第二單元

中華文明的建立與發(fā)展—秦漢時期（公元前221—公元220年）2026年高考?xì)v史學(xué)科一輪復(fù)習(xí)第5講

兩漢的興衰與國家社會治理備考指南考試范圍必修《中外歷史綱要（上）》選擇性必修1、2、3考點梳理（1）兩漢時期國家治理。（2）兩漢時期的階段特征。（1）漢承秦制與郡國并行制。（2）東漢的尚書臺與州部地位的提升。（3）西漢的文景之治與東漢的光武中興?？枷蚍纸猓?）考查重點：漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)的措施；兩漢時期的民族關(guān)系；早期國家內(nèi)部各地之間的經(jīng)濟(jì)文化交流。（2）考查方式：多使用考古發(fā)現(xiàn)、文獻(xiàn)資料及學(xué)術(shù)成果創(chuàng)設(shè)情境。（3）考查標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)業(yè)質(zhì)量水平第1-4級。（4）主要題型：選擇題，通常是第2題。偶有非選擇題。屬于高頻考點。CHAPTONE考點一漢承秦制——兩漢的興衰

秦亡漢興，西漢在吸取秦朝速亡的教訓(xùn)后，對政治制度進(jìn)行了適度的調(diào)整與改良，即“有所損益”。西漢通過改革，尤其是漢武帝時期推行了強(qiáng)有力的加強(qiáng)中央集權(quán)的一系列措施，實現(xiàn)了政治的穩(wěn)定，統(tǒng)一多民族封建國家進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)文化進(jìn)一步發(fā)展。然而到了東漢經(jīng)歷了短暫的“光武中興”之后，宦官外戚交替專權(quán)，階級矛盾日益尖銳，最終引發(fā)了王朝的崩潰。通過學(xué)習(xí)兩漢的興衰，我們可以進(jìn)一步明確國家制度對社會治理的重要性，以史為鑒，為現(xiàn)代國家治理提供歷史借鑒。必備知識表1西漢的建立與“文景之治”西漢建立公元前202年，劉邦建立漢朝，定都長安，史稱西漢。劉邦即漢高祖。漢初統(tǒng)治①指導(dǎo)思想：

思想

；②經(jīng)濟(jì)：

政策；③政治：漢承秦制，有所損益。王國問題產(chǎn)生及初步解決

①產(chǎn)生：劉邦先后分封異姓、同姓諸侯王；實行

制；②初步解決：漢景帝削減諸侯封地（削藩），引發(fā)七國叛亂，最終平定叛亂。黃老“無為而治”“與民休息”郡國并行必備知識表2

東漢的興衰王莽政權(quán)公元9年，外戚王莽奪取皇位,改國號為新。23年,綠林軍攻人長安，推翻王莽政權(quán)東漢建立25年，西漢宗室劉秀重建漢朝，定都洛陽稱東漢“光武中興”劉秀統(tǒng)治措施

(1)政治:平定割據(jù)政權(quán)，實現(xiàn)全國一；加強(qiáng)皇權(quán)，增強(qiáng)尚書臺的作用；嚴(yán)格控制外戚干政；裁并郡縣，裁減官吏，節(jié)省開支；整頓吏治，懲處貪污腐??；(2)經(jīng)濟(jì)：清查全國墾田、戶口數(shù)量；釋放奴婢；(3)思想：重視儒學(xué)；結(jié)果社會經(jīng)濟(jì)重新發(fā)展起來；社會危機(jī)東漢中期以后，外戚、宦官交替專權(quán)，“黨錮之禍”，政治腐敗黑暗；豪強(qiáng)地主勢力發(fā)展迅速，土地兼并嚴(yán)重，階級矛盾日益尖銳；黃巾起義(1)爆發(fā)：184年,張角創(chuàng)立的“太平道”的信徒，發(fā)動黃巾起義；(2)影響：動搖了東漢王朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)，軍閥割據(jù)局面出現(xiàn)，東漢政權(quán)名存實亡；（2023·山東卷）先秦貴族尚馬車，賤牛車，此風(fēng)秦漢猶存。及至東漢晚期，天子至士因牛車慢、穩(wěn)、寬敞、嚴(yán)密，可障帷設(shè)幾、任意坐臥而競相乘坐，出行乘牛車遂成為一種風(fēng)尚。這種“風(fēng)尚”反映了A．政治衰頹的時代景象 B．戒奢尚儉的社會風(fēng)氣C．重農(nóng)崇耕的思想觀念 D．豪強(qiáng)勢重的政治現(xiàn)實真題巡禮1.生活情境——以出行風(fēng)尚考查漢代時代特征——史料實證、歷史解釋A(2023·福建卷·T2)東漢前期，許慎在編撰《說文解字》時，征引全國各地的政區(qū)地名資料，用以分析字形、考辨字義。其中提及次數(shù)較多的郡、國如下圖所示。這反映了該時期(

