建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（污染影響類）項目名稱：年產(chǎn)10000套鉆井設(shè)備配件項目建設(shè)單位（蓋章德州德啟來機械設(shè)備有限公司中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制處理421廢棄電器電子產(chǎn)品、廢機其他專用設(shè)備制造359別合利用業(yè)42-93金屬421-其他危險品倉儲2無規(guī)劃環(huán)境影響評價審查文件名稱及文號：《關(guān)于德州市高鐵片區(qū)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響報告書高鐵片區(qū)產(chǎn)業(yè)園于2013年由德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以德經(jīng)開發(fā)[2013]91號文《德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于建設(shè)成立高鐵片區(qū)產(chǎn)業(yè)園的決定》批準設(shè)立，并由德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責園區(qū)管理。規(guī)劃的德州市高鐵片區(qū)產(chǎn)業(yè)園位于規(guī)劃范圍為南至抬頭寺楊胡店路，西至減河及規(guī)劃經(jīng)五路，北至北外環(huán)，東至陵城區(qū)界，總規(guī)劃面積為62.66km2。園區(qū)由高鐵新區(qū)部分片區(qū)和抬頭寺片區(qū)組本項目位于園區(qū)范圍內(nèi)，屬于金屬廢料和碎屑加工處理，項目的建設(shè)符合（1）入園企業(yè)應(yīng)為《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本修訂）》中（第一批、第二批）清潔生產(chǎn)技術(shù)要求的行業(yè)企業(yè)，清潔生產(chǎn)水平至少為同行表1項目與德州市高鐵片區(qū)產(chǎn)業(yè)園行業(yè)準入符合性分析一覽表行業(yè)類別行業(yè)小類控制級別裝備制造業(yè)鍋爐及原動機制造業(yè)▲金屬加工機械制造業(yè)▲通用設(shè)備制造業(yè)★軸承、閥門制造業(yè)★其他通用零部件制造業(yè)★鑄鍛件制造業(yè)▲普通機械修理業(yè)▲其他普通機械制造業(yè)▲冶金、礦山、機電工業(yè)專用設(shè)備制造▲石化及其他工業(yè)專用設(shè)備制造業(yè)▲輕紡工業(yè)專用設(shè)備制造業(yè)▲農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)機械制造▲醫(yī)療器械制造業(yè)▲其他專用設(shè)備制造業(yè)▲專用機械設(shè)備修理業(yè)▲金屬表面處理及熱處理加工(指對外來的金屬物件表面進行的電鍍、鍍層、拋▲服裝加工服裝制造業(yè)★制帽業(yè)★制鞋業(yè)★其他纖維制品制造業(yè)●制革業(yè)×皮革制品制造業(yè)×毛皮鞣制及制品業(yè)×羽毛（絨）及制品業(yè)●紡織業(yè)▲化學工業(yè)基本化學原料制造業(yè)●化學肥料制造業(yè)×化學農(nóng)藥制造業(yè)×有機化學產(chǎn)品制造業(yè)×合成材料制造業(yè)▲專用化學產(chǎn)品制造業(yè)▲日用化學產(chǎn)品制造業(yè)▲化學藥品原藥制造業(yè)▲化學藥品制劑制造業(yè)●中藥材及中成藥加工業(yè)●動物藥品制造業(yè)▲生物制品業(yè)●食品工業(yè)糧食及飼料加工業(yè)★植物油加工業(yè)▲制糖業(yè)▲屠宰及肉類蛋類加工業(yè)★水產(chǎn)品加工業(yè)×鹽加工業(yè)×其他食品加工業(yè)★糕點、糖果制造業(yè)★乳制品制造業(yè)★罐頭食品制造業(yè)★發(fā)酵制品業(yè)▲調(diào)味品制造業(yè)▲其他食品制造業(yè)★飲料酒水制造業(yè)×文化體育文化用品制造業(yè)★體育用品制造業(yè)★樂器及其他文娛用品制造業(yè)★玩具制造業(yè)★游藝器材制造業(yè)●其他類未包括的文教體育用品制造業(yè)★新材料、新能源除高耗能、高耗水、高污染的項目外★電氣機械及器材制造業(yè)所有●電子及通信設(shè)備制造業(yè)所有●電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)所有●交通運輸、倉儲和郵政業(yè)所有●住所和餐飲業(yè)所有●信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)所有●金融業(yè)所有●水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)所有●公共管理、社會保障和社會組織所有●注：★—優(yōu)先進入行業(yè)；●—準許進入行業(yè)；▲—控制進入行業(yè)；×—禁止進入行業(yè)本項目為金屬廢料和碎屑加工處理行業(yè)，不屬于控制進入行業(yè)及禁止進入行業(yè)，本項目采用的工藝污染物排放量較少，不屬于高耗能、高耗水、高污染的項目，所有污染物采取合理有效治理措施后均能實現(xiàn)達標排放，且滿足總量控制指標要求，本項目已取得建設(shè)項目備案證明。因此，項目符合德州市高鐵（三）與《德州市高鐵片區(qū)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響報告書德州市高鐵片區(qū)產(chǎn)業(yè)園位于德州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，《德州市高鐵片區(qū)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響報告書》已于2014年09月29日由德州市環(huán)境保護局（現(xiàn)為德州表2項目與德環(huán)辦字[2014]157號文符合性分析分析一覽表表序號具體內(nèi)容符合性1規(guī)劃范圍規(guī)劃的德州市高鐵片區(qū)產(chǎn)業(yè)園位于山東德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)塊1東部和南部，南北橫跨趙虎、袁橋和抬頭寺3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃范圍為南至抬頭寺楊胡店路，西至減河及規(guī)劃經(jīng)五路，北至北外環(huán)，東至陵縣界，總規(guī)劃面積為62.66km2。園區(qū)由高鐵新區(qū)部分片區(qū)和抬頭寺片區(qū)組成。本項目位于山東省德州市天衢新區(qū)抬頭寺鎮(zhèn)德州東都工貿(mào)有限公司廠區(qū)內(nèi)西北角生產(chǎn)車間內(nèi)，屬于德州市高鐵片區(qū)產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)2關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一）水資源及供水。合理開發(fā)、利用水資源，實施分質(zhì)供水方案，建設(shè)水資源優(yōu)化配置和污水資源化利用信息技術(shù)與調(diào)度平臺，落實廢水資源化利用措施。不得開采使用地下水，近期由德州市城市供水總公司第三水廠供水，遠期由緊鄰規(guī)劃區(qū)南面的德州第四凈水廠供水。完善供水管網(wǎng)建設(shè)，滿足園區(qū)供水需求。本項目用水由天衢新區(qū)抬頭寺鎮(zhèn)供水管網(wǎng)提供，不使用地下水，符合。（二）排水系統(tǒng)。按照“雨污分流、清污分加快園區(qū)現(xiàn)有“雨污合流”排水管網(wǎng)改造，入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢水須立足于廠內(nèi)處理后綜合利用，剩余部分送污水處理廠進行深度處本項目無生產(chǎn)廢水排放，生活污水經(jīng)租賃廠區(qū)內(nèi)化糞池處理后，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運做農(nóng)肥，符合。（三）污水處理設(shè)施。在高鐵新區(qū)北部（減河?xùn)|岸，北外環(huán)路與緯一路之間，中傲大街北首東側(cè)）建設(shè)污水處理廠1座，一期設(shè)計處理能力為2萬m3/d，到2020年實現(xiàn)處理能力8萬m3/d；在德州市北外環(huán)以南、楊莊溝以東、陵縣邊鎮(zhèn)西周莊村以西建設(shè)污水處理廠1座，一期設(shè)計處理能力為2萬m3/d，到2030年實現(xiàn)處理能力8萬m3/d，均按一級標準要求設(shè)計。區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)滿足污水排放與收集需要。本項目不涉及廢水外排，符合。（四）集中供熱。近期仍利用凱元熱電廠供熱，按照園區(qū)規(guī)劃建設(shè)集中供熱管網(wǎng)和熱源，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃在314省道與站前路交匯處建設(shè)集中式供熱中心1處，到2015年建設(shè)3臺130t/h供熱鍋爐；到2020年規(guī)劃建設(shè)1臺480t/h循環(huán)流化床鍋爐，配套建設(shè)1臺50MW背壓汽輪發(fā)電機組；到2030年，汽輪發(fā)電機組。供熱管網(wǎng)建設(shè)需滿足園區(qū)全部企業(yè)供熱需要，除供熱中心外園區(qū)內(nèi)企業(yè)不得私自建設(shè)燃煤鍋爐，有特殊要求的工業(yè)企業(yè)可以安裝燃氣鍋爐或電鍋爐。項目用熱采用電加熱，生產(chǎn)過程無需蒸汽，項目不配備鍋爐，符合。園區(qū)生活垃圾經(jīng)轉(zhuǎn)運站暫存后要全部送德州市垃圾焚燒處理廠處理，做好生活垃圾的分類收集。本項目生活垃圾收集后按要求存放，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運處理。符合。3關(guān)于環(huán)境管理（一）園區(qū)新建項目應(yīng)滿足園區(qū)規(guī)劃及行業(yè)準入要求。園區(qū)應(yīng)禁止高耗水、高耗能、高污染、低附加值的行業(yè)或企業(yè)入園。禁止落后的生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)入園。入園項目建設(shè)應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃要求，符合園區(qū)準入條件，滿足清潔生產(chǎn)要求和循環(huán)經(jīng)濟要求，所有建設(shè)項目環(huán)評文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門批準后方可開工建設(shè)，項目建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行三同時制度。應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)理念指導(dǎo)園區(qū)開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)注意建立完善產(chǎn)業(yè)共生鏈，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)。本項目為金屬廢料和碎屑加工處理行業(yè)，符合園區(qū)規(guī)劃及行業(yè)準入要求，不屬于高耗水、高耗能、高污染、低附加值的行業(yè)；不屬于落后的生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)；本項目為新建項目，目前正在辦理環(huán)評手續(xù)，承諾在建設(shè)時嚴格執(zhí)行三同時制度。符合。(二)入園企業(yè)及建設(shè)項目應(yīng)采取有效措施控制廢氣、廢水、噪聲排放，符合達標排放和總量控制要求。園區(qū)內(nèi)的廢水全部排入德州高鐵新區(qū)污水處理廠和高鐵新區(qū)東區(qū)污水處理廠，部分深度處理后的廢水回用于園區(qū)內(nèi)企業(yè)的循環(huán)冷卻水補充水和區(qū)內(nèi)的綠化、道路廣場灑水。根據(jù)園區(qū)實際情況充分考慮中水回用，逐步提高中水回用率。供熱中心鍋爐采取相應(yīng)脫硫、脫硝、除塵措施，確保廢氣排放滿足《山東省鍋爐大氣污火電廠大氣污染物排放標準》（DB37/2372-2013）《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2013）相應(yīng)標準要求。