江西省九小場所消防安全專項整治方案第一章治理背景與目標(biāo)

1.當(dāng)前消防安全形勢分析

江西省作為我國中部地區(qū)的重要省份，近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市人口密集，各類場所數(shù)量激增。然而，消防安全問題日益凸顯，特別是九小場所（小學(xué)校、小醫(yī)院、小餐飲、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小商場、小歌廳、小電影院）消防安全管理存在諸多問題，火災(zāi)事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。

2.消防安全專項整治目標(biāo)

為全面提升九小場所消防安全水平，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，江西省決定開展九小場所消防安全專項整治行動。本次專項整治行動的主要目標(biāo)是：

-消除九小場所消防安全隱患，提高消防安全管理水平。

-加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高九小場所業(yè)主及從業(yè)人員的消防安全意識。

-建立健全九小場所消防安全管理制度，形成長效管理機(jī)制。

-提升九小場所火災(zāi)防控能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第二章專項整治工作組織與實施

1.成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組

成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的九小場所消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。各地政府要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保專項整治工作落到實處。

2.制定具體實施方案

各地要根據(jù)實際情況，制定具體的九小場所消防安全專項整治實施方案，明確整治范圍、任務(wù)分工、時間節(jié)點、保障措施等，確保專項整治工作有序開展。

3.開展全面排查

各地要對轄區(qū)內(nèi)的九小場所進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，建立檔案，對存在消防安全隱患的場所進(jìn)行詳細(xì)記錄，并制定整改措施。

4.整改火災(zāi)隱患

對排查出的火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令相關(guān)場所立即整改，對整改不到位的要采取強(qiáng)制措施，確?；馂?zāi)隱患得到有效消除。

5.加強(qiáng)宣傳教育

6.建立長效管理機(jī)制

在專項整治過程中，要積極探索建立九小場所消防安全長效管理機(jī)制，包括日常監(jiān)管、定期檢查、聯(lián)合執(zhí)法等措施，確保消防安全管理常態(tài)化。

7.落實責(zé)任追究制度

對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的消防安全管理責(zé)任不落實、工作推進(jìn)不力的單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，形成有力震懾。

8.強(qiáng)化監(jiān)督考核

將九小場所消防安全專項整治工作納入政府安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，加強(qiáng)對整治工作的監(jiān)督考核，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

第三章整治重點與措施

1.重點整治內(nèi)容

本次專項整治的重點內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

-消防設(shè)施設(shè)備是否齊全、完好、有效，包括滅火器、消防栓、疏散指示標(biāo)志等。

-安全出口和疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉現(xiàn)象。

-電氣線路敷設(shè)是否符合規(guī)范，有無亂拉亂接現(xiàn)象。

-用火、用電、用氣是否規(guī)范，有無違規(guī)操作。

-消防安全管理制度是否健全，有無定期開展消防安全培訓(xùn)和演練。

2.具體整治措施

-對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，對不符合要求的立即進(jìn)行更換或維修。

-對安全出口和疏散通道進(jìn)行清理，確保暢通無阻。

-對電氣線路進(jìn)行排查，對不符合規(guī)范的進(jìn)行整改，確保用電安全。

-加強(qiáng)用火、用電、用氣的安全管理，對違規(guī)行為進(jìn)行查處。

-建立健全消防安全管理制度，定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急能力。

3.加強(qiáng)執(zhí)法檢查

-組織專門的執(zhí)法檢查組，對九小場所進(jìn)行不定期、不定時的抽查，確保整治措施得到落實。

-對存在嚴(yán)重消防安全隱患的場所，依法進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要堅決予以關(guān)停。

4.社會監(jiān)督與輿論引導(dǎo)

-鼓勵社會力量參與消防安全監(jiān)督，建立舉報獎勵制度，對舉報屬實的安全隱患給予獎勵。

-利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺，加大對消防安全知識的宣傳力度，提高公眾的消防安全意識。

5.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

-與公安、住建、市場監(jiān)管等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成合力，共同打擊消防安全違法行為。