)A．行政制度的重大調(diào)整B．豪強(qiáng)勢力的地方割據(jù)C．儒家思想的主導(dǎo)地位 D．經(jīng)濟(jì)發(fā)展的南北差異真題巡禮2.學(xué)習(xí)情境——以古書中的地名資料考查東漢區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展——唯物史觀、歷史解釋D（2023·新課標(biāo)卷漢武帝時設(shè)置十三州部，州部可以推舉秀才。東漢，“州里”“州閭”“州黨”等語匯逐漸行用，意為同鄉(xiāng)，州刺史被尊稱為“使君”。東漢后期，以州為中心的地域觀念逐漸形成，這在當(dāng)時A．推動了察舉制度的形成

B．不利于統(tǒng)一國家的鞏固C．有利于抑制豪強(qiáng)的勢力

D．強(qiáng)化了監(jiān)察制度的效力真題巡禮3.社會情境——以水利工程的修建考察秦朝政治制度特點——時空觀念、歷史解釋B真題巡禮（2023·北京卷）“郵”是漢代一種通信機(jī)構(gòu)，官府的重要文書可以通過“郵”傳遞，稱為“以郵行”。1930年，新疆羅布泊北岸的遺址出土大量漢代簡牘，如圖為其中一件的照片。據(jù)研究推斷，此遺址是漢代設(shè)立的居盧訾（zǐ）糧倉。這一發(fā)現(xiàn)說明，漢朝①推動中外絲綢貿(mào)易的發(fā)展

②有較發(fā)達(dá)的信息傳遞體系③在西域地區(qū)推行了郡縣制

④發(fā)展交通有利于邊疆治理A.①③ B．②④ C．①④ D．②③4.學(xué)術(shù)情境——以考古資料考漢代的邊疆治理——史料實證、歷史解釋BCHAPTTWO考點二鞏固與治理——大一統(tǒng)封建國家的政治制度與社會治理“大一統(tǒng)”不僅是一種思想理念，更是一種政治實踐，涵蓋了“一統(tǒng)”的地理范圍、文化認(rèn)同以及為實現(xiàn)“一統(tǒng)”目標(biāo)而采取的具體行動。漢代通過政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事等多方面的措施，進(jìn)一步鞏固了統(tǒng)一多民族封建國家。漢代大一統(tǒng)國家的鞏固，不僅為后世提供了治理經(jīng)驗，也奠定了中華民族多元一體的格局。通過復(fù)習(xí)可以深刻理解統(tǒng)一多民族國家在中國歷史上的重要意義，增強(qiáng)對中華民族的認(rèn)同感和自信心。必備知識表3漢朝的制度建設(shè)與社會治理中央官制①漢武帝設(shè)立直接為皇帝所掌握的

，尚書令的作用開始提升，中央行政中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中，從而使外朝丞相的權(quán)力大大削弱；②西漢晚期，中朝尚書的權(quán)力逐漸增大；③東漢，劉秀將尚書臺確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。地方制度（1）漢初：

制；（2）漢武帝時期：實行

，打擊王國勢力；實行郡、縣二級制；任用酷吏，嚴(yán)厲打擊豪強(qiáng)、游俠等社會勢力的不法行為；（3）東漢晚期：原來的監(jiān)察區(qū)“州”變成一級