各企業(yè)裝置產(chǎn)生廢氣采取相應(yīng)治理措施，確保排放濃度滿足《大氣污染物綜合排放標污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2013）相應(yīng)標準及行業(yè)污染物排放標準等要求。本項目無生產(chǎn)廢水排放，生活污水經(jīng)租賃廠區(qū)內(nèi)化糞池處理后，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運做農(nóng)肥。廢氣污染物經(jīng)采取防治措施后排放濃度滿足《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》有機物排放標準第7部分：其他行業(yè)》（DB37/2801.7-2019）以及《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）標準要求。符合。（三）控制園區(qū)取水量、新鮮水消耗量、污水排放量，控制園區(qū)燃煤消耗量，滿足園區(qū)總量控制要求，滿足園區(qū)環(huán)境承載力要求。園區(qū)的主要污染物排放總量控制指標由當?shù)丨h(huán)保部門統(tǒng)一管理，從嚴控制。各入園企業(yè)應(yīng)嚴格按照環(huán)保要求建設(shè)地下水防滲設(shè)施，特別注重初期雨水、事故廢水收集和處理，防止污染和影響地下水。本項目用水為生產(chǎn)用水和生活用水，用水量較小，無廢水外排；企業(yè)承諾建設(shè)時做好地下水防滲設(shè)施，符合。綜上分析可知，項目建設(shè)符合德州市高鐵片區(qū)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃及規(guī)劃其他符合性分析本項目不屬于中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會2023年12月27日令第7號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中鼓勵類、限制類和淘汰類之列，屬根據(jù)德州市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《德州區(qū)管控成果動態(tài)更新情況說明》的通知（德環(huán)委辦字邊生態(tài)保護紅線區(qū)為德城區(qū)4處生態(tài)保護紅線區(qū)和陵城區(qū)2表3項目周邊生態(tài)保護紅線區(qū)分布一覽表編號包含要素所在縣區(qū)面積（km2）YS371402101大運河德城區(qū)0.94YS371402102溝盤河水庫德城區(qū)0.99YS371402103馬頰河德城區(qū)0.55YS371402104山東減河國家濕地自然公園（試點）德城區(qū)3.21YS371403105丁東水庫陵城區(qū)7.03YS371403106馬頰河陵城區(qū)0.34本項目位于德州市天衢新區(qū)抬頭寺鎮(zhèn)德州東都工及占用或穿越生態(tài)保護紅線區(qū)，選址符合生在生態(tài)保護紅線的基礎(chǔ)上，按照“應(yīng)劃則劃”的原則劃定一般生態(tài)空間，德州市一般生態(tài)空間總面積459.38km2，占全市國土面積的4.44%，包括未納入生態(tài)保護紅線的森林公園、濕地公園、飲用水水源地保護區(qū)以及擬劃定的飲用水水源地保護區(qū)、公園綠地、公益林，除此之外還包括評價確定的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能極本項目位于德州市天衢新區(qū)抬頭寺鎮(zhèn)德州東都工貿(mào)有限公司廠區(qū)內(nèi)西北角生氣環(huán)境PM2.5濃度達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準二級限本項目位于德州天衢新區(qū)抬頭寺鎮(zhèn)，屬于其他區(qū)域。執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染的各項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，加強機動車排放污染治理，對現(xiàn)有的涉廢氣排放工業(yè)企業(yè)加強監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，定期開展清潔生產(chǎn)審核，推動現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點企業(yè)生態(tài)化、循環(huán)化改造。新建、改建和擴建項目需滿足產(chǎn)業(yè)準入、總量控制、排放標準等管理制度要求的前提下，實行工業(yè)項目進園和集約高效發(fā)展，本項目為C4210金屬廢料和碎屑加工處理、C3599其他專用設(shè)備制造項目，的一般控制區(qū)標準，經(jīng)核算均能滿足達標排放的要求且排放量較小。本項目選址位于工業(yè)集中區(qū)，其建設(shè)滿足產(chǎn)業(yè)準入、總量控制、排放標準等要求。本項目能全部達到或優(yōu)于Ⅲ類，水功能區(qū)水質(zhì)全面達標，省級及以上考核斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類的水體斷面達到30%左右，穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅳ類水體斷面超過80%，城鄉(xiāng)全—10—面消除黑臭水體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水源地水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類，水本項目選址屬于德州天衢新區(qū)抬頭寺鎮(zhèn)，屬于其他區(qū)域，按照管控要求，控制高耗水工業(yè)項目建設(shè)。依法淘汰落后產(chǎn)能，完成國家、省下達的年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標，鼓勵企業(yè)主動開展計劃外淘汰。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，依法全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、顏料、電鍍、農(nóng)藥、化工、煉油、廢舊塑料再生等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項本項目為C4210金屬廢料和碎屑加工處理、C3599其他專用設(shè)備制造項目，不屬于高耗水工業(yè)項目，不屬于需淘汰的落后產(chǎn)能及上述依法取締的嚴重污染水污染地塊安全利用率達到93%以上。本項目占地為建設(shè)用地，屬于建設(shè)用地一般管控單元。按照管控要求，建立土壤環(huán)境風險源，項目生產(chǎn)車間地面硬化良好。按照管控要求建立一企一檔，標注風險源，標明特征污染物，滿足區(qū)域土壤環(huán)境結(jié)合各控制單元大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析提出能源利用上線管控要求。考慮大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，在人口密集、污染排放強度高的區(qū)域優(yōu)先劃定高污染燃料禁燃區(qū)，作為重點管控區(qū)，面積約為460.63km2，其余作為一般管控區(qū)。建燃用高污染燃料的項目；現(xiàn)有高污染燃料燃用設(shè)施，除用于城市集中供熱外，—11—有關(guān)單位和個人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。逐步取締熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的供熱鍋爐、工業(yè)蒸汽鍋爐及各種洗本項目運營過程中不涉及高污染燃料消耗，項目生產(chǎn)過程熱源和辦公生活采暖均采用電加熱，消耗能源為電能，用電由天衢新區(qū)抬頭寺鎮(zhèn)供電管網(wǎng)提供。滿類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格落實水資源雙控制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發(fā)利用管理，制定水資源綜合利用規(guī)劃，明確控制目標?？刂聘吆乃a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高耗水工業(yè)項目建設(shè)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能節(jié)水審查，嚴格建設(shè)項目水資源論證審查把關(guān)；積極開展再生水利的要求，除居民生活用水與應(yīng)急供水外，嚴禁新增地下水取水量；確需取用地下取用地下水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目新增取用地下水。實行地下水用水總量和水位雙控，加強超采地區(qū)地下水監(jiān)測和治理，推動本項目不屬于水耗較大的工業(yè)項目，不開采地下水資源，項目用水由天衢新到2025年，全市耕地保有量不低于6195.13km2，確保基本農(nóng)田數(shù)量不低于年，德州市全市的土地利用開發(fā)程度控制在21.34%。—12—元/公頃，到2035年為95.47萬元/公頃。國家級開發(fā)區(qū)投資強度不低于280萬元/探索彈性用地、新型產(chǎn)業(yè)用地政策，強化政府對土地市場的調(diào)控力度，促進推動土地資源向高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集。加快推動低效產(chǎn)業(yè)淘汰和用地資源再開發(fā)；挖潛綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟新動能，助推德州新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展；建立健全城市低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)的激勵約束機制。將產(chǎn)業(yè)低效用地處置與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)城融合相結(jié)合，持續(xù)推進存量產(chǎn)業(yè)空間的提質(zhì)增效，助推產(chǎn)業(yè)新舊動能升本項目位于德州市天衢新區(qū)抬頭寺鎮(zhèn)德州東都工貿(mào)有限公司廠區(qū)內(nèi)西北角生本項目位于德州市天衢新區(qū)抬頭寺鎮(zhèn)德州東都工貿(mào)有限公司廠區(qū)內(nèi)西北角生產(chǎn)車綜上所述，項目滿足能源資源利用上線、水資源利用上線、土壤資源利用上表4項目與德州市生態(tài)環(huán)境準入清單（總則）的符合性分析管控緯度管控要求符合性分析空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求1、禁止新建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)項目。2、禁止新建光氣生產(chǎn)項目（不含延長產(chǎn)業(yè)鏈項目）。3、禁止新建有色金屬冶煉項目（不含壓延加工）。4、禁止新建再生鉛項目。5、禁止新建石棉制品項目。6、禁止開采深層地下水的取水項目（飲用水按照相關(guān)要求執(zhí)7、禁止新建石灰窯、粘土磚瓦窯項目。8、禁止鋼鐵、平板玻璃、水泥（含熟料生產(chǎn)和粉磨站，資源綜合利用除外）、鑄造、生活垃圾填埋（含擴建）等行業(yè)新增產(chǎn)能本項目不屬于上述禁止開發(fā)類建設(shè)項目，符合要—13—項目（生活垃圾焚燒處置產(chǎn)生的飛灰填埋場除外，但應(yīng)符合相9、禁止新建、改建（新增設(shè)備和產(chǎn)能）及擴建不符合國家和省有關(guān)危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局的生產(chǎn)項目。10、禁止新（擴）建集中處置焚燒設(shè)施（年危險廢物產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)自建配套焚燒設(shè)施除外）和填埋場項目；對于其他已建及在建的危險廢物利用處置能力接近飽和或過剩的危險廢物類別，禁止新（擴）建該類別危險廢物利用處置設(shè)施項目。