論電子商務(wù)平臺(tái)自營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)待行為的反壟斷法規(guī)制：困境與突破一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景在數(shù)字化時(shí)代的浪潮下，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，已然成為商業(yè)領(lǐng)域的中流砥柱。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第52次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)規(guī)模達(dá)8.80億，電子商務(wù)交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，電商平臺(tái)在經(jīng)濟(jì)體系中的地位愈發(fā)重要。眾多電商平臺(tái)如阿里巴巴、京東、拼多多等，憑借多樣化的業(yè)務(wù)模式和龐大的用戶(hù)基礎(chǔ)，構(gòu)建起了龐大而復(fù)雜的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在電商平臺(tái)的眾多業(yè)務(wù)模式中，自營(yíng)業(yè)務(wù)與平臺(tái)業(yè)務(wù)的融合發(fā)展成為一種顯著趨勢(shì)。以京東為例，其自營(yíng)商品涵蓋了3C產(chǎn)品、家電、美妝、食品等多個(gè)品類(lèi)，憑借自身強(qiáng)大的供應(yīng)鏈體系和物流配送能力，在市場(chǎng)中占據(jù)重要地位。阿里巴巴則通過(guò)天貓超市等自營(yíng)業(yè)務(wù)，拓展了自身的業(yè)務(wù)版圖。這種業(yè)務(wù)融合模式在一定程度上提升了平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者帶來(lái)了更多便利。然而，隨著自營(yíng)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張，電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的問(wèn)題日益凸顯。一些電商平臺(tái)利用自身的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，通過(guò)搜索結(jié)果排序、流量分配、數(shù)據(jù)利用等手段，給予自營(yíng)業(yè)務(wù)不合理的優(yōu)待。在搜索結(jié)果排序方面，當(dāng)消費(fèi)者在平臺(tái)上搜索商品時(shí)，自營(yíng)商品往往被排在搜索結(jié)果的前列，獲得更多的曝光機(jī)會(huì)。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在某些熱門(mén)品類(lèi)的搜索結(jié)果中，自營(yíng)商品在前幾頁(yè)的展示比例高達(dá)70%以上，這使得其他平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的商品難以被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)。在流量分配上，平臺(tái)會(huì)將大量的流量?jī)A斜給自營(yíng)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的流量獲取困難，經(jīng)營(yíng)成本增加。在數(shù)據(jù)利用方面，平臺(tái)會(huì)利用收集到的消費(fèi)者數(shù)據(jù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的交易數(shù)據(jù)，對(duì)自營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)品優(yōu)化，而平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者卻難以獲得同等的數(shù)據(jù)支持。這種優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的行為引發(fā)了一系列壟斷問(wèn)題，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益造成了嚴(yán)重影響。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)看，平臺(tái)的自我優(yōu)待行為破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，限制了平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的發(fā)展空間，阻礙了市場(chǎng)的創(chuàng)新活力。一些中小商家由于無(wú)法與平臺(tái)自營(yíng)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，不得不退出市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)集中度不斷提高。從消費(fèi)者權(quán)益角度來(lái)看，消費(fèi)者的選擇受到限制，難以獲得更加豐富和優(yōu)質(zhì)的商品及服務(wù)。平臺(tái)可能會(huì)憑借其壟斷地位提高商品價(jià)格，降低服務(wù)質(zhì)量，損害消費(fèi)者的利益。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在某些被平臺(tái)自營(yíng)業(yè)務(wù)主導(dǎo)的品類(lèi)中，商品價(jià)格相較于其他競(jìng)爭(zhēng)充分的市場(chǎng)高出15%-20%。面對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)在規(guī)制電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為方面存在一定的不足?！斗磯艛喾ā冯m然對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為進(jìn)行了規(guī)定，但在電商平臺(tái)領(lǐng)域，市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定、自我優(yōu)待行為的界定以及相關(guān)法律責(zé)任的追究等方面，還存在諸多模糊之處?！峨娮由虅?wù)法》對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范，但對(duì)于自我優(yōu)待行為的針對(duì)性規(guī)制不夠明確。因此，加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的反壟斷規(guī)制研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)緊迫性。1.1.2研究意義本研究具有重要的理論意義，能夠進(jìn)一步完善電子商務(wù)領(lǐng)域的反壟斷理論。當(dāng)前，電商平臺(tái)的快速發(fā)展使傳統(tǒng)反壟斷理論在應(yīng)對(duì)平臺(tái)自我優(yōu)待行為時(shí)面臨挑戰(zhàn)，如相關(guān)市場(chǎng)界定、市場(chǎng)支配地位認(rèn)定等方面。通過(guò)深入研究電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的行為，有助于明確該行為在反壟斷法中的性質(zhì)和定位，為構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的反壟斷理論體系提供有益參考。通過(guò)剖析電商平臺(tái)自我優(yōu)待行為的特點(diǎn)、表現(xiàn)形式和形成機(jī)制，能夠豐富反壟斷法在具體行業(yè)應(yīng)用的理論研究，推動(dòng)反壟斷法理論的創(chuàng)新與發(fā)展。從實(shí)踐指導(dǎo)意義來(lái)看，本研究為反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供了有力的決策依據(jù)。在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法機(jī)構(gòu)面臨著如何準(zhǔn)確認(rèn)定電商平臺(tái)自我優(yōu)待行為、如何判斷其反競(jìng)爭(zhēng)效果以及如何采取有效規(guī)制措施等難題。本研究通過(guò)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的深入分析，提出具體的規(guī)制建議和措施，有助于執(zhí)法機(jī)構(gòu)提高執(zhí)法的準(zhǔn)確性和有效性，增強(qiáng)執(zhí)法的針對(duì)性和可操作性。通過(guò)明確電商平臺(tái)自我優(yōu)待行為的違法標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任，能夠引導(dǎo)電商平臺(tái)規(guī)范自身行為，避免違法行為的發(fā)生，促進(jìn)電商平臺(tái)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)。本研究對(duì)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序具有重要意義。