摘要：在我國推進共同富裕的歷史進程中，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡仍是最具挑戰(zhàn)性的戰(zhàn)略任務?；?023年城鄉(xiāng)收入比2.39∶1的現實差距，破解城鄉(xiāng)二元結構、實現超大規(guī)模農民群體的共同富裕，已成為新時代鄉(xiāng)村振興的核心命題。文章立足于共同富裕與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理論耦合，系統闡釋鄉(xiāng)村旅游作為空間生產新范式，其全產業(yè)鏈特征與強關聯效應形成的經濟賦能、文化重構等多維作用機制。同時揭示其發(fā)展進程中存在的地區(qū)發(fā)展不平衡不充分、經濟效益轉化水平較低、利益分配失衡等結構性矛盾。最后從完善農村基礎設施、創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式、尊重農民主體地位、構建鄉(xiāng)村人才體系、弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統文化、規(guī)范鄉(xiāng)村收益分配機制等六個維度，提出鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展促進共同富裕的對策建議。研究成果不僅深化了共同富裕理論在鄉(xiāng)村場域的實踐認知，更為鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展提供了系統性解決方案。關鍵詞：共同富裕鄉(xiāng)村旅游城鄉(xiāng)差距鄉(xiāng)村振興一、研究背景（一）實現全體人民共同富裕是中國式現代化的本質要求黨的二十大報告指出：“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程”，并強調通過健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，來扎實推進共同富裕。黨的二十屆三中全會進一步強調，要聚焦提高人民生活品質，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全面發(fā)展、使全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。（二）各地積極開展實現共同富裕的實踐探索在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，各地積極探索實現共同富裕之路。浙江制定《推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實施方案》等政策，在組織建設、縮小城鄉(xiāng)差距、縮小區(qū)域差距、基本公共服務均等化等方面不斷發(fā)力，旨在為實現共同富裕提供浙江示范。廣東出臺《關于推動產業(yè)有序轉移促進區(qū)域協調發(fā)展的若干措施》，因地制宜發(fā)展強縣富民興村產業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協調發(fā)展。山西省為促進共同富裕的實現不斷進行積極探索，先后出臺了《山西省鄉(xiāng)村振興責任制實施細則》《山西省鄉(xiāng)村振興促進條例（草案）》等一系列政策措施，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)全面升級，加快實現農業(yè)現代化。（三）實現全體人民共同富裕的工作重點仍在農村國家統計局《2023年居民收入和消費支出情況》數據顯示，2023年我國城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入分別為51821元和21691元，收入差距為2.39倍，相較發(fā)達國家而言，這一差距仍然顯著偏高。盡管農村居民人均可支配收入增長率連續(xù)幾年超過城鎮(zhèn)居民，但受城鄉(xiāng)居民收入基數影響，城鄉(xiāng)居民收入絕對差距仍在持續(xù)拉大，由2010年的13190元擴大至2023年的30130元。同時，城鄉(xiāng)居民收入存在顯著的地區(qū)差異，西部地區(qū)的農村居民收入明顯低于東部地區(qū)。此外，農村地區(qū)分布廣泛，地域差異極大，氣候、地形、土壤等各方面自然條件千差萬別，農業(yè)生產方式和經濟發(fā)展模式各不相同；部分地區(qū)的基礎設施建設和公共服務水平相對較低；農村“空心化”現象不斷加劇，人才流失現象頻發(fā)。在促進共同富裕進程中，農村面臨更為艱辛的局面。