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文檔簡介
1T/GDXYXXX-2025文化和旅游市場企業(yè)信用評級業(yè)務(wù)規(guī)范本文件界定了文化和旅游市場企業(yè)信用評級的術(shù)語和定義,評級原則,評級指標(biāo)設(shè)置與等級劃分,信用評級的要求和管理。本文件適用于信用評級主體為在粵港澳大灣區(qū)開展經(jīng)營活動的文化和旅游企業(yè)提供信用評級信息服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T22116—2008企業(yè)信用等級表示方法GB/T22117—2018信用基本術(shù)語GB/T22119—2017信用服務(wù)機構(gòu)誠信評價業(yè)務(wù)規(guī)范GB/T23793—2017合格供應(yīng)商信用評價規(guī)范GB/T23794—2015企業(yè)信用評價指標(biāo)GB/T34830.1—2017信用信息征集規(guī)范第1部分:總則JR/T0030.1—2006信貸市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范第1部分:信用評級主體規(guī)范JR/T0030.2—2006信貸市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范第2部分:信用評級業(yè)務(wù)規(guī)范T/GDXY001—2022企業(yè)信用評級業(yè)務(wù)規(guī)范中國人民銀行、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、中國證券監(jiān)督管理委員會《信用評級業(yè)管理暫行辦法》香港特別行政區(qū)政府《證券及期貨條例》3術(shù)語和定義GB/T22117—2018界定的術(shù)語和定義適用于本文件。3.1信用組織履行承諾的意愿和能力。[來源:GB/T22117—2018,2.1,有修改]3.2信用主體具有合法的經(jīng)營資質(zhì),證照齊全,具有與服務(wù)或生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場地、服務(wù)設(shè)施、環(huán)境,對提供信息的客觀、真實、有效性等負責(zé),參與信用活動的個人或其它組織。[來源:GB/T22117—2018,2.4,有修改]3.3評級主體具有開展信用評級服務(wù)所需的資質(zhì)和人員,評級主體及評級人員應(yīng)與信用主體無利益相關(guān),遵守職業(yè)道德,公平、公正開展評級工作,評級業(yè)務(wù)規(guī)范應(yīng)符合GB/T22119—2017的相關(guān)要求,從事信用評級的服務(wù)機構(gòu)或其它組織。[來源:GB/T23793—2017,3.3,有修改]3.4信用活動圍繞信用交易、管理、服務(wù)等一系列相關(guān)活動。2T/GDXYXXX-2025[來源:GB/T22117—2018,2.8]4評定原則文旅市場企業(yè)信用評級應(yīng)在遵循T/GDXY001—2022第4章規(guī)定的評定原則基礎(chǔ)上,需結(jié)合行業(yè)特性、文旅資源、服務(wù)創(chuàng)新及品牌建設(shè)等核心要素,體現(xiàn)文旅特色。a)指標(biāo)設(shè)計:將文旅資源保護、智慧服務(wù)、品牌建設(shè)等納入評價維度。b)細化分類:結(jié)合文旅行業(yè)特點以及應(yīng)用場景細化信用等級評價方法和標(biāo)志釋義。c)品牌賦能:通過信用品牌建設(shè)提升文旅企業(yè)差異化競爭力。d)資源為本:以獨特文化或自然資源為核心競爭力。e)品牌與傳播:提現(xiàn)文化IP塑造與營銷。f)可持續(xù)性:注重資源與環(huán)境保護以及文化傳承。5評級指標(biāo)5.1企業(yè)信用評級采取評分制,按照基礎(chǔ)評價和財務(wù)評價兩個評估維度設(shè)置評價指標(biāo)體系:a)基礎(chǔ)評價(A):根據(jù)文旅市場的特性,基礎(chǔ)評價指標(biāo)體系涵蓋企業(yè)規(guī)模、趨勢及穩(wěn)定性、基礎(chǔ)狀況、核心競爭力以及環(huán)境、社會及公司治理等主評分項和權(quán)威機構(gòu)評價及信用記錄等調(diào)整項。主評分項滿分為100分,通過調(diào)整項進行加分和扣分后,得到最終得分,綜合反映企業(yè)的經(jīng)營實力和市場表現(xiàn)。b)財務(wù)評價(B):財務(wù)評價指標(biāo)體系涵蓋運營效率、償債能力、盈利能力等指標(biāo),綜合評估企業(yè)的財務(wù)健康狀況,滿分為100分。