第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國森林法》2.《中華人民共和國森林防火條例》3.《森林火災(zāi)撲救工作規(guī)程》4.《森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案編制規(guī)范》5.地方政府及相關(guān)部門的森林防火工作要求二、預(yù)案目的為有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)森林資源，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)要求，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。四、組織體系1.森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。2.森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。3.森林火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍森林火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍由森林公安、消防、林業(yè)等部門的專業(yè)撲火隊(duì)伍組成，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的撲救工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.災(zāi)情報(bào)告（1）發(fā)生森林火災(zāi)后，火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮部應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)、過火面積、人員傷亡等情況。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.災(zāi)情評(píng)估（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)火災(zāi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確定火災(zāi)等級(jí)和撲救方案。（2）根據(jù)火災(zāi)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)火災(zāi)等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大、重大森林火災(zāi)。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大森林火災(zāi)。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般森林火災(zāi)。（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于小火。4.應(yīng)急處置措施（1）火災(zāi)撲救1）組織撲火隊(duì)伍迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，采取直接撲救、間接撲救、隔離火源等措施進(jìn)行撲救。2）加強(qiáng)火場(chǎng)監(jiān)控，防止火勢(shì)蔓延。3）確保撲火人員安全，避免人員傷亡。（2）人員疏散1）組織火災(zāi)發(fā)生地周邊群眾撤離到安全地帶。2）確保撤離過程中的安全，防止踩踏等事故發(fā)生。（3）物資保障1）組織調(diào)集撲火物資，如水、滅火器材等。2）確保撲火物資的供應(yīng)，滿足撲火需要。（4）信息發(fā)布1）及時(shí)發(fā)布火災(zāi)撲救進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2）發(fā)布火險(xiǎn)等級(jí)、防火禁令等信息，提高公眾防火意識(shí)。六、后期處置1.火災(zāi)原因調(diào)查組織相關(guān)部門對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，查明火災(zāi)責(zé)任。2.火災(zāi)損失評(píng)估對(duì)火災(zāi)造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。3.火災(zāi)恢復(fù)重建根據(jù)火災(zāi)損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，組織開展火災(zāi)恢復(fù)重建工作。4.責(zé)任追究對(duì)火災(zāi)發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行責(zé)任追究。七、保障措施1.人員保障加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高撲火人員素質(zhì)，確保撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。2.物資保障儲(chǔ)備充足的撲火物資，如水、滅火器材等，確保撲救工作需要。3.資金保障設(shè)立森林火災(zāi)應(yīng)急基金，用于火災(zāi)撲救、恢復(fù)重建等費(fèi)用。4.技術(shù)保障加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、撲火技術(shù)等方面的研究，提高森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力。八、預(yù)案實(shí)施與更新1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，各級(jí)森林防火指揮部、相關(guān)部門和單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2.預(yù)案更新根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和處置工作的實(shí)際情況，及時(shí)修訂和完善本預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。本預(yù)案共分為九個(gè)部分，包括編制依據(jù)、預(yù)案目的、適用范圍、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、預(yù)案實(shí)施與更新、附則。通過本預(yù)案的實(shí)施，旨在提高我國森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)森林資源。第2篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)森林火災(zāi)防控實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各級(jí)人民政府、森林防火指揮部及相關(guān)部門，以及其他參與森林火災(zāi)防控的單位和個(gè)人。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；3.安全第一，以人為本；4.