中國標協(xié)標準《液化天然氣氣瓶信息追溯技術規(guī)程》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1.1任務來源

根據中國標準化協(xié)會【2020】31號文件，同意立項編制《液化

天然氣氣瓶應用和智能化技術規(guī)程》，由中國標準化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎設

施分會暨北京市城市管理科技協(xié)會組織實施編制工作。標準編制組結

構完善，規(guī)模適度充實，參編者來自北京市煤氣熱力工程設計院有限

公司、北京燃氣綠源達清潔燃料有限公司、北京市燃氣集團有限公司

特種設備檢測所、佛山市燃氣集團股份有限公司、北京率升天然氣有

限公司、北京優(yōu)奈特燃氣工程技術有限公司、中國市政工程西南設計

研究總院有限公司、武漢市燃氣熱力規(guī)劃設計院有限公司、石家莊安

瑞科氣體機械有限公司、華升科技集團有限公司、江蘇智冷物聯(lián)技術

有限公司、北京福通云創(chuàng)科技有限公司共計12家行業(yè)內單位，均具

有多年的工作經驗，參編者都曾參與過相關技術標準的編寫。

1.2編制背景和目標

隨著全球經濟的迅速增長和能源需求量的不斷擴大，液化天然氣

因其具有運輸效率高、用途廣、供氣設施造價低、見效快、方便良好

等特點，有良好的發(fā)展基礎，未來較長時間消費仍將保持較快增長。

液化天然氣氣瓶是一種用于儲存液化天然氣的小型低溫絕熱容器，主

要用于存儲和運輸LNG。與管道天然氣、電力相比較，液化天然氣供

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氣方式更能夠勝任應對自然災害的能力，在電力、管道氣恢復供應之

前的時間里，可以獨立地發(fā)揮作用。氣瓶是一種移動承壓設備，其承

裝的液化天然氣具有易燃易爆的性質，因其具有可移動、重復充裝、

操作使用人員不固定和使用環(huán)境多樣的特點，使用條件較其他設備更

為復雜。氣瓶一旦發(fā)生爆炸或泄漏，往往發(fā)生火災，甚至引起災難性

事故，帶來嚴重的財產損失和人員傷亡。氣瓶安全涉及千家萬戶及廣

大生產企業(yè)，如何對它進行行之有效的安全監(jiān)管，確保人民生命財產

安全和企業(yè)安全運營，一直是氣瓶安全監(jiān)管部門的工作重點。傳統(tǒng)管

理方式是依靠人眼識別氣瓶鋼印標識、手工記錄的方式進行氣瓶檢查。

由于使用過程中瓶體被污染磕碰，瓶體鋼印標識難于識別，造成充裝

前后檢查及充裝記錄不完整、不規(guī)范、不準確。此外，還造成氣瓶數(shù)

量不清，氣體錯裝、混裝，超期、報廢氣瓶的使用，氣瓶流向不清等

現(xiàn)象長期存在。隨著信息技術的發(fā)展，綜合運用大數(shù)據、云平臺、物

聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術，建設氣瓶追溯信息互通共享平臺，已經成為實

現(xiàn)氣瓶安全監(jiān)管的必然手段，也是提升充裝單位安全管理水平、全社

會參與氣瓶安全管理能力的有效手段。

2019年12月16日，為加快推進氣瓶質量安全追溯體系建設，

國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于加快推進全國氣瓶質量安全追溯體系建

設的通知》。要求（1）各液化石油氣瓶、車用氣瓶和氫氣瓶制造單位

應于2020年9月底前參照相關標準完成平臺建設，其他氣瓶制造單

位應于2022年年底前完成平臺建設。（2）各省級市場監(jiān)管部門可根

據通知要求，結合本地實際制定實施規(guī)劃。（3）2021年年底前，基

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本完成液化石油氣瓶、車用氣瓶、氫氣瓶等氣瓶充裝信息平臺建設；

2022年年底前，完成工業(yè)氣瓶充裝信息平臺建設。

TSGR0006-2014氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程第1.14.1.1條規(guī)定：鼓

勵氣瓶制造單位或充裝單位采用信息化手段對氣瓶實行全壽命周期

安全管理。2021年氣瓶安全技術規(guī)程重新修訂，TSG23-2021氣瓶安

全技術規(guī)程第1.8條規(guī)定：氫氣氣瓶、纖維纏繞氣瓶、燃氣氣瓶和車

用氣瓶的制造單位，應當在出廠的氣瓶上設置可追溯的永久性電子識

讀標志，鼓勵其他氣瓶制造單位在出廠氣瓶上設置可追溯的永久性電

子識讀標志。第1.8.2條規(guī)定：氣瓶定期檢驗機構應當在檢驗合格的

氣瓶上逐只做出永久性的檢驗合格標志，涂敷檢驗機構名稱和下次檢

驗日期，并且在電子識讀標志對應的數(shù)據庫中錄入檢驗信息。第1.10

條規(guī)定：氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗與檢測機構等，應當嚴格執(zhí)

