安全生產(chǎn)13項(xiàng)制度第一章安全生產(chǎn)制度的概述與重要性

1.安全生產(chǎn)制度的概念

安全生產(chǎn)制度是指在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，為保障員工的生命安全和身體健康，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全的一系列規(guī)章制度。這些制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、事故報(bào)告和處理等方面。

2.安全生產(chǎn)制度的重要性

安全生產(chǎn)制度是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中不可或缺的一部分，它關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、員工的福祉以及社會(huì)的和諧。以下是安全生產(chǎn)制度的重要性：

（1）保障員工生命安全：通過(guò)制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，可以降低事故發(fā)生的概率，減少員工在生產(chǎn)和工作中受到的傷害。

（2）提高生產(chǎn)效率：安全生產(chǎn)制度有助于提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，降低事故損失，從而提高生產(chǎn)效率。

（3）維護(hù)企業(yè)形象：遵守安全生產(chǎn)制度，有助于樹(shù)立企業(yè)良好的形象，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）符合法律法規(guī)要求：企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，否則將面臨法律責(zé)任。

3.實(shí)操細(xì)節(jié)

（1）制定安全生產(chǎn)制度：企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自身實(shí)際情況，制定一套完整的安全生產(chǎn)制度。

（2）宣傳和培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)制度，提高員工的安全意識(shí)，確保制度的貫徹執(zhí)行。

（3）監(jiān)督檢查：企業(yè)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén)，對(duì)安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（4）事故處理：企業(yè)應(yīng)建立健全事故報(bào)告和處理機(jī)制，對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，制定整改措施，防止事故再次發(fā)生。

（5）持續(xù)改進(jìn)：企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)不斷變化的安全生產(chǎn)形勢(shì)。

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施

1.明確責(zé)任主體

安全生產(chǎn)責(zé)任制要明確企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，從企業(yè)負(fù)責(zé)人到一線員工，每個(gè)人都要清楚自己的安全職責(zé)。

2.責(zé)任制的具體內(nèi)容

責(zé)任制要詳細(xì)規(guī)定各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，包括對(duì)安全生產(chǎn)的策劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督和事故處理等方面。

3.實(shí)操細(xì)節(jié)

（1）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)：每年年初，企業(yè)負(fù)責(zé)人與各級(jí)管理人員、員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（2）建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度：定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，討論安全生產(chǎn)問(wèn)題，部署安全生產(chǎn)任務(wù)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

（3）安全生產(chǎn)考核：將安全生產(chǎn)納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行定期評(píng)估，獎(jiǎng)懲分明。

（4）安全生產(chǎn)培訓(xùn)：定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和安全技能，確保員工能夠履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

（5）安全生產(chǎn)巡查：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)要定期對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到執(zhí)行。

（6）事故案例分析：對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行深入分析，查找事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

（7）安全生產(chǎn)文化建設(shè)：通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)活動(dòng)、懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)等方式，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，使安全生產(chǎn)責(zé)任制深入人心。

第三章安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立與執(zhí)行

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)安全生產(chǎn)的基石，它包括各種操作規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。下面說(shuō)說(shuō)這個(gè)制度是怎么建立和執(zhí)行的。

1.制定規(guī)章制度

首先得有一套符合自己企業(yè)實(shí)際情況的規(guī)章制度。這通常需要以下幾個(gè)步驟：

-調(diào)研：了解行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求，收集相關(guān)資料。

-制定：結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)和流程，編寫(xiě)具體的規(guī)章制度。

-討論：將草案發(fā)給相關(guān)部門(mén)和員工討論，收集反饋意見(jiàn)。

-審批：經(jīng)過(guò)管理層審批，確保制度合理、可行。

2.實(shí)操細(xì)節(jié)

（1）宣傳解讀：制定完成后，要通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)等方式向全體員工宣傳解讀規(guī)章制度的內(nèi)容，讓每個(gè)人都清楚知道怎么做。

（2）培訓(xùn)考核：定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，確保員工掌握相關(guān)規(guī)定。

（3）張貼公示：將重要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度張貼在顯眼位置，方便員工隨時(shí)查看。