（四）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為農民農村共同富裕的重要途徑發(fā)展旅游產業(yè)是激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力、發(fā)揮鄉(xiāng)村獨特優(yōu)勢、帶動經濟全面發(fā)展的重要途徑，也是重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)、調整農村產業(yè)結構、創(chuàng)造更多就業(yè)機會和收入機會、縮小城鄉(xiāng)差距、實現聯農帶農、助力鄉(xiāng)村振興與農民農村共同富裕的關鍵舉措[1-2]。作為帶動性大、關聯性強的新興產業(yè)之一，鄉(xiāng)村旅游在加快推進農業(yè)農村現代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鞏固貧困地區(qū)脫貧成果和推進鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮重要作用。一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于整合當地的自然資源和文化資源，調整和優(yōu)化農村產業(yè)結構，延長產業(yè)鏈發(fā)展旅游服務業(yè)，提供更多的就業(yè)機會，增加農民收入，推動農村經濟發(fā)展。二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠促進城鄉(xiāng)統籌，加強城鄉(xiāng)之間的聯系，推動文化的傳播和交流，有助于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于緩解居民現代生活壓力并提升獲得感和幸福感，有利于推動城鄉(xiāng)居民精神生活共同富裕。二、我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀及成果作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，鄉(xiāng)村旅游通過要素重組與價值重構，已成為推動農業(yè)農村現代化轉型的關鍵引擎。在政策引導與市場驅動雙重作用下，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈現出規(guī)模擴張、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、效益提升的良性發(fā)展格局，形成了具有中國特色的鄉(xiāng)村產業(yè)振興路徑。（一）政策紅利不斷釋放近年來，國家出臺了一系列政策措施為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供系統保障。2018年，文旅部等17部門聯合印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》（文旅資源發(fā)〔2018〕98號），該文件是多個部門協同推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要政策，旨在通過規(guī)劃引領、基礎設施完善、文化內涵提升等措施，促進鄉(xiāng)村旅游提質增效。2019—2022年，文旅部、國家發(fā)展改革委聯合印發(fā)《關于開展全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)名錄建設工作的通知》，先后推出四批共1399個全國鄉(xiāng)村旅游重點村和198個全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），通過遴選重點村，推動鄉(xiāng)村旅游基礎設施完善和品牌化發(fā)展。同時，財政支持力度持續(xù)加大，2023年中央財政投入鄉(xiāng)村旅游專項資金達148億元，帶動社會資本投入超3000億元。（二）鄉(xiāng)村旅游產業(yè)經濟貢獻度顯著提升根據全國鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測報告（2023年第四季度）數據顯示，2023年全國鄉(xiāng)村旅游接待人次突破28億，實現旅游收入1.35萬億元，同比增長32%。全國鄉(xiāng)村旅游業(yè)產值超9000億元，農民人均旅游產值達1903元，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為實現農民增收的有力抓手。鄉(xiāng)村旅游經營單位數量突破300萬家，帶動就業(yè)人數逾3500萬，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員占比達41.5%?？