第1篇一、總則為了提高森林火災(zāi)應(yīng)急管理水平，確保森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于我國境內(nèi)各級森林防火指揮部及其所屬森林消防隊(duì)伍、林業(yè)部門、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門和單位編制的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的評審工作。三、評審原則1.科學(xué)性原則：評審工作應(yīng)遵循科學(xué)的方法和程序，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和合理性。2.實(shí)用性原則：評審工作應(yīng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際應(yīng)用效果，確保預(yù)案的可操作性和有效性。3.安全性原則：評審工作應(yīng)確保應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中能夠最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。4.協(xié)同性原則：評審工作應(yīng)充分發(fā)揮各部門、各單位的協(xié)同作用，形成合力。四、評審組織1.成立森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案評審委員會（以下簡稱“評審委員會”），負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的評審工作。2.評審委員會由以下人員組成：（1）森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)；（2）林業(yè)、氣象、消防、公安、衛(wèi)生、通信等相關(guān)部門的專家；（3）森林消防隊(duì)伍、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門和單位的代表。3.評審委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評審工作的具體實(shí)施。五、評審程序1.應(yīng)急預(yù)案編制單位按照評審要求，將應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)材料報(bào)送評審委員會。2.評審委員會辦公室對報(bào)送的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行初步審查，對不符合要求的應(yīng)急預(yù)案予以退回。3.評審委員會召開評審會議，對符合要求的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。4.評審委員會根據(jù)評審意見，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。5.評審委員會辦公室將評審結(jié)果報(bào)送森林防火指揮部。6.森林防火指揮部對評審?fù)ㄟ^的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審批。六、評審內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和適用范圍；2.應(yīng)急預(yù)案的組織體系、職責(zé)分工；3.應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建等各個(gè)環(huán)節(jié)的流程和措施；4.應(yīng)急預(yù)案的物資保障、人力資源保障、技術(shù)保障等；5.應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；6.應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。七、評審要求1.應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按照評審要求，認(rèn)真編制應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.評審委員會應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，公正、公平、公開地開展評審工作。3.評審委員會辦公室應(yīng)做好評審工作的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作。4.各相關(guān)部門和單位應(yīng)積極配合評審委員會開展工作。八、評審結(jié)果處理1.評審委員會對評審?fù)ㄟ^的應(yīng)急預(yù)案，提出修改意見和建議。2.應(yīng)急預(yù)案編制單位根據(jù)評審意見，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。3.評審委員會辦公室將評審結(jié)果報(bào)送森林防火指揮部。4.森林防火指揮部對評審?fù)ㄟ^的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審批。九、附則1.本制度由森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。十、應(yīng)急預(yù)案評審標(biāo)準(zhǔn)1.應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)充分，符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.應(yīng)急預(yù)案組織體系健全，職責(zé)分工明確。3.應(yīng)急預(yù)案預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建等各個(gè)環(huán)節(jié)的流程和措施科學(xué)合理。4.應(yīng)急預(yù)案物資保障、人力資源保障、技術(shù)保障等到位。5.應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練工作落實(shí)到位。6.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)費(fèi)保障充足。7.應(yīng)急預(yù)案與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。8.應(yīng)急預(yù)案編制單位對評審意見進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善。十一、應(yīng)急預(yù)案評審工作紀(jì)律1.評審委員會成員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和評審紀(jì)律，公正、公平、公開地開展評審工作。2.評審委員會成員不得泄露評審過程中的保密信息。3.評審委員會成員不得收受與評審工作有關(guān)的任何形式的賄賂。4.評審委員會成員不得利用評審工作謀取個(gè)人利益。5.評審委員會成員違反上述紀(jì)律的，將依法追究其責(zé)任。本制度旨在規(guī)范森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案評審工作，提高森林火災(zāi)應(yīng)急管理水平，為我國森林火災(zāi)防治工作提供有力保障。各級森林防火指揮部及其所屬相關(guān)部門和單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，確保森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出積極貢獻(xiàn)。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高森林火災(zāi)應(yīng)急管理水平，確保森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本制度適用于各級森林防火指揮部、森林防火指揮部辦公室及各級森林防火部門。二、評審原則2.1科學(xué)性原則：評審工作應(yīng)遵循科學(xué)性原則，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、前瞻性和可行性。2.2實(shí)用性原則：評審工作應(yīng)充分考慮森林火災(zāi)的實(shí)際情況，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和有效性。2.3安全性原則：評審工作應(yīng)注重森林火災(zāi)應(yīng)急處理過程中的安全措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.4協(xié)調(diào)性原則：評審工作應(yīng)協(xié)調(diào)各級森林防火部門、相關(guān)部門及社會力量，形成合力，共同應(yīng)對森林火災(zāi)。三、評審組織3.1評審機(jī)構(gòu)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案評審機(jī)構(gòu)由森林防火指揮部辦公室牽頭，邀請相關(guān)部門、專家、學(xué)者組成。3.2評審人員評審人員應(yīng)具備以下條件：（1）熟悉森林火災(zāi)應(yīng)急管理工作，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（2）具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，具有較高的業(yè)務(wù)水平；（3）公正、公平、廉潔，具有良好的職業(yè)道德。3.3評審程序（1）制定評審方案：評審機(jī)構(gòu)根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制情況，制定評審方案，明確評審內(nèi)容、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序等。