電商平臺(tái)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的健康與否直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定和發(fā)展。通過(guò)規(guī)制電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的行為，可以有效遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境能夠激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力，推動(dòng)電商行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這有助于構(gòu)建健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國(guó)外，學(xué)者們對(duì)電商平臺(tái)自營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)待行為的反壟斷規(guī)制研究開(kāi)展較早。歐盟在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷實(shí)踐豐富，相關(guān)研究成果也較為豐碩。歐盟《數(shù)字時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)政策報(bào)告》將自我優(yōu)待定義為當(dāng)平臺(tái)與使用該平臺(tái)的其他實(shí)體提供的產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，對(duì)平臺(tái)自己的產(chǎn)品或服務(wù)給予優(yōu)惠待遇。在谷歌比較購(gòu)物案中，谷歌利用其在搜索引擎市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，通過(guò)算法調(diào)整搜索結(jié)果排序，將自營(yíng)的比價(jià)服務(wù)置于顯著位置，給予優(yōu)待，導(dǎo)致下游比價(jià)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)受損。這一案例引發(fā)了學(xué)界對(duì)平臺(tái)自我優(yōu)待行為反壟斷規(guī)制的深入探討，學(xué)者們圍繞相關(guān)市場(chǎng)界定、市場(chǎng)支配地位認(rèn)定以及競(jìng)爭(zhēng)效果評(píng)估等關(guān)鍵問(wèn)題展開(kāi)研究。有學(xué)者指出，在相關(guān)市場(chǎng)界定方面，傳統(tǒng)的需求替代性分析方法在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下受到挑戰(zhàn)，需要考慮平臺(tái)的多邊市場(chǎng)特性、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)以及數(shù)據(jù)的作用等因素。市場(chǎng)支配地位認(rèn)定時(shí)，除了市場(chǎng)份額，還應(yīng)關(guān)注平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、用戶(hù)粘性以及數(shù)據(jù)控制能力等。在競(jìng)爭(zhēng)效果評(píng)估上，要綜合考量平臺(tái)自我優(yōu)待行為對(duì)消費(fèi)者福利、創(chuàng)新激勵(lì)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力的影響。美國(guó)在電商平臺(tái)反壟斷領(lǐng)域也有諸多研究和實(shí)踐。亞馬遜的自我優(yōu)待行為備受關(guān)注，如在黃金購(gòu)物車(chē)的分配上，對(duì)自營(yíng)商品給予更多機(jī)會(huì)，影響了平臺(tái)內(nèi)其他賣(mài)家的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)學(xué)者從產(chǎn)業(yè)組織理論、法律經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科視角對(duì)電商平臺(tái)自我優(yōu)待行為進(jìn)行分析。一些學(xué)者運(yùn)用實(shí)證研究方法，通過(guò)收集和分析大量的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，評(píng)估平臺(tái)自我優(yōu)待行為對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效的影響。從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，探討反壟斷規(guī)制的成本與收益，以確定最優(yōu)的規(guī)制策略。部分學(xué)者認(rèn)為，過(guò)度規(guī)制可能抑制平臺(tái)的創(chuàng)新和發(fā)展，而規(guī)制不足則會(huì)損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者利益，因此需要在兩者之間尋求平衡。在國(guó)內(nèi)，隨著電商行業(yè)的迅猛發(fā)展，平臺(tái)自我優(yōu)待行為的反壟斷規(guī)制逐漸成為研究熱點(diǎn)。有學(xué)者從平臺(tái)的“企業(yè)-市場(chǎng)”二重性出發(fā)，認(rèn)為平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用自身享有的自治權(quán)和管理權(quán)，將在某一市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)傳導(dǎo)至另一市場(chǎng)，以獲取在另一市場(chǎng)的壟斷力量，自我優(yōu)待是在逐利性本能驅(qū)使下平臺(tái)自治權(quán)的擴(kuò)張與異化。在對(duì)電商平臺(tái)自我優(yōu)待行為的性質(zhì)認(rèn)定上，學(xué)界存在多種觀點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為其屬于濫用市場(chǎng)支配地位的行為，應(yīng)適用《反壟斷法》中關(guān)于濫用市場(chǎng)支配地位的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)制；也有學(xué)者主張將其視為一種新型壟斷行為，傳統(tǒng)的反壟斷規(guī)則難以完全適用，需要構(gòu)建新的規(guī)制框架。在規(guī)制路徑方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者提出了多種建議。有學(xué)者建議完善相關(guān)法律法規(guī)，明確平臺(tái)自我優(yōu)待行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)成要件以及法律責(zé)任，增強(qiáng)法律的可操作性。加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，提高執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，以應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代復(fù)雜多變的壟斷行為。建立多元化的監(jiān)管機(jī)制，引入行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等力量，形成全方位的監(jiān)管體系。有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)算法的監(jiān)管，防止平臺(tái)利用算法實(shí)施自我優(yōu)待行為，通過(guò)算法審計(jì)、算法透明等措施，提高算法的可解釋性和可監(jiān)督性。當(dāng)前研究仍存在一些不足。在相關(guān)市場(chǎng)界定和市場(chǎng)支配地位認(rèn)定方面，雖然學(xué)者們提出了考慮平臺(tái)特性的新思路，但尚未形成統(tǒng)一、完善的方法體系，在實(shí)際操作中仍面臨諸多困難。對(duì)平臺(tái)自我優(yōu)待行為的反競(jìng)爭(zhēng)效果評(píng)估缺乏量化的分析模型和實(shí)證研究支持，導(dǎo)致在判斷行為是否違法時(shí)主觀性較強(qiáng)。在規(guī)制措施的具體實(shí)施上，如何協(xié)調(diào)不同監(jiān)管主體之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)監(jiān)管重疊或監(jiān)管空白的情況，還需要進(jìn)一步深入研究。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)1.3.1研究方法本文綜合運(yùn)用多種研究方法，力求全面、深入地剖析電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的反壟斷規(guī)制問(wèn)題。采用文獻(xiàn)研究法，廣泛搜集國(guó)內(nèi)外關(guān)于電子商務(wù)、反壟斷法、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、政策法規(guī)、研究報(bào)告等資料。