（4）監(jiān)督執(zhí)行：安全生產(chǎn)管理部門(mén)要定期檢查制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

（5）更新修訂：隨著生產(chǎn)環(huán)境的變化和法規(guī)的更新，企業(yè)要及時(shí)修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保其適應(yīng)性和有效性。

（6）獎(jiǎng)懲機(jī)制：建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違規(guī)行為進(jìn)行處罰，以此來(lái)促進(jìn)制度的執(zhí)行。

這些都是日常操作中需要注意的細(xì)節(jié)，目的就是為了確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度不是擺設(shè)，而是真正能夠執(zhí)行到位，發(fā)揮作用。

第四章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是企業(yè)提升員工安全意識(shí)和技能的重要手段，也是確保安全生產(chǎn)制度得到有效執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.安全生產(chǎn)教育

安全生產(chǎn)教育主要是讓員工了解安全生產(chǎn)的重要性和相關(guān)法規(guī)知識(shí)。具體操作如下：

-新員工入職教育：對(duì)新入職的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的基本知識(shí)教育，確保他們從進(jìn)入企業(yè)的第一天起就樹(shù)立安全意識(shí)。

-定期安全教育：定期組織全體員工進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，更新安全知識(shí)。

-特種作業(yè)人員教育：對(duì)從事特種作業(yè)的員工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育，確保他們了解并遵守特殊作業(yè)的安全規(guī)定。

2.安全生產(chǎn)培訓(xùn)

安全生產(chǎn)培訓(xùn)則是針對(duì)員工的實(shí)際操作技能進(jìn)行提升。實(shí)操細(xì)節(jié)包括：

-技能培訓(xùn)：根據(jù)員工的工作崗位，組織相應(yīng)的安全技能培訓(xùn)，如急救技能、消防技能等。

-實(shí)操演練：通過(guò)模擬實(shí)際工作環(huán)境，讓員工進(jìn)行安全操作演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。

-安全知識(shí)競(jìng)賽：舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽，激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的興趣，營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。

3.實(shí)操細(xì)節(jié)

（1）制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)內(nèi)容全面、系統(tǒng)。

（2）聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)講師：邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)家或內(nèi)部培訓(xùn)師進(jìn)行授課，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（3）記錄培訓(xùn)情況：對(duì)每次培訓(xùn)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)效果等。

（4）跟蹤培訓(xùn)效果：通過(guò)考核、實(shí)操測(cè)試等方式，跟蹤員工培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)成果能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作中的安全操作。

（5）持續(xù)培訓(xùn)：安全生產(chǎn)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，企業(yè)應(yīng)定期組織培訓(xùn)，確保員工安全知識(shí)和技能的更新。

第五章安全生產(chǎn)投入與保障

安全生產(chǎn)投入是企業(yè)為了保證生產(chǎn)安全而進(jìn)行的資金、技術(shù)、人力等方面的投入。這是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，不能光說(shuō)不練，得落到實(shí)處。

1.資金投入

得有足夠的資金來(lái)買(mǎi)安全設(shè)備、培訓(xùn)員工、改善安全生產(chǎn)條件。具體來(lái)說(shuō)：

-預(yù)算安排：每年都要在財(cái)務(wù)預(yù)算中專(zhuān)門(mén)列出安全生產(chǎn)的費(fèi)用，不能因?yàn)槭″X(qián)就削減這部分預(yù)算。

-資金使用：資金要用在刀刃上，比如購(gòu)買(mǎi)必要的安全防護(hù)設(shè)備、改善安全生產(chǎn)環(huán)境等。

2.技術(shù)投入

技術(shù)投入是指使用先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)提升安全生產(chǎn)水平。實(shí)操細(xì)節(jié)包括：

-技術(shù)更新：定期更新安全生產(chǎn)技術(shù)，比如使用更先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)來(lái)預(yù)防事故。

-技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行新技術(shù)的培訓(xùn)，確保他們能夠熟練掌握并應(yīng)用于實(shí)際工作中。

3.人力投入

人力投入就是要有專(zhuān)門(mén)的人來(lái)管安全生產(chǎn)的事情。以下是一些實(shí)操細(xì)節(jié)：

-專(zhuān)職人員：設(shè)立專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員，他們要隨時(shí)關(guān)注安全生產(chǎn)的方方面面。

