建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細則第一章總則第一條為加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》《建設(shè)工程抗震管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準》等法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，結(jié)合我省實際，制定本細則。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測相關(guān)活動及其監(jiān)督管理，適用本細則。本細則所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測，是指在新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等活動中，建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準，對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項目，進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實體質(zhì)量等進行的檢測。第三條檢測機構(gòu)應(yīng)依法取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)（以下簡稱檢測機構(gòu)資質(zhì)），并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動。未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的，不得承擔(dān)本細則規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理。第二章檢測機構(gòu)資質(zhì)管理第五條檢測機構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項類資質(zhì)。檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準和業(yè)務(wù)范圍按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準》（以下簡稱《資質(zhì)標(biāo)準》）執(zhí)行。第六條申請檢測機構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或依法設(shè)立的合伙企業(yè)，并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件，同時符合《資質(zhì)標(biāo)準》及下列規(guī)定：（一）檢測機構(gòu)質(zhì)量檢測經(jīng)歷自首次取得檢測機構(gòu)資質(zhì)之日起計算。已按原資質(zhì)標(biāo)準取得專項資質(zhì)的檢測機構(gòu)，申請重新核定該專項資質(zhì)時，不考慮檢測經(jīng)歷。人員質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷是指在建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)工作的經(jīng)歷，年限按所在單位為其繳納社會保險的時間認定。（二）檢測機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人不得為同一人。同一技術(shù)人員和注冊人員可認定的專項資質(zhì)數(shù)量不得超過2項，依法設(shè)立的合伙企業(yè)，同一注冊人員和技術(shù)人員可認定的專項資質(zhì)數(shù)量不得超過3項。（三）注冊人員和技術(shù)人員應(yīng)與所在檢測機構(gòu)簽訂勞動合同，并在本單位繳納社會保險，同一注冊人員不得同時受聘于兩家及以上單位。（四）檢測機構(gòu)應(yīng)有滿足檢測工作所需要的固定場所，設(shè)置多個檢測場所的，每個檢測場所應(yīng)具備所開展檢測活動對應(yīng)專項資質(zhì)類別全部必備參數(shù)檢測能力，大型特殊設(shè)備、燃燒性能檢測設(shè)備等可單獨設(shè)置檢測場所。（五）檢測機構(gòu)設(shè)置多個檢測場所的，每個檢測場所的技術(shù)人員、儀器設(shè)備、檢測環(huán)境條件、質(zhì)量保證體系等應(yīng)滿足法律、法規(guī)、標(biāo)準和規(guī)范的要求。第七條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測機構(gòu)的資質(zhì)許可。申請檢測機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)通過“XX省政務(wù)服務(wù)平臺”向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交申請，申請單位應(yīng)對提交材料的真實性、準確性負責(zé)。第八條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理申請后，應(yīng)進行材料審查和專家評審，在20個工作日內(nèi)完成審查并作出書面決定。專家評審時間不應(yīng)超過20個工作日，且不計算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。對符合資質(zhì)標(biāo)準的，自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)檢測機構(gòu)資質(zhì)證書，并報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。第九條資質(zhì)證書實行電子證照，有效期為5年，檢測機構(gòu)可自行登錄“XX省政務(wù)服務(wù)平臺”下載打印。檢測機構(gòu)申請資質(zhì)增項的，增項資質(zhì)有效期與已取得的資質(zhì)證書有效期一致。第十條申請綜合類資質(zhì)或資質(zhì)增項的檢測機構(gòu)，在申請之日起前1年內(nèi)有本細則第三十八條規(guī)定行為的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳不予批準其申請。