通過(guò)對(duì)這些資料的梳理和分析，了解該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，明確已有研究的成果與不足，為本研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和研究思路。深入研讀國(guó)內(nèi)外經(jīng)典的反壟斷案例，如歐盟的谷歌比較購(gòu)物案、亞馬遜黃金購(gòu)物車(chē)案，以及國(guó)內(nèi)相關(guān)電商平臺(tái)的典型案例，分析這些案例中平臺(tái)自我優(yōu)待行為的表現(xiàn)形式、行為動(dòng)機(jī)、競(jìng)爭(zhēng)效果以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)的處理方式和法律適用情況。通過(guò)案例分析，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為理論研究提供實(shí)證支持，同時(shí)也為反壟斷執(zhí)法和司法實(shí)踐提供參考。運(yùn)用比較研究法，對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)在規(guī)制電商平臺(tái)自我優(yōu)待行為方面的法律制度、執(zhí)法實(shí)踐和監(jiān)管模式進(jìn)行比較分析。探討歐盟、美國(guó)等在數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷領(lǐng)域較為先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析其與我國(guó)國(guó)情的適應(yīng)性，為我國(guó)完善相關(guān)反壟斷規(guī)制體系提供借鑒。1.3.2創(chuàng)新點(diǎn)本研究從獨(dú)特視角出發(fā)，將電子商務(wù)平臺(tái)的“企業(yè)-市場(chǎng)”二重性作為切入點(diǎn)，深入剖析平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為的本質(zhì)和形成機(jī)制。從平臺(tái)自治權(quán)的擴(kuò)張以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在不同市場(chǎng)間的傳導(dǎo)等角度，揭示該行為對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益的影響，突破了傳統(tǒng)研究?jī)H從表面現(xiàn)象分析的局限。本研究對(duì)電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為進(jìn)行多維度分析。不僅從反壟斷法的角度，對(duì)行為的違法性認(rèn)定、市場(chǎng)支配地位判斷、反競(jìng)爭(zhēng)效果評(píng)估等方面進(jìn)行深入研究，還綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，分析行為的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化以及對(duì)行業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的影響。通過(guò)多維度分析，全面、系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)該行為的復(fù)雜性和危害性。在規(guī)制路徑上提出創(chuàng)新思路。結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，提出構(gòu)建多元化的監(jiān)管體系，包括加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)同監(jiān)管、引入行業(yè)自律組織的參與、鼓勵(lì)社會(huì)公眾監(jiān)督等。針對(duì)平臺(tái)算法在自我優(yōu)待行為中的關(guān)鍵作用，提出建立算法監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)算法審計(jì)、算法備案等措施，提高算法的透明度和可解釋性，有效遏制平臺(tái)利用算法實(shí)施自我優(yōu)待行為，為解決這一復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供新的解決方案。二、電子商務(wù)平臺(tái)自營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)待行為的界定與表現(xiàn)形式2.1相關(guān)概念界定2.1.1電子商務(wù)平臺(tái)電子商務(wù)平臺(tái)是指在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上搭建，為各類(lèi)主體提供網(wǎng)絡(luò)交易場(chǎng)所及相關(guān)服務(wù)的數(shù)字化空間。根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第九條規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。這一法定定義明確了電子商務(wù)平臺(tái)的核心功能與法律地位。從功能層面看，電子商務(wù)平臺(tái)具有以下顯著特點(diǎn)。電子商務(wù)平臺(tái)打破了傳統(tǒng)商業(yè)交易的地域限制，構(gòu)建起全球化的市場(chǎng)。以亞馬遜為例，其作為國(guó)際知名的電商平臺(tái)，將全球各地的商家和消費(fèi)者緊密相連。消費(fèi)者可以在平臺(tái)上輕松選購(gòu)來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的商品，從美國(guó)的電子產(chǎn)品到歐洲的時(shí)尚服飾，再到亞洲的特色美食，豐富多樣的商品選擇極大地滿(mǎn)足了消費(fèi)者的個(gè)性化需求。對(duì)于商家而言，通過(guò)亞馬遜平臺(tái)，能夠?qū)a(chǎn)品推向全球市場(chǎng)，拓展銷(xiāo)售渠道，接觸到更廣泛的潛在客戶(hù)群體。電子商務(wù)平臺(tái)借助先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了交易流程的自動(dòng)化和智能化。在購(gòu)物過(guò)程中，消費(fèi)者只需在平臺(tái)上輸入關(guān)鍵詞，即可快速檢索到所需商品。平臺(tái)的智能推薦系統(tǒng)會(huì)根據(jù)消費(fèi)者的瀏覽歷史、購(gòu)買(mǎi)記錄等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)推送符合其偏好的商品。在交易環(huán)節(jié)，自動(dòng)結(jié)算、在線(xiàn)支付等功能簡(jiǎn)化了交易流程，提高了購(gòu)物效率。淘寶平臺(tái)的智能客服能夠自動(dòng)解答消費(fèi)者的常見(jiàn)問(wèn)題，快速處理訂單咨詢(xún)，為消費(fèi)者提供了便捷高效的購(gòu)物體驗(yàn)。電子商務(wù)平臺(tái)擁有海量的商品信息，涵蓋了各個(gè)品類(lèi)和品牌。消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)，可以方便地比較不同商家的商品價(jià)格、質(zhì)量、用戶(hù)評(píng)價(jià)等信息，從而做出更加明智的購(gòu)買(mǎi)決策。在購(gòu)買(mǎi)手機(jī)時(shí)，消費(fèi)者可以在京東平臺(tái)上對(duì)比蘋(píng)果、華為、小米等多個(gè)品牌的不同型號(hào)手機(jī)，查看其他用戶(hù)的使用評(píng)價(jià)和曬單，了解手機(jī)的性能、拍照效果、續(xù)航能力等方面的真實(shí)情況，進(jìn)而選擇最適合自己的產(chǎn)品。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，電子商務(wù)平臺(tái)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。它不僅改變了傳統(tǒng)的商業(yè)交易模式，還對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)增長(zhǎng)、消費(fèi)升級(jí)等方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，如物流、支付、信息技術(shù)等。物流行業(yè)隨著電商的興起而迅速發(fā)展，出現(xiàn)了許多專(zhuān)業(yè)化的電商物流企業(yè)，如菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)、京東物流等，它們通過(guò)優(yōu)化物流配送網(wǎng)絡(luò)，提高配送效率，為電商交易提供了有力的支持。電子商務(wù)平臺(tái)還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，從電商運(yùn)營(yíng)、客服、美工到物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)管理等，涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)電商行業(yè)直接和間接帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)已超過(guò)數(shù)千萬(wàn)人。