11、禁止新（擴）建廢礦物油綜合利用項目。限制開發(fā)建設(shè)活動的要求敏感區(qū)域限制開發(fā)建設(shè)活動的要求：1、集中式供水的飲用水地表水源地、地下水源地及為地表水源地輸水的引黃、引江河道范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《德州市飲用水水源保護區(qū)劃分方案》《山東省灌區(qū)管理辦法》中相關(guān)規(guī)定。其中，飲用水地表水源一級保護區(qū)禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。2、南水北調(diào)工程管理范圍和保護范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《山東省南水北調(diào)條例》《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》相關(guān)規(guī)定。3、漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠新河、徒駭河干流禁止新設(shè)入河排污口，嚴格控制改設(shè)、擴建入河排污口，潘莊引黃干渠、李家岸引黃干渠、引徒總干、七一河、六五河等引黃、引江河道以及其他具有引黃、引江功能的河道均禁止設(shè)置排污口，其他河流限制新設(shè)入河排污口，必須設(shè)置的須經(jīng)行政主管部門批準。加強對主要河流及岸線的管理和保護，河道兩側(cè)管理和保護區(qū)范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《德州市河道管理辦法》中相關(guān)規(guī)定。其中，在河道管理范圍內(nèi)進行建設(shè)活動須經(jīng)主管部門批準同意，在保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動須征求主管部門意見。4、加強對黃河的保護，沿黃區(qū)域開發(fā)建設(shè)須滿足相應(yīng)管理和保護要求。5、加強對大運河的保護（包括衛(wèi)運河、南運河）。在大運河核心監(jiān)控區(qū)進行建設(shè)，必須符合《山東省大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》。大運河遺產(chǎn)保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《大運河山東省德州段遺產(chǎn)保護規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強大運河（德州段）遺產(chǎn)保護管理和開發(fā)利用的通知》中相關(guān)規(guī)定，實行建設(shè)項目遺產(chǎn)環(huán)境影響評價制度和項目申報審批制度。未經(jīng)文物部門批準實施的項目，一律不予審批。除依法批準的防洪、航道疏浚、水工設(shè)施維護、輸水河道等關(guān)系國計民生的重點工程外，任何單位或者個人不得在大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃范圍內(nèi)進行破壞大運河遺產(chǎn)本體的工程建設(shè)。6、國家級森林公園規(guī)劃范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《國家級森林公園管理辦法》中相關(guān)規(guī)定，嚴格按照總體規(guī)劃要求進行，同時須經(jīng)森林公園主管部門批準同意。省級及以下森林公園執(zhí)行《森林公園管理辦法》《山東省森林資源管理條例》等相關(guān)規(guī)定，已編制總體規(guī)劃的應(yīng)按照總體規(guī)劃要求進行建設(shè)，其他有具體管理要求的可在要求范圍內(nèi)進行，并經(jīng)主管部門或管理部門批準同意。未列入生態(tài)紅線但具有保護意義的大型集中林地、森林公園等區(qū)域應(yīng)加強管理和保護，禁止工業(yè)項目建設(shè)。7、濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等濕地保護范圍內(nèi)或規(guī)劃范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《德州市濕地保護條例》，本項目選址不屬于列出符合要求?！?4—須符合總體規(guī)劃要求或管理要求，其中濕地自然保護區(qū)的建設(shè)活動應(yīng)符合法律、法規(guī)等相關(guān)管理要求，實行分區(qū)管理的濕地公園其建設(shè)活動應(yīng)符合分區(qū)管理要求，各種建設(shè)活動須經(jīng)主管部門批準同意。8、風景名勝區(qū)內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《山東省風景名勝區(qū)條例》中相關(guān)規(guī)定，禁止進行條例明確禁止的行為，進行條例禁止范圍外的建設(shè)活動，應(yīng)當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核同意，重大建設(shè)工程，在報經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核前，應(yīng)報相應(yīng)級別住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準。9、國家級、省級、市級、縣級等各級文物保護單位，在保護范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶禁止進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《山東省文物保護條例》《德州市文物保護條例》中相關(guān)規(guī)定，開發(fā)建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準。10、嚴格遵守《基本農(nóng)田保護條例》，已劃定的永久基本農(nóng)田實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、醫(yī)藥、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、危險廢物處置、加油站等排放重金屬、持久性有機物和揮發(fā)性有機物的項目。11、水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》中相關(guān)規(guī)定。12、沙化土地范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《中華人民共和國防沙治沙法》《全國防沙治沙規(guī)劃》中相關(guān)規(guī)定。13、各縣、市、區(qū)劃定的限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止擴大養(yǎng)殖規(guī)模，禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止新、改、擴建各類畜禽養(yǎng)殖項目；德州市劃定的水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止進行人工水產(chǎn)養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)禁止一切設(shè)施性、投餌性、施肥性漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)。14、落實并執(zhí)行《德州市城市總體規(guī)劃》《德州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》（2021-2035年）及各縣、市城市總體規(guī)劃中區(qū)域管控要求，特別是生態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局要求。15、在限制要求中，確需實施的公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、民生保障及基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)活動須經(jīng)主管部門批復(fù)同意。工業(yè)項目限制開發(fā)建設(shè)的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物的項目，新增污染物原則上實行區(qū)域污染物排放倍量替代（按魯環(huán)發(fā)[2019]132號要求執(zhí)行確保增產(chǎn)減污。省委、省政府確定的新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目和省“雙招雙引”十強產(chǎn)業(yè)中的重點項目，按照“減量替代是原則，等量替代是例外”的要求進行管理。本項目為新建項目，不排放二氧化硫、氮氧化物，排放的工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物實行區(qū)域污染物排放倍量替代，符合。2、涉及通航、漁業(yè)水域的，其環(huán)境影響評價文件在審批時，應(yīng)當征求相應(yīng)主管部門的意見；限制高耗水、高污染排放、產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目，對制漿造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)，實行新（改、擴）建項目主要污染物排放等量或減量置換。本項目不涉及通航、漁業(yè)水域，不屬于高耗水、高污染排放、產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項—15—述重點行業(yè)。3、嚴格控制新建危險化學品項目，嚴格限制新建劇毒化學品項目，嚴把危險化學品建設(shè)項目‘三同時’審查許可關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建項目一律不予批準。未建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理，雙重預(yù)防體系，安全生產(chǎn)得不到有效保障的危險品生產(chǎn)項目，不得新建、改建、擴建?？刂苹ろ椖拷ㄔO(shè)，新建化工項目執(zhí)行山東省人民政府、山東省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要求及《山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》《德州市化工園區(qū)管理辦法》《山東省專業(yè)化工園區(qū)認定管理辦法》中相關(guān)規(guī)定。在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點等實施的化工項目須滿足園區(qū)審查的規(guī)劃環(huán)評要求。禁止新建固定投資額低于3億元（不含土地費用）生產(chǎn)危險化學品的化工項目（危險化學品見《危險化學品目錄》列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類以及搬遷入園項目除外。本項目不屬于危險化學品項目及新建劇毒化學于化工項目。4、淘汰落后動能，落實能耗雙控，嚴控‘兩高’項目建設(shè)，新建‘兩高’項目須滿足‘五個減量替代’要求，確保煤炭消費只減不增、‘兩高’行業(yè)能耗只減不增。有效提高‘兩高’行業(yè)信息化精準化監(jiān)管水平。根據(jù)《山東省管理目錄（2023年不屬于“兩5、嚴格落實水資源雙控制度，控制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高耗水項目建設(shè)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)水審查，嚴格建設(shè)項目水資源論證審查把關(guān)。本項目不屬于高耗水項6、碳素、印染、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理等行業(yè)及其他涉及重金屬的新上項目原則上應(yīng)進入國務(wù)院和省級政府批準設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)。