（2）組織評審會議：評審機(jī)構(gòu)組織召開評審會議，邀請?jiān)u審人員對森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。（3）評審意見反饋：評審人員對森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案提出評審意見，評審機(jī)構(gòu)對評審意見進(jìn)行匯總、整理，形成評審報(bào)告。（4）評審報(bào)告報(bào)送：評審機(jī)構(gòu)將評審報(bào)告報(bào)送森林防火指揮部辦公室。四、評審內(nèi)容4.1應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)（1）法律法規(guī)依據(jù)；（2）森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析；（3）森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)。4.2應(yīng)急組織體系（1）森林防火指揮部組織架構(gòu)；（2）各級森林防火部門職責(zé)；（3）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。4.3應(yīng)急響應(yīng)程序（1）預(yù)警信息發(fā)布；（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)；（3）應(yīng)急處置措施；（4）應(yīng)急恢復(fù)重建。4.4應(yīng)急保障措施（1）物資保障；（2）人員保障；（3）技術(shù)保障；（4）經(jīng)費(fèi)保障。4.5應(yīng)急預(yù)案演練（1）演練方案；（2）演練內(nèi)容；（3）演練評估。4.6應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)（1）宣傳培訓(xùn)對象；（2）宣傳培訓(xùn)內(nèi)容；（3）宣傳培訓(xùn)方式。五、評審標(biāo)準(zhǔn)5.1符合法律法規(guī)和政策要求；5.2應(yīng)急組織體系健全；5.3應(yīng)急響應(yīng)程序合理；5.4應(yīng)急保障措施有力；5.5應(yīng)急預(yù)案演練有效；5.6應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)到位。六、評審結(jié)果處理6.1評審機(jī)構(gòu)對森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，形成評審報(bào)告。6.2評審報(bào)告報(bào)送森林防火指揮部辦公室。6.3森林防火指揮部辦公室對評審報(bào)告進(jìn)行審核，提出修改意見。6.4應(yīng)急預(yù)案編制單位根據(jù)評審意見，對森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。6.5修改完善的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)森林防火指揮部辦公室審核通過后，報(bào)上級森林防火指揮部審批。七、附則7.1本制度由森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本制度自發(fā)布之日起施行。七、應(yīng)急預(yù)案評審制度實(shí)施與監(jiān)督8.1實(shí)施要求（1）各級森林防火部門應(yīng)嚴(yán)格按照本制度開展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案評審工作；（2）評審機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，確保評審工作的公正、公平、公開；（3）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)積極配合評審工作，及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。8.2監(jiān)督檢查（1）森林防火指揮部辦公室對森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案評審工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（2）對違反本制度的行為，依法予以查處。8.3修訂與廢止（1）本制度根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂；（2）本制度廢止時(shí)，由森林防火指揮部辦公室予以公告。本制度旨在規(guī)范森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案評審工作，提高森林火災(zāi)應(yīng)急管理水平，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。各級森林防火部門應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，確保森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。第3篇一、引言森林火災(zāi)是森林資源面臨的嚴(yán)重威脅之一，不僅會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會對生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響。為了有效預(yù)防和應(yīng)對森林火災(zāi)，提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，確保森林資源安全，我國制定了森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案評審制度。本制度旨在規(guī)范森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和實(shí)施，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。二、制度目標(biāo)1.提高森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.建立健全森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案評審機(jī)制，確保預(yù)案的評審過程公開、公平、公正。3.促進(jìn)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，提高應(yīng)急處置能力。4.加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置水平。三、制度內(nèi)容（一）預(yù)案編制1.編制原則：森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。2.編制范圍：森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、撲救、救援、恢復(fù)、評估等各個(gè)環(huán)節(jié)。3.編制內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析；（2）組織指揮體系及職責(zé)；（3）預(yù)警與監(jiān)測；（4）撲救與救援；（5）應(yīng)急物資保障；（6）信息報(bào)告與發(fā)布；（7）恢復(fù)與重建；（8）培訓(xùn)和演練；（9）應(yīng)急保障措施；（10）附則。（二）預(yù)案評審1.評審機(jī)構(gòu)：森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案評審由各級森林防火指揮部組織，成立評審委員會。2.評審程序：（1）提交評審材料：編制單位按照評審要求提交評審材料；（2）組織評審：評審委員會對提交的評審材料進(jìn)行評審；（3）評審意見：評審委員會提出評審意見，形成評審報(bào)告；（4）反饋意見：編制單位根據(jù)評審意見對預(yù)案進(jìn)行修改和完善；（5）審批：經(jīng)評審委員會評審?fù)ㄟ^的預(yù)案，由森林防火指揮部審批。3.評審內(nèi)容：（1）預(yù)案編制是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（2）預(yù)案內(nèi)容是否全面、科學(xué)、實(shí)用；（3）預(yù)案組織指揮體系及職責(zé)是否明確；（4）預(yù)案預(yù)警與監(jiān)測、撲救與救援、恢復(fù)與重建等環(huán)節(jié)是否完善；（5）預(yù)案應(yīng)急保障措施是否充分。（三）預(yù)案修訂1.修訂條件：當(dāng)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化、應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、政策法規(guī)調(diào)整等原因時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。2.修訂程序：（1）編制單位提出修訂申請；（2）評審委員會對修訂后的預(yù)案進(jìn)行評審；（3）審批：經(jīng)評審委員會評審?fù)ㄟ^的修訂預(yù)案，由森林防火指揮部審批。（四）預(yù)案實(shí)施1.宣傳培訓(xùn)：各級森林防火指揮部應(yīng)組織開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.落實(shí)責(zé)任：各級森林防火指揮部應(yīng)明確各部門、各單位的職責(zé)，確保預(yù)案實(shí)施。3.監(jiān)督檢查：各級森林防火指揮部應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案落實(shí)到位。四、制度保障1.人員保障：各級森林防火指揮部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障：各級