取得資質(zhì)的檢測機構(gòu)，按照本細則第四十四條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的，對其綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項申請，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳不予批準。第十一條檢測機構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30個工作日前向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資質(zhì)延續(xù)申請。逾期不申請資質(zhì)延續(xù)的，有效期屆滿后，其資質(zhì)證書自動失效。對符合資質(zhì)標(biāo)準且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無本細則第三十八條規(guī)定行為的檢測機構(gòu)，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意，有效期延續(xù)5年。第十二條檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)在辦理營業(yè)執(zhí)照或法人證書變更手續(xù)后30個工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)在2個工作日內(nèi)辦理完畢。檢測機構(gòu)檢測場所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準的，應(yīng)在變更后30個工作日內(nèi)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資質(zhì)重新核定申請。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按本細則第八條規(guī)定辦理。第十三條檢測機構(gòu)因破產(chǎn)、倒閉等原因需要注銷資質(zhì)的，應(yīng)在30個工作日內(nèi)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)在2個工作日內(nèi)辦理完畢。第十四條檢測機構(gòu)發(fā)生合并、改制的，可承繼原檢測機構(gòu)資質(zhì)，但應(yīng)按照規(guī)定申請重新核定資質(zhì)。檢測機構(gòu)發(fā)生分立、重組的，承繼原檢測機構(gòu)資質(zhì)的檢測機構(gòu)，應(yīng)申請重新核定資質(zhì)；其他檢測機構(gòu)按首次申請資質(zhì)辦理。第三章檢測活動管理第十五條從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動，應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準，相關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力。第十六條檢測機構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。檢測機構(gòu)及其工作人員不得推薦或監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。第十七條委托方應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。檢測機構(gòu)應(yīng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準進行建設(shè)工程質(zhì)量檢測，并出具檢測報告。第十八條委托方與受委托方應(yīng)簽定合同。檢測合同應(yīng)明確委托雙方基本信息、工程概況、委托檢測項目和參數(shù)、檢測標(biāo)準和單價、檢測費用核算與支付、雙方權(quán)利和義務(wù)、爭議解決方式等內(nèi)容。第十九條建設(shè)單位應(yīng)在編制工程概預(yù)算時合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用，單獨列支并按照合同約定及時支付。第二十條建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動實施見證，施工人員應(yīng)在建設(shè)單位或監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。第二十一條建設(shè)單位應(yīng)在施工前組織施工單位編制見證取樣送檢計劃，明確檢測內(nèi)容、檢測批次、檢測數(shù)量等，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)對見證取樣送檢計劃進行審查并監(jiān)督實施。第二十二條取樣、見證人員應(yīng)具備相應(yīng)知識和能力，由所在項目負責(zé)人書面授權(quán)后，方可開展工作。取樣、見證人員確定后，應(yīng)將人員身份信息、書面授權(quán)書、見證取樣送檢計劃匯總后，由建設(shè)單位或委托監(jiān)理單位告知承擔(dān)見證試驗的檢測機構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。取樣、見證人員發(fā)生變更的，應(yīng)在5日內(nèi)履行變更程序并及時將變更信息告知有關(guān)單位。第二十三條見證人員應(yīng)制作見證記錄，記錄取樣、制樣、標(biāo)識、封志、送檢的全過程以及現(xiàn)場檢測等情況，并簽字確認。見證人員應(yīng)對取樣、封志、送檢、委托等關(guān)鍵過程留存清晰、完整、可追溯的影像記錄，并作為見證記錄存檔備查。檢測機構(gòu)應(yīng)將見證記錄及其他原始記錄一并存檔。第二十四條提供檢測試樣的單位和個人，應(yīng)對檢測試樣的符合性、真實性及代表性負責(zé)。檢測試樣應(yīng)具有清晰、不易脫落、不易篡改、可追溯的唯一性標(biāo)識、封志。推行使用具備防水、防污損、防調(diào)換和可溯源功能的二維碼或芯片等唯一性標(biāo)識。第二十五條現(xiàn)場檢測或檢測試樣送檢時，應(yīng)由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)由送檢人員、見證人員等簽字確認。檢測機構(gòu)接收檢測試樣時，應(yīng)對試樣狀況、標(biāo)識、封志等符合性進行檢查，確認無誤后方可進行檢測?