5.2按照文旅市場企業(yè)在核心目標(biāo)、服務(wù)對象、管理重點上的差異,在二級和三級指標(biāo)采取不同的評價指標(biāo),更精準地反映各自行業(yè)的特點:a)文化市場企業(yè)信用評價具體評分指標(biāo)項內(nèi)容及說明見附錄A.1。b)旅游市場企業(yè)信用評價具體評分指標(biāo)項內(nèi)容及說明見附錄A.2。6評級方法6.1文旅市場企業(yè)信用評級應(yīng)采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,在考察評價影響企業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險的要素和考察評價影響企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的要素基礎(chǔ)上,綜合考察企業(yè)在信用記錄方面的處罰情況以及滿足國家支持行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策方面的資格認定情況,評估企業(yè)信用質(zhì)量調(diào)整的程度,最終得到企業(yè)的綜合信用實力。6.2文旅市場企業(yè)信用評級根據(jù)不同的應(yīng)用場景,評價模型采取不同的評級方法計算企業(yè)的綜合信用評分。a)市場推廣與企業(yè)形象提升:主要適用于企業(yè)市場推廣等方面。該場景僅采用基礎(chǔ)評價(A)體系,即對企業(yè)規(guī)模、趨勢及穩(wěn)定性、基礎(chǔ)狀況和市場體現(xiàn)等維度進行評估,反映企業(yè)的綜合實力和市場表現(xiàn)。b)金融領(lǐng)域應(yīng)用:主要適用于企業(yè)金融領(lǐng)域應(yīng)用,如企業(yè)信貸融資、信貸領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)客戶甄別和金融機構(gòu)的融資決策參考。該場景采用基礎(chǔ)評價(A)與財務(wù)評價(B)相結(jié)合的評估體系,并通過一定權(quán)重將兩方面評估結(jié)果結(jié)合在一起(滿分仍為100分以更全面地反映企業(yè)的信用狀況。7等級劃分7.1信用等級文旅市場企業(yè)信用等級應(yīng)按照GB/T22116—2008及JR/T0030.2-2006規(guī)定,由高到低依次分為AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C、D等十個級別。7.2信用等級標(biāo)志釋義3T/GDXYXXX-2025文旅市場企業(yè)信用等級釋義根據(jù)應(yīng)用場景不同,可分為:a)應(yīng)用于市場推廣與企業(yè)形象提升的信用等級標(biāo)志釋義見表1。b)應(yīng)用于金融領(lǐng)域的信用等級標(biāo)志釋義見表2。表1應(yīng)用于市場推廣與企業(yè)形象提升的信用等級標(biāo)志釋義表企業(yè)誠信度極高,經(jīng)營行為規(guī)范,社會責(zé)任感強。該類企業(yè)在誠信經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度等方面表現(xiàn)卓越,能夠持續(xù)贏得消費企業(yè)誠信度較高,經(jīng)營行為較為規(guī)范,具有較強的社會責(zé)任感。該類企業(yè)在誠信經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度等方面表現(xiàn)良好,能夠企業(yè)誠信度較高,在正常經(jīng)營情況下能夠保持良好的誠信記錄。該類企業(yè)在誠信經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度等方面表現(xiàn)尚可,能夠企業(yè)誠信度良好,具備基本的誠信經(jīng)營能力。該類企業(yè)在誠信經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度等方面表現(xiàn)一般,能夠滿足消費者的基本服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度等方面表現(xiàn)平平,可能存企業(yè)誠信度較差,誠信經(jīng)營能力不足。該類企業(yè)在誠信經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度等方面表現(xiàn)較差,可能存在較多的誠信問題,需企業(yè)誠信度差,誠信經(jīng)營能力較弱。該類企業(yè)在誠信經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度等方面表現(xiàn)較差,可能存在嚴重的誠信問題,需要企業(yè)誠信度極差,誠信經(jīng)營能力和服務(wù)能力很弱。