臻g分布上，已形成長三角生態(tài)文旅圈、西南民族風情帶等六大特色板塊，浙江余村、陜西袁家村等42個國家級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)年接待量超千萬人次。（三）鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和發(fā)展模式迭代創(chuàng)新在“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念指引下，鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)持續(xù)豐富，研學旅行、康養(yǎng)度假、非遺體驗等新業(yè)態(tài)占比提升至38%。同時，科技賦能成效顯著，75%的4A級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)實現智慧化管理，虛擬現實、元宇宙等技術應用拓展了“云游鄉(xiāng)村”新場景。據《抖音2024鄉(xiāng)村文旅數據報告》顯示，過去一年，抖音新增鄉(xiāng)村內容數量10.9億個，播放量近2.8萬億。在開發(fā)模式方面，目前已形成田園綜合體、現代農業(yè)產業(yè)園、共享農莊、幸福慢村、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、鄉(xiāng)村度假莊園、主題特色民宿、鄉(xiāng)村營地、農業(yè)觀光園、大地景觀等多種鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式。經營模式方面，鄉(xiāng)村旅游主體協同機制不斷創(chuàng)新，“企業(yè)+合作社+農戶”利益聯結模式覆蓋率超過60%，使農民收益占比從2015年的27%提升至2022年的43%。三、我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的現實挑戰(zhàn)（一）地區(qū)間發(fā)展不平衡不充分當前我國發(fā)展不平衡不充分的問題在農村最為突出，不同區(qū)域間農村經濟發(fā)展水平差異大。一是資源稟賦差異。因地理位置、歷史文化等原因，部分地區(qū)自然和人文資源豐富，因地制宜利用得當會推動農村經濟快速發(fā)展；部分地區(qū)資源匱乏，不利于農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展。二是經濟結構差異。農村地區(qū)的經濟活動以農業(yè)生產為主，工業(yè)基礎相對薄弱。一些率先進行農業(yè)現代化生產，積極發(fā)展工業(yè)和服務業(yè)的農村地區(qū)具有較高的經濟水平，相反，一些以初級農產品生產和加工為主的農村地區(qū)，發(fā)展則較為緩慢。三是設施完善程度不同?；A設施方面：經濟發(fā)達區(qū)域往往擁有更為完備的基礎設施體系，交通通達性更好，游客能夠更為便捷地抵達周邊鄉(xiāng)村旅游點，進而帶動鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展[3]。配套設施方面：經濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游建設更為完善，對外宣傳能力、資源開發(fā)能力和游客接待能力更加突出，旅游配套設施更加齊全，能夠對游客產生更強的吸引力，為當地帶來經濟收益，形成良性循環(huán)。經濟發(fā)展水平較低的地區(qū)則在基礎設施和旅游配套設施方面存在明顯不足，接待游客能力較弱，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的難度較大。（二）人力資本的不均衡性和精神文明發(fā)展的滯后性人力資本的不均衡性一方面表現在不同地區(qū)農村人口的受教育程度和專業(yè)技能水平差異較大，擁有高素質勞動力的地區(qū)能夠更快培育具備較高附加值的產業(yè)，實現更高發(fā)展水平，反之，則會制約當地經濟發(fā)展；另一方面表現在城鄉(xiāng)居民人力資本差異。城鄉(xiāng)二元制經濟結構使得城鄉(xiāng)居民收入逐漸擴大，大批農村勞動力涌入城市，農村空心化程度加劇，成為制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一大重要因素。此外，與城市相比，鄉(xiāng)村現代文化資源更為匱乏，同時還面臨著鄉(xiāng)村傳統文化不斷流失的問題，精神文化供給與村民需求的脫鉤日漸顯著。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村的生態(tài)、文化、人力與資本都將不可避免地被導向經濟收益，甚至完全符合城市居民的審美和生活需要，將鄉(xiāng)村裹挾進城市化進程的洪流中。