-加強(qiáng)與社區(qū)、物業(yè)管理等單位的溝通協(xié)作，形成全社會共同參與的消防安全管理格局。

第四章實施步驟與時間安排

1.啟動部署階段（1-2周）

-召開九小場所消防安全專項整治啟動會議，部署工作任務(wù)，明確責(zé)任和要求。

-制定詳細(xì)的專項整治方案，包括整治目標(biāo)、任務(wù)分解、責(zé)任單位、時間節(jié)點等。

-開展整治工作的宣傳和動員，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，提高公眾的知曉度和參與度。

2.自查自糾階段（3-4周）

-九小場所業(yè)主和經(jīng)營單位對照整治標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自糾，對存在的問題進(jìn)行整改。

-各級政府相關(guān)部門對自查自糾情況進(jìn)行檢查，對整改不力的單位進(jìn)行督促指導(dǎo)。

3.集中整治階段（5-8周）

-各地政府組織專門力量，對九小場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行集中整治。

-對重大火災(zāi)隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

-對拒不整改或整改不到位的場所，依法采取強(qiáng)制措施。

4.鞏固提升階段（9-12周）

-對專項整治工作進(jìn)行總結(jié)，對整治效果進(jìn)行評估，對好的經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣。

-建立九小場所消防安全管理長效機(jī)制，形成規(guī)范化、制度化管理。

-持續(xù)開展消防安全宣傳教育，提高九小場所業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全意識。

5.考核驗收階段（13-14周）

-對專項整治工作進(jìn)行考核驗收，確保各項工作任務(wù)全面完成。

-對工作不力、成效不明顯的地方和單位進(jìn)行通報批評，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

-對專項整治成果進(jìn)行總結(jié)報告，為下一步工作提供依據(jù)。

第五章政策支持與保障措施

1.政策支持

-制定和完善九小場所消防安全相關(guān)法規(guī)，為專項整治工作提供法律依據(jù)。

-出臺優(yōu)惠政策，鼓勵和支持九小場所進(jìn)行消防設(shè)施升級改造。

-對在專項整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

2.資金保障

-確保專項整治工作所需資金到位，對重點整治項目和重大火災(zāi)隱患整改給予資金支持。

-鼓勵金融機(jī)構(gòu)為九小場所提供消防設(shè)施改造和隱患整改的信貸支持。

-利用政府債券、社會資本等多元化資金渠道，為專項整治工作提供資金保障。

3.技術(shù)支撐

-加強(qiáng)與消防科研機(jī)構(gòu)、高校等合作，引入先進(jìn)消防技術(shù)，提升九小場所消防安全水平。

-建立消防安全技術(shù)支持平臺，為九小場所提供消防設(shè)施安裝、維護(hù)、檢測等技術(shù)服務(wù)。

-定期組織消防技術(shù)培訓(xùn)，提高消防從業(yè)人員的技術(shù)水平。

4.宣傳培訓(xùn)

-開展針對性的消防安全宣傳教育，通過案例警示、實戰(zhàn)演練等方式，提高九小場所業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全意識。

-組織消防培訓(xùn)，確保九小場所員工掌握基本的消防知識和技能。

-利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道，普及消防安全知識，形成全社會關(guān)注消防安全的良好氛圍。

5.社會監(jiān)督

-建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵公眾參與消防安全監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報。

-建立舉報獎勵制度，對舉報屬實的安全隱患給予獎勵。

-定期向社會公布專項整治工作進(jìn)展和成效，接受社會監(jiān)督。

6.責(zé)任追究

-對在專項整治工作中不履行職責(zé)、玩忽職守的單位和個人，依法進(jìn)行責(zé)任追究。

-建立消防安全責(zé)任追究制度，明確九小場所業(yè)主、經(jīng)營者和政府部門的責(zé)任和義務(wù)。

-對因消防安全管理不善導(dǎo)致火災(zāi)事故的單位和個人，依法進(jìn)行處罰。

第六章監(jiān)督檢查與責(zé)任落實

1.監(jiān)督檢查機(jī)制

-建立專項整治工作監(jiān)督檢查機(jī)制，對整治工作進(jìn)行全面監(jiān)督，確保各項措施落實到位。

-定期開展專項整治工作督查，對各地整治情況進(jìn)行通報，對存在的問題進(jìn)行掛牌督辦。

-加強(qiáng)對專項整治工作的跟蹤審計，確保資金使用合規(guī)、有效。

2.責(zé)任落實

-明確各級政府、部門、單位的責(zé)任，確保消防安全責(zé)任到人。

-九小場所業(yè)主和經(jīng)營單位要切實履行消防安全主體責(zé)任，對照整治標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查自糾。