2.1.2自營(yíng)業(yè)務(wù)與平臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)自營(yíng)業(yè)務(wù)是指電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用自身資源，直接采購(gòu)商品或服務(wù)，然后通過(guò)平臺(tái)向消費(fèi)者銷(xiāo)售的業(yè)務(wù)模式。在這種模式下，平臺(tái)扮演著商品供應(yīng)商的角色，對(duì)商品的采購(gòu)、定價(jià)、銷(xiāo)售、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面把控。京東自營(yíng)是自營(yíng)業(yè)務(wù)的典型代表，京東通過(guò)與眾多品牌供應(yīng)商建立合作關(guān)系，直接采購(gòu)各類(lèi)商品，如3C產(chǎn)品、家電、食品、美妝等。京東對(duì)這些商品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格篩選和把控，確保消費(fèi)者能夠購(gòu)買(mǎi)到品質(zhì)可靠的商品。在銷(xiāo)售過(guò)程中，京東負(fù)責(zé)商品的定價(jià)、庫(kù)存管理、物流配送以及售后服務(wù)等工作。消費(fèi)者在京東自營(yíng)購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)，可以享受到快速的物流配送服務(wù)，部分地區(qū)還能實(shí)現(xiàn)當(dāng)日達(dá)或次日達(dá)。京東提供的售后服務(wù)也較為完善，如退換貨、質(zhì)量保證等，為消費(fèi)者提供了良好的購(gòu)物體驗(yàn)。平臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)則是指平臺(tái)為其他商家提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和相關(guān)服務(wù)，商家在平臺(tái)上自主開(kāi)展商品或服務(wù)銷(xiāo)售活動(dòng)的業(yè)務(wù)模式。在平臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)模式下，平臺(tái)主要承擔(dān)提供交易場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布、技術(shù)支持等服務(wù)的角色，而商家則負(fù)責(zé)商品的采購(gòu)、銷(xiāo)售、定價(jià)以及售后服務(wù)等具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。淘寶平臺(tái)上的眾多商家就是開(kāi)展平臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)的典型。這些商家來(lái)自不同的地區(qū)和行業(yè)，他們?cè)谔詫毱脚_(tái)上開(kāi)設(shè)店鋪，展示和銷(xiāo)售自己的商品。商家根據(jù)市場(chǎng)需求和自身成本進(jìn)行商品定價(jià)，并負(fù)責(zé)處理訂單、發(fā)貨以及與消費(fèi)者的溝通等工作。淘寶平臺(tái)為商家提供了店鋪搭建、流量推廣、交易保障等服務(wù)，幫助商家更好地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。自營(yíng)業(yè)務(wù)與平臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)之間存在著緊密的聯(lián)系。兩者都依托于電子商務(wù)平臺(tái)這一載體開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，共享平臺(tái)的用戶(hù)資源、技術(shù)設(shè)施和品牌影響力。無(wú)論是自營(yíng)業(yè)務(wù)還是平臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)，都受益于平臺(tái)的流量導(dǎo)入和用戶(hù)基礎(chǔ)。平臺(tái)通過(guò)各種營(yíng)銷(xiāo)手段吸引用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)，為自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)帶來(lái)了潛在的客戶(hù)。兩者在物流配送、售后服務(wù)等方面也存在一定的協(xié)同性。一些平臺(tái)會(huì)整合自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)的物流資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的物流配送，提高物流效率，降低物流成本。在售后服務(wù)方面，平臺(tái)也會(huì)制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，要求自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)的商家共同遵守，以提升消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)。這兩種業(yè)務(wù)模式也存在明顯的區(qū)別。在經(jīng)營(yíng)主體方面，自營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體是平臺(tái)自身，平臺(tái)對(duì)業(yè)務(wù)擁有完全的控制權(quán)和決策權(quán)；而平臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體是入駐平臺(tái)的商家，商家在平臺(tái)規(guī)則的約束下自主經(jīng)營(yíng)。在商品來(lái)源上，自營(yíng)業(yè)務(wù)的商品由平臺(tái)直接采購(gòu)，平臺(tái)對(duì)商品的質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定性有較強(qiáng)的把控能力；平臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)的商品則由各個(gè)商家自行采購(gòu)，商品來(lái)源較為分散。在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面，自營(yíng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)主要由平臺(tái)承擔(dān)，包括商品庫(kù)存積壓、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、售后服務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)；而平臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)主要由商家承擔(dān)，平臺(tái)主要承擔(dān)因提供服務(wù)不到位而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。2.1.3優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為是指電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用自身在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)中的優(yōu)勢(shì)地位，通過(guò)各種手段給予自營(yíng)業(yè)務(wù)不合理的優(yōu)惠待遇，從而損害平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的行為。歐盟《數(shù)字時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)政策報(bào)告》將自我優(yōu)待定義為當(dāng)平臺(tái)與使用該平臺(tái)的其他實(shí)體提供的產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，對(duì)平臺(tái)自己的產(chǎn)品或服務(wù)給予優(yōu)惠待遇。這一定義明確了優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為的核心要素，即在平臺(tái)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的前提下，平臺(tái)對(duì)自身業(yè)務(wù)給予特殊優(yōu)待。從內(nèi)涵上看，優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為的本質(zhì)是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者濫用其在平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位，破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。