這就導致雖然發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠為村民精神生活提供基礎，但旅游利益紛爭、城市不良消費文化的入侵、村民物質生活與精神文化生活的逐漸失衡，對鄉(xiāng)村傳統文化的傳承和精神文明的提升產生一定的威脅。（三）鄉(xiāng)村旅游經濟效益轉化水平較低鄉(xiāng)村旅游產業(yè)具有一定的特殊性，從策劃規(guī)劃、開發(fā)建設、經營營銷到實現村民的物質富裕的過程并不是一條“快速路”[4]。一是鄉(xiāng)村旅游的游客規(guī)模通常較小，消費呈現出“散點狀”，旅游消費水平較低，因此，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期難以實現旅游收益的顯著提升。二是鄉(xiāng)村旅游收益較為分散且具有不確定性。遺產類鄉(xiāng)村有門票收入，部分旅游業(yè)發(fā)展較為成熟的鄉(xiāng)村有集體土地租金分紅，但更多的鄉(xiāng)村旅游目的地的收益來源于游客向當地農戶經營者的直接消費，如一些零星的農特產品銷售、餐飲住宿消費等，這些收入均存在更多的不確定性。此外，一些國寶文物古建散落在鄉(xiāng)村，政府出于遺產保護、環(huán)境保護及旅游發(fā)展的考量，限制鄉(xiāng)村的工業(yè)發(fā)展和房屋民居改造，這對當地加工業(yè)和民宿業(yè)發(fā)展提出了更高要求，增加了鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)難度和成本。（四）鄉(xiāng)村旅游能否妥善處理社會公平問題在鄉(xiāng)村旅游目的地的建設運營中，資本博弈、社會網絡和個體條件可能加劇鄉(xiāng)村社區(qū)貧富差異。一是以零散小農經濟為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)能夠提供的就業(yè)崗位有限，可能僅有少部分村民受益。二是鄉(xiāng)村之間旅游業(yè)發(fā)展水平的差異或將加劇地區(qū)發(fā)展差異。一些條件較好的旅游熱點地區(qū)將對周邊鄉(xiāng)村形成虹吸效應，加速人員和資本向熱點地區(qū)流動，在地租、分紅和收入等方面擴大地區(qū)發(fā)展差距。因此，旅游收益能否以公平為原則參與再分配，放大旅游業(yè)對其他村民、產業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動作用，成為鄉(xiāng)村旅游能否促進農村農民走向共同富裕的關鍵。四、鄉(xiāng)村旅游促進農民農村共同富裕的對策（一）完善鄉(xiāng)村基礎及配套設施，提升旅游服務品質完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。完善鄉(xiāng)村道路，進行鄉(xiāng)村道路通達性升級改造，清拆道路兩旁違章建筑，禁止亂堆亂放；保障道路暢通整潔，確保路面硬化、道路綠化良好。搞好鄉(xiāng)村衛(wèi)生，進行鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設施改造升級，加強日常管理，及時進行垃圾清掃清運，重點優(yōu)化提升鄉(xiāng)村旅游廁所。優(yōu)化標識標牌，完善導覽標識體系，明確標識標牌的導向、解說和警示功能，確保內容清晰準確，設計兼具美感和鄉(xiāng)村特色，形成具有鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)趣、鄉(xiāng)愁創(chuàng)意特點的鄉(xiāng)村旅游標識體系。做好應急管理，建立應急救援機制，有條件的鄉(xiāng)村配備專業(yè)的醫(yī)務設施和醫(yī)務人員，設立專門的安全救助場所、應急疏散場所和相關設施設備。提升鄉(xiāng)村旅游配套設施建設。餐飲方面，打造農家生活特色餐飲環(huán)境，做好鄉(xiāng)村特色菜和傳統農家菜，嚴格落實食品安全標準，保證菜品質量。住宿方面，提供酒店旅館、特色民居、露營等多種類型的住宿選擇，注重房屋建筑外部設計和內部裝修與鄉(xiāng)土文化和地理風貌相適應，突出特色，規(guī)范管理。購物消費方面，布局咖啡館、鄉(xiāng)村酒吧、鄉(xiāng)村書吧、鄉(xiāng)村手工藝磨坊等類型多樣的消費新業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村特色集市，換新鄉(xiāng)村消費場景。服務設施方面，利用村莊閑置資源改造建設鄉(xiāng)村旅游集散中心、游客服務中心，進行多功能空間布局，發(fā)揮集散、引導、解說、應急、補給、休息、廣告宣傳等多種功能。提升鄉(xiāng)村旅游服務質量。