機(jī)構(gòu)，形成州、郡、縣三級制。州刺史不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，這就形成了內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面。中朝中外朝制度郡國并行行政推恩令必備知識表3漢朝的制度建設(shè)與社會治理官員選拔與考核制度（1）主要選官制度——

制；（2）積功勞為官和征辟等也是兩漢官員選拔制度的重要補(bǔ)充；（3）東漢末年政治與社會秩序大亂，豪強(qiáng)大族控制了地方選人權(quán)；（4）官員考核：承襲秦朝“”監(jiān)察制度（1）中央：建立了以

為首的中央監(jiān)察體系（2）地方——

制度：漢武帝將全國劃分為13個州部，每州設(shè)刺史一人。刺史品級不高，但權(quán)力很大，代表皇帝巡行郡國，依朝廷規(guī)定的監(jiān)察法規(guī)糾舉豪強(qiáng)和郡國守、相的不法行為?；鶎庸芾砜h下設(shè)鄉(xiāng)和里

。鄉(xiāng)設(shè)三老，掌教化；設(shè)嗇夫，掌獄訟、賦稅；設(shè)游徼，掌捕盜。里設(shè)里正。鄉(xiāng)、里之外有亭，設(shè)亭長，負(fù)責(zé)傳遞政令和維護(hù)治安。設(shè)立什伍組織進(jìn)行基層民眾的自我管理和相互監(jiān)督。察舉御史大夫上計制刺史必備知識表3漢朝的制度建設(shè)與社會治理法律教化沿襲秦律制《九章律》，發(fā)布法律文告，稱“令”。

律

和

令

都具有法律效力。儒家知識分子以經(jīng)注律，

律令開始

化；社會保障優(yōu)撫：秦漢時期，皇帝有時會賜給高齡老人手杖——鳩杖，以示尊重；救濟(jì)：建立

常平倉制度

，積谷備倉，調(diào)節(jié)糧價；西漢后期，政府對疫病患者進(jìn)行隔離，“民疾疫者，舍空邸第，為置醫(yī)藥”；經(jīng)濟(jì)制度思想戶籍制度西漢編戶齊民。丞相主管全國戶籍工作，各級地方政府也均有專門人員主管戶籍、定期調(diào)查；東漢末年，人口流動加劇，戶籍散亂；儒家接受董仲舒的建議，尊崇儒術(shù)，儒學(xué)正統(tǒng)地位確立；改革幣制，將鑄幣權(quán)收歸中央；實行鹽鐵官營；推行均輸平準(zhǔn)；抑制工商業(yè)者；必備知識法律儒家化自漢代春秋決獄開始，中國法律走上了儒家化的道路，即將儒家的道德精神注入法律、法令，使封建法律具有了倫理法的性質(zhì)，以儒家思想為立法、注律以及司法實踐中定罪、量刑的指導(dǎo)思想和基本原則，形成了禮法合一的特色。西漢時期董仲舒改造儒學(xué)，形成外儒內(nèi)法的治國之術(shù)。唐代，以“援禮入法”為特征的法律文本大體成型。真題巡禮（2024·江西高考·2）賈誼曾說“俗吏之所務(wù)，在于刀筆筐篋”。在出土漢簡中，也有記錄吏員考核的文書，上面記載有“能書、會計、治官民，頗知律令”的文字。這可以看出西漢吏員任用注重A．倫理道德

B．文字技巧

C．法律知識

D．專業(yè)技能D（2023·江蘇高考·2）建安十八年（213），曹操以漢獻(xiàn)帝的名義下詔恢復(fù)古代九州之制，“省幽、并州，以其郡國并于冀州”，裁撤本為孫權(quán)控制的交州。至建安二十四年，將全國州數(shù)始終維持在九個。曹操復(fù)古改制的實踐體現(xiàn)了A．魏國在三國中占據(jù)優(yōu)勢

B．大一統(tǒng)思想的歷史傳承C．東漢朝廷政令執(zhí)行通暢