代替DB31/T598—2012政府質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局DB31/T598—2023前言 I引言 Ⅱ 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 4主要核心理念 26評(píng)價(jià)方法 4附錄A(資料性)個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)框架圖 5附錄B(規(guī)范性)個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)分條款分值表 6附錄C(規(guī)范性)個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)要素和評(píng)分指南 7附錄D(資料性)個(gè)人評(píng)價(jià) 從個(gè)人概述開(kāi)始…………10 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件代替DB31/T598—2012《上海市政府質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,與DB31/T598—2012相c)更改了“核心理念”的內(nèi)容(見(jiàn)第4章，2012年版的第4章);d)更改了“評(píng)價(jià)要求”的表述形式，并對(duì)內(nèi)容進(jìn)行完善(見(jiàn)第5章，2012年版的第5章);e)增加了“評(píng)價(jià)方法”一章(見(jiàn)第6章);f)調(diào)整附錄內(nèi)容為兩個(gè)資料性附錄和兩個(gè)規(guī)范性附錄。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并組織實(shí)施。本文件由上海市社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2012年首次發(fā)布為DB31/T598—2012;——本次為第一次修訂。[Ⅱ廣先進(jìn)質(zhì)量管理成果，提高組織績(jī)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《上海市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》(滬府辦規(guī)〔2022〕9號(hào)),先進(jìn)質(zhì)量管理成果主要表彰對(duì)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的，或?qū)Υ龠M(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。政府質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則本文件規(guī)定了上海市政府質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人卓越績(jī)效(先進(jìn)質(zhì)量管理成果)的評(píng)價(jià)要求和評(píng)價(jià)方法。本文件適用于上海市政府質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)價(jià)，也可用于個(gè)人追求卓越績(jī)效、總結(jié)先進(jìn)質(zhì)量管理成果的自我評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T19000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)GB/T19580卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則GB/T19000界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。職業(yè)素質(zhì)professionalquality個(gè)人對(duì)社會(huì)職業(yè)了解與適應(yīng)能力的一種綜合體現(xiàn)，包括才智、能力與內(nèi)在涵養(yǎng)等，主要表現(xiàn)在職業(yè)學(xué)習(xí)learning提高績(jī)效的活動(dòng)。4主要核心理念本文件應(yīng)建立在以下理念基礎(chǔ)上，運(yùn)用這些理念引導(dǎo)個(gè)人追求卓越。a)為服務(wù)對(duì)象創(chuàng)造價(jià)值：了解內(nèi)外部服務(wù)對(duì)象當(dāng)前和未來(lái)的需求；提供的產(chǎn)品、服務(wù)能夠?yàn)榉?wù)對(duì)象創(chuàng)造價(jià)值；對(duì)服務(wù)對(duì)象的需求變化和滿意程度保持敏感，并以此驅(qū)動(dòng)改進(jìn)和創(chuàng)新。2的可持續(xù)發(fā)展。