-政府相關(guān)部門要履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對九小場所的消防安全監(jiān)管，確保整治措施得到有效執(zhí)行。

3.督促整改

-對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即督促整改，對整改不到位的要采取強(qiáng)制措施。

-對重大火災(zāi)隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

-對在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改任務(wù)的單位，要依法進(jìn)行處罰。

4.考核評估

-將消防安全專項整治工作納入政府安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，對各地整治工作進(jìn)行考核評估。

-對專項整治工作成效顯著的地區(qū)和單位給予表彰，對工作不力的進(jìn)行通報批評。

-定期對專項整治工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。

5.社會監(jiān)督

-鼓勵社會力量參與消防安全監(jiān)督，建立舉報獎勵制度，對舉報屬實的安全隱患給予獎勵。

-定期向社會公布專項整治工作進(jìn)展和成效，接受社會監(jiān)督。

-利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺，宣傳消防安全知識，提高公眾的消防安全意識。

6.責(zé)任追究

-對在專項整治工作中不履行職責(zé)、玩忽職守的單位和個人，依法進(jìn)行責(zé)任追究。

-對因消防安全管理不善導(dǎo)致火災(zāi)事故的單位和個人，依法進(jìn)行處罰。

-對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

第七章消防安全宣傳教育與培訓(xùn)

1.宣傳教育

-利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，廣泛開展消防安全宣傳教育活動，提高公眾的消防安全意識。

-結(jié)合典型火災(zāi)案例，制作宣傳海報、視頻等資料，進(jìn)行警示教育。

-在九小場所顯眼位置張貼消防安全宣傳海報，懸掛消防安全宣傳標(biāo)語。

2.培訓(xùn)演練

-組織九小場所業(yè)主和從業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn)，確保他們掌握基本的消防知識和技能。

-定期開展消防應(yīng)急演練，提高九小場所的火災(zāi)應(yīng)急處置能力。

-結(jié)合實際案例，講解消防設(shè)施的正確使用方法和火災(zāi)逃生自救技巧。

3.針對性宣傳

-針對不同類型的九小場所，開展針對性的消防安全宣傳活動。

-對小學(xué)校、小醫(yī)院等人員密集場所，重點宣傳火災(zāi)預(yù)防和疏散逃生知識。

-對小餐飲、小旅館等經(jīng)營性場所，重點宣傳用火、用電、用氣安全。

4.宣傳陣地建設(shè)

-在社區(qū)、商場、學(xué)校等公共場所建立消防安全宣傳陣地，定期更新宣傳內(nèi)容。

-利用網(wǎng)絡(luò)平臺，如微信、微博等，推送消防安全知識和信息。

-鼓勵社會各界參與消防安全宣傳，形成全民參與的良好氛圍。

5.教育培訓(xùn)資源整合

-整合消防、教育、民政等部門的資源，共同開展消防安全宣傳教育工作。

-鼓勵社會各界力量，如消防志愿者、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，參與消防安全培訓(xùn)。

-建立消防安全教育資源庫，提供豐富的培訓(xùn)材料和教學(xué)資源。

6.消防安全文化建設(shè)

-推動消防安全文化建設(shè)，將消防安全知識融入日常生活和工作中。

-開展消防安全主題活動，如消防知識競賽、消防技能展示等，增強(qiáng)消防安全文化氛圍。

-倡導(dǎo)消防安全行為規(guī)范，提高全社會的消防安全素質(zhì)。

第八章考核評估與總結(jié)反饋

1.考核評估機(jī)制

-建立九小場所消防安全專項整治考核評估機(jī)制，確保整治工作成效的可衡量性。

-制定考核評估標(biāo)準(zhǔn)，包括整治任務(wù)完成情況、火災(zāi)隱患整改率、消防安全管理水平提升等方面。

-定期對各地專項整治工作進(jìn)行考核評估，形成評估報告。

2.考核流程

-考核采取自評與互評相結(jié)合的方式，首先由各地自行對整治工作進(jìn)行自評。

-然后由省級專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行互評，確保評估結(jié)果的客觀公正。

