立足現(xiàn)場抓好成本管控實現(xiàn)投資效益最大化一、項目概況石槽村煤礦位于寧夏回族自治區(qū)寧東煤田鴛鴦湖礦區(qū)中部，北距銀川市70Km，西距靈武市43Km，是寧東能源化工基地規(guī)劃的大型礦井之一。行政區(qū)劃屬靈武市寧東鎮(zhèn)管轄。根據(jù)寧夏煤業(yè)集團有限責任公司文件（寧煤集發(fā)[2005]146號）,井田范圍為：北以梅花井南界向西延長至長梁山—馬家灘向斜軸為界，東以馬柳斷層為界，南以楊家窯正斷層、新堿溝北正斷層為界，西以長梁山—馬家灘向斜軸為界。井田南北長約4.5km，東西寬約7km，勘查區(qū)面積約31.4km2。二、項目前期準備情況神華寧夏煤業(yè)集團公司于2004年3月以寧煤集發(fā)[2004]111號文委托寧夏煤田地質(zhì)局勘查并編制了《寧夏回族自治區(qū)寧東煤田鴛鴦湖礦區(qū)石槽村井田地質(zhì)勘探報告》。自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審中心于2008年11月4日組織有關(guān)專家進行評審，以寧儲審發(fā)（2008）32號文關(guān)于《寧夏回族自治區(qū)寧東煤田鴛鴦湖礦區(qū)石槽村井田地質(zhì)勘探報告》評審意見書，評審中心同意該報告通過評審。目前，該報告已上報國土資源部進行審批。按照國家有關(guān)規(guī)定，神華寧夏煤業(yè)集團公司嚴格執(zhí)行建設(shè)項目三同時的要求，委托寧夏煤礦設(shè)計院安全評價中心編制完成了《神華寧夏煤業(yè)集團公司石槽村煤礦建設(shè)項目安全預(yù)評價報告》，寧夏煤礦安全監(jiān)察局于2008年7月5日組織有關(guān)專家對石槽村煤礦建設(shè)項目安全預(yù)評價報告進行了評審。國家煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察司于2008年11月10日對石槽村煤礦建設(shè)項目安全預(yù)評價報告進行了備案，備案編號為APBA-0851。石槽村煤礦初步設(shè)計由中煤國際工程集團武漢設(shè)計研究院進行設(shè)計。武漢設(shè)計研究院于2007年8月完成了神華寧夏煤業(yè)集團公司石槽村煤礦可行性研究報告。于2008年12月編制完成了《神華寧夏煤業(yè)有限公司石槽村煤礦初步設(shè)計》，于2009年2月編制完成了《神華寧夏煤業(yè)有限公司石槽村煤礦初步設(shè)計安全專篇》。2009年3月23日由寧夏煤礦安全監(jiān)察局組織有關(guān)專家對神華寧夏煤業(yè)有限公司石槽村煤礦初步設(shè)計安全專篇進行了預(yù)審。2009年3月31日，寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會組織有關(guān)專家對神華寧夏煤業(yè)有限公司石槽村煤礦初步設(shè)計進行了審查。神華寧夏煤業(yè)集團公司于2006年7月以神寧函發(fā)[2006]110號《關(guān)于委托編制石槽村煤礦環(huán)境影響報告的函》委托煤炭工業(yè)西安煤礦設(shè)計院編制石槽村煤礦環(huán)境影響報告，煤炭工業(yè)西安煤礦設(shè)計院于2007年6月編制完成。神華寧夏煤業(yè)集團公司于2007年6月以神寧發(fā)[2007]191號《關(guān)于報審石槽村煤礦及選煤廠環(huán)境影響報告書的請示》上報國家環(huán)保總局。國家環(huán)境保護部以環(huán)審[2008]498號《關(guān)2.土建工程：辦公、生活區(qū)聯(lián)建、單身樓(3棟)等設(shè)施全部竣工投入使用；生產(chǎn)輔助區(qū)膠輪車庫、綜采設(shè)備庫、機修車間等輔助設(shè)施竣工投入使用；生產(chǎn)區(qū)副井井口房、絞車房、壓風制氮機房、主扇房、運煤公路、地面變電所等全部完工投入使用。洗煤廠土建工程全部完工。3.安裝工程：礦井供水、供電、通風、壓風、制氮、提升、運輸、排水、井下消防灑水、地面供暖等系統(tǒng)均已形成并投入使用；112201工作面、112202工作面兩個首采工作面安裝結(jié)束完成單機試運轉(zhuǎn)，洗煤廠矸煤流、水洗系統(tǒng)完成單機試運轉(zhuǎn)。