適宜時(shí)，明確團(tuán)隊(duì)或組織未來(lái)目標(biāo)。e)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新：不斷學(xué)習(xí)，持續(xù)創(chuàng)新。學(xué)習(xí)與創(chuàng)新包括當(dāng)前方法的持續(xù)改進(jìn)，也包括引入新的目標(biāo)和方法帶來(lái)改進(jìn)與創(chuàng)新，并注重在組織或更大范圍內(nèi)分享知識(shí)和成果。g)怏速反應(yīng)：具有應(yīng)對(duì)快速變化的能力和靈活性，能在短時(shí)間內(nèi)對(duì)變化和不確定性作出正確反應(yīng)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，預(yù)防或減少對(duì)組織和個(gè)人目標(biāo)的不利影響和可能的失敗。5.1意識(shí)與素質(zhì)標(biāo)相一致。評(píng)價(jià)目標(biāo)與計(jì)劃實(shí)施的效果，以及對(duì)實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)或團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的作用。應(yīng)對(duì)目標(biāo)與計(jì)劃實(shí)施中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，及時(shí)調(diào)整工作日標(biāo)與計(jì)劃。3識(shí)別與了解服務(wù)對(duì)象的需求與期望，并根據(jù)這些信息不斷改進(jìn)自身的工作。通過(guò)自身的工作促進(jìn)組織與服務(wù)對(duì)象建立良好的關(guān)系。定期測(cè)量分析服務(wù)對(duì)象的滿意程度，并建立檔案，應(yīng)利用反饋信息不斷改進(jìn)自身以及組織或團(tuán)通過(guò)自身的工作提高服務(wù)對(duì)象對(duì)組織或團(tuán)隊(duì)的服務(wù)滿意程度。能和主動(dòng)性，提升個(gè)人職業(yè)素質(zhì)和績(jī)效水平。促進(jìn)組織或團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)，激發(fā)組織或團(tuán)隊(duì)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)組織或團(tuán)隊(duì)的績(jī)效提升。組織的高層和中層應(yīng)營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)。明確自身的職業(yè)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并與組織的發(fā)展保持一致，促進(jìn)或支持組織的帶領(lǐng)組織或團(tuán)隊(duì)的其他成員共同進(jìn)步，促進(jìn)組織或團(tuán)隊(duì)的人才隊(duì)伍建設(shè)，并影響相關(guān)方。在工作實(shí)踐中運(yùn)用新的理論、方法、技術(shù)、工具及信息，提高工作過(guò)程的效率和服務(wù)對(duì)象的滿意度。根據(jù)工作過(guò)程指標(biāo)的監(jiān)測(cè)及分析，持續(xù)優(yōu)化過(guò)程管理，不斷促進(jìn)工作將工作過(guò)程改進(jìn)的成果和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享，促進(jìn)組織或團(tuán)隊(duì)績(jī)效的提升。開(kāi)展改進(jìn)活動(dòng)。學(xué)習(xí)、借鑒組織內(nèi)外部的改進(jìn)成果，用于個(gè)人和組織或團(tuán)隊(duì)的改進(jìn)，并在組織或團(tuán)隊(duì)的改進(jìn)活4動(dòng)中發(fā)揮個(gè)人的積極作用在組織或團(tuán)隊(duì)中營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，帶領(lǐng)、支持或參與創(chuàng)新活動(dòng)，并在組織或團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)揮積極作用。個(gè)人推動(dòng)組織或團(tuán)隊(duì)取得的工作績(jī)效。與個(gè)人以往績(jī)效以及與標(biāo)桿相應(yīng)績(jī)效的比對(duì)。個(gè)人推動(dòng)組織或團(tuán)隊(duì)取得的學(xué)習(xí)結(jié)果與創(chuàng)新結(jié)果。益等。個(gè)人推動(dòng)組織或團(tuán)隊(duì)提高社會(huì)影響力的結(jié)果。5.7.4先進(jìn)質(zhì)量管理成果個(gè)人推廣和應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理理念或方法的成果。