開展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員職業(yè)道德教育，樹立“游客至上、服務第一”的理念。重視旅游服務知識和技能培訓，通過現場指導、舉辦培訓班、開展職業(yè)技能大賽等方式，推動從業(yè)人員增強文化素養(yǎng)，提升禮儀規(guī)范，并具備使用通用語言的能力。制定鄉(xiāng)村旅游服務標準和流程，規(guī)范服務行為，確保游客在鄉(xiāng)村旅游過程中享受到暖心親切的服務。開展鄉(xiāng)村旅游服務質量社會化監(jiān)督，針對游客反饋的問題及時落實和處理，提高服務質量和效率。開展價格監(jiān)管，餐飲、住宿、景區(qū)、特色商店等推行門票及商品服務明碼標價，嚴禁價外加價、價格欺詐、不執(zhí)行政府指導價、不合理低價等行為。（二）創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式和業(yè)態(tài)，助力“文旅+”融合發(fā)展以全局思維做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。以發(fā)揮鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢為原則，在對原生態(tài)鄉(xiāng)土環(huán)境、村落結構以及村落周邊的河流湖泊、古樹池塘、水系濕地、山水園林等進行詳細調查的基礎上，明確其獨特的景觀價值和生態(tài)價值，進行整體規(guī)劃。堅持“因村制宜”的發(fā)展理念，走“一村一景”“一村一品”的差異化發(fā)展道路。在資源開發(fā)建設過程中，注重區(qū)域競合關系和垂直分工，有效發(fā)揮區(qū)域旅游資源的上下游聯動作用，形成一村帶多村、多村連成片的發(fā)展模式，實現鄉(xiāng)村文旅產業(yè)融合“線狀”“片狀”“網狀”發(fā)展，進而推動區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的整體躍升。為鄉(xiāng)村旅游模式開發(fā)注入新創(chuàng)意。以鄉(xiāng)村文旅資源為基礎，創(chuàng)新“文化+旅游”“傳統+現代”模式，為鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展提供新的思路與活力，實現持續(xù)性發(fā)展目標。依托不同區(qū)域或村莊獨特的文化和旅游資源，融入創(chuàng)意策劃理念，推動鄉(xiāng)村活態(tài)化、體驗化、藝術化、科技化、文創(chuàng)化、節(jié)慶化、游戲化、全息化發(fā)展，促進鄉(xiāng)村各類在地資源的分層利用、疊加利用、多維利用，因地制宜打造田園綜合體、現代農業(yè)產業(yè)園、大地景觀、農業(yè)觀光園、休閑農莊等多種鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式。同時，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游運營模式，運用互聯網思維，利用大數據、云計算等技術手段，推動鄉(xiāng)村旅游的智慧化運營，實現鄉(xiāng)村旅游提質增效。以融合模式創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。借鑒“農旅+”融合發(fā)展案例的成功經驗，深度挖掘鄉(xiāng)村文化資源，創(chuàng)新文化要素組合形式，選取合適呈現載體，推動鄉(xiāng)村旅游與藝術、體育、康養(yǎng)、研學、露營、動漫、數字化等諸多行業(yè)進行廣泛而深度地融合，實現鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)由單一形態(tài)向復合形態(tài)的轉化。把特色文化內涵和地域元素融入鄉(xiāng)村旅游項目全過程、旅游消費各環(huán)節(jié)，大力培育鄉(xiāng)村新空間、新場景、新活動、新業(yè)態(tài)等，更好滿足游客多層次、個性化需要。（三）尊重農民主體地位，充分調動農民積極性堅持農民的經濟主體性[5]。以鄉(xiāng)村整體利益為出發(fā)點，切實發(fā)揮農民參與鄉(xiāng)村旅游的主體優(yōu)勢，建立利益共享機制，確保鄉(xiāng)村旅游收益由全體農民共享。積極探索“公司+農戶”“合作社+農戶”“創(chuàng)客+農戶”“村集體+公司+農戶”多種鄉(xiāng)村旅游產業(yè)運營組織模式，讓農民通過就業(yè)、分紅、創(chuàng)業(yè)等多種利益聯結形式參與到旅游產業(yè)鏈中，實現多元化增收。定期組織相關培訓，提升農民參與鄉(xiāng)村旅游的能力，通過向普通農戶提供民宿經營、餐飲管理、導游服務、顧客接待等必要的技能培訓，提升農民在市場經濟活動中的適應性和競爭力。