行本規(guī)程，并且對氣瓶產品的設計、制造、充裝、檢驗等過程信息進

行記錄，建立氣瓶質量安全追溯體系，并且按照特種設備信息化管理

的規(guī)定，及時將所要求的信息錄入氣瓶質量安全追溯信息平臺。

法規(guī)和國家文件中對于液化天然氣氣瓶信息追溯提出了明確要

求，但是目前無相關的技術標準指導追溯標識的做法和信息追溯系統(tǒng)

的建設，因此急需編制《液化天然氣氣瓶應用和智能化技術規(guī)程》，

在落實國家市場監(jiān)管總局《關于加快推進全國氣瓶質量安全追溯體系

建設的通知》的基礎上，利用信息化手段，建立液化天然氣氣瓶檔案

與電子標簽一一對應的關系，實現(xiàn)液化天然氣氣瓶制造、充裝、檢驗

和經銷全生命周期信息的追溯，統(tǒng)一追溯標準，從而對流通使用的液

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化天然氣氣瓶進行有效的監(jiān)控和管理，保證液化天然氣氣瓶質量安全

和公共安全，以促進液化天然氣供氣的健康發(fā)展。

1.3主要工作過程

主編單位在接到通知后，立即啟動了《液化天然氣氣瓶應用和智

能化技術規(guī)程》的編制工作，經過3年的努力，形成了征求意見稿。

工作階段如下：

1.3.1準備階段（2020.2-5）

（1）成立編制組：按照參加編制標準的條件，通過和有關單位

協(xié)商，落實標準的參編單位及主要起草人員。

（2）編制工作大綱（草案）。

（3）召開編制組工作會議（啟動會）：2020年5月26日中國

標準化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎設施分會組織召開了《液化天然氣氣瓶應用和智

能化技術規(guī)程》編制組成立暨第一次工作會議，會議采取線上騰訊會

議形式。會議確定了主編單位、參編單位和主要起草人。會議明確了

標準的主要內容。編制組成員對編制工作進行了討論，確定了工作分

工和進度安排，會上，與會單位經討論，一致同意將名稱修改為：《液

化天然氣氣瓶信息追溯技術規(guī)程》（分工見表1）。

表1：編制分工

章節(jié)承擔單位

1.范圍

北京市煤氣熱力工程設計院有限公司

2.規(guī)范性引用文件

中國市政工程西南設計院有限公司

3.術語

佛山燃氣集團股份有限公司

北京優(yōu)奈特燃氣工程技術有限公司

4.基本規(guī)定

佛山燃氣集團股份有限公司

5追溯標識基本要求北京燃氣特種設備檢驗檢測所

4

武漢市燃氣熱力規(guī)劃設計院有限公司

石家莊安瑞科氣體機械有限公司

6追溯標識編碼要求

江蘇智冷物聯(lián)有限公司

中國市政工程西南設計院有限公司

7追溯信息采集和上傳

北京優(yōu)奈特燃氣工程技術有限公司

武漢市燃氣熱力規(guī)劃設計院有限公司

8追溯信息安全石家莊安瑞科氣體機械有限公司

江蘇智冷物聯(lián)有限公司

華升科技集團有限公司

北京福通云創(chuàng)科技有限公司

9追溯信息平臺

北京率升燃氣有限公司

北京燃氣綠源達清潔燃料有限公司

10氣瓶智能化管理北京市煤氣熱力工程設計院有限公司

華升科技集團有限公司

北京福通云創(chuàng)科技有限公司

11系統(tǒng)維護

北京率升燃氣有限公司

北京燃氣綠源達清潔燃料有限公司

北京市煤氣熱力工程設計院有限公司

資料性附錄

佛山燃氣集團股份有限公司

1.3.2編制階段（2020.5-2023.6）

標準編制工作階段主要做了以下幾項工作：

（1）調研工作：包括對現(xiàn)行相關標準、規(guī)范的研究，對新科技、

新技術、新設備適用性和應用情況的調研，對相關工程案例的實地調

研。調研、編制中著重考慮本標準的普適性、先進性和可操作性。