個(gè)人在質(zhì)量管理或?qū)嵺`中形成的工作方法和經(jīng)驗(yàn)成果。6評(píng)價(jià)方法6.1個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)框架圖見(jiàn)附錄A。6.2個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)分條款分值表見(jiàn)附錄B。6.3個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)要素和評(píng)分指南見(jiàn)附錄C。6.4個(gè)人評(píng)價(jià)--從個(gè)人概述開(kāi)始見(jiàn)附錄D。5(資料性)個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)框架圖個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則框架如圖個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則框架如圖A.1所示。5.1意識(shí)與素質(zhì)5.7結(jié)果圖A.1個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則框架圖圖A.1反映了5.1～5.7等7個(gè)條款之間的關(guān)系。a)該評(píng)價(jià)準(zhǔn)則旨在通過(guò)卓越的過(guò)程創(chuàng)造卓越的結(jié)果，即應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的要求，確定個(gè)人工作學(xué)習(xí)的方法，并評(píng)價(jià)、改進(jìn)、創(chuàng)新和分享，從而不斷提升個(gè)人及組織的績(jī)效。b)有關(guān)過(guò)程的條款包括5.1～5.6,結(jié)果條款為5.7。過(guò)程指向結(jié)果，結(jié)果通過(guò)過(guò)程取得，并為過(guò)程的改進(jìn)和創(chuàng)新提供導(dǎo)向。6(規(guī)范性)個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)分條款分值表個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)分條款分值表見(jiàn)表B.1。表B.1個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)分條款分值表5.1意識(shí)與素質(zhì)5.1.2職業(yè)素質(zhì)5.2目標(biāo)與計(jì)劃5.2.1目標(biāo)與計(jì)劃的制定5.3.1服務(wù)對(duì)象關(guān)系5.4.1學(xué)習(xí)5.7.3社會(huì)影響7(規(guī)范性)個(gè)人評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)要素和評(píng)分指南C.1總則根據(jù)評(píng)價(jià)要求和被評(píng)價(jià)個(gè)人的信息，按過(guò)程條款的4個(gè)評(píng)價(jià)要素和結(jié)果條款的4個(gè)評(píng)價(jià)要素，分別C.2評(píng)價(jià)要素本附錄所表述的“過(guò)程”是指：個(gè)人針對(duì)5.1～5.6中各評(píng)分要求，所采用的方法及展開(kāi)和改進(jìn)。用方法-展開(kāi)-學(xué)習(xí)-整合(Approach-Deployment-Learning-Integration,簡(jiǎn)稱A-D-L-I)四個(gè)要素評(píng)價(jià)過(guò)程的成熟度。●方法的適宜性，包括對(duì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分條款要求和個(gè)人實(shí)際的適宜程度；●方法的有效性，是否導(dǎo)致了好的結(jié)果；●方法是否持續(xù)應(yīng)用；●方法是否在所有適用的環(huán)節(jié)應(yīng)用?！す膭?lì)通過(guò)創(chuàng)新對(duì)方法進(jìn)行突破性的變革；方法與在個(gè)人概述和其他評(píng)分條款中確定的需要協(xié)調(diào)一致；·個(gè)人與組織各過(guò)程、部門(mén)的方法協(xié)調(diào)一致、融合互補(bǔ)，支持組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。整合(Levels-Trends-Comparisons-Integration,簡(jiǎn)稱Le-T-C-I)四個(gè)要素評(píng)價(jià)結(jié)果的成熟度，具體如下。