五、礦井建設(shè)工程中的亮點礦井開工建設(shè)至今，我們始終認真貫徹落實集團公司的各項決策部署，全礦上下團結(jié)一致、務(wù)實苦干，克服了井下淋水大、斷層多等復(fù)雜地質(zhì)條件；以人為本、勇于創(chuàng)新，破解了外委隊伍安全管理難度大、人才資源不足等諸多難題，一手抓基本建設(shè)，一手抓全面發(fā)展，各項工作齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展。礦井開工建設(shè)以來，“三類”工程質(zhì)量合格率100%，全員安全素養(yǎng)不斷提高，安全管控水平逐步提升，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)穩(wěn)步推進，礦井安全生產(chǎn)及各項工作總體呈現(xiàn)良好平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。礦井提前實現(xiàn)了“寧東礦區(qū)投產(chǎn)標準最高、鴛鴦湖礦區(qū)最美礦井”的階段性建設(shè)目標。礦井建設(shè)過程中我們主要采取了以下做法：安全、工期、質(zhì)量控制方面：（一）加強危險源管控，全面推進、構(gòu)建可靠的本質(zhì)安全體系我們以加強安全基礎(chǔ)建設(shè)和基層安全管理為重點，以構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井為目標，對所有工作任務(wù)工序環(huán)節(jié)的危險源逐一識別、評價、分類，制定相應(yīng)整改措施，使危險源從辨識檢查、整改消除、追蹤辨識、復(fù)查各環(huán)節(jié)實行閉環(huán)管理。（二）集中力量，重點完善礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)提供保障礦井建設(shè)中，我們嚴格按照基本建設(shè)程序開展建設(shè)工作，對礦建一期、二期、三期工程進行了科學排隊，并分步實施。以礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)完善為投產(chǎn)前提條件，針對各系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，精心編排“三類工程”節(jié)點工期控制計劃，抓住關(guān)鍵線路組織系統(tǒng)形成投用攻關(guān)活動，礦井投產(chǎn)前，主要生產(chǎn)系統(tǒng)均已形成，為加快礦井建設(shè)創(chuàng)造了條件，同時使安全生產(chǎn)得到了根本保障，實現(xiàn)了高標準投產(chǎn)。（三）確定關(guān)鍵施工線路，優(yōu)化施工組織，革新施工工藝，嚴格工期控制在周密制定“三類”工程建設(shè)計劃的同時，我們采用進度推演的方式研究計劃的可行性和科學性，確定關(guān)鍵施工線路；采用工期倒推的方式驗證計劃的合理性和可控性，制定重點工程節(jié)點工期。在礦建工程施工中，我們強化了重點工程管理：將總長為2400多米的暗緩坡斜井分為上中下三段，先后在主風井與緩坡斜井之間施工了9條聯(lián)絡(luò)巷、分7個掘進頭進行施工，比原設(shè)計的單頭掘進提前工期18個月，為礦井盡早投產(chǎn)贏得了時間。加強112201首采面三條順槽過斷層期間的施工組織及現(xiàn)場施工管理，首采工作面三條順槽在穿過落差超過10m的四條斷層期間，我們制定了科學的過斷層施工技術(shù)方案，采用提前預(yù)注漿的方法，加固斷層面破碎帶維護，確保了順槽過斷層的安全施工。緊密結(jié)合周邊礦井地質(zhì)情況，編制了首采工作面綜合防治水設(shè)計方案，提前進行首采面探放水，為確保礦井按期試生產(chǎn)消除水患。我處副立井是寧東第一立井，井筒直徑9m、垂深545m，安裝工作沒有經(jīng)驗可借鑒，我們把副立井安裝工作作為安裝工程中的1號工程開展攻堅戰(zhàn)。