-安全巡查：定期組織安全巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，不能等到出了事故才來(lái)補(bǔ)救。

4.實(shí)操細(xì)節(jié)

（1）制定投入計(jì)劃：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，制定詳細(xì)的投入計(jì)劃，確保每一分錢(qián)都用在安全生產(chǎn)上。

（2）采購(gòu)管理：對(duì)于安全設(shè)備的采購(gòu)，要選擇質(zhì)量可靠、有安全保障的產(chǎn)品，不能只看價(jià)格。

（3）維護(hù)保養(yǎng)：對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

（4）安全生產(chǎn)費(fèi)用審計(jì)：定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的透明和合理。

（5）應(yīng)急準(zhǔn)備：要有足夠的應(yīng)急物資和預(yù)案，一旦發(fā)生緊急情況，能夠迅速應(yīng)對(duì)。

這些都是保障安全生產(chǎn)的基本操作，少了這些，安全生產(chǎn)就是一句空話。

第六章事故報(bào)告和處理

事故報(bào)告和處理是安全生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生事故，必須及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告，并采取有效措施進(jìn)行處理，以減少損失和防止事故再次發(fā)生。

1.事故報(bào)告

事故報(bào)告要求快速、準(zhǔn)確，不能有任何隱瞞。具體操作如下：

-第一時(shí)間上報(bào)：發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須立即上報(bào)，不能拖延。

-報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告中要詳細(xì)說(shuō)明事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況以及已采取的應(yīng)急措施。

-報(bào)告途徑：建立事故報(bào)告流程，明確報(bào)告的層級(jí)和途徑，確保信息暢通。

2.事故處理

事故處理要公正、科學(xué)，找出問(wèn)題所在，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。以下是一些實(shí)操細(xì)節(jié)：

-現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：事故發(fā)生后，首先要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止二次事故發(fā)生，同時(shí)保留事故現(xiàn)場(chǎng)原狀以便調(diào)查。

-事故調(diào)查：成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查，找出責(zé)任人。

-制定整改措施：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定整改措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

-責(zé)任追究：對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，該處罰的處罰，該教育的教育。

3.實(shí)操細(xì)節(jié)

（1）制定事故報(bào)告和處理流程：明確事故報(bào)告的步驟、時(shí)限和處理程序，確保事故發(fā)生后能夠迅速響應(yīng)。

（2）建立事故數(shù)據(jù)庫(kù)：記錄所有事故的發(fā)生和處理情況，便于分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（3）定期事故回顧：定期組織事故回顧會(huì)議，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高員工的安全意識(shí)。

（4）應(yīng)急預(yù)案演練：根據(jù)事故類(lèi)型，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。

（5）事故后的心理關(guān)懷：對(duì)事故受傷者及其家屬提供心理關(guān)懷和支持，幫助他們度過(guò)難關(guān)。

事故報(bào)告和處理是安全生產(chǎn)工作的重中之重，處理得當(dāng)可以減少損失，避免事故擴(kuò)大，處理不當(dāng)則可能導(dǎo)致更大的問(wèn)題。所以，企業(yè)在這方面一定要做好。

第七章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是企業(yè)確保安全生產(chǎn)制度得到執(zhí)行的重要手段，也是防范安全生產(chǎn)事故的有效措施。

監(jiān)督檢查的目的就是要看看企業(yè)的安全生產(chǎn)是不是真的落到了實(shí)處，不是只掛在嘴上。具體操作如下：

1.定期檢查

企業(yè)要有計(jì)劃地定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，這包括：

-檢查安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況，看看責(zé)任人是否真的履行了自己的職責(zé)。

-檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否得到遵守，有沒(méi)有人違反規(guī)定操作。

-檢查安全設(shè)施是否完好，有沒(méi)有損壞或者需要更新的地方。

2.實(shí)操細(xì)節(jié)

（1）制定檢查計(jì)劃：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)等。

（2）成立檢查小組：成立由專(zhuān)業(yè)人員組成的檢查小組，他們要有能力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢查小組要到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，不能只坐在辦公室里看資料。