加強普法教育，提升農民在土地流轉和承包活動中對于土地的處置權、使用權和收益權的認知，保障農民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的合法權益。堅持農民的文化主體性。通過大力弘揚鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中推動鄉(xiāng)村文化傳播的先進典型，講述鄉(xiāng)村中的優(yōu)秀文化故事，強化農民對于鄉(xiāng)村文化主體的認識，提升農民對于鄉(xiāng)村文化的認同感，增強在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中抵御外部文化侵蝕的能力。積極開展義務授課、閱讀活動、體育比賽、技藝大賽等活動，提升農民群體對鄉(xiāng)村文化生活的參與程度，豐富村民文化生活。搶救挖掘和保護鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化和傳統技藝，并充分調動農民參與鄉(xiāng)村文化開發(fā)保護活動的積極性，培養(yǎng)其主人翁意識，使其從鄉(xiāng)村文化的“傳承者”變?yōu)椤巴茝V者”，推動鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。堅持農民的社會主體性。充分發(fā)揮廣大農民的主觀能動性，引導農民有目的、自覺地參與鄉(xiāng)村治理，積極為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建言獻策。采用座談會、上門走訪、宣講會等多種方式，讓每位農民了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和實施過程，更好推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃落地見效。暢通意見反饋渠道，形成農民合理表達利益訴求的固定形式，及時解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的問題，如推行“街長制”、開展“鄉(xiāng)村夜話”活動、舉辦村民議事會等，提升農民參與鄉(xiāng)村治理的話語權。（四）構建鄉(xiāng)村旅游人才支撐體系，增強內生發(fā)展動力加大鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)力度。注重培養(yǎng)有文化、懂生產、懂經營、能干事的鄉(xiāng)村本土精英人才[6]，培養(yǎng)其成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“領頭人”，帶動村民發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，提高收入。重視現有鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的專業(yè)知識和能力水平的提升，加強與培訓機構和高等院校的合作，定期開展鄉(xiāng)村旅游培訓工作，加快理論和實踐經驗的融合。有條件的地方可以設立鄉(xiāng)土人才培訓專項補助，保障鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)工作順利實施。重視鄉(xiāng)村人才引進工作。在充分了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人才需求的基礎上，建立健全人才引進政策，暢通進賢之路。充分發(fā)揮國有企事業(yè)單位在農業(yè)科研及推廣上的帶頭作用，支持農業(yè)科技人才、產業(yè)發(fā)展人才、農村實用人才下鄉(xiāng)發(fā)展。支持有條件的地區(qū)建立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)基地，吸引青年創(chuàng)業(yè)團隊、大學生、專業(yè)藝術家人才等到鄉(xiāng)村地區(qū)從事鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)項目或實踐活動，將先進的理念與技術融入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程，推動鄉(xiāng)村旅游的產品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。開展“鳳凰歸巢”計劃，實現本土人才回流。