（2）編寫標準草稿及研討工作：根據標準編制大綱確定的工作

原則及分工責任，逐級開展標準的研究編制工作。編制組按照編制工

作計劃，召開了四次編制組和多次小組工作討論會議，對標準編制過

程中的技術問題進行分析研討，對標準的各章各節(jié)內容進行深入細致

地討論。標準中大部分內容已在會議上取得了一致性意見，根據會議

研討的內容對初稿進行修改完善，形成了征求意見稿。

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二、標準編制原則

本標準編制過程中調研了液化天然氣氣瓶信息追溯技術現(xiàn)狀的

基礎上，充分領會國家和地方關于氣瓶質量安全追溯體系建設的文件，

對標了TSG23-2021氣瓶安全技術規(guī)程、相關地方標準和團體標準，

對液化天然氣氣瓶信息追溯標識和讀寫設備、氣瓶信息追溯系統(tǒng)等方

面作了詳細的規(guī)定，以確保液化天然氣氣瓶信息追溯標識和信息化系

統(tǒng)的規(guī)范化。

2.1通用性原則

本標準編制時充分考慮了不同地區(qū)、不同單位對液化天然氣氣瓶

信息追溯的需求和技術現(xiàn)狀，通用性較高。

2.2指導性原則

本標準提出的技術要求對于追溯標識的加裝和信息化系統(tǒng)的建

設具有指導意義，填補了城鎮(zhèn)燃氣工程建設標準的空白。

2.3協(xié)調性原則

本標準提出的技術要求與國家現(xiàn)行標準協(xié)調。

2.4兼容性原則

本標準提出的技術和要求充分考慮了不同地區(qū)、不同單位對液化

天然氣氣瓶信息追溯的需求和技術現(xiàn)狀，具有普遍適用性。

三、標準主要內容

3.1標準主要內容和適用范圍

本標準規(guī)定了液化天然氣氣瓶信息追溯的基本規(guī)定、追溯標識和

讀寫設備、氣瓶追溯信息系統(tǒng)的技術要求。

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本標準適用于液化天然氣氣瓶制造、充裝、檢驗和經銷信息追溯

系統(tǒng)的建設。

本標準不適用于車用液化天然氣氣瓶信息追溯系統(tǒng)的建設。

3.2總體要求

液化天然氣氣瓶信息追溯系統(tǒng)應采集、記錄和管理氣瓶制造、充

裝、檢驗和經銷各環(huán)節(jié)的信息，并應滿足相關企業(yè)、用戶和社會公眾、

監(jiān)管部門對于氣瓶全壽命周期的信息追溯管理的要求。

氣瓶應由產權單位（充裝單位）為自有產權氣瓶加裝氣瓶追溯標

識，并建立氣瓶檔案，制造單位應向產權單位提供制造和檢驗信息。

氣瓶制造、充裝、檢驗和經銷的相關數(shù)據應及時上傳至追溯信息

平臺。氣瓶制造信息追溯系統(tǒng)的記錄和憑證保存期限應在氣瓶報廢后

繼續(xù)保存2年，氣瓶充裝信息追溯系統(tǒng)的記錄和憑證保存期限應不少

于3年。這與《關于加快推進全國氣瓶質量安全追溯體系建設的通知》

-質檢總局發(fā)文里要求是一致的?！皻馄恐圃煨畔⑵脚_追溯信息記錄和

憑證保存不少于10年，充裝信息平臺追溯信息記錄和憑證保存期限

應不少于氣瓶的一個檢驗周期?！睔馄康臋z驗周期為3年。

氣瓶報廢后，應廢止對應的追溯標識，并不再啟用。

3.3追溯標識和讀寫設備

追溯標識宜采用二維碼標識或射頻標識。

標識應清晰、完整，氣瓶編碼應具有唯一性。

標識存儲的信息應準確、真實、完整。

氣瓶編碼一般包括制造環(huán)節(jié)編碼和使用登記環(huán)節(jié)編碼。氣瓶制造

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環(huán)節(jié)編碼應按照TSG23的規(guī)定。氣瓶使用登記環(huán)節(jié)的追溯編碼由6

