中美貿(mào)易戰(zhàn)之思2018年,中美貿(mào)易戰(zhàn)毫無疑問是世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最受關(guān)注的事件。中國政府本著斗爭中求合作的原則,使中國對外貿(mào)易和投資頂住了沖擊,對外貿(mào)易實現(xiàn)了超過世界平均水平的增長,并成為吸引外資的世界第一大國。展望2019年,中美將總結(jié)2018年的經(jīng)驗教訓(xùn),中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的可能性不大。但對于中國企業(yè)而言,其未來在歐美的貿(mào)易和投資仍將面臨更多的不確定因素,需要在合規(guī)經(jīng)營、做好預(yù)案、涉及貿(mào)易摩擦便積極應(yīng)訴等方面再接再厲。一、2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)戰(zhàn)況盤點（一）中美貿(mào)易總體平穩(wěn),但雙邊貿(mào)易總額增長率有所下降。從數(shù)據(jù)上看,中美貿(mào)易爭端對中美雙邊貿(mào)易產(chǎn)生一定影響。2018年1—11月,中國對美貿(mào)易進(jìn)出口額增長率低于平均進(jìn)出口增長率,也低于2017年同期12.8%的增長率。出口方面,比2017年同期的的15.9%的增長率有明顯下降;進(jìn)口方面,比2017年同期11.8%的增長率下降顯著。不過,截至2018年11月,中國是美國第一大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場和第一大進(jìn)口來源地的地位沒有改變,而美國是中國第一大出口市場和第四大進(jìn)口來源地的地位也沒有改變,雙方仍舊互為重量級貿(mào)易伙伴。第三大出口市場和第一大進(jìn)口來源地的地位沒有改變,而美國是中國第一大出口市場和第四大進(jìn)口來源地的地位也沒有改變,雙方仍舊互為重量級貿(mào)易伙伴。（二）美國貿(mào)易保護(hù)主義泛濫,中國出口企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營模式被打破。由于美國的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈,因此與美國長期開展貿(mào)易的中國企業(yè)飽受困擾。在340億美元征稅清單實施后,深圳市物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會對深圳市101家規(guī)模級外貿(mào)型企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)研。結(jié)果顯示:近五成企業(yè)表示受到中美貿(mào)易摩擦的影響;28%的企業(yè)反映進(jìn)入美國市場的門檻更高,難度加大;53%的企業(yè)反映來自美國的出口訂單大幅減少;17%的企業(yè)反映因中美貿(mào)易關(guān)系帶來的不確定性導(dǎo)致企業(yè)不敢接單。為了應(yīng)對關(guān)稅提高問題,中國企業(yè)正常的經(jīng)營模式被打破,比如有的企業(yè)赴美國投資設(shè)廠,或者在全球其他地方投資設(shè)廠,以規(guī)避畸高的關(guān)稅壁壘;有的企業(yè)為降低風(fēng)險和成本,采取暫時裁員的策略;有的企業(yè)則不得不付出更大成本,開拓新的市場,重新營造銷售渠道。美國傳統(tǒng)保護(hù)領(lǐng)域摩擦空前激烈。鋼鐵和鋁行業(yè)是全球性產(chǎn)能過剩最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),也是美國貿(mào)易保護(hù)的重點,美國傳統(tǒng)盟友法國、日本和加拿大等國都因為美國對鋼鐵及鋁制品的強力保護(hù)而出現(xiàn)齟齬,而中國自然也難以幸免,中國的鋼鐵和鋁生產(chǎn)企業(yè)依舊是2018年受貿(mào)易保護(hù)主義影響最為嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域。目前,美方現(xiàn)有生效的貿(mào)易救濟(jì)措施中有200多項針對鋼鐵產(chǎn)品,占全部貿(mào)易救濟(jì)措施的比例超50%,幾乎涵蓋所有進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品。2018年的美中貿(mào)易摩擦中,與鋼鐵、鋁產(chǎn)品相關(guān)的調(diào)查案件同往年一樣,占據(jù)了較大比例。二、2019年中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢(一)貿(mào)易戰(zhàn)陰霾難以完全散去首先,特朗普政府“美國優(yōu)先”的施政理念不會改變,其單邊主義、保護(hù)主義道路方向沒有改變跡象,加上2018年美國國內(nèi)營造的中國威脅輿論,這些都是美中擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的障礙。再次,美國在法律層面上加強對中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的圍堵,給美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系投下陰影。。