該類企業(yè)在誠企業(yè)誠信極差,已處于嚴重失信狀態(tài),具有高度的欺詐風(fēng)險,經(jīng)表2應(yīng)用于金融領(lǐng)域的信用等級標(biāo)志釋義表企業(yè)信用程度很高、債務(wù)風(fēng)險小。該類企業(yè)資金實力雄厚,資產(chǎn)發(fā)展前景廣闊,清償支付能力強,不確定性因素對其經(jīng)營與發(fā)展的影企業(yè)信用程度高,債務(wù)風(fēng)險較小。該類企業(yè)資金實力較強,資產(chǎn)質(zhì)量較好,各項指標(biāo)先進,經(jīng)營狀況較佳,盈利水平較高,經(jīng)濟效益穩(wěn)定,發(fā)展前景較為廣闊,有較強的清償與支付能力。不確定性因素4T/GDXYXXX-2025表2應(yīng)用于金融領(lǐng)域的信用等級標(biāo)志釋義表(續(xù))企業(yè)信用程度較高,在正常情況下償還債務(wù)沒有問題。該類企業(yè)資金實力、資產(chǎn)質(zhì)量尚可,各項經(jīng)濟指標(biāo)處于中上等水平,經(jīng)營處于良性循環(huán)狀態(tài),但是可能存在一些影響其未來經(jīng)營與發(fā)展的不確定因企業(yè)信用程度良好,償還債務(wù)的能力一般。該類企業(yè)綜合經(jīng)濟實企業(yè)信用程度一般,償還債務(wù)的能力一般。該類企業(yè)資產(chǎn)和財務(wù)狀況一般,各項經(jīng)濟指標(biāo)處于中等水平,但其經(jīng)營狀況、盈利水平及各項經(jīng)濟指標(biāo)處于較低水平,未來發(fā)展前景不明朗,清償與支付能力不佳,容易受到不確定因素影響,有風(fēng)險。該類企業(yè)具有較多不良信企業(yè)的信用程度差,償債能力較弱。該類企業(yè)一旦處于較為惡劣的經(jīng)濟環(huán)境下,有可能發(fā)生逃債,風(fēng)險較大,但目前尚有一定的償債企業(yè)信用很差,企業(yè)盈利能力和償債能力很弱。該類企業(yè)安全保企業(yè)信用極差,企業(yè)已處于虧損狀態(tài),具有高度的投機性,經(jīng)常8信用評級8.1評級主體內(nèi)地評級主體開展信用評級業(yè)務(wù)應(yīng)具有《信用評級業(yè)管理暫行辦法》要求的相關(guān)資質(zhì),并遵守相關(guān)規(guī)定,業(yè)務(wù)開展應(yīng)符合JR/T0030.1-2006相關(guān)要求,香港評級主體開展信用評級業(yè)務(wù)應(yīng)符合《證券及期貨條例》,澳門評級主體遵照當(dāng)?shù)卦u級監(jiān)管部門要求執(zhí)行。8.2評級流程與要求8.2.1受理申請8.2.1.1評級主體收到信用主體的信用評級申請后,應(yīng)進行初步審核,確定是否接受信用評級申請。8.2.1.2信用主體如有非法設(shè)立、提供虛假材料等情形,應(yīng)一票否決,不予受理。8.2.1.3評級主體在開展實際評級工作前,應(yīng)當(dāng)與信用主體簽訂評級協(xié)議,明確評級雙方的權(quán)利和義8.2.2信息核實8.2.2.1評級主體應(yīng)當(dāng)對信用主體開展盡職調(diào)查,進行必要的評估以確保評級所需信息來源可靠且充分滿足使用需求,并在調(diào)查前制定詳細的調(diào)查提綱。8.2.2.2對有異議的信息,評級主體可通過函電確認、現(xiàn)場調(diào)查等方式核實。8.2.2.3核實依據(jù)主要來源于企業(yè)提供的相關(guān)資料、政府部門公開信息、監(jiān)督管理信息、市場調(diào)查信息和現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果等。8.2.3等級評定5T/GDXYXXX-20258.2.3.1評級主體應(yīng)根據(jù)應(yīng)用場景的不同,采取不同的評級指標(biāo)對信用主體進行評分。8.2.3.2根據(jù)得分情況和應(yīng)用場景,按照7.2信用等級標(biāo)志釋義表確定信用主體的信用等級。8.3異議處理8.3.1評級主體應(yīng)當(dāng)將信用評級結(jié)果反饋至信用主體,信用主體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)反饋意見,在反饋期內(nèi)信用主體對評級結(jié)果沒有異議則評級結(jié)果為最終信用等級;如有異議,可申請復(fù)評,復(fù)評僅限一次。8.3.2評級主體應(yīng)按照GB/T34830.1—2017第9章的規(guī)定對異議信息進行核查、處理,并保留異議信息處理各環(huán)節(jié)的原始資料。8.3.3核查信息有誤,應(yīng)更正信息,并重新進行評級。8.4評級結(jié)果有效期信用主體的評級結(jié)果有效期為一年。8.5跟蹤復(fù)核8.5.1在信用評級結(jié)果有效期內(nèi),評級主體應(yīng)當(dāng)對信用主體進行定期跟蹤復(fù)核。