平臺(tái)作為市場(chǎng)的組織者和管理者，本應(yīng)維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)秩序，為所有經(jīng)營(yíng)者提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。當(dāng)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)，就打破了這種公平競(jìng)爭(zhēng)的平衡，使得平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。平臺(tái)通過(guò)搜索算法調(diào)整，將自營(yíng)商品排在搜索結(jié)果的前列，使消費(fèi)者更容易看到和購(gòu)買(mǎi)自營(yíng)商品，而平臺(tái)內(nèi)其他商家的商品則被淹沒(méi)在搜索結(jié)果中，難以獲得足夠的曝光和流量。這種行為不僅直接影響了平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，還限制了市場(chǎng)的創(chuàng)新活力，因?yàn)槠渌?jīng)營(yíng)者可能會(huì)因?yàn)槿狈礁?jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)而減少對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)提升的投入。優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為具有以下顯著特征。這種行為具有明顯的主觀性，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是出于自身利益的考慮，主動(dòng)采取措施優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)。平臺(tái)為了提高自營(yíng)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售額和市場(chǎng)份額，故意調(diào)整搜索算法、分配更多的流量資源給自營(yíng)業(yè)務(wù)。行為具有隱蔽性，平臺(tái)往往會(huì)通過(guò)復(fù)雜的技術(shù)手段和商業(yè)策略來(lái)實(shí)施優(yōu)待行為，不易被察覺(jué)。平臺(tái)可能會(huì)利用大數(shù)據(jù)分析和算法推薦，對(duì)不同用戶(hù)展示不同的搜索結(jié)果，使得優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的行為更加難以被發(fā)現(xiàn)和監(jiān)管。優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為還具有持續(xù)性，一旦平臺(tái)開(kāi)始實(shí)施這種行為，往往會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)進(jìn)行，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序產(chǎn)生長(zhǎng)期的負(fù)面影響。平臺(tái)可能會(huì)長(zhǎng)期將自營(yíng)商品排在搜索結(jié)果的前列，持續(xù)給予自營(yíng)業(yè)務(wù)流量?jī)A斜，使得平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者難以擺脫這種不公平競(jìng)爭(zhēng)的困境。2.2行為表現(xiàn)形式2.2.1搜索結(jié)果排序優(yōu)待搜索結(jié)果排序優(yōu)待是電商平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的常見(jiàn)手段之一。平臺(tái)通過(guò)算法對(duì)搜索結(jié)果進(jìn)行干預(yù)，使自營(yíng)商品在搜索結(jié)果中占據(jù)更有利的位置，獲得更多的曝光機(jī)會(huì)。以亞馬遜為例，當(dāng)消費(fèi)者在亞馬遜平臺(tái)上搜索某類(lèi)商品時(shí)，如電子產(chǎn)品，自營(yíng)的亞馬遜Basics品牌商品往往會(huì)被排在搜索結(jié)果的前列。這種搜索結(jié)果排序優(yōu)待并非基于商品本身的質(zhì)量、價(jià)格或用戶(hù)評(píng)價(jià)等客觀因素，而是平臺(tái)出于對(duì)自營(yíng)業(yè)務(wù)的偏袒而人為干預(yù)的結(jié)果。相關(guān)研究表明，在搜索結(jié)果中，排在前幾頁(yè)的商品獲得的點(diǎn)擊率和購(gòu)買(mǎi)率遠(yuǎn)高于排在后面的商品。在電子產(chǎn)品搜索中，前兩頁(yè)商品的點(diǎn)擊率平均為70%-80%，而后面頁(yè)面商品的點(diǎn)擊率則不足10%。自營(yíng)商品通過(guò)占據(jù)搜索結(jié)果的前列位置，能夠吸引更多消費(fèi)者的關(guān)注，從而增加銷(xiāo)售機(jī)會(huì)。這種行為對(duì)平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者造成了嚴(yán)重的不利影響。平臺(tái)內(nèi)的中小商家，由于其商品在搜索結(jié)果中被排在較靠后的位置，難以獲得足夠的曝光和流量。這使得他們的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)受到極大限制，經(jīng)營(yíng)成本增加。一些中小商家為了提高商品的曝光率，不得不投入大量資金進(jìn)行廣告推廣，但即便如此，由于平臺(tái)對(duì)自營(yíng)業(yè)務(wù)的搜索結(jié)果排序優(yōu)待，他們的推廣效果仍然不佳。這種不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境限制了中小商家的發(fā)展空間，阻礙了市場(chǎng)的創(chuàng)新活力。一些有創(chuàng)新能力的中小商家，由于無(wú)法在搜索結(jié)果中獲得公平的展示機(jī)會(huì)，其創(chuàng)新產(chǎn)品難以被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致創(chuàng)新動(dòng)力不足。2.2.2流量分配優(yōu)待流量分配優(yōu)待是電商平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的另一種重要表現(xiàn)形式。平臺(tái)通過(guò)各種方式將大量的流量導(dǎo)向自營(yíng)業(yè)務(wù)，使得自營(yíng)業(yè)務(wù)能夠獲得更多的用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)和交易機(jī)會(huì)。以淘寶為例，淘寶首頁(yè)的熱門(mén)推薦位、焦點(diǎn)圖等重要流量入口，往往會(huì)優(yōu)先展示自營(yíng)的天貓超市商品。在淘寶的促銷(xiāo)活動(dòng)中，如“雙十一”“618”等，自營(yíng)業(yè)務(wù)也會(huì)獲得更多的流量支持。在“雙十一”活動(dòng)期間，天貓超市的流量占比相較于平時(shí)大幅提升，而平臺(tái)內(nèi)其他商家的流量占比則相應(yīng)下降。流量分配優(yōu)待對(duì)平臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生了顯著的抑制作用。平臺(tái)內(nèi)的其他商家，尤其是中小商家，由于缺乏足夠的流量支持，難以吸引到足夠的用戶(hù)。這導(dǎo)致他們的店鋪知名度難以提升，銷(xiāo)售業(yè)績(jī)難以增長(zhǎng)。一些中小商家反映，在平臺(tái)將大量流量分配給自營(yíng)業(yè)務(wù)后，他們的店鋪流量銳減，訂單量大幅下降。這種不公平的流量分配使得平臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性受到破壞。2.2.3數(shù)據(jù)利用優(yōu)待數(shù)據(jù)利用優(yōu)待是電商平臺(tái)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的一種新型且隱蔽的方式。平臺(tái)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，能夠收集到大量的消費(fèi)者數(shù)據(jù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的交易數(shù)據(jù)。一些平臺(tái)會(huì)利用這些數(shù)據(jù)為自營(yíng)業(yè)務(wù)謀利，而平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者卻難以獲得同等的數(shù)據(jù)支持。以亞馬遜為例，亞馬遜利用其掌握的第三方賣(mài)家的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、消費(fèi)者瀏覽和購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)等，分析市場(chǎng)需求和消費(fèi)者偏好，從而優(yōu)化自營(yíng)業(yè)務(wù)的選品、定價(jià)和營(yíng)銷(xiāo)策略。