位行政區(qū)域代碼、4位充裝單位代碼、7位順序號碼三部分組成，共

17位。

標識應滿足耐久使用的要求，使用壽命應不少于3年。

追溯標識在正常工作環(huán)境下不應發(fā)生形變，表面信息應清晰可讀

取。

標識材料應與液化天然氣具有良好相容性（包括安裝用配件和輔

料）。

標識應具備耐磨損、耐腐蝕和耐受氣候、環(huán)境的性能，應滿足氣

瓶正常搬運、使用的要求。

標識的安裝要求：標識的形狀和尺寸應與氣瓶安裝部位的表面相

吻合和匹配，安裝位置應便于目視識別和掃描、讀寫設備的操作。追

標識應牢固安裝在氣瓶上，安裝不應傷及氣瓶瓶體，不應影響氣瓶的

充裝、運輸、使用和檢驗；在正常使用及輕度沖擊條件下，標識不應

發(fā)生剝離、脫落或損壞。

讀寫設備的要求：二維碼標識掃描設備和射頻標簽讀寫設備的選

用應滿足管理需要、方便實際操作和適應工作環(huán)境條件。射頻標簽讀

寫設備應符合GB/T37886的有關規(guī)定，在使用前應取得相應授權。

二維碼標識掃描設備和射頻標簽讀寫設備用于充裝現(xiàn)場時，應符合

GB3836.1確定的防爆要求，宜采用本質安全型設備。二維碼標識掃

描設備的可讀距離不應小于10cm；二維碼的掃描讀取時間宜小于1S。

掃碼應準確，一次應僅掃描一個氣瓶。

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二維碼的編碼應符合GB/T18284的規(guī)定。

二維碼標識表面除了可供機器掃描識別的二維碼符號以外，還應

至少包括可供人眼識別的統(tǒng)一編號。還可依需要，附加氣瓶制造單位、

產權單位名稱等其他信息。

射頻標簽存儲器應分為數(shù)字簽名區(qū)、氣瓶基本信息區(qū)、氣瓶產權

信息區(qū)、氣瓶充裝信息區(qū)和氣瓶檢驗信息區(qū)5個應用分區(qū)。其中數(shù)字

簽名區(qū)、氣瓶基本信息區(qū)、氣瓶檢驗信息區(qū)為必選信息區(qū)，氣瓶產權

信息、氣瓶充裝信息為可選信息區(qū)。

射頻標簽制造商應保證射頻標簽唯一標識符（UID）的唯一性。

3.4氣瓶信息追溯系統(tǒng)

氣瓶信息追溯系統(tǒng)宜包括氣瓶制造信息追溯系統(tǒng)、氣瓶充裝信息

追溯系統(tǒng)、氣瓶檢驗信息追溯系統(tǒng)和氣瓶經銷信息追溯系統(tǒng)和氣瓶公

共查詢系統(tǒng)。不同環(huán)節(jié)、不同層級、不同單位和不同地區(qū)可依具體情

況分別建設、管理和使用氣瓶信息追溯系統(tǒng)。各個系統(tǒng)和層級之間的

數(shù)據經過標準化處理之后，實現(xiàn)數(shù)據信息的互聯(lián)互通和開放共享，滿

足對氣瓶全過程全壽命周期信息追溯的要求。

氣瓶制造單位應將氣瓶出廠登記信息上傳至氣瓶制造信息追溯

系統(tǒng)，本標準提供了氣瓶出廠登記信息的內容和格式。

氣瓶充裝單位自建的氣瓶充裝信息追溯系統(tǒng)宜包括以下功能：

a)建立和更新氣瓶電子檔案，本標準提供了電子檔案的內容

和格式；

b)向社會公眾開放查詢本單位充裝（管理）使用的氣瓶產品

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的檔案信息；

c)向有關單位報備在用氣瓶的電子檔案；

d)從氣瓶制造單位的信息系統(tǒng)下載更新本單位購買氣瓶的電

子檔案信息；

e)與氣瓶檢驗單位的氣瓶信息管理系統(tǒng)數(shù)據交換、更新送檢

氣瓶的電子檔案；

f)自動更新末次檢驗和末次充裝記錄；

g)與現(xiàn)場充裝設備、掃描設備進行數(shù)據連接，準確完整接收

氣瓶充裝前后檢查與充裝記錄；

h)檢查到無電子標識氣瓶、無電子檔案氣瓶、超期未檢氣瓶、

超過允許使用年限氣瓶以及其他不可充裝氣瓶時，充裝系統(tǒng)自動報警

提示，或者自動鎖閉充裝設備，防止錯誤充裝；

i)對于符合充裝要求的正常充裝操作，系統(tǒng)自動完成充裝記

錄,本標準提供了氣瓶充裝檢查和充裝記錄的內容和格式。

氣瓶定期檢驗單位應建立氣瓶檢驗追溯管理系統(tǒng)，并包括如下功

能：

a)下載更新送檢氣瓶電子檔案數(shù)據信息；

b)完整采集和自動保存氣瓶檢驗記錄，本標準提供了氣瓶定

期檢驗記錄的內容和格式；

c)向送檢單位動態(tài)更新發(fā)布檢驗氣瓶結果；

d)向相關單位報送本單位檢驗氣瓶的數(shù)據資料；

e)更新氣瓶電子標識中的檢驗信息。

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氣瓶充裝或配送單位應建立經銷追溯管理信息系統(tǒng)，并包括以下