3個(gè)人績(jī)效改進(jìn)的速度(趨勢(shì)數(shù)據(jù)的斜率);3個(gè)人績(jī)效改進(jìn)的廣度(展開(kāi)的程度)。與適宜的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或類(lèi)似個(gè)人的對(duì)比績(jī)效；與標(biāo)桿或行業(yè)領(lǐng)先者的對(duì)比績(jī)效，8,個(gè)人各過(guò)程與組織或團(tuán)隊(duì)的結(jié)果協(xié)調(diào)一致，支持組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。C.3評(píng)分指南C.3.1“過(guò)程”條款評(píng)分指南見(jiàn)表C.1?！鰶](méi)有系統(tǒng)的方法，信息是零散、孤立的(A)■方法沒(méi)有展開(kāi)或略有展開(kāi)(D)■沒(méi)有改進(jìn)導(dǎo)向，已有的改進(jìn)僅是“對(duì)問(wèn)題的被動(dòng)反應(yīng)”(L)■缺乏協(xié)調(diào)一致，各個(gè)方面各行其是(I)開(kāi)始有系統(tǒng)的方法，應(yīng)對(duì)該評(píng)分條款的基本要求(A)方法在大多數(shù)方面或崗位處于展開(kāi)的早期階段，阻礙了基本要求的實(shí)現(xiàn)(D)■處干從“對(duì)問(wèn)題的被動(dòng)反應(yīng)”到“改進(jìn)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的早期階段(L■通過(guò)聯(lián)合解決問(wèn)題，與其他方面或崗位與部門(mén)達(dá)成一致(1)■有系統(tǒng)、有效的方法，應(yīng)對(duì)該評(píng)分條款的基本要求(A)■方法已得到展開(kāi)，盡管某些方面或部門(mén)的展開(kāi)尚屬早期階段(D)■開(kāi)始系統(tǒng)地評(píng)價(jià)和改進(jìn)關(guān)鍵過(guò)程(L)各評(píng)分條款、方面或崗位與部門(mén)之間初步協(xié)調(diào)一致(I)■有系統(tǒng)、有效的方法，應(yīng)對(duì)該評(píng)分條款的總體要求(A)重基干惠實(shí)日系統(tǒng)的評(píng)價(jià)、改進(jìn)和一些創(chuàng)新，以提高關(guān)鍵過(guò)■各評(píng)分條款、方面或崗位與部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)一致(I)■有系統(tǒng)、有效的方法，應(yīng)對(duì)該評(píng)分條款的詳細(xì)要求(A)■方法得到很好的展開(kāi)，無(wú)明顯的差距(D)各評(píng)分條款、方面或崗位與部門(mén)之間在協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了整合(I)■有系統(tǒng)、有效的方法，全面應(yīng)對(duì)該評(píng)分條款的詳細(xì)要求(A)方法得到完全的展開(kāi)，在任何方面明顯的弱點(diǎn)或差距(D)道各評(píng)分條款、方面或崗位與部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)了很好的整合(I)結(jié)果沒(méi)有報(bào)告結(jié)果，或結(jié)果很差(Le)沒(méi)有顯示趨勢(shì)的數(shù)據(jù)，或大多為不良的趨勢(shì)(T)沒(méi)有對(duì)比性信息(C)1在對(duì)于達(dá)成規(guī)劃目標(biāo)重要的任何方面，均沒(méi)有報(bào)告結(jié)果(I)9結(jié)果20%或25%■結(jié)果很少，在少數(shù)方面有一些早期的良好績(jī)效水平(Le)■有一些顯示趨勢(shì)的數(shù)據(jù)，其中部分呈不良的趨勢(shì)(T)■沒(méi)有或極少對(duì)比性信息(C)■在對(duì)于達(dá)成規(guī)劃目標(biāo)重要的少數(shù)方面，報(bào)告了結(jié)果(I)在對(duì)該評(píng)分條款要求重要的一些方面，有良好的績(jī)效水平(Le)有一些顯示趨勢(shì)的數(shù)據(jù)，其中多半呈有利的趨勢(shì)(T)處于獲得對(duì)比性信息的早期階段(C)在對(duì)于達(dá)成規(guī)劃目標(biāo)重要的多數(shù)方面，報(bào)告了結(jié)果(I)50%、55%、60%或65%在對(duì)該評(píng)分條款要求重要的大多數(shù)方面，有良好的績(jī)效水平(Le)在對(duì)達(dá)規(guī)劃目標(biāo)重要的方面，呈有利的趨勢(shì)(T)結(jié)果對(duì)應(yīng)了大多數(shù)關(guān)鍵服務(wù)對(duì)象和過(guò)程要求(I)隔在對(duì)該評(píng)分條款要求重要的大多數(shù)方面，有良好到卓越的績(jī)效水平(Le)在對(duì)達(dá)成規(guī)劃目標(