社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管治方案一、前言自2019年8月1日后，我國已正式實(shí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)制度。社會撫養(yǎng)費(fèi)是一項(xiàng)涉及全民福祉的社會保障制度，其目的是通過彌補(bǔ)公民生育及養(yǎng)老、疾病等方面的社會貢獻(xiàn)，為社會構(gòu)建更加公平、穩(wěn)定的社會治理格局。社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理是這項(xiàng)制度運(yùn)行的重要保證。本文就社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理，提出一些實(shí)際可行的方案。二、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收方案（一）征收對象根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，所有適齡青年(指18周歲以上、45周歲以下的公民)，其每月工資總額(含奮斗津貼、津補(bǔ)貼及年終獎金等績效考核獎勵)扣除8000元后的部分按一定比例(暫定為4%)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。（二）征收周期社會撫養(yǎng)費(fèi)按月征收。（三）征收標(biāo)準(zhǔn)按照計算方法，以月工資扣除稅后所得為基數(shù)，按比例(暫定為4%)計算，并在稅后工資的總額中(含奮斗津貼、津補(bǔ)貼及年終獎金等績效考核獎勵)一并扣除。（四）征收程序社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序簡單、便捷，分以下三個步驟：1、領(lǐng)取需提交證明。適齡青年每月工資需要扣除社會撫養(yǎng)費(fèi)的，需向單位主管領(lǐng)取設(shè)定金額的社會撫養(yǎng)費(fèi)申請表，并提交個人的有效身份證明。2、單位扣款。每月工資到發(fā)放之時，單位按照設(shè)定金額依據(jù)個人工資發(fā)放情況自動扣除工資(含奮斗津貼、津補(bǔ)貼及年終獎金等績效考核獎勵)的定額。3、向稅務(wù)部門報稅。單位扣除的社會撫養(yǎng)費(fèi)金額按規(guī)定納入個人所得稅扣繳表，作為個人所得稅的扣款項(xiàng)。（五）免征對象a.全國的電視臺、廣播電臺、出版社、新聞機(jī)構(gòu)的記者，按照實(shí)際工資的80%進(jìn)行征收。b.下列特殊人員免征社會撫養(yǎng)費(fèi)：1、低保戶、五保戶等經(jīng)扶貧辦認(rèn)定的特困群眾；2、因殘疾等特殊情況無法正常工作或只能從事創(chuàng)業(yè)、藝術(shù)等非純收入獲得性工作的人員；3、下崗失業(yè)人員；4、軍人、公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員等享受國家公費(fèi)的人員。（六）民事訴訟程序如因社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的相關(guān)問題產(chǎn)生糾紛，涉及該案的當(dāng)事人應(yīng)于法定時間內(nèi)向政府部門申訴，政府部門應(yīng)及時召開聽證會議處理。三、社會撫養(yǎng)費(fèi)管理方案（一）基本管理機(jī)制社會撫養(yǎng)費(fèi)是通過人與人之間的經(jīng)濟(jì)交換實(shí)現(xiàn)緩解生育老年人口負(fù)擔(dān)的。因此，對社會撫養(yǎng)費(fèi)司院需要建立一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并經(jīng)開反復(fù)較為謹(jǐn)慎的討論，避免個別利益集團(tuán)在撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理中占據(jù)優(yōu)勢，造成不必要的社會矛盾。（二）資金管理1、建立專業(yè)性的管理機(jī)構(gòu)，以確保社會撫養(yǎng)費(fèi)的使用更加透明、文明和優(yōu)質(zhì)；2、通過企事業(yè)單位投入的一定比例進(jìn)行管理，以保證撫養(yǎng)費(fèi)的總額有一夀不會因各種因素而斷路；3、資金使用方向應(yīng)符合政府政策，項(xiàng)目投入應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。（三）法律法規(guī)社會撫養(yǎng)費(fèi)的管理應(yīng)有周詳?shù)囊婪ㄐ?，必須依法受到監(jiān)管。涉及到法律問題時，必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行處理。（四）社會組織廣泛籌建社會組織，吸納各界人士參與社會撫養(yǎng)費(fèi)的管理，共同維護(hù)社會撫養(yǎng)費(fèi)的合法權(quán)益，并促