功能：

a)應完整記錄氣瓶的來源和去向信息，本標準提供了氣瓶經

銷記錄的內容和格式；

b)應完整記錄氣瓶的用戶和購買信息，本標準提供了氣瓶用

戶和購買信息記錄的內容和格式；

c)對氣瓶的庫存進行盤點管理；

d)氣瓶經銷收發(fā)數(shù)據信息長期可靠保存；

e)向相關單位傳送氣瓶使用信息。

氣瓶信息追溯系統(tǒng)應具備公共查詢的功能，用戶通過掃描氣瓶的

二維碼標識，可查詢包括氣瓶制造、充裝、檢驗、使用等基本信息。

3.5信息安全

追溯標識應具有信息防護措施，不應被非法讀取和惡意篡改。

追溯系統(tǒng)信息安全應符合GB/T20271的有關規(guī)定。追溯系統(tǒng)應

確保氣瓶信息真實有效，并應采取防入侵、防病毒等安全措施，保證

信息不易被偽造和篡改。

四、主要驗證情況

本標準中所羅列出的技術指標和要求均依據國家現(xiàn)行標準：GB/T

3836.1爆炸性環(huán)境第1部分：設備通用要求，GB/T18284快速響

應矩陣碼，GB/T20271信息安全技術信息系統(tǒng)安全通用技術要求，

GB/T36373.1特種設備信息資源管理數(shù)據元規(guī)范第1部分：氣瓶，

GB/T37886氣瓶射頻識別（RFID）讀寫設備技術規(guī)范，GB/T38059氣

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瓶射頻識別（RFID）應用充裝控制管理要求，TSG23氣瓶安全技術

規(guī)程等。

為貫徹落實市場監(jiān)管總局辦公廳關于加快推進全國氣瓶質量安

全追溯體系建設的要求，多地圍繞氣瓶追溯體系建設的重點難點和薄

弱環(huán)節(jié)，開展試點示范，包括液化天然氣氣瓶、液化石油氣氣瓶、各

類車用氣瓶、氫氣瓶的追溯信息平臺建設。本標準的編制與示范項目

的開展基本同步，編制過程中充分考慮了行業(yè)發(fā)展、管理需求。

五、標準所涉及的專利

無。

六、預期達到的社會效益、對產業(yè)發(fā)展的作用的情況

隨著低碳經濟的興起，天然氣作為一種清潔能源，在能源供應中

的比例不斷遞增。液化天然氣供氣作為管道天然氣的有益補充，以其

供應方式靈活、使用安全和經濟環(huán)保等特性發(fā)展十分迅速。同時液化

天然氣在實際使用中比其他能源有著更好的經濟性。作為一種分布式

能源供應方式，液化天然氣供氣方式具有前期投入小、場地需求低、

管理方便等特點。液化天然氣氣瓶是生產生活中常見的特種設備，數(shù)

量龐大，分布廣泛，流動性強，影響面廣，管理難度大，盛裝的介質

具有易燃易爆性，一旦發(fā)生事故，將造成生命財產損失和重大社會影

響。液化天然氣氣瓶充裝單位數(shù)量眾多，氣瓶安全工作難度較大，存

在氣瓶數(shù)量不清、報廢瓶超期瓶使用等情況。由于缺乏有效的安全監(jiān)

管手段，充裝單位不按規(guī)定進行氣瓶充裝前后檢查、充裝過期未檢氣

瓶等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，超期、報廢氣瓶得不到及時檢驗和報廢

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處置，甚至流向市場繼續(xù)使用。

通過采用大數(shù)據、云平臺、物聯(lián)網等技術，對每個鋼瓶安裝可識

別的數(shù)字化標識，建立氣瓶電子檔案。按照“一瓶一碼、一瓶一檔、

掃描識別、自動記錄”的原則和方法，對氣瓶實行全過程的溯源管理。

不僅減少人為疏忽導致的錯誤操作，預防和減少事故，而且能夠在氣

瓶發(fā)生事故后，可以準確分析事故原因，追溯事故發(fā)生環(huán)節(jié)和相關責

任人員，明確相關責任主體。

本標準是在廣泛調查研究和征求意見的基礎上編制的，符合行業(yè)

發(fā)展的實際要求，科學合理，具有實操性。該標準的制定可以規(guī)范液

化天然氣氣瓶信息追溯標識的加裝和讀寫設備的選型和應用、氣瓶追

溯信息系統(tǒng)的建設，推進氣瓶質量安