科學(xué)決策，高效處置。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.森林防火指揮部森林防火指揮部是本地區(qū)森林火災(zāi)防控工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮森林火災(zāi)防控工作。（1）指揮長：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)森林火災(zāi)防控工作。（2）副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由林業(yè)、公安、消防、應(yīng)急、氣象、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。2.森林防火指揮部辦公室森林防火指揮部辦公室是森林防火指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)防控工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（1）主任：由林業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)森林火災(zāi)防控工作。（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由林業(yè)、公安、消防、應(yīng)急、氣象、通信等部門工作人員組成。3.森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍是森林火災(zāi)撲救工作的主體力量，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的撲救和救援。（1）指揮員：由林業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救工作的整體指揮。（2）副指揮員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮員開展工作。（3）成員：由林業(yè)、公安、消防、應(yīng)急等部門的專業(yè)撲火隊(duì)員組成。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳森林火災(zāi)的危害性，提高全民防火意識(shí)。2.加強(qiáng)火源管理（1）嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，嚴(yán)禁違規(guī)用火。（2）加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的火源管理，加大巡查力度。（3）加強(qiáng)對(duì)祭祀用火、農(nóng)事用火等活動(dòng)的監(jiān)管。3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）加強(qiáng)防火隔離帶建設(shè)，提高防火等級(jí)。（2）加強(qiáng)防火物資儲(chǔ)備，確保撲火需要。（3）加強(qiáng)防火設(shè)施設(shè)備維護(hù)，提高撲火效率。4.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。（2）加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情。（3）加強(qiáng)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)分析，為撲火工作提供決策依據(jù)。六、火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)1.火情報(bào)告（1）一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，立即向森林防火指揮部報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容包括：火情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)、過火面積、傷亡情況等。2.火情評(píng)估（1）森林防火指揮部根據(jù)火情報(bào)告，組織相關(guān)部門進(jìn)行火情評(píng)估。（2）評(píng)估內(nèi)容包括：火勢(shì)、過火面積、傷亡情況、周邊環(huán)境等。3.火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)火情評(píng)估結(jié)果，確定火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。4.火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，立即啟動(dòng)火災(zāi)撲救工作，調(diào)動(dòng)所有撲火力量，全力撲救火災(zāi)。（2）二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展火災(zāi)撲救工作，調(diào)動(dòng)部分撲火力量，全力撲救火災(zāi)。（3）三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展火災(zāi)撲救工作，調(diào)動(dòng)少量撲火力量，全力撲救火災(zāi)。（4）四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展火災(zāi)撲救工作，調(diào)動(dòng)少量撲火力量，全力撲救火災(zāi)。5.火災(zāi)撲救（1）撲火力量調(diào)配：根據(jù)火情和撲火力量情況，合理調(diào)配撲火力量。（2）撲火戰(zhàn)術(shù)：采取合理的撲火戰(zhàn)術(shù)，確保撲火效果。（3）人員安全：確保撲火人員安全，避免傷亡事故。6.火災(zāi)善后處理（1）火災(zāi)調(diào)查：對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，查明火災(zāi)責(zé)任。（2）火災(zāi)損失評(píng)估：對(duì)火災(zāi)損失進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)措施。（3）責(zé)任追究：對(duì)火災(zāi)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）加強(qiáng)防火物資儲(chǔ)備，確保撲火需要。（2）定期檢查和維護(hù)防火物資，確保物資完好。2.通信保障（1）加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)，確保通信暢通。（2）建立森林火災(zāi)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。3.人員保障（1）加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高撲火人員素質(zhì)。（2）加強(qiáng)撲火人員培訓(xùn)，提高撲火技能。4.資金保障（1）加大森林火災(zāi)防控資金投入，確保資金需求。（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由森林防火指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。