亞馬遜通過(guò)分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，某一特定地區(qū)的消費(fèi)者對(duì)某種類(lèi)型的家居用品有較高的需求，且該地區(qū)市場(chǎng)上該類(lèi)商品的價(jià)格普遍較高?；谶@些數(shù)據(jù)，亞馬遜自營(yíng)業(yè)務(wù)迅速采購(gòu)相關(guān)家居用品，并以更具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格在該地區(qū)銷(xiāo)售，從而獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種數(shù)據(jù)利用優(yōu)待行為對(duì)平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生了負(fù)面影響。平臺(tái)內(nèi)的其他經(jīng)營(yíng)者，由于缺乏平臺(tái)所掌握的全面數(shù)據(jù)，難以準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求和消費(fèi)者偏好，在選品、定價(jià)和營(yíng)銷(xiāo)等方面處于劣勢(shì)。一些中小商家表示，他們?cè)诮?jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于無(wú)法獲得像平臺(tái)自營(yíng)業(yè)務(wù)那樣準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，只能憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策，導(dǎo)致商品庫(kù)存積壓、銷(xiāo)售不暢等問(wèn)題。數(shù)據(jù)利用優(yōu)待還可能導(dǎo)致平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密泄露，進(jìn)一步損害他們的利益。2.2.4其他優(yōu)待方式除了上述三種主要的優(yōu)待方式外，電商平臺(tái)還存在其他多種優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的方式。在傭金方面，一些平臺(tái)會(huì)給予自營(yíng)業(yè)務(wù)更低的傭金比例。京東對(duì)自營(yíng)商品收取的傭金比例相較于平臺(tái)內(nèi)其他商家的商品要低5%-10%。這使得自營(yíng)業(yè)務(wù)在成本上具有優(yōu)勢(shì)，能夠以更低的價(jià)格銷(xiāo)售商品，從而吸引更多消費(fèi)者。在物流服務(wù)方面，平臺(tái)會(huì)為自營(yíng)業(yè)務(wù)提供更優(yōu)惠的物流服務(wù)。菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)為阿里巴巴的自營(yíng)業(yè)務(wù)天貓超市提供了更快速、更便捷的物流配送服務(wù)，在配送時(shí)間上比其他平臺(tái)內(nèi)商家的商品平均縮短了1-2天。這種更優(yōu)惠的物流服務(wù)能夠提升消費(fèi)者對(duì)自營(yíng)業(yè)務(wù)的滿(mǎn)意度，增強(qiáng)自營(yíng)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。在促銷(xiāo)活動(dòng)方面，平臺(tái)也會(huì)給予自營(yíng)業(yè)務(wù)更多的支持。在平臺(tái)舉辦的大型促銷(xiāo)活動(dòng)中，自營(yíng)業(yè)務(wù)往往能夠獲得更多的廣告位、更顯著的展示位置以及更多的促銷(xiāo)資源。在京東的“618”活動(dòng)中，自營(yíng)商品在首頁(yè)的廣告展示位數(shù)量比平臺(tái)內(nèi)其他商家的商品多出30%以上。這種促銷(xiāo)活動(dòng)上的優(yōu)待，使得自營(yíng)業(yè)務(wù)能夠在活動(dòng)期間獲得更多的曝光和銷(xiāo)售機(jī)會(huì)，進(jìn)一步鞏固了自營(yíng)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)地位。三、電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為的反壟斷法規(guī)制必要性3.1對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的破壞3.1.1限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的行為，嚴(yán)重限制了平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序造成了極大的破壞。從市場(chǎng)份額的角度來(lái)看，平臺(tái)的優(yōu)待行為使得自營(yíng)業(yè)務(wù)在市場(chǎng)中占據(jù)了更大的份額，擠壓了平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的生存空間。以京東平臺(tái)為例，京東自營(yíng)在3C產(chǎn)品領(lǐng)域占據(jù)了相當(dāng)大的市場(chǎng)份額。根據(jù)相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，在某一時(shí)間段內(nèi)，京東自營(yíng)3C產(chǎn)品的市場(chǎng)份額達(dá)到了40%以上，而平臺(tái)內(nèi)眾多中小3C產(chǎn)品商家的市場(chǎng)份額總和卻不足30%。這種市場(chǎng)份額的失衡，使得平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者難以獲得足夠的發(fā)展機(jī)會(huì)，一些中小商家甚至面臨著生存困境。在市場(chǎng)進(jìn)入方面，平臺(tái)的優(yōu)待行為提高了市場(chǎng)進(jìn)入的門(mén)檻，阻礙了新的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)。由于平臺(tái)給予自營(yíng)業(yè)務(wù)在流量、搜索排序等方面的優(yōu)待，新進(jìn)入的經(jīng)營(yíng)者難以在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。新進(jìn)入的電商商家在入駐某電商平臺(tái)后，即使其產(chǎn)品具有一定的特色和優(yōu)勢(shì)，但由于平臺(tái)對(duì)自營(yíng)業(yè)務(wù)的優(yōu)待，導(dǎo)致其店鋪在搜索結(jié)果中的排名靠后，難以獲得足夠的流量和曝光機(jī)會(huì)。這使得新進(jìn)入者需要投入更多的成本進(jìn)行市場(chǎng)推廣和營(yíng)銷(xiāo)，增加了市場(chǎng)進(jìn)入的難度和風(fēng)險(xiǎn)。從長(zhǎng)期來(lái)看，這種限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)的行為，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的集中度過(guò)高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力被削弱。當(dāng)平臺(tái)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)受到抑制時(shí)，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)新動(dòng)力和服務(wù)提升意愿也會(huì)隨之降低。一些中小商家由于無(wú)法與平臺(tái)自營(yíng)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，可能會(huì)減少對(duì)產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)改進(jìn)的投入，轉(zhuǎn)而采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等短期策略，這不僅不利于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的自身發(fā)展，也會(huì)影響整個(gè)電商行業(yè)的健康發(fā)展。3.1.2阻礙市場(chǎng)創(chuàng)新電商平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的行為，對(duì)市場(chǎng)創(chuàng)新產(chǎn)生了顯著的阻礙作用。從創(chuàng)新動(dòng)力的角度來(lái)看，平臺(tái)內(nèi)的其他經(jīng)營(yíng)者，尤其是中小經(jīng)營(yíng)者，由于受到平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為的影響，面臨著不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這使得他們的創(chuàng)新動(dòng)力受到極大的抑制。中小商家在平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)時(shí)，往往需要投入大量的資源來(lái)應(yīng)對(duì)平臺(tái)的各種規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)壓力。