另外,美國海關(guān)還公布了新的原產(chǎn)地裁定規(guī)則,使中國在與美國有自貿(mào)協(xié)定的國家組裝的產(chǎn)品出口到美國時仍需交納高額關(guān)稅。(二)中美擴(kuò)大貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模的可能性不大經(jīng)2018年貿(mào)易戰(zhàn)交手,美中雙方各有損傷,尤其是美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的主要訴求,如減少貿(mào)易逆差等目標(biāo)并未實現(xiàn),以提高關(guān)稅為主的貿(mào)易保護(hù)手段是否會在2019年奏效令人懷疑。另外,美國的許多地方州政府并不希望與中國發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),如作為美中兩國省州合作最為活躍的地區(qū)之一的加州,由于與中國多省在清潔能源、創(chuàng)新科技等方面都有重要合作,加州州長布朗在每年一度在洛杉磯舉辦的“中國周”上表示:全球化是不可避免的趨勢,中美兩國可以互相學(xué)習(xí),貿(mào)易戰(zhàn)是愚蠢的。(三)美國對華服務(wù)業(yè)投資有望增加中國不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域,尤其是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放。2018年6月28日,中國發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》,其重點就是服務(wù)業(yè)的開放。如在金融領(lǐng)域,取消銀行業(yè)外資股比限制,將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比放寬至51%,2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制;在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,取消鐵路干線路網(wǎng)、電網(wǎng)外資限制;在交通運輸領(lǐng)域,取消鐵路旅客運輸公司、國際海上運輸、國際船舶代理外資限制;在商貿(mào)流通領(lǐng)域,取消加油站、糧食收購批發(fā)外資限制;在文化領(lǐng)域,取消禁止投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的規(guī)定。三、給發(fā)展涉美貿(mào)易業(yè)務(wù)的中國企業(yè)提幾點建議(一)貿(mào)易摩擦的涉案企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴2018年10月2日,美國商務(wù)部宣布對進(jìn)口自中國大陸的鍛鋼件做出反傾銷肯定性終裁,與此同時對進(jìn)口自中國大陸的鍛鋼件做出反補貼肯定性終裁。從終裁結(jié)果看,積極應(yīng)訴的中國企業(yè)被裁定的傾銷幅度為8.00%,而未積極應(yīng)訴的企業(yè),則由美國商務(wù)部基于不利可得事實,被裁定的傾銷幅度高達(dá)142.72%?？梢?是否積極應(yīng)訴對最后結(jié)果有著重要影響。(二)及時跟蹤美國貿(mào)易政策動向,對貿(mào)易前景變化制定出多種應(yīng)對預(yù)案從當(dāng)前美國特朗普政府的執(zhí)政風(fēng)格來看,其貿(mào)易政策的起伏較大,做出及時跟蹤不斷變化的貿(mào)易政策動向?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行正確的市場決策至關(guān)重要。不過,對于單個企業(yè)而言,及時正確的預(yù)判并不容易,需要與政府、商(協(xié))會保持密切溝通配合,利用盡可能多的渠道收集盡可能多的信息,并做好根據(jù)不同情況發(fā)生而設(shè)計的應(yīng)對方案,如積極布局“一帶一路”市場。合規(guī)經(jīng)營,遵守美國實施的各項制裁規(guī)定。中國企業(yè)要及時關(guān)注并了解國際經(jīng)濟(jì)制裁及反制裁動態(tài),特別是要了解美國等西方國家對第三國的制裁是不是中國政府支持的,是否由聯(lián)合國決議通過。如果是,所有企業(yè)都應(yīng)嚴(yán)格遵守。由于實施的制裁是形形色色的,制裁(限制)有可能涉及的是某類商品、某個產(chǎn)業(yè),也可能涉及的是某個赴美投資企業(yè)要做好應(yīng)對更復(fù)雜困難的準(zhǔn)備首先,要謹(jǐn)慎選擇投資領(lǐng)域。當(dāng)前,美國對外來投資尤其是來自中國的投資進(jìn)行普遍性審查,對國家安全極為敏感,因此,計劃赴美投資的中資企業(yè)應(yīng)盡量避開限制外資并購的領(lǐng)域,以免陷入漫長復(fù)雜的審查流程或遭到否決而蒙受損失。其次,赴美投資的企業(yè)應(yīng)組織更專業(yè)的并購團(tuán)隊。這個團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)具有較強的規(guī)則意識,熟悉美國相關(guān)管制政策,充分認(rèn)識安全審查的嚴(yán)肅性,一旦交易項目