，F(xiàn)場檢測或檢測試樣送檢時應(yīng)滿足當(dāng)?shù)匦畔⒒O(jiān)管要求，確保建設(shè)工程質(zhì)量檢測過程真實、可追溯。第二十六條取樣、見證人員應(yīng)共同將送檢試樣送至檢測機構(gòu)，檢測機構(gòu)可利用人臉識別系統(tǒng)等技術(shù)手段確認取樣、見證人員同時到場，核實身份無誤后，方可辦理試樣接收手續(xù)。檢測機構(gòu)應(yīng)在檢測場所設(shè)置收樣區(qū)，不得在收樣區(qū)以外收樣。出現(xiàn)以下情況時，檢測機構(gòu)不得按見證取樣試樣予以受理：（一）委托單缺少取樣、見證人員簽字或簽字的見證人員未告知檢測機構(gòu)；（二）檢測試樣的數(shù)量、規(guī)格等不符合檢測標(biāo)準要求；（三）封樣標(biāo)識和封志信息不全；（四）封樣標(biāo)識和封志上無取樣、見證人員簽字；（五）取樣、見證人員未共同送檢的。第二十七條檢測報告應(yīng)字跡清楚、結(jié)論明確，經(jīng)檢測人員、審核人員、報告批準人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效，見證取樣檢測報告應(yīng)同時加蓋見證取樣專用章，多頁紙質(zhì)版檢測報告還應(yīng)加蓋騎縫章。有注冊師要求的檢測報告應(yīng)有注冊師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。檢測專用章和見證取樣專用章的樣式由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制定。檢測報告中應(yīng)包括工程名稱、施工部位、產(chǎn)品（樣品）信息、檢測項目和參數(shù)、設(shè)備名稱和編號、檢測項目代表數(shù)量（批次）、檢測依據(jù)、檢測場所地址、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。第二十八條檢測機構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其授權(quán)的簽字人為檢測報告批準人。檢測報告批準人應(yīng)取得工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，與檢測機構(gòu)資質(zhì)證書附表記載一致。第二十九條檢測機構(gòu)應(yīng)建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測視頻影像資料及檢測報告記錄與留存制度，對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準確性負責(zé)。檢測視頻影像應(yīng)保證關(guān)鍵檢測過程清晰連續(xù)、畫面完整、時間記錄準確，不得篡改、內(nèi)嵌信息，嚴禁任何形式的后期處理。檢測視頻影像資料的保存期限不得少于6個月，且應(yīng)滿足質(zhì)量行為追溯要求。自動采集設(shè)備生成的檢測數(shù)據(jù)、圖像等原始記錄，應(yīng)在檢測機構(gòu)信息化管理系統(tǒng)中自動進行存儲和備份，與相關(guān)檢測報告同期保存，能夠隨時調(diào)閱，不得擅自修改或刪除。第三十條任何單位和個人不得明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告，不得篡改或偽造檢測報告。檢測機構(gòu)推行檢測報告二維碼防偽查詢溯源功能，預(yù)防篡改、偽造、編造檢測報告行為。第三十一條檢測機構(gòu)應(yīng)單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。檢測機構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標(biāo)準等行為，以及檢測項目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測結(jié)果不合格的，應(yīng)在24小時內(nèi)報告工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立不合格報告報送受理和處理制度。第三十二條檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果存在爭議的，可委托共同認可的檢測機構(gòu)復(fù)檢。第三十三條檢測機構(gòu)應(yīng)建立檢測試樣留置制度。按照有關(guān)標(biāo)準的規(guī)定留置已檢試樣，有關(guān)標(biāo)準對留置時間無明確要求的，留置時間不應(yīng)少于72小時。試樣留置過程應(yīng)遵從第二十九條要求保存視頻影像資料。第三十四條檢測機構(gòu)應(yīng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報告按照年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)唯一且連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。檢測機構(gòu)應(yīng)建立擁有獨立空間的檢測資料檔案室，檔案室應(yīng)具備有效的防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變等措施，并滿足紙質(zhì)文件和電子文件的長期存放要求。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的檢測項目，其檢測檔案保管期限不應(yīng)少于20年，其他檢測檔案保管期限不應(yīng)少于6年。電子檔案應(yīng)與相應(yīng)的紙質(zhì)文件檔案一并歸檔保存。第三十五條建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動應(yīng)全面實行信息化、數(shù)據(jù)化管理，實現(xiàn)省、市、縣三級互聯(lián)互通、信息共享。檢測機構(gòu)應(yīng)建立滿足相關(guān)檢測項目所涉及工程技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范要求的信息化管理系統(tǒng)，信息化管理系統(tǒng)應(yīng)覆蓋所有檢測場所，對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等活動進行信息化管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。