-最后由省級專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組對評估結(jié)果進(jìn)行審核，形成最終考核結(jié)果。

3.總結(jié)反饋

-對考核評估中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時進(jìn)行總結(jié)反饋，提出改進(jìn)措施。

-對整治工作成效顯著的地區(qū)和單位，進(jìn)行經(jīng)驗交流和推廣。

-對考核評估結(jié)果進(jìn)行通報，對工作不力的地區(qū)和單位進(jìn)行督促整改。

4.持續(xù)改進(jìn)

-根據(jù)考核評估結(jié)果，對專項整治工作進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，形成閉環(huán)管理。

-對整治工作中發(fā)現(xiàn)的好做法和成功經(jīng)驗，進(jìn)行總結(jié)提煉，形成規(guī)范性文件。

-鼓勵各地結(jié)合實際情況，創(chuàng)新消防安全管理方式，提升整治工作成效。

5.信息公開

-將考核評估結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。

-定期發(fā)布消防安全專項整治工作進(jìn)展和成效信息，提高透明度。

-利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺，對專項整治工作的成果進(jìn)行宣傳，提升公眾的信任度和滿意度。

6.長效機(jī)制建設(shè)

-通過考核評估，不斷完善九小場所消防安全管理長效機(jī)制。

-確保消防安全專項整治工作成果得到鞏固和提升，防止問題反彈。

-為未來消防安全管理工作提供經(jīng)驗和借鑒，推動消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第九章成果展示與經(jīng)驗交流

1.成果展示

-通過舉辦消防安全專項整治成果展，展示整治工作的成效和亮點。

-利用多媒體手段，如視頻、圖片等，直觀地展現(xiàn)整治前后的變化。

-在政府網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，發(fā)布專項整治成果信息，供公眾查閱。

2.經(jīng)驗交流

-組織召開消防安全專項整治經(jīng)驗交流會，邀請各地代表作經(jīng)驗分享。

-鼓勵各地之間相互學(xué)習(xí)、借鑒，推廣行之有效的整治措施和經(jīng)驗。

-通過案例剖析，總結(jié)提煉專項整治工作的成功經(jīng)驗和做法。

3.專題報道

-與媒體合作，制作專題報道，宣傳專項整治工作的成效和先進(jìn)典型。

-對在專項整治工作中表現(xiàn)突出的個人和單位進(jìn)行采訪報道，展示他們的風(fēng)采。

-利用新聞報道，提升公眾對消防安全專項整治工作的認(rèn)識和重視。

4.現(xiàn)場觀摩

-組織現(xiàn)場觀摩活動，邀請相關(guān)部門和單位參觀整治成效顯著的九小場所。

-通過實地查看，讓參觀者直觀感受整治工作的成果和消防安全的重要性。

-促進(jìn)各地之間的交流互動，推動消防安全管理水平的共同提升。

5.成果評估

-對專項整治成果進(jìn)行評估，分析整治工作的成效和不足。

-結(jié)合評估結(jié)果，對整治工作進(jìn)行總結(jié)，為未來工作提供參考。

-將評估結(jié)果納入消防安全管理檔案，作為長效管理的重要依據(jù)。

6.持續(xù)推廣

-對專項整治工作中形成的經(jīng)驗和做法，進(jìn)行持續(xù)推廣和應(yīng)用。

-鼓勵各地結(jié)合實際情況，不斷創(chuàng)新消防安全管理方式。

-通過持續(xù)推廣，提升九小場所的消防安全水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。

第十章未來規(guī)劃與持續(xù)發(fā)展

1.未來規(guī)劃

-根據(jù)專項整治工作的成果和經(jīng)驗，制定九小場所消防安全管理未來發(fā)展規(guī)劃。

-明確未來消防安全管理的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。

-將消防安全管理納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，確保同步推