其他新建污染較重的建設(shè)項目原則上只能在國務(wù)院和省級政府批準設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)（包括其相鄰管理區(qū)域）建設(shè)，一般不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，具體包括：制漿紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；化纖（除單純紡絲外人造革、發(fā)泡膠等塑料制品制造；羊絨及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、檸檬酸、賴氨酸制造；有提煉工藝的中成藥制造、中藥飲片加工；太陽能電池片；含鈍化工藝的熱鍍鋅；專業(yè)實驗室（P3、P4生物安全實驗室；轉(zhuǎn)基因?qū)嶒炇液t(yī)藥、化工類等專業(yè)中試內(nèi)容的研發(fā)基地；防水建筑材料制造等。本項目屬于金屬廢料和碎屑加工處理和機械制造，不屬于上述涉及重金屬的項目、污染較重的項目類型，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，符合。7、新（改、擴）建耗煤項目執(zhí)行《山東省耗煤項目煤炭消費減量替代管理辦法》中相關(guān)規(guī)定，須取得投資主管部門核定同意的煤炭消費減量替代方案，其中，新上燃煤發(fā)電項目須取得市級及以上煤炭消費總量控制部門出具的審查意見；全市區(qū)域內(nèi)禁止燃燒煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)燃燒高污染燃料的工業(yè)鍋爐（集中供熱除外經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等集中供熱、供汽管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴建燃煤鍋爐；全市禁止新上35t/h以下燃煤鍋爐。本項目生產(chǎn)熱源采用電加熱，不設(shè)置鍋爐，不涉及燃料消耗。8、新建涉高VOCs排放的建設(shè)項目，即石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)及其他工業(yè)行業(yè)VOCs排放量大、排放強度高的新建項目應(yīng)進入園區(qū)。嚴格涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境影響本項目屬于金屬廢料和碎屑加工處—16—評價，新（改、擴）建涉VOCs排放項目，應(yīng)從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。理和機械制造，不屬于涉高VOCs排放的項目，項目加強廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施，VOCs經(jīng)采取措施后達標排放。鉛蓄電池制造、皮革鞣制加工、金屬表面處理（電鍍）、化學原料和化學品制造（聚氯乙烯）等涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目（不包括電子及新材料工業(yè)項目以及不列入重金屬總量管理的生活垃圾及危廢焚燒項目實施重金屬排放量“等量置換”或“減量置換”，涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)落實減排措施和工程削減的重金屬污染物排放量，經(jīng)監(jiān)測并可核實的，可作為涉重金屬行業(yè)新、改、擴建企業(yè)重金屬污染物排放總量的來源。無明確具體總量來源的，不得批準相關(guān)環(huán)境影響評價文件。禁止在土壤重金屬質(zhì)量超標區(qū)域、群眾反映強烈的重金屬污染區(qū)域、土壤污染防治目標責任書有關(guān)重金屬減排任務(wù)考核不合格區(qū)域建設(shè)增加重金屬污染物排放的項目。本項目屬于金屬廢料和碎屑加工處理和機械制造，不屬于上述涉重金屬重點行業(yè)。10、禁止企業(yè)獨自新建燃料類煤氣發(fā)生爐，集中使用煤氣發(fā)生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。本項目不涉及使用煤氣發(fā)生爐。11、控制碳排放總量，嚴格控制“兩高”項目建設(shè)，高耗能、高排放建設(shè)項目應(yīng)滿足《山東省高耗能高排放建設(shè)項目碳排放減量替代辦法（試行）》要求。開展二氧化碳排放達峰行動，深入推進綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，深化工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動建筑領(lǐng)域綠色低碳建設(shè)，推進低碳交通運輸體系構(gòu)建。根據(jù)《山東省管理目錄（2023年不屬于“兩12、符合城市規(guī)劃要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道應(yīng)設(shè)立工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，新建工業(yè)項目應(yīng)進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷。本項目位于天衢新區(qū)抬頭寺鎮(zhèn)，選址屬于工業(yè)集中區(qū)，符合。不符合空間布局要求活動的退逐步調(diào)整退出（退出地方、退出產(chǎn)能1、位于生態(tài)紅線區(qū)域、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、南水北調(diào)工程核心保護區(qū)及重點保護區(qū)等敏感區(qū)域，不符合區(qū)域定位和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，通過搬遷入園、限期整改等措施進行整頓，逾期整改不到位的企業(yè)予以關(guān)閉退出。2、未按規(guī)定進入省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)，也未列入重點監(jiān)控點，經(jīng)山東省化工生產(chǎn)企業(yè)評級評價結(jié)果為“差”的化工企業(yè)，限期整改，逾期整改不到位的企業(yè)予以關(guān)閉退出。不在化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)、重點監(jiān)控點區(qū)域的重點化工項目，不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的，必須搬遷入園。3、對無項目核準備案、建設(shè)用地、規(guī)劃、環(huán)評、安評等法定手續(xù)的企業(yè)，由有關(guān)部門依法限期整改，逾期未整改的予以關(guān)閉退出。本項目不屬于逐步調(diào)整退出地方、退要求?！?7—出要求4、城市建成區(qū)內(nèi)及主要人口密集區(qū)周邊石化、鋼鐵、火電、水泥、危險廢物經(jīng)營處置等重污染企業(yè)應(yīng)搬遷。2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達標、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。5、淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。6、落實《關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)管理工作的若干意見》，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)。7、淘汰不達標工業(yè)爐窯，逐步取締燃煤熱風爐，淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯淘汰爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發(fā)生爐；對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，責令停業(yè)關(guān)閉。8、優(yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，提升高效大容量機組發(fā)電利用率，減少低效機組運行時間。逐步推進現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造，加大落后機組淘汰力度，除所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源機組外，逐步關(guān)停單機容量30萬千瓦以下燃煤機組及配套鍋爐。9、加強監(jiān)管工業(yè)用地控制線范圍以外區(qū)域已建排放重金屬污染物的項目，逐步實施搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型。10、2022年年底，陽煤平原化工完成產(chǎn)業(yè)升級搬遷改造一期建設(shè)項目，2025年底前完成二期建設(shè)項目，淘汰現(xiàn)有100萬噸落后工藝的氨醇裝置。污染物排放管允許排放量要求大氣污染物允許排放要求：1、2025年：區(qū)域內(nèi)相比2017年，SO2削減比例不低于12.9%；NOX削減比例不低于18.7%；PM10削減比例不低于23.6%；PM2.5削減比例不低于15.1%；VOCs削減比例不低于18.0%；NH3削減比例不低于10.6%。2、2035年：區(qū)域內(nèi)SO2削減比例不低于26.2%；NOX削減比例不低于37.9%；PM10削減比例不低于47.9%；PM2.5削減比例不低于30.7%；VOCs削減比例不低于36.7%；NH3削減比例不低于21.5%。水環(huán)境污染物允許排放量要求：3、2025年：區(qū)域內(nèi)總氮最大允許排放量為322.99噸；總磷最大允許排放量為64.58噸。4、2035年：區(qū)域內(nèi)總氮最大允許排放量為305.41噸；總磷最大允許排放量為61.08噸。本項目污染物排放執(zhí)行總量控制排放要求，不影響區(qū)域污染物減排任務(wù)要求?，F(xiàn)有源提標升級改造1、工業(yè)爐窯升級改造，執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》《山東省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案》中相關(guān)規(guī)定。進行燃料清潔能源替代對，以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代；禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。2、工業(yè)爐窯全面達標排放，加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設(shè)封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)脫硫脫硝旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝設(shè)施；鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理。現(xiàn)有工業(yè)爐窯和新建工業(yè)爐窯項目除應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準》（DB37/2375-2019）外，還應(yīng)按規(guī)定達到國家標本項目為新建項目，無現(xiàn)有污染源?！?8—準中特別排放限值。鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染物排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標準要求執(zhí)行。3、鋼鐵行業(yè)升級改造，執(zhí)行《山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》《關(guān)于加快六大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》中相關(guān)規(guī)定，推動現(xiàn)有（含新建和搬遷）鋼鐵企業(yè)超低排放改造，確保大氣污染物有組織排放、無組織排放符合特別排放限值要求；鋼鐵冶煉流程進一步優(yōu)化。4、加快焦化行業(yè)、水泥行業(yè)升級改造，到2023年9月前完成超低排放改造。