檢測機構(gòu)的水泥、鋼筋、混凝土試樣、砂漿試樣、防水材料等涉及力值的檢測項目和地基基礎(chǔ)靜荷載試驗、回彈法檢測混凝土強度等現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)，應(yīng)實現(xiàn)自動采集并實時上傳至當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門的檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)。檢測機構(gòu)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)滿足當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門的信息化監(jiān)管要求。第三十六條檢測機構(gòu)應(yīng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標(biāo)準，加強檢測人員培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進行定期檢定或校準。確保人員、儀器設(shè)備數(shù)量與檢測工作量相匹配，檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。第三十七條省外檢測機構(gòu)在XX省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案，并滿足承擔(dān)業(yè)務(wù)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理要求。檢測機構(gòu)應(yīng)保證其在承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等滿足開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。第三十八條檢測機構(gòu)不得有下列行為：（一）超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動；（二）轉(zhuǎn)包或違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)；（三）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；（四）違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行檢測；（五）使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動要求的檢測人員或儀器設(shè)備；（六）出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或檢測報告。第三十九條存在下列情形之一的，屬于出具虛假檢測數(shù)據(jù)或檢測報告行為：（一）未經(jīng)檢測出具檢測數(shù)據(jù)或檢測報告的；（二）偽造、編造原始數(shù)據(jù)、記錄或檢測報告；（三）調(diào)換檢測樣品或改變樣品原有狀態(tài)進行檢測的；（四）偽造檢測專用章、技術(shù)人員簽名的；（五）檢測報告中的數(shù)據(jù)、結(jié)論等實質(zhì)性內(nèi)容被更改的；（六）存在其他弄虛作假行為的。第四十條檢測人員不得有下列行為：（一）同時受聘于兩家或兩家以上檢測機構(gòu)；（二）違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行檢測；（三）出具虛假的檢測數(shù)據(jù)；（四）違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行結(jié)論判定或出具虛假判XX論；（五）冒用他人簽字或檢測專用章；（六）不具備檢測專業(yè)知識和能力仍從事檢測工作。第四章監(jiān)督管理第四十一條縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高信息化監(jiān)管水平。第四十二條縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對檢測機構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)管，通過專項檢查、重點督查和“雙隨機、一公開”等方式開展監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：（一）進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場或檢測機構(gòu)的工作場地進行檢查、抽測；（二）向檢測機構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況；（三）對檢測人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力進行檢查；（四）查閱、復(fù)制有關(guān)檢測數(shù)據(jù)、影像資料、報告、合同以及其他相關(guān)資料；（五）組織實施能力驗證或比對試驗；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。監(jiān)督檢查過程中存在證據(jù)可能丟失、消失或以后難以取得的情況時，可先行登記保存有關(guān)試樣和檢測資料，期間當(dāng)事人及有關(guān)人員不得銷毀或轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測資料。第四十三條縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測可通過政府購買服務(wù)的方式實施。第四十四條縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強檢測機構(gòu)資質(zhì)事中事后監(jiān)管。檢測機構(gòu)取得檢測機構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)責(zé)令其限期整改并向社會公開。檢測機構(gòu)完成整改后，應(yīng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資質(zhì)重新核定申請。第四十五條