biāo)重要的大多數(shù)方面，呈可持續(xù)的有利趨勢(shì)(T)與有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和/或標(biāo)桿進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，多數(shù)乃至大多常好的相對(duì)績(jī)效(C)■結(jié)果對(duì)應(yīng)了大多數(shù)關(guān)鍵服務(wù)對(duì)象、過(guò)程和實(shí)施計(jì)劃要求(I)■在對(duì)該評(píng)分條款要求重要的大多數(shù)方面，有卓越的績(jī)效水平(Le)■在對(duì)達(dá)成規(guī)劃目標(biāo)重要的所有方面，呈可持續(xù)的有利趨勢(shì)(T)在多數(shù)方面都表明處于行業(yè)領(lǐng)先地位和標(biāo)桿水準(zhǔn)(C)■結(jié)果完全對(duì)應(yīng)了關(guān)鍵服務(wù)對(duì)象、過(guò)程和規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃要求(I)C.3.3在確定分?jǐn)?shù)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。a)給一個(gè)條款評(píng)分時(shí)，首先判定哪個(gè)分?jǐn)?shù)范圍檔次(如50%～65%)總體上“最適合”個(gè)人在本條款達(dá)到的水平?？傮w上“最適合”并不要求與分?jǐn)?shù)范圍檔次內(nèi)的每一句話完全一致，允許在個(gè)別要素(過(guò)程的A-D-L-I要素或結(jié)果的Le-T-C-I要素)上有所差距。b)個(gè)人達(dá)到的水平是依據(jù)對(duì)4個(gè)過(guò)程要素、4個(gè)結(jié)果要素整體綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，并不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)某一要素進(jìn)行評(píng)價(jià)或?qū)γ恳灰卦u(píng)價(jià)后的平均結(jié)果。c)在適合的范圍內(nèi)，實(shí)際分?jǐn)?shù)根據(jù)個(gè)人的實(shí)際水平是否更接近于上一檔或下一檔分?jǐn)?shù)范圍來(lái)判定。d)“過(guò)程”評(píng)分條款分?jǐn)?shù)為50%,表示方法滿足該評(píng)分條款的總體要求并持續(xù)展開(kāi)，且展開(kāi)到該評(píng)分條款涉及的大多數(shù)方面；經(jīng)過(guò)了一些評(píng)價(jià)和改進(jìn)的循環(huán)，各評(píng)分條款與崗位或部門(mén)要求之間基本實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)一致。更高的分?jǐn)?shù)則反映更好的成就，證實(shí)了更廣泛的展開(kāi)、顯著的個(gè)人學(xué)習(xí)以及日趨完善的整合。e)“結(jié)果”評(píng)分條款分?jǐn)?shù)為50%,表示清楚地顯現(xiàn)了良好的績(jī)效水平、有利的趨勢(shì)，在該評(píng)分條款所覆蓋的方面具有適宜的對(duì)比數(shù)據(jù)，且對(duì)個(gè)人及組織的績(jī)效是重要的。更高的分?jǐn)?shù)則反映更DB31/T598-2(資料性)個(gè)人評(píng)價(jià)——從個(gè)人概述開(kāi)始個(gè)人概述是申請(qǐng)人工作、學(xué)習(xí)等方面的概況，主要包括組織概況、團(tuán)隊(duì)概況、個(gè)人基本情況、個(gè)人主要優(yōu)勢(shì)、持續(xù)改進(jìn)等。個(gè)人概述作為個(gè)人評(píng)價(jià)開(kāi)始的重要性體現(xiàn)在：a)有助于了解申請(qǐng)人的基本概況；b)有助于了解申請(qǐng)人所在組織及團(tuán)隊(duì)的基本概況；c)有助于在材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)了解申請(qǐng)人的主要優(yōu)勢(shì)及可改進(jìn)之處。D.2組織概況個(gè)人所在組織概況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，包括組織性質(zhì)、規(guī)模、主要產(chǎn)品或服務(wù)、使命、愿景與核心價(jià)值觀、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、行業(yè)地位及影響力等。D.3團(tuán)隊(duì)概況個(gè)人所在團(tuán)隊(duì)概況及業(yè)績(jī)，包括團(tuán)隊(duì)構(gòu)成、團(tuán)隊(duì)目標(biāo)、主要產(chǎn)品或服務(wù)