5、化工行業(yè)升級改造，執(zhí)行《關(guān)于加快六大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》中相關(guān)規(guī)定，合成氨和尿素產(chǎn)能控制在現(xiàn)有水平，潔凈煤氣化占合成氨總產(chǎn)能的比重提高到90%左右，固定床氣化爐淘汰率達到90%以上，尿素生產(chǎn)企業(yè)固定床氣化爐全部予以淘汰，氮肥行業(yè)基本實現(xiàn)第三代潔凈煤氣化，煤氣化制氨和精細化學品工藝達到國際先進水平；廢氣排放總量減少50%；到2022年，氯堿行業(yè)電解單元噸堿能耗強度由360千克標準煤下降到325千克標準煤，對能耗達不到標準的電解槽予以淘汰，確保行業(yè)能耗總量減少10%左右；液氯就地消化率提高到85%以上，顯著降低液氯道路運輸安全風險；燒堿電解裝備技術(shù)達到世界先進水平，膜極距改造率達到100%。6、涉揮發(fā)性有機物行業(yè)升級改造，執(zhí)行《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)推行源頭替代、加強過程控制和末端治理，新、改、擴建工業(yè)涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項目，原則上使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品?，F(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要加快產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低VOCs含量產(chǎn)品的比重。加大重點行業(yè)低VOCs含量原輔材料的源頭替代力度。加強揮發(fā)性有機物（VOCs）廢氣收集與治理，建設(shè)有效的廢氣收集系統(tǒng)和VOCs處理設(shè)施，所有涉VOCs排放企業(yè)應(yīng)全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822重點排放源確保VOCs處理效率均達到80%以上，確保VOCs達標排放。7、涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)升級改造，執(zhí)行《土壤污染防治計劃》《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》《山東省土壤污染防治工作方案》中相關(guān)規(guī)定，推進化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、聚氯乙烯（電石法工藝使用含汞催化劑）等涉重金屬重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。。環(huán)境風險控制聯(lián)防聯(lián)控要求1、建立自然資源（規(guī)劃）、發(fā)改、工信、住建、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安、應(yīng)急等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。2、與山東省濟南市、聊城市、濱州市及河北省衡水市、滄州市等城市建立統(tǒng)一的空氣重污染預(yù)警會商和應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，逐步實現(xiàn)預(yù)警分級標準、應(yīng)急措施力度的統(tǒng)一，共同提前采取措施，應(yīng)對區(qū)域性、大范圍重污染天氣，最大限度減緩不利擴散條件下污染物的累積速度，有效遏制污染程度，保障公眾健康。以大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為重點，針對跨區(qū)域環(huán)境污染等問題組織環(huán)保執(zhí)法力量開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，共同打擊違法排污行動。針對可能對區(qū)域大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的重點行業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和重大工程項目進行會商。3、加強風險源監(jiān)管，完善應(yīng)急管理體系，通過智能化利用環(huán)境應(yīng)急值守、風險隱患排查治理、風險源管理、事故應(yīng)急指揮等模塊全面提高環(huán)保部門應(yīng)急管理、風險防控和應(yīng)急處置工作水本項目不涉及危險化學險源，污染環(huán)境的風險較小，符合要求—19—平，有效預(yù)防各類環(huán)境事件。4、合理布局，嚴格管控高環(huán)境風險項目特別是高環(huán)境風險工業(yè)項目建設(shè)。5、加強對危險化學品及危廢暫存、運輸、處置或利用的管理，最大限度控制環(huán)境風險的產(chǎn)生。6、化工園區(qū)嚴格按照《山東省化工園區(qū)管理辦法（試行）》（魯工信化工〔2020〕141號）具體要求執(zhí)行，推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)境管理信息化智能平臺建設(shè)，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大污染源、重大危險源和基礎(chǔ)設(shè)施實行風險監(jiān)控預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的具有風險的化工企業(yè)，禁止進行改建和擴建，并加強監(jiān)管力度。7、建立土壤和地下水污染隱患排查制度、風險防控體系和長效監(jiān)管機制。加強對化工、農(nóng)藥等類型企業(yè)（包括已經(jīng)停產(chǎn)）場地土壤污染環(huán)境風險的防控力度。利用效率要求水資源利用總量要求1、統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴格的水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發(fā)利用管理。積極開展再生水利用，提高再生水利用率。嚴格落實水資源雙控制度，健全市縣行政區(qū)域規(guī)劃期及年度用水總量、用水強度控制指標體系，縣級以上行政區(qū)制定年度用水控制目標，規(guī)模以上用水戶實行計劃用水。2、根據(jù)水資源承載能力合理規(guī)劃區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局?？刂聘吆乃袠I(yè)發(fā)展和高耗水工業(yè)項目建設(shè)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能節(jié)水審查，嚴格建設(shè)項目水資源論證審查把關(guān)。3、創(chuàng)新水權(quán)交易措施，用好財稅杠桿，實施水價綜合改革，倒逼提升節(jié)水效果。4、到2025年，全市占用用水指標的用水總量控制在21.17億m3以內(nèi)，萬元GDP用水量比2020年下降22%、萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降10%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6439。到2035年，全市占用用水指標的用水總量、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量完成省級分解任務(wù)。加強水資源利用管控，對于城鎮(zhèn)建設(shè)和生活用水：1、深入推進城市建成區(qū)雨污分流，建設(shè)雨水收集、調(diào)蓄、利用設(shè)施；2、在具備條件的城鎮(zhèn)污水處理廠排污口下游建設(shè)水質(zhì)深度凈化工程，完善再生水利用的基礎(chǔ)設(shè)施和政策措施，提高再生水利用率，城市建成區(qū)景觀綠化、市政清潔等原則上應(yīng)使用再生水；3、引導(dǎo)和推動合同節(jié)水管理，實行節(jié)水獎勵補貼制度；4、以學校、醫(yī)院、景區(qū)、體育館等為重點，開展節(jié)水改造，普及節(jié)水器具；5、加強公共供水系統(tǒng)運行監(jiān)督管理，健全管網(wǎng)檢漏機制，推進老舊破損管網(wǎng)更新改造。對于農(nóng)業(yè)用水：1、堅持因水施種，降低農(nóng)業(yè)水耗；2、積極推廣水肥一體化和測墑灌溉；3、推行農(nóng)業(yè)灌溉超定額累進加價制度，建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制；4、大中型養(yǎng)殖場推行節(jié)水改造，普及節(jié)水型養(yǎng)殖方式。對于工業(yè)用水：1、嚴控工業(yè)項目新鮮水使用量，新建主要耗水工業(yè)項目應(yīng)優(yōu)先使用再生水；本項目用水量較小，符合要求—20—2、推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、再生水利用、高耗水工藝替代等先進節(jié)水工藝，在主要高耗水行業(yè)開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，推進工業(yè)廢水資源化利用；3、加強水資源管控，區(qū)域黃河干流水資源超載地區(qū)銷號前原則暫停新增以黃河水為水源的取水許可。地下水開采要求1、實行總量與水位雙調(diào)控制度，區(qū)域內(nèi)取用地下水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目新增取用地下水。在地下水超采區(qū)內(nèi)，除居民生活用水與應(yīng)急供水外，嚴禁新增地下水取水量。在超采區(qū)內(nèi)確需取用地下水的，要在現(xiàn)有地下水開采總量控制指標內(nèi)調(diào)劑解決，并逐步削減地下水開采量。2、對區(qū)域內(nèi)具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取用地下水。3、深層地下水：深層承壓水超采區(qū)全部劃為禁采區(qū)，現(xiàn)狀深層承壓水開采井要結(jié)合替代水源建設(shè)逐步封停。逐步關(guān)停非生活用水和部分有水源替代條件的深層承壓水開采井，2025年前全部關(guān)停深層承壓水開采井（飲用水按照相關(guān)要求執(zhí)行）。4、淺層地下水：淺層地下水超采區(qū)全部劃定為限采區(qū)，超采區(qū)內(nèi)工業(yè)公共供水管網(wǎng)內(nèi)淺層地下水分期全部封填。工業(yè)公共供水管網(wǎng)外應(yīng)逐步關(guān)停；農(nóng)業(yè)公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的自備井要分期全部封填，井灌區(qū)主要通過節(jié)水灌溉、地表水源替代等措施壓減地下水開采量，農(nóng)灌機井不要求封填，作為干旱年份的備用水源以確保糧食安全。本項目不開采地下水，用水由市政供水管網(wǎng)提供，符合要求能源利用總量及效率要求1、能源消費總量控制在合理區(qū)間，煤炭消費量較“十三五”末下降10%左右。能源綜合生產(chǎn)能力達到750萬噸標準煤。2、限制高耗能項目特別是高耗能工業(yè)項目建設(shè)，嚴格控制新增煤耗項目，新（改、擴）建耗煤項目須取得煤炭消費總量控制部門出具的審查意見。3、按照能源消費強度和消費總量“雙控”機制要求，制定實施全市煤炭消費壓減工作方案，完成省定減壓任務(wù)。4、各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應(yīng)實施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造，全面取消分散的自備燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū)，應(yīng)使用清潔能源。5、逐步提高城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供暖率，減少散煤消耗量。6、堅決淘汰落后產(chǎn)能，落實能耗雙控措施，嚴控‘兩高’項目建設(shè)，嚴格執(zhí)行‘五個減量替代’，全市煤炭消耗量只減不增，‘兩高’行業(yè)能耗只減不增。本項目不消耗煤炭，不屬于高耗能項目，不屬于“兩高”項禁燃區(qū)要求1、各縣市區(qū)根據(jù)實際情況及時調(diào)整公布本行政區(qū)域高污染燃料禁燃區(qū)。