在立足于鄉(xiāng)村自身的經濟社會發(fā)展條件，充分利用自身優(yōu)勢，挖掘產業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ臈l件下，積極爭取國家與地方政府的政策支持，在本村形成具有一定特色的產業(yè)發(fā)展模式，營造良好的發(fā)展空間，釋放就業(yè)崗位，吸引外出務工能人、在外企業(yè)家、產業(yè)帶頭人、高校畢業(yè)生等“城歸精英”回流返鄉(xiāng)，進而促進經濟資本、社會資本向鄉(xiāng)村回流，擴大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，形成良性循環(huán)。優(yōu)化農村干部隊伍，提升農村干部隊伍的管理能力和水平。廣泛吸納各類人才加入村干部隊伍，特別是優(yōu)秀大學畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、新型農民、致富能手等群體，實現農村基層干部結構優(yōu)化，為村干部隊伍注入新鮮血液。對鄉(xiāng)村青年進行摸底，從中選出高素質、高學歷、懂農業(yè)、懂經營的優(yōu)秀青年納入“后備干部庫”，充實后備干部力量，實現干部隊伍年輕化。擇優(yōu)推薦村干部參加學歷提升計劃，針對干部緊缺知識能力，采用集中培訓、分散自學、實踐鍛煉等多種方式，為村干部提供多元、便捷的學習途徑，全面提高基層干部學歷提升工作的質量和實效。（五）弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統文化，實現物質與精神協調發(fā)展系統性挖掘鄉(xiāng)土文化。以政府為主導，對鄉(xiāng)土文化資源進行全面清查，建立在地文化資源清單。實施“鄉(xiāng)村文化記憶工程”[7]，挖掘鄉(xiāng)村獨有的農業(yè)知識、傳統工藝、神話傳說、農諺俗語、民居古建、農業(yè)設施等傳統文化資源，開展鄉(xiāng)土文化資源普查及分類整理工作，利用數字化手段，將錄音、文字、影像等多種記錄載體納入優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化素材庫，讓“鄉(xiāng)村文化記憶”得以妥善保存和延續(xù)。深挖并展現優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的精神內核，提升村民對于鄉(xiāng)土文化的認同感，通過搶救挖掘非遺文化，鼓勵非遺文化回歸鄉(xiāng)村生活，如繪制景觀墻、舉辦非遺文化展、倡導優(yōu)秀傳統禮儀回到日常生活等，讓鄉(xiāng)土文化重新融入鄉(xiāng)村生活。實施鄉(xiāng)土文化保護計劃，特別是對于一些即將消失的民間手藝、鄉(xiāng)村飲食和民居建筑進行搶救性挖掘和保護，使其重煥生機。創(chuàng)新性發(fā)展鄉(xiāng)土文化。在保護鄉(xiāng)土文化的基礎上，結合時代發(fā)展和人民現實需要，創(chuàng)造出有活力、接地氣的鄉(xiāng)村旅游產品[8]。借助科技力量，推動鄉(xiāng)土文化數字化，通過數字手段創(chuàng)新游覽方式，更新游覽體驗。通過藝術提煉和活化，形成鄉(xiāng)村特有的文化IP，將鄉(xiāng)土文化元素融入文創(chuàng)產品設計，設計出“會講故事”的文創(chuàng)產品，讓游客可以直接觸摸和感受優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，讓鄉(xiāng)土文化“潮”起來。借助抖音、快手、小紅書等新媒體平臺，展示農村生活和農業(yè)生產新風貌，有效提升鄉(xiāng)村文化品牌影響力。通過創(chuàng)新性發(fā)展，不斷豐富與拓展鄉(xiāng)土文化內涵，使其在中國式現代化進程中煥發(fā)新的時代價值。創(chuàng)造性轉化鄉(xiāng)土文化。實現鄉(xiāng)土文化的活化利用是傳承優(yōu)秀傳統文化的必由之路。推動鄉(xiāng)村非物質文化遺產保護和活化工程，如打造鄉(xiāng)村民俗藝術節(jié)、舉行常態(tài)化民俗演出活動，充分利用鄉(xiāng)村空置民居打造鄉(xiāng)村非遺文化博物館、鄉(xiāng)情主題展覽館、村史展覽館等，展示鄉(xiāng)村地區(qū)獨有的歷史風貌和民俗風情，形成優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化傳播窗口效應，持續(xù)增強優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的吸引力和感染力，讓看似古老落后的鄉(xiāng)土文化在新時代煥發(fā)新風采。以鄉(xiāng)土文化為基礎，豐富旅游產品供給。依托當地鄉(xiāng)土文化資源，設計研學實踐精品課程和研學旅行精品課程，推出多層級、多主題的鄉(xiāng)土文化研學游徑。充分借助數字技術賦能鄉(xiāng)土文化創(chuàng)造性轉化，如在有條件的景區(qū)打造沉