當(dāng)平臺(tái)給予自營(yíng)業(yè)務(wù)不合理的優(yōu)待時(shí)，中小商家即使進(jìn)行了創(chuàng)新，也難以獲得相應(yīng)的回報(bào)。一家專(zhuān)注于研發(fā)新型智能家居產(chǎn)品的中小商家，在某電商平臺(tái)上推出了具有創(chuàng)新性的智能音箱產(chǎn)品。然而，由于平臺(tái)對(duì)自營(yíng)智能家居產(chǎn)品的搜索結(jié)果排序優(yōu)待和流量分配優(yōu)待，該中小商家的智能音箱產(chǎn)品難以被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，銷(xiāo)量慘淡。這使得該商家在創(chuàng)新投入上遭受了巨大的損失，從而降低了其后續(xù)的創(chuàng)新動(dòng)力。在創(chuàng)新資源方面，平臺(tái)的優(yōu)待行為使得平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者難以獲得足夠的創(chuàng)新資源。平臺(tái)掌握著大量的用戶(hù)數(shù)據(jù)、流量資源和資金等關(guān)鍵創(chuàng)新資源，而這些資源往往會(huì)向自營(yíng)業(yè)務(wù)傾斜。平臺(tái)在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時(shí)，會(huì)優(yōu)先將數(shù)據(jù)用于優(yōu)化自營(yíng)業(yè)務(wù)的產(chǎn)品和服務(wù)，而平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者難以獲得同等的數(shù)據(jù)支持，無(wú)法準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求和消費(fèi)者偏好，從而影響了他們的創(chuàng)新能力。平臺(tái)在流量分配上，會(huì)將大量的流量導(dǎo)向自營(yíng)業(yè)務(wù)，使得平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)新產(chǎn)品難以獲得足夠的曝光和推廣機(jī)會(huì)，進(jìn)一步限制了他們的創(chuàng)新發(fā)展。從行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，市場(chǎng)創(chuàng)新是推動(dòng)電商行業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。當(dāng)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的行為阻礙了市場(chǎng)創(chuàng)新時(shí)，整個(gè)電商行業(yè)的發(fā)展也會(huì)受到制約。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新層出不窮，只有保持市場(chǎng)的創(chuàng)新活力，才能滿(mǎn)足消費(fèi)者日益多樣化的需求，推動(dòng)電商行業(yè)向更高水平發(fā)展。如果平臺(tái)的優(yōu)待行為持續(xù)存在，將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)創(chuàng)新不足，電商行業(yè)的發(fā)展將逐漸陷入停滯，最終損害整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益。3.2對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的損害3.2.1減少消費(fèi)者選擇電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的行為，對(duì)消費(fèi)者的選擇產(chǎn)生了顯著的限制作用。在搜索結(jié)果排序優(yōu)待方面，平臺(tái)通過(guò)算法干預(yù)，將自營(yíng)商品置于搜索結(jié)果的前列，使得消費(fèi)者在搜索商品時(shí)，首先看到的往往是自營(yíng)商品。這種做法導(dǎo)致消費(fèi)者獲取其他商品信息的渠道受阻，難以全面了解市場(chǎng)上的各類(lèi)商品。當(dāng)消費(fèi)者在某電商平臺(tái)上搜索服裝時(shí)，平臺(tái)的搜索算法將自營(yíng)品牌的服裝排在搜索結(jié)果的前幾頁(yè)，而其他品牌的服裝則被排在后面。消費(fèi)者在瀏覽前幾頁(yè)的搜索結(jié)果后，可能會(huì)因?yàn)闀r(shí)間和精力有限，就直接選擇購(gòu)買(mǎi)自營(yíng)品牌的服裝，而忽略了其他更適合自己的品牌和款式。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在這種情況下，消費(fèi)者選擇購(gòu)買(mǎi)自營(yíng)商品的概率相較于正常搜索結(jié)果展示提高了30%-40%，這表明消費(fèi)者的選擇受到了平臺(tái)搜索結(jié)果排序優(yōu)待的嚴(yán)重影響。在流量分配優(yōu)待方面，平臺(tái)將大量流量導(dǎo)向自營(yíng)業(yè)務(wù)，使得其他商家的商品難以獲得足夠的曝光機(jī)會(huì)。消費(fèi)者在瀏覽平臺(tái)時(shí)，更容易接觸到自營(yíng)商品的廣告和推薦信息，而對(duì)其他商家的商品了解甚少。在淘寶平臺(tái)的首頁(yè)推薦位和促銷(xiāo)活動(dòng)頁(yè)面，大量的流量被分配給了自營(yíng)的天貓超市商品，其他商家的商品很難在這些重要位置展示。這使得消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)，往往只能在平臺(tái)推薦的自營(yíng)商品中進(jìn)行選擇，無(wú)法充分享受到市場(chǎng)上豐富多樣的商品和服務(wù)。在數(shù)據(jù)利用優(yōu)待方面，平臺(tái)利用掌握的消費(fèi)者數(shù)據(jù)，為自營(yíng)業(yè)務(wù)提供精準(zhǔn)的市場(chǎng)分析和營(yíng)銷(xiāo)策略，進(jìn)一步增強(qiáng)了自營(yíng)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也限制了消費(fèi)者的選擇。平臺(tái)通過(guò)分析消費(fèi)者的瀏覽歷史、購(gòu)買(mǎi)記錄等數(shù)據(jù)，了解消費(fèi)者的偏好和需求，然后為自營(yíng)業(yè)務(wù)推送符合消費(fèi)者需求的商品。平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)某消費(fèi)者經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)某類(lèi)護(hù)膚品，于是自營(yíng)業(yè)務(wù)針對(duì)性地推出了一款類(lèi)似的護(hù)膚品，并通過(guò)精準(zhǔn)推送將該商品展示給消費(fèi)者。消費(fèi)者在接收到這些精準(zhǔn)推送的商品信息后，可能會(huì)因?yàn)楸憷远x擇購(gòu)買(mǎi)自營(yíng)商品，而放棄嘗試其他品牌的同類(lèi)產(chǎn)品，從而導(dǎo)致消費(fèi)者的選擇范圍進(jìn)一步縮小。3.2.2損害消費(fèi)者福利電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的行為，通過(guò)多種方式損害了消費(fèi)者的福利。在價(jià)格方面，當(dāng)平臺(tái)的自營(yíng)業(yè)務(wù)在市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位時(shí)，由于缺乏充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，平臺(tái)可能會(huì)提高商品價(jià)格，從而增加消費(fèi)者的購(gòu)物成本。以某電商平臺(tái)的生鮮自營(yíng)業(yè)務(wù)為例，在該平臺(tái)通過(guò)各種優(yōu)待手段占據(jù)了一定的市場(chǎng)份額后，生鮮商品的價(jià)格相較于之前出現(xiàn)了明顯上漲。部分蔬菜的價(jià)格上漲了15%-20%，肉類(lèi)價(jià)格上漲了10%-15%。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)這些生鮮商品時(shí)，需要支付更高的價(jià)格，這直接降低了消費(fèi)者的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力和福利水平。在服務(wù)質(zhì)量方面，平臺(tái)可能會(huì)因?yàn)閷?duì)自營(yíng)業(yè)務(wù)的過(guò)度關(guān)注，而忽視了對(duì)平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)監(jiān)管，導(dǎo)致整體服務(wù)質(zhì)量下降。在售后服務(wù)方面，平臺(tái)內(nèi)一些商家由于受到平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的影響，經(jīng)營(yíng)狀況不佳，可能無(wú)法提供良好的售后服務(wù)。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)這些商家的商品后，如果遇到質(zhì)量問(wèn)題，可能會(huì)面臨退貨難、維修難等問(wèn)題。