2、各縣市區(qū)調(diào)整劃定的禁燃區(qū)應(yīng)明確管理要求，禁燃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售高污染燃料。3、各縣市區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建、改建使用高污染燃料的項目。本項目不消耗高污染燃料，符合要求土地資源1、制定建設(shè)項目特別是工業(yè)項目土地建設(shè)投資強度等限制要求，提高土地利用率。推廣共享工廠、共享車間。2、推進工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道新等新建工業(yè)項目應(yīng)進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷，以提高建設(shè)用地利用率。本項目位于工業(yè)集中區(qū)，符合要求—21—表5本項目與德州市生態(tài)環(huán)境準入清單（抬頭寺鎮(zhèn)單元）的符合性分析管控維度管控要求符合性分析空間布局約束1.執(zhí)行全市空間布局約束要求。2.德州減河國家濕地公園核心區(qū)，除開展?jié)竦刭Y源保護、監(jiān)測、科研、培育和修復(fù)等必要活動外，不得進行與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關(guān)的其他活動。3.禁止報告書級別的工業(yè)項目建設(shè)（農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)、家具制造業(yè)、機械加工及設(shè)備制造業(yè)除外限制機制砂、機制石子等廢氣污染物排放量較大的工業(yè)項本項目屬于金屬廢料和碎屑加工處理和機械制造項目，為新建項目，符合全市空間布局約束空間準入要求，不會對減河國家濕地公園產(chǎn)生污染排放管控1.執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376)（包括有分區(qū)要求的行業(yè)標準）規(guī)定的一般控制區(qū)排放標準。大氣環(huán)境重點排污單位執(zhí)行重點控制區(qū)標準。2.嚴格控制VOCs排放重點行業(yè)新增污染物排放量，單元內(nèi)涉及揮發(fā)性有機物排放的行業(yè)應(yīng)嚴格遵守山東省地方標準《揮發(fā)性有機物排放標準》（DB37/2801）。涉VOCs企業(yè)無組織排放控制執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制3.執(zhí)行《流域水污染物綜合排放標準第4部分：海河流域》標準。本項目煙塵執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019）規(guī)定的一般控制區(qū)排放標發(fā)性有機物排放標準》（DB37/2801）和《揮發(fā)性有機物無組織排放本項目不涉及廢水直接排放，符合。環(huán)境風險1.生產(chǎn)、使用、存儲、運輸危險化學品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當采取風險防范措施，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。2.建立各企業(yè)危險廢物的貯存、申報、經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移和處置管理制度，并負責對危廢相應(yīng)活動的全程監(jiān)管和環(huán)境安全保障。本項目不涉及危險化學品，承諾健全危險廢物的貯存、申報、轉(zhuǎn)移等管理制度，對危廢相應(yīng)活動的全程監(jiān)管和環(huán)境安全保障。資源開發(fā)效率要求1.推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)。2.改進高耗水行業(yè)的生產(chǎn)工藝，推行少水、無水新工藝，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。3.禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建、改建燃用高污染燃料的項目；現(xiàn)有高污染燃料燃用設(shè)施，除用于城市集中供熱外，有關(guān)單位和個人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。本項目不屬于高耗水企業(yè)，項目生產(chǎn)用水循環(huán)利用，項目不涉及高污染燃料，生產(chǎn)用熱采用電加熱，符合?！兜轮菔?023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新情況說明》的通知（德環(huán)委辦字[2024]7號）文件的要求。德州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元圖見附圖4?！?2—表6項目與《山東省環(huán)境保護條例》符合性一覽表序號《山東省環(huán)境保護條例》具體要求符合性分析1禁止建設(shè)不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)項目。已經(jīng)建設(shè)的，由所在地的縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。本項目不屬于上述禁止建設(shè)的建設(shè)項目類型，符合。2新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。本項目為新建項目，本次為依法進行環(huán)境影響評價，符合。3排污單位應(yīng)當采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標。本項目擬采取污染物治理措施，污染排放不會超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標，符合。4縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。本項目選址位于工業(yè)集聚區(qū)，符合。5新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當根據(jù)環(huán)境影響評價文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門審批決定的要求建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施、落實環(huán)境保護措施。本項目嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，保證運行后各項環(huán)保設(shè)施運行正常，符合。6實行重點污染物排放總量控制制度。省人民政府根據(jù)環(huán)境容量和污染防治的需要，確定削減和控制重點污染物的種類和排放總量，將重點污染物排放總量控制指標逐級分解、落實到設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府。本項目排放的總量控制污染物為煙塵、揮發(fā)性有機物，按規(guī)定申請總量控制指標，符合。7實行排污許可管理制度。納入排污許可管理目錄的排污單位，應(yīng)當依法申請領(lǐng)取排污許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物。因污染物排放執(zhí)行的國家或者地方標準、總量控制指標、環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化，需要對許可事項進行調(diào)整的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當及時對排污許可證載明事項進行變更。根據(jù)《固定污染源排污許可本項目為登記管理，企業(yè)承諾在本項目產(chǎn)生實際排污行為之前完成排污許可登記，符合。表7項目與《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析汰低效落后產(chǎn)能1.聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工8個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對“淘汰類”落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風險”等行業(yè)，分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù)。本項目不屬于上述重點行業(yè)，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》“淘汰類”落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品范疇，不屬于“高耗能、高污染、符合。—23—項目建設(shè)做到產(chǎn)能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和污染物排放減量“五個減量”替代。有序推進“兩高”項目清理工作，確保“三個堅決”落實到位，未納入國家規(guī)劃的煉油、乙烯、對二甲苯、煤制油氣項目，一律不得建設(shè)。根據(jù)《山東省“兩高”項目管理目錄（2023年版）》，本項目不屬于“兩高”項目，符合。減煤炭消費量對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用工廠余熱、電廠熱力、清潔能源等進行替代。新、改、擴建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐原則上使用清潔低碳能源，不得使用煤炭、重油。本項目生產(chǎn)用熱采用電加熱裝置，不涉及工業(yè)爐窯燃料使用，符合?；浳镞\輸方式優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鐵港聯(lián)運，基本形成大宗貨物和集裝箱中長距離運輸以鐵路、水路或管道為主的格局。PM2.5和O3未達標的城市，新、改、擴建項目涉及大宗物料運輸?shù)?，?yīng)采用清潔運輸方式。支持砂石、煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、水泥等年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新（改、擴）建鐵路專用線。未建成鐵路專用線的，優(yōu)先采用公鐵聯(lián)運、新能源車輛以及封閉式皮帶廊道等方式運輸。加快構(gòu)建覆蓋全省的原油、成品油、天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)，完成山東天然氣環(huán)網(wǎng)及成品油管道建設(shè)。到2025年，大宗物料清潔運輸比例大幅提升。本項目原材料及產(chǎn)品輸送距離較短、年輸送量符合。由上表分析可知，項目建設(shè)符合《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃表8項目與《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析三、精準治理工業(yè)企業(yè)污染繼續(xù)推進化工、有色金屬、農(nóng)副食品加工、印染、制革、原料藥制造、電鍍、冶金等行業(yè)退城入園，提高工業(yè)園區(qū)集聚水平。指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)對污水實施科學收集、分類處理，梯級循環(huán)利用工業(yè)廢水。逐步推進園區(qū)納管企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)控，統(tǒng)一調(diào)度”，第一時間鎖定園區(qū)集中污水處理設(shè)施超標來水源頭，及時有效處理處置。本項目屬于金屬廢料和碎屑加工處理和機械制造，選址屬于工業(yè)園集聚區(qū)，無工業(yè)廢水產(chǎn)生，生活污水排入化糞池由環(huán)衛(wèi)部門由上表分析可知，項目建設(shè)符合《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃表9項目與《山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析持續(xù)推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查，2021年年底前，逐本項目不涉—24—重金屬污染防控水平一核實納入涉整治清單的53家企業(yè)整治情況，實施污染源整治清單動態(tài)更新。