1一、項(xiàng)目背景在數(shù)字化時(shí)代，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展極大地推動(dòng)了醫(yī)療健康領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)，作為新時(shí)代的基本生產(chǎn)要素和核心戰(zhàn)略資源，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率和創(chuàng)新能力起著至關(guān)重要的作用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)不僅體量龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且類型多樣、價(jià)值巨大，對(duì)技術(shù)的要求也日益提高。面對(duì)日益增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)量和復(fù)雜性，醫(yī)療機(jī)構(gòu)亟需提升其數(shù)據(jù)管理能力。為建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理能力總體框架，幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面構(gòu)建并優(yōu)化數(shù)據(jù)管理實(shí)踐，以識(shí)別和強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理的各個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，并確保數(shù)據(jù)資源的有效利用，組織編寫本標(biāo)準(zhǔn)，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理能力的建設(shè)提供參考。本標(biāo)準(zhǔn)旨在為醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理能力建設(shè)提供總體框架及其涉及的4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和17個(gè)二級(jí)指標(biāo)。適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理能力的設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等全方面。二、工作簡(jiǎn)況本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)提出并歸口，正式列入浙江省衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修制訂計(jì)劃。2（二）主要工作過程2024年12月，浙江省衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)啟動(dòng)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理能力總體框架”研究，醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理能力總體框架標(biāo)準(zhǔn)研制工作同步啟動(dòng)。2025年1月，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理能力總體框架》經(jīng)過多輪討論修改，確立《醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理能力總體框架》標(biāo)準(zhǔn)框架。2025年2月，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，多方聽取專家意見，根據(jù)意見進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)文本修改完善。2025年3月，內(nèi)部征求意見，并修改完善。2025年4月，該標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)和浙江省衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)官方公眾號(hào)公開征求意見。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理能力總體框架的構(gòu)建是確保據(jù)數(shù)據(jù)管理能力建設(shè)科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性的關(guān)鍵，該過程應(yīng)遵循合規(guī)性原則、適用性原則、全面性原則、指導(dǎo)性原則和動(dòng)態(tài)性原則。1.合規(guī)性原則數(shù)據(jù)管理能力的建設(shè)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際規(guī)范，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)管理活動(dòng)合法、合規(guī)。2.適用性原則3數(shù)據(jù)管理能力的建設(shè)應(yīng)具有廣泛的適用性，能夠適應(yīng)不同規(guī)模、不同類型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及不同的管理需求。3.全面性原則數(shù)據(jù)管理能力的建設(shè)應(yīng)全面考慮數(shù)據(jù)管理的各個(gè)方面，包括但不限于數(shù)據(jù)的生成、處理、分析和使用等環(huán)節(jié)。4.指導(dǎo)性原則數(shù)據(jù)管理能力的建設(shè)應(yīng)提供明確的指導(dǎo)，幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)識(shí)別數(shù)據(jù)管理的優(yōu)勢(shì)和不足，指導(dǎo)其制定改進(jìn)措施和實(shí)施策5.動(dòng)態(tài)性原則數(shù)據(jù)管理能力的建設(shè)應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性，能夠適應(yīng)數(shù)據(jù)管理環(huán)境的變化和技術(shù)的發(fā)展，并能夠反映最新的數(shù)據(jù)管理實(shí)踐（二）編制依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。按照國(guó)家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計(jì)信息中心的《數(shù)據(jù)管理能力框（三）主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)由范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、總體框架、數(shù)據(jù)生成、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)使用等組成。1、范圍。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理能力總體框架及其涉及的4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和17個(gè)二級(jí)指標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用4于醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理能力的設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等全方面。2、術(shù)語(yǔ)和定義。解釋了數(shù)據(jù)管理能力等術(shù)語(yǔ)的定義。3、基本原則。本標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建應(yīng)遵循合規(guī)性原則、適用性原則、全面性原則、指導(dǎo)性原則和動(dòng)態(tài)性原則。4、總體框架。描述了醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理能力的總體框架圖，以及4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和17個(gè)二級(jí)指標(biāo)。5、數(shù)據(jù)生成。描述了數(shù)據(jù)管理計(jì)劃、數(shù)據(jù)創(chuàng)建、數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)維護(hù)4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。數(shù)據(jù)核查和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。7、數(shù)據(jù)分析。描述了描述性分析、診斷性分析、預(yù)測(cè)性分析和規(guī)范性分析4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。8、數(shù)據(jù)使用。描述了解釋/結(jié)論、集成、展現(xiàn)/報(bào)告和行動(dòng)導(dǎo)向的建議轉(zhuǎn)化4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。（四）解決的主要問題通過本標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理能力總體框架，幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面構(gòu)建并優(yōu)化數(shù)據(jù)管理實(shí)踐，以識(shí)別和強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理的各個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，并確保數(shù)據(jù)資源的有效利用。四、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，已在全省多家醫(yī)院數(shù)據(jù)管理能力建設(shè)項(xiàng)目5五、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利情況。六、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果制定形成《醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理能力總體框架》標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理能力的設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等全方面提供支持，為我省衛(wèi)生健康主管部門、全省各級(jí)醫(yī)院及數(shù)據(jù)應(yīng)用管理廠商開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理能力建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的推廣價(jià)值，對(duì)促進(jìn)醫(yī)衛(wèi)行業(yè)信息化發(fā)展有積極的作用，可產(chǎn)生顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。1、通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)管理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的全面整合，提高數(shù)據(jù)利用率。2、推動(dòng)數(shù)據(jù)資源在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的深度融合，提高醫(yī)院數(shù)據(jù)管理能力與服務(wù)質(zhì)量，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)效率。3、本標(biāo)準(zhǔn)將為全國(guó)各級(jí)醫(yī)院的數(shù)據(jù)管理能力建設(shè)提供參考依據(jù)，支持醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的信息化、數(shù)字化發(fā)展。七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，與現(xiàn)行有關(guān)法律法6規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突。目前，暫無醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理能力的相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行地方法規(guī)和省政府相關(guān)政策要求。八、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果未涉及重大分歧意見。九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議在本標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)應(yīng)用實(shí)踐過程中，需做好組織宣貫、溝通宣傳、應(yīng)用示范等工作。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和普及。聯(lián)合職能、技術(shù)和管理部門，舉辦培訓(xùn)班、講座等形式，提高全省省市、區(qū)縣各醫(yī)院相關(guān)人員和各數(shù)據(jù)應(yīng)用管理企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知和理解，從而推動(dòng)