針對副立井井頸、永久鎖口及井架基礎(chǔ)冬季施工難度大的特點，革新副立井井頸冬季施工工藝，采用基槽退臺大開挖的方式，機械人工聯(lián)體式破碹，基槽北側(cè)采用錨固噴漿護壁保護提升機獨立基礎(chǔ)，滿堂腳手架支護，地面加地錨拉固，井壁及井頸澆筑采用商品砼倒槽澆筑，提前工期12天，并按期將垂直高度43米、總重量430噸副立井井架一次起吊安裝成功，副立井的成功安裝為寧東礦區(qū)其他礦井的副立井安裝提供了寶貴的實踐經(jīng)驗，并創(chuàng)造了多項全國第一。（四）認真開展質(zhì)量標準化工作，深入開展精品工程創(chuàng)建活動，確保工程質(zhì)量幾年來，我們把“要干就干精品，要做就做最優(yōu)”作為抓好質(zhì)量控制的核心文化理念，認真落實“質(zhì)量第一，注重過程，打造精品”的質(zhì)量觀。認真開展井上下質(zhì)量標準化工作，并結(jié)合集團公司精品工程創(chuàng)建活動安排，將精品工程創(chuàng)建活動，全方位覆蓋到井上下各個現(xiàn)場，不斷抓細節(jié)、攻難點、塑亮點。我礦+900m輔助運輸石門多次被集團公司評為精品工程。投資管控方面：礦井及洗煤廠總概算為237282.56萬元。預(yù)計項目最終完成投資223094.33萬元，節(jié)約資金14188.23萬元。在投資管控方面主要的亮點：（一）優(yōu)化礦井設(shè)計，降低建設(shè)投入。在圖紙審查過程中，籌建處工程技術(shù)部門根據(jù)現(xiàn)場施工特點，與武漢設(shè)計院展開深入的研究與交流，以求用最優(yōu)的設(shè)計方案指導(dǎo)礦井建設(shè)。通過優(yōu)化礦井設(shè)計，減少了礦井投產(chǎn)前巷道掘進量，降低了礦井建設(shè)投資，加快了礦井建設(shè)速度。主要的設(shè)計優(yōu)化有：1、根據(jù)首采區(qū)煤層賦存呈波浪狀的實際情況，經(jīng)論證取消+1010m水平三條石門設(shè)計，減少工程量2591m，節(jié)約資金2324.58萬元。2、+900m水平井底車場原設(shè)計工程量658m。經(jīng)過與設(shè)計院認真論證，在滿足井底車場使用能力的條件下，簡化井底車場設(shè)計，減少一段環(huán)形段，減少了三個交岔點，使井底車場巷道工程量降低至411米，尤其是掘進斷面達74.8m2的井下材料換裝硐室由原設(shè)計的80m，減少到20.5m，大大減少了大斷面巖巷的工程量，降低了施工難度，節(jié)約資金約596.6萬元3、副立井裝備經(jīng)論證選用國產(chǎn)設(shè)備，較進口設(shè)備節(jié)省2500萬元。（二）加強材料管理，認真落實班組核算，加強成本管控。由于我礦井巷工程全部由自營工程施工，我們特別注重加強材料管理，認真落實班組核算。每年我們科學制定預(yù)算指標，并分解下達到各科室（區(qū)隊），進一步加強成本支出的過程管控。月度計劃一經(jīng)下達，原則上不予調(diào)整，確需調(diào)整的，按照增補計劃審批程序報批。對礦自營隊伍，要求各基層區(qū)隊要建立健全班組核算的各項制度，完善從材料領(lǐng)用、發(fā)放、消耗、考核的班組核算體系，將各項經(jīng)營指標細化、量化到各班組、崗位，將精細管理融入到班組核算的全過程，并將此項工作納入“五型企業(yè)”建設(shè)考評中。（三）科學編制投資計劃，嚴格控制計劃外工程及非生產(chǎn)性投入。根據(jù)礦井采掘接續(xù)計劃，科學合理編排投資計劃。對于計劃外、概算外工程執(zhí)行嚴格審批程序。牢固樹立過緊日子的思想，不斷強化節(jié)約意識，降低各項費用標準，按照“先預(yù)算、后支出”的原則，嚴格控制辦公費、會議費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、公務(wù)車輛費、宣傳費等支出。采取招標、談判、比價等方法，最大限度地降低非生產(chǎn)性費用的支出，杜絕超預(yù)算、超指標現(xiàn)象的發(fā)生。（四）著力打造素質(zhì)過硬的自營隊伍，提高工程進度，縮短工程工期，降低工程成本。針對外委隊伍所承擔的首采面三條順槽連續(xù)完不成生產(chǎn)任務(wù)、遇到斷層停滯不前，且質(zhì)量低劣、安全沒有保證的不良狀況，我們及時清退了外委施工單位，并先后抽調(diào)炮掘隊的