完善全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，依法依規(guī)納入重點排污單位名錄。推動實施一批重金屬減排工程，持續(xù)減少重金屬污染物排放。開展涉鉈企業(yè)排查整治。及重金屬。固體廢物環(huán)境管理深入推進生活垃圾分類，建立有害垃圾收集轉(zhuǎn)運體系。嚴格落實《山東省城市生活垃圾分類制度實施方案》，完善垃圾分類標識體系，健全垃圾分類獎勵制度。2025年年底前，各市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。推進生活垃圾焚燒處理等設(shè)施建設(shè)和改造提升，優(yōu)化處理工藝，增強處理能力。城市生活垃圾日清運量超過300噸地區(qū)基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。擴大農(nóng)村生活垃圾分類收集試點。本項目危險廢物暫存在生活垃圾分類收集至生活垃圾桶，符合。由上表分析可知，項目建設(shè)符合《山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃表10項目與《山東省“十四五”噪聲污染防治行動計劃》符合性分析一覽表序號文件要求符合性分析1加強工業(yè)企業(yè)噪聲治理。鼓勵企業(yè)采用先進治理技術(shù)和低噪聲設(shè)備、運輸工具，打造行業(yè)噪聲污染治理示范典型。噪聲擾民問題突出的工業(yè)企業(yè)要開展針對性治理。本項目采取選用低噪聲設(shè)備、車間內(nèi)合理布局、設(shè)備基礎(chǔ)減振、加強設(shè)備維護等措施削減噪聲，符合。2加強工業(yè)園區(qū)噪聲管控。鼓勵化工園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等涉工業(yè)企業(yè)的園區(qū)，優(yōu)化設(shè)備布局和物流運輸路線，采用低噪聲設(shè)備和運輸工具。嚴控噪聲污染嚴重的工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉(zhuǎn)移。本項目屬于工業(yè)集聚區(qū)，項目已優(yōu)化設(shè)備布局和物流運輸路線，采用低噪聲設(shè)備和運輸工具，周圍最近的居住區(qū)為南側(cè)280m的羅李村，噪聲影響較小，符合。3將工業(yè)噪聲納入排污許可管理。依法將工業(yè)噪聲相關(guān)管理要求納入排污許可證。各市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按要求完成噪聲重點排污單位名錄的編制，并及時發(fā)布或更新。本項目擬將工業(yè)噪聲納入排污許可管理，依法對工業(yè)噪聲進行監(jiān)測，符合。表11項目與魯環(huán)字[2021]58號符合性分析一覽表魯環(huán)字[2021]58號要求符合性分析一、認真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，禁止采用國家公布的淘汰工藝和落后設(shè)備，不得引進耗能高、污染大、生產(chǎn)粗放、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不使用國家公布淘汰工藝和落生產(chǎn)粗放、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，符合。—25—二、強化規(guī)劃剛性約束。新上項目必須符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)外“散亂污”整治搬遷改造企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)，并鼓勵租賃標準廠房。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、空間優(yōu)化”的原則，高標準制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。本項目為新建項目，選址位于工業(yè)集聚區(qū)，屬于金屬廢料和碎屑加工處理和機械制造，符合抬頭寺鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合。三、科學把好項目選址關(guān)。新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)。各市要本著節(jié)約利用土地的原則，充分考慮項目周邊環(huán)境、資金投入、推進速度等關(guān)鍵要素，合理選址，科學布局，切實做到符合用地政策，確保規(guī)劃建設(shè)的項目有利于長遠發(fā)展。本項目選址位于工業(yè)集聚區(qū)，符合。四、嚴把項目環(huán)評審批關(guān)。新上項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)評審批“三掛鉤”機制和“五個不批”要求，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。強化替代約束，涉及主要污染物排放的，必須落實區(qū)域污染物排放替代，確保增產(chǎn)減污；涉及煤炭消耗的，必須落實煤炭消費減量替代，否則各級環(huán)評審批部門一律不予審批通過。不屬于“五個不批”項目，符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。項目污染物采取有效措施，污染物排放能夠滿足國家和地方排放標準，煙塵和VOCs滿足倍量替代，符合。由上表分析可知，項目建設(shè)符合《關(guān)于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散7、本項目與《山東省工業(yè)企業(yè)無組織排放分行業(yè)管控指導(dǎo)意見》（魯環(huán)發(fā)表12項目與魯環(huán)發(fā)[2020]30號符合性分析一覽表魯環(huán)發(fā)[2020]30號相關(guān)要求符合性分析加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控。通過提高工藝自動化和設(shè)備密閉化水平，減少生產(chǎn)過程中的無組織排放。生產(chǎn)過程中的產(chǎn)塵點和VOCs產(chǎn)生點密閉、封閉或采取有效收集處理措施。生產(chǎn)設(shè)備和廢氣收集處理設(shè)施同步運行，廢氣收集處理設(shè)施發(fā)生故障或檢修時，停止運行對應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，待檢修完畢后投入使用。生產(chǎn)設(shè)備不能停止或不能及時停止運行的，設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。生產(chǎn)車間地面及生產(chǎn)設(shè)備表面保持清潔，除電子、電氣原件外，不得采用壓縮空氣吹掃等易產(chǎn)生揚塵的清理措施。廠內(nèi)污水收集、輸送、處理，污泥產(chǎn)生、暫存、處置，危險廢物暫存等產(chǎn)生VOCs或惡臭氣體的區(qū)域加罩或加蓋封閉并進行收集處理。涉VOCs化（試）驗室實驗平臺設(shè)置負壓集氣系統(tǒng)，對化（試）驗室中產(chǎn)生的廢氣進行集中收集治理。本項目生產(chǎn)過程中的產(chǎn)塵點和VOCs產(chǎn)生點設(shè)置廢氣收集及處理裝置，對產(chǎn)生廢氣進行收集處理；項目嚴格執(zhí)行三同時制度，生產(chǎn)設(shè)備和廢氣收集處理設(shè)施同步運行，廢氣收集處理設(shè)施發(fā)生故障或檢修時，停止運行對應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，待檢修完畢后投入使用，符合。加強精細化管控。針對各無組織排放環(huán)節(jié)，制定“一廠一策”深度治理方案。制定無組織排放治理設(shè)施操作規(guī)程，并建立管理臺賬，記錄操作人員操作內(nèi)容、運行、維護、檢修和含VOCs物料使用回收等情況，記錄保存期限不得少于三年。鼓勵安裝視頻、空氣微站等監(jiān)控設(shè)施和綜合監(jiān)控信息平臺，用于企業(yè)日常自我監(jiān)督，逐步實現(xiàn)無組織排放向精細化和可量化管理方式轉(zhuǎn)變。本項目運營期將制定“一廠一策”深度治理由上表分析可知，項目建設(shè)符合《山東省工業(yè)企業(yè)無組織排放分行業(yè)管控指—26—表13項目與魯政發(fā)[2021]12號符合性分析一覽表項目文件要求符合性分析加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整堅決淘汰落后動能。嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，加快推動“淘汰類”生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品退出。精準聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等8個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后動能。進一步健全并嚴格落實環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗、效益標準，各市制定具體措施，重點圍繞再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業(yè)，分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù)，推動低效落后產(chǎn)能退出。本項目嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，不屬于“淘汰類”生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，不屬于上述8個重點行業(yè)范疇，不涉及低效落后產(chǎn)能，符合。嚴把準入關(guān)口。堅持環(huán)境質(zhì)量“只能更好,不能變壞”的底線，嚴格落實污染物排放總量和產(chǎn)能總量控制剛性要求。實施“四整壓散”?！皟筛摺表椖看_有必要建設(shè)的，須嚴格落實產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五個減量替代”要求，新（改、擴）建項目要減量替代，已建項目要減量運行。根據(jù)《山東省“兩高”項目管理目錄（2023年版）》，本項目不屬于“兩高”項目，符合深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。積極推進能源生產(chǎn)和消費革命，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，推進能源低碳化轉(zhuǎn)型。嚴控化石能源消費總量，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。本項目消耗能源為電能，不使用化石能源，符合。推動交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)?；拘纬纱笞谪浳锖图b箱中長距離運輸以鐵路和水路運輸為主的格局，推動大宗貨物集疏港運輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移。支持砂石、煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、水泥等大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新（改、擴）建鐵路專用線。本項目原材料及產(chǎn)品輸送距離較短、年輸送量較小，可采用公路運輸，符合。表14項目與德政發(fā)[2021]12號符合性分析一覽表項目文件要求符合性分析加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰落后低效和過剩產(chǎn)能。嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，制定年度落后產(chǎn)能淘汰計劃，明確淘汰設(shè)備名單和時間進度要求，加強常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施。本項目不屬于落后低效和過剩產(chǎn)能，符合。嚴格環(huán)境準入。