（4）記錄問(wèn)題：檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要詳細(xì)記錄，包括問(wèn)題的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和可能造成的影響。

（5）整改跟蹤：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要跟蹤整改情況，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。

（6）反饋結(jié)果：檢查結(jié)果要向全體員工進(jìn)行反饋，讓大家都知道檢查發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題，怎么整改的。

（7）獎(jiǎng)懲分明：對(duì)于在安全生產(chǎn)方面做得好的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

監(jiān)督檢查不是走形式，而是要真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，這樣才能確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。

第八章安全生產(chǎn)隱患排查治理

安全生產(chǎn)隱患排查治理是企業(yè)預(yù)防事故發(fā)生的重要措施，就像是給生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)做體檢，找出可能引發(fā)事故的“病根”，然后把它解決掉。

1.排查工作

排查工作要求細(xì)致入微，不能漏掉任何一個(gè)角落。具體操作如下：

-檢查設(shè)備：對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查，看看有沒(méi)有老化、磨損或者故障的設(shè)備。

-檢查環(huán)境：檢查生產(chǎn)環(huán)境是否存在安全隱患，比如電線是否老化、通道是否暢通等。

-檢查管理：檢查安全生產(chǎn)管理是否存在漏洞，比如規(guī)章制度是否完善、執(zhí)行是否到位。

2.實(shí)操細(xì)節(jié)

（1）制定排查計(jì)劃：根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)要求，制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃。

（2）培訓(xùn)排查人員：對(duì)參與排查的人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們知道怎么排查、排哪些查。

（3）定期排查：按照計(jì)劃定期進(jìn)行排查，不能等到出了問(wèn)題才去檢查。

（4）記錄隱患：排查中發(fā)現(xiàn)的隱患要詳細(xì)記錄，包括隱患的具體情況、可能造成的后果等。

（5）整改措施：針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，制定整改措施，并明確整改責(zé)任人。

（6）跟蹤整改進(jìn)度：對(duì)整改措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，確保隱患得到及時(shí)消除。

（7）復(fù)查驗(yàn)證：整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確保隱患徹底解決。

（8）應(yīng)急預(yù)案：對(duì)于一些可能造成重大影響的隱患，要制定應(yīng)急預(yù)案，以防萬(wàn)一。

隱患排查治理不是一次性的任務(wù)，而是要常態(tài)化、制度化，這樣才能確保企業(yè)的安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

第九章安全生產(chǎn)應(yīng)急救援

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援是在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)迅速采取的緊急措施，目的是盡可能地減少事故造成的損失和影響。這就要求企業(yè)得有一套完整的應(yīng)急救援體系。

1.應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援的“劇本”，得提前寫(xiě)好。具體操作如下：

-預(yù)案制定：根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，制定針對(duì)不同事故類(lèi)型的應(yīng)急預(yù)案。

-預(yù)案演練：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，讓員工熟悉應(yīng)急流程和自己的職責(zé)。

2.實(shí)操細(xì)節(jié)

（1）成立應(yīng)急隊(duì)伍：組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，他們要有專(zhuān)業(yè)的救援技能。

（2）配備救援設(shè)備：根據(jù)預(yù)案的需要，配備相應(yīng)的救援設(shè)備，比如消防器材、急救包等。

（3）培訓(xùn)員工：對(duì)所有員工進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，讓他們?cè)诰o急情況下知道該怎么做。

（4）信息暢通：確保應(yīng)急救援時(shí)的信息暢通，比如通過(guò)應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)等設(shè)備傳遞信息。

（5）快速響應(yīng)：一旦發(fā)生事故，應(yīng)急隊(duì)伍要能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。

（6）協(xié)調(diào)外部救援：如果事故嚴(yán)重，需要外部救援力量的支持，要提前建立聯(lián)系，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠得到援助。

（7）事故后的心理干預(yù)：事故發(fā)生后，對(duì)受影響的員工進(jìn)行心理干預(yù)，幫助他們恢復(fù)正常的心理狀態(tài)。

應(yīng)急救援不是等到事故發(fā)生了才去準(zhǔn)備，而是要平時(shí)就做好準(zhǔn)備，這樣才能在關(guān)