定期跟蹤復(fù)核應(yīng)當(dāng)于評級主體首次評級結(jié)果公布后的第六個月開始,且跟蹤復(fù)核結(jié)果公布日期不得晚于有效期滿前三個月。跟蹤復(fù)核結(jié)果公布應(yīng)符合評級主體的跟蹤復(fù)核安排要求。8.5.2評級主體應(yīng)建立監(jiān)測預(yù)警機制,及時掌握信用主體的信用狀況,在評級結(jié)果有效期內(nèi)發(fā)生可能影響信用主體償債能力和償債意愿的重大事項的,評級主體應(yīng)當(dāng)及時回訪,必要時開展不定期跟蹤復(fù)核,并及時公布跟蹤復(fù)核結(jié)果。9企業(yè)信用評級報告9.1基本要求企業(yè)信用評級報告應(yīng)對評級對象的主要信用要素進行定量與定性、靜態(tài)與動態(tài)的綜合分析。信用評級報告應(yīng)針對評級對象的特點,揭示實際風(fēng)險狀況。信用評級報告不應(yīng)有誤導(dǎo)性語句。企業(yè)信用評級報告應(yīng)做到數(shù)據(jù)準確、重點突出、論據(jù)有力、邏輯性強、表述順暢,且應(yīng)注重分析觀點的提煉、歸納與總結(jié),而不應(yīng)僅局限在簡單的資料羅列或數(shù)據(jù)堆砌;評級主體應(yīng)確保報告中不存在誤導(dǎo)性或虛假性陳述及重大遺漏;若評級涉及數(shù)據(jù)可獲得性問題或其他信息取得受限問題,應(yīng)在報告突出位置對局限性進行說明。評級報告整體應(yīng)符合JR/T0030.2—20164.1.2相關(guān)要求。9.2基本內(nèi)容企業(yè)信用評級報告應(yīng)當(dāng)至少包括概述、聲明、信用評級報告正文、跟蹤評級安排和附錄等內(nèi)容。正文部分為完整的評級報告,用于進行詳盡的評級分析,應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容:a)概況:包括信用主體的歷史沿革、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)及特點等方面的分析。b)運營環(huán)境:包括宏觀環(huán)境與政策環(huán)境、信用主體所在行業(yè)環(huán)境等方面的分析。c)經(jīng)營與競爭:包括信用主體核心競爭力與競爭優(yōu)勢,業(yè)務(wù)構(gòu)成及多樣化程度等方面的分析。d)財務(wù)分析:包括信用主體資產(chǎn)結(jié)構(gòu)質(zhì)量、盈利能力、現(xiàn)金流、資本結(jié)構(gòu)及償債能力等方面的分析。10評級管理10.1檔案管理評級主體應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求對評級使用的數(shù)據(jù)、信息和結(jié)果進行記錄、分類和歸檔保存,應(yīng)建立并落實評級業(yè)務(wù)檔案管理制度。10.2信息采集6T/GDXYXXX-2025評級過程中采集的相關(guān)信用信息,評級主體和相關(guān)機構(gòu)應(yīng)做好信息安全保密工作,符合信息安全管理相關(guān)規(guī)定。7T/GDXYXXX-2025文化和旅游市場企業(yè)信用評級指標(biāo)體系A(chǔ).1文化市場企業(yè)信用評級指標(biāo)體系文化市場企業(yè)信用評級指標(biāo)體系包括基礎(chǔ)評價和財務(wù)評價兩種維度?;A(chǔ)評價指標(biāo)體系見表A.1,財務(wù)評價指標(biāo)體系見表A.2。表A.1文化市場企業(yè)基礎(chǔ)評價指標(biāo)(A)6444444448556668T/GDXYXXX-2025表A.1文化市場企業(yè)基礎(chǔ)評價指標(biāo)(A續(xù))33344333----表A.2文化市場企業(yè)財務(wù)評價(B)9T/GDXYXXX-2025A.2旅游市場企業(yè)信用評級指標(biāo)體系旅游市場企業(yè)信用評級指標(biāo)體系包括基礎(chǔ)評價和財務(wù)評價兩種維度?;A(chǔ)評價指標(biāo)體系見表A.3,財務(wù)評價指標(biāo)體系見表A.4。表A.3旅游市場企業(yè)基礎(chǔ)評價(A)644444444888333T/GDXYXXX-2025表A.3旅游市場企業(yè)基礎(chǔ)評價(A)(續(xù))44333----表A.4旅游市場企業(yè)財務(wù)評價(B):T/GDXYXXX-2025參考文獻[1]中華人民共和國文化和旅游部令〔2021〕第7號《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》[2]廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第80號)《廣東省社會信用條例》[3
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