堅持環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”的底線，嚴格落實污染物排放“減量替代是原則，等量替代是例外”的總量控制剛性要求。實施“四上四壓”，堅持“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”。本項目為金屬廢料和碎屑加工處理和機械高”項目，排放的總—27—“兩高”項目確有必要建設(shè)的，須嚴格落實產(chǎn)能、能耗、煤炭、碳排放和污染物排放減量“五個減量”替代，已建設(shè)項目要減量運行。量控制污染物為煙塵、揮發(fā)性有機物，按規(guī)定申請總量控制指標，符合。深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。積極推進能源生產(chǎn)和消費革命，加快能源體系清潔低碳、安全高效發(fā)展。嚴控化石能源消費總量，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。實施可再生能源替代行動，大力增加清潔能源生產(chǎn)供給能力，因地制宜、統(tǒng)籌推進風電（存量）、光伏、生物質(zhì)、地熱能等可再生能源發(fā)展。本項目消耗能源為電符合。四五”煤炭消費壓減方案和年度計劃，到2025年煤炭消費總量控制在省下達任務(wù)目標以內(nèi)，煤炭消費總量占能源結(jié)構(gòu)比重下降到60%左右。關(guān)停整合30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠15公里供熱半徑范圍內(nèi)的熱電機組及配套燃煤鍋爐。禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，對新建35蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐嚴格執(zhí)行煤炭減量替代辦法。新建生物質(zhì)鍋爐不得摻燒煤炭、重油、渣油等化石燃料。推動交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。加大運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升鐵路貨運比例。支持砂石、煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、水泥等大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新（改、擴）建鐵路專用線。新、改、擴建項目涉及大宗物料運輸?shù)?，?yīng)采用清潔運輸方式。充分發(fā)揮已有鐵路專用線運輸能力，增加鐵路大宗貨物中長距離運輸量。本項目原材料及產(chǎn)品輸送距離較短、年輸送量較小，可采用公路運輸，符合。表15項目與德環(huán)委辦字[2022]7號符合性分析一覽表項目文件要求符合性分析嚴格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入全面銜接國土空間規(guī)劃和“三線一單”成果，實施大氣污染物排放分類分區(qū)管理，以環(huán)境準入清單為約束，嚴格落實環(huán)境準入要求。嚴格限制“兩高”項目新增產(chǎn)能，確有必要建設(shè)的，執(zhí)行產(chǎn)能、能耗、煤炭、碳排放量和污染物排放“五個減量”替代。實行嚴格的能評和環(huán)評審查，新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達到國際先進水平，用能設(shè)備達到一級能效標準。嚴格落實建設(shè)項目重點污染物總量控制制度，將氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為環(huán)評審批的前置條件。新、改、擴建項目所需二氧化硫、氮氧化物、VOCs、排放量指標全面實施減量替代，涉及大宗物料運輸?shù)?，采用清潔運輸方式。未納入國家規(guī)劃的煉油、乙烯、對二甲苯、煤制氣項目，一律不得建設(shè)。本項目符合德州市國土空間規(guī)劃和德州市不屬于高耗能合總量控制要求，排放的煙物排放實施倍量替代，符合。優(yōu)化推進產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。落實“畝產(chǎn)效益”評價制度。通過正向本項目選址屬—28—產(chǎn)業(yè)空間布局激勵和反向倒逼，促進“創(chuàng)新強、畝產(chǎn)高、節(jié)能好、減排多”的企業(yè)加快發(fā)展，促進落后產(chǎn)能淘汰退出和低效企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。加大國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)力度，將德州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟快速發(fā)展、資源高效利用、環(huán)境優(yōu)美清潔、生態(tài)良性循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)示范園。鼓勵發(fā)展“共享工廠”、“共享園區(qū)”，建設(shè)高端先進污染治理設(shè)施，集中優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良設(shè)備，把小企業(yè)變成大企業(yè)的生產(chǎn)車間，促進傳統(tǒng)小企業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。同時，鼓勵創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方式，發(fā)展傳統(tǒng)支柱型小企業(yè)集群為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。按照“疏堵結(jié)合、分類施治”的原則，2023年底前完成產(chǎn)業(yè)集群綜合治理，實現(xiàn)達標排放和污染物全過程管控。于德州天衢新于工業(yè)集聚區(qū)，排放的污染物經(jīng)收集處理后合。堅決淘汰重點行業(yè)落后產(chǎn)能嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，針對限制類涉氣行業(yè)工藝和設(shè)備，制定年度淘汰計劃，明確淘汰設(shè)備名單和時間進度要求，加強常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施?！吧y污”企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)清零。持續(xù)鞏固“散亂污”企業(yè)整治工作成果，各縣（市、區(qū)）要落實網(wǎng)格化監(jiān)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理責任，強化多部門聯(lián)動，加強“散亂污”企業(yè)動態(tài)排查監(jiān)管，嚴防異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃，實現(xiàn)動態(tài)清零。對于新排查出的“散亂污”企業(yè)，實施分類整治，對屬于清理取締類的，實行“兩斷三清”；對屬于整合搬遷或提升改造類的，堅持高標準，按照規(guī)?；瓦_標排放要求整治到位。業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的要類涉氣行業(yè)工業(yè)，符合。由上表分析可知，項目建設(shè)符合《德州市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于德—29—建設(shè)內(nèi)容表16項目建設(shè)內(nèi)容一覽表工程類別項目名稱建設(shè)內(nèi)容主體工程綜合生產(chǎn)車間1座，租賃德州東都工貿(mào)有限公司現(xiàn)有車間閑置區(qū)域進行建設(shè)，建筑面積為800m2。設(shè)置車床加工區(qū)、廢舊鉆井定子處理區(qū)、廢鐵屑貯存池、鉆床加工區(qū)、鋸床加工區(qū)、原料貯存區(qū)、成品貯存區(qū)、危廢暫存間、休息區(qū)和辦公室等。輔助工程//公用工程供水項目用水依托廠區(qū)現(xiàn)有供水設(shè)施，由天衢新區(qū)抬頭寺鎮(zhèn)市政供水管網(wǎng)提供。供電項目用電依托廠區(qū)現(xiàn)有供電設(shè)施，由天衢新區(qū)抬頭寺鎮(zhèn)市政供電管網(wǎng)提供。供熱生產(chǎn)用熱采用電加熱裝置供熱，辦公室冬季供暖采用空調(diào)。環(huán)保工程廢氣治理項目加熱過程中產(chǎn)生的廢氣經(jīng)收集后，由1套“水旋除塵+除濕+布袋除塵+活性炭吸附”處理后經(jīng)15米高排氣筒（DA001）排放；未收集的廢氣車間內(nèi)呈無組織排放，通過加強車間密閉減弱其影響。廢水治理項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生及排放，生活污水排入廠區(qū)化糞池，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運處置，不外排。噪聲治理選用低噪聲設(shè)備、車間內(nèi)合理布局、設(shè)備基礎(chǔ)減振、加強設(shè)備維護固廢治理廢切削液、廢包裝桶、廢潤滑油、廢活性炭均為危險廢物，分類收集，在危廢暫存間暫存，委托有處理資質(zhì)的單位清運處理；廢橡膠、廢鐵屑收集后外售廢品回收站綜合利用，冷卻水池沉渣、水旋除塵沉渣、收集粉塵、廢布袋和生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。儲運工程危廢暫存間1座，位于項目區(qū)西北角，建筑面積10m2，用于危險廢物暫存。倉儲區(qū)包括原料貯存區(qū)和成品貯存區(qū)，用于相應(yīng)物料存放。依托工程//表17主要產(chǎn)品及產(chǎn)能一覽表序號產(chǎn)品名稱規(guī)格/型號單位設(shè)計年產(chǎn)能1回收定子鐵管63-286套50002主軸172-244套40003缸筒50-185套—30—表18項目主要生產(chǎn)設(shè)施一覽表序號設(shè)備名稱規(guī)格型號單位數(shù)量備注1車床6163/6180臺4車床加工2中頻加熱線圈300套1感應(yīng)加熱，配套傳送設(shè)施、冷卻水池3鋸床280臺1下料4鉆床/臺1鉆孔表19主要原輔材料使用情況一覽表名稱單位年用量備注廢舊鉆井定子套5000外購，鐵管內(nèi)層粘有橡膠圈，已經(jīng)過處理不含油性物質(zhì)套4000外購鋼管套外購切削液t0.5外購潤滑油t0.1外購本項目用水主要是生產(chǎn)用水和生活用水，總用水量為190m3/a，由天—31—圖1項目水平衡圖（單位：m3/a）布置圖見附圖2?！?2—工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)2、運營期圖2項目運營期廢舊鉆井定子生產(chǎn)工藝流程圖煙塵、揮發(fā)性有機物、硫化氫、臭氣濃度、冷圖3項目運營期主軸生產(chǎn)工藝流程圖—33—圖4項目運營期缸筒生產(chǎn)工藝流程圖（2）產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析根據(jù)本項目的工程概況和工藝特點，其主要污染源及污染因子識別見下表。表20污染源與污染因子識別表污染因素污染源編號污染因子排放特性排放去向廢氣中頻加熱G1煙塵經(jīng)集氣罩收集后通過水旋除塵+除濕+布袋除塵+活性炭吸附VOCs硫化氫臭氣濃度運行N1-N3設(shè)備噪聲選用低噪聲設(shè)備、基礎(chǔ)減振等措施固體廢物冷卻水池S1冷卻水池沉渣環(huán)衛(wèi)部門定期清運廢氣處理設(shè)施/水旋除塵沉渣/廢布袋/收集粉塵鐵管、橡膠分離過程廢橡膠外售廢品回收站機加工S3-S5廢鐵屑/廢切削液分類收集后在危廢暫存間暫存，委托有處理資質(zhì)單位處置/廢包裝桶設(shè)備維護/廢潤滑油廢氣處理設(shè)施/廢活性炭—34—與項目有關(guān)的原有環(huán)境污染問題—35—區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀按《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）要求，環(huán)境空氣質(zhì)量達本項目位于山東省德州市天衢新區(qū)抬頭寺鎮(zhèn)，根據(jù)德州市環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控