4.各級(jí)人民政府、森林防火指揮部及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案的修訂由森林防火指揮部辦公室提出，經(jīng)森林防火指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)森林火災(zāi)的監(jiān)控、預(yù)警、撲救和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)撲救，安全第一。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1森林火災(zāi)監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組森林火災(zāi)監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)森林火災(zāi)監(jiān)控工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長：市（縣、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)副組長：市（縣、區(qū)）林業(yè)、消防、公安、應(yīng)急等部門負(fù)責(zé)人成員：市（縣、區(qū)）相關(guān)部門及森林防火指揮部成員單位負(fù)責(zé)人2.2森林火災(zāi)監(jiān)控辦公室森林火災(zāi)監(jiān)控辦公室設(shè)在林業(yè)部門，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)監(jiān)控工作的日常管理和組織實(shí)施。主任：林業(yè)部門負(fù)責(zé)人副主任：林業(yè)部門相關(guān)科室負(fù)責(zé)人成員：森林防火指揮部成員單位相關(guān)人員2.3森林火災(zāi)監(jiān)控小組森林火災(zāi)監(jiān)控小組負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的監(jiān)控、預(yù)警、撲救和應(yīng)急處置工作。組長：森林火災(zāi)監(jiān)控辦公室負(fù)責(zé)人副組長：林業(yè)、消防、公安、應(yīng)急等部門負(fù)責(zé)人成員：森林防火指揮部成員單位相關(guān)人員2.4職責(zé)分工（1）森林火災(zāi)監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)森林火災(zāi)監(jiān)控工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）森林火災(zāi)監(jiān)控辦公室負(fù)責(zé)森林火災(zāi)監(jiān)控工作的日常管理和組織實(shí)施；（3）森林火災(zāi)監(jiān)控小組負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的監(jiān)控、預(yù)警、撲救和應(yīng)急處置工作；（4）林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、撲救和資源保護(hù)；（5）消防部門負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的撲救、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全保障和滅火救援裝備的供應(yīng)；（6）公安部門負(fù)責(zé)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理、火災(zāi)原因調(diào)查和火災(zāi)案件偵破；（7）應(yīng)急部門負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置、信息報(bào)送和救援物資的調(diào)配；（8）其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)助做好森林火災(zāi)監(jiān)控工作。三、火災(zāi)監(jiān)控與預(yù)警3.1監(jiān)控體系（1）建立健全森林火災(zāi)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)控；（2）充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、地面監(jiān)測(cè)站等手段，提高森林火災(zāi)監(jiān)控能力；（3）加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.2預(yù)警系統(tǒng)（1）建立健全森林火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警；（2）根據(jù)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)和森林火災(zāi)預(yù)警信息；（3）加強(qiáng)預(yù)警信息的宣傳和普及，提高公眾的森林火災(zāi)防范意識(shí)。四、火災(zāi)撲救與應(yīng)急處置4.1撲救原則（1）快速反應(yīng)，及時(shí)撲救；（2）科學(xué)撲救，確保安全；（3）合理調(diào)度，協(xié)同作戰(zhàn)。4.2撲救力量（1）組建專業(yè)森林消防隊(duì)伍，提高撲火能力；（2）充分發(fā)揮群眾撲火力量，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與撲火工作；（3）加強(qiáng)與鄰近地區(qū)的撲火力量協(xié)同，形成撲火合力。4.3撲救措施（1）根據(jù)火場(chǎng)情況，采取直接撲救、間接撲救、火線清理、火場(chǎng)隔離等措施；（2）合理運(yùn)用滅火機(jī)具、滅火藥劑等撲火裝備，提高撲火效率；（3）加強(qiáng)火場(chǎng)安全防護(hù)，確保撲火人員生命安全。4.4應(yīng)急處置（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織撲救力量；（2）加強(qiáng)火場(chǎng)交通管制，確保救援車輛和人員通行；（3）做好火場(chǎng)周邊群眾疏散安置工作；（4）加強(qiáng)火場(chǎng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)；（5）加強(qiáng)火災(zāi)原因調(diào)查，依法追究責(zé)任。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)控、撲救和應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；（2）建立健全森林火災(zāi)監(jiān)控、撲救和應(yīng)急處置人員激勵(lì)機(jī)制，提高工作積極性。5.2裝備保障（1）配備先進(jìn)的森林火災(zāi)監(jiān)控、撲救和應(yīng)急處置裝備；（2）加強(qiáng)裝備的維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備處于良好狀態(tài)。5.3資金保障（1）加大森林火災(zāi)監(jiān)控、撲救