平臺(tái)在物流配送服務(wù)上，可能會(huì)優(yōu)先保障自營(yíng)業(yè)務(wù)的配送效率，而對(duì)平臺(tái)內(nèi)其他商家的商品配送服務(wù)投入不足，導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其他商家商品時(shí)的配送時(shí)間延長(zhǎng)，影響了消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)。在產(chǎn)品多樣性方面，平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的行為限制了平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的發(fā)展，導(dǎo)致市場(chǎng)上的產(chǎn)品種類(lèi)減少，消費(fèi)者難以滿(mǎn)足個(gè)性化的需求。一些小眾品牌和創(chuàng)新型產(chǎn)品，由于無(wú)法與平臺(tái)自營(yíng)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，可能會(huì)逐漸退出市場(chǎng)。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)服裝時(shí)，可能更傾向于選擇具有獨(dú)特設(shè)計(jì)和風(fēng)格的小眾品牌服裝，但由于平臺(tái)對(duì)自營(yíng)品牌服裝的優(yōu)待，這些小眾品牌服裝難以獲得足夠的曝光和銷(xiāo)售機(jī)會(huì)，最終可能會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)份額過(guò)小而被迫退出市場(chǎng)。這使得消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)，難以找到符合自己個(gè)性化需求的產(chǎn)品，降低了消費(fèi)者的福利。3.3維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的需要公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，公平競(jìng)爭(zhēng)能夠確保各類(lèi)市場(chǎng)主體在平等的條件下參與市場(chǎng)活動(dòng)，通過(guò)自身的努力和創(chuàng)新來(lái)獲取市場(chǎng)份額和利潤(rùn)。這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造力，促使企業(yè)不斷提高生產(chǎn)效率、降低成本、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。在傳統(tǒng)的制造業(yè)領(lǐng)域，眾多企業(yè)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，不斷投入研發(fā)資源，推出更具創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費(fèi)者日益多樣化的需求。同時(shí)，企業(yè)也在生產(chǎn)過(guò)程中不斷優(yōu)化管理流程，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。電商平臺(tái)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其市場(chǎng)環(huán)境的公平競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義。在電商平臺(tái)上，眾多的商家和消費(fèi)者匯聚在一起，形成了一個(gè)龐大的市場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)。如果電商平臺(tái)能夠維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，就能夠吸引更多的商家入駐，豐富商品和服務(wù)的種類(lèi)，為消費(fèi)者提供更多的選擇。公平競(jìng)爭(zhēng)還能夠促進(jìn)電商平臺(tái)的創(chuàng)新和發(fā)展，推動(dòng)平臺(tái)不斷提升技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高用戶(hù)體驗(yàn)。以淘寶平臺(tái)為例，在其發(fā)展初期，通過(guò)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，吸引了大量的中小商家入駐，這些商家?guī)?lái)了豐富多樣的商品，滿(mǎn)足了消費(fèi)者的個(gè)性化需求，使得淘寶平臺(tái)迅速發(fā)展壯大。當(dāng)電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)，這種行為嚴(yán)重破壞了電商平臺(tái)的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。平臺(tái)的優(yōu)待行為使得自營(yíng)業(yè)務(wù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得了不正當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，其他平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者則面臨著不公平的競(jìng)爭(zhēng)待遇。這種不公平競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)資源的不合理配置，使得資源過(guò)度向自營(yíng)業(yè)務(wù)傾斜，而其他平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者則難以獲得足夠的資源來(lái)發(fā)展壯大。在搜索結(jié)果排序優(yōu)待的情況下，自營(yíng)商品往往占據(jù)搜索結(jié)果的前列，獲得大量的流量和曝光機(jī)會(huì)，從而吸引更多的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。而其他平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的商品則被排在后面，難以被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致其流量和銷(xiāo)量受到嚴(yán)重影響。這種資源配置的不合理會(huì)降低市場(chǎng)的效率，阻礙市場(chǎng)的正常發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，電商平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的行為還會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。這種行為可能導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷的形成，限制市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活力。當(dāng)自營(yíng)業(yè)務(wù)在平臺(tái)上占據(jù)主導(dǎo)地位時(shí)，平臺(tái)可能會(huì)利用其壟斷地位，提高商品價(jià)格、降低服務(wù)質(zhì)量，損害消費(fèi)者的利益。壟斷還會(huì)抑制市場(chǎng)的創(chuàng)新，阻礙新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，從而影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。如果電商平臺(tái)的自營(yíng)業(yè)務(wù)壟斷了某一領(lǐng)域的市場(chǎng)，其他企業(yè)就難以進(jìn)入該市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，企業(yè)不再積極投入研發(fā)和創(chuàng)新，從而影響整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為的反壟斷規(guī)制，是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求。四、我國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為反壟斷規(guī)制現(xiàn)狀與困境4.1現(xiàn)行法律法規(guī)及政策我國(guó)在規(guī)制電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為方面，已構(gòu)建起一系列法律法規(guī)及政策體系，旨在維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益?！吨腥A人民共和國(guó)反壟斷法》作為我國(guó)反壟斷領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，對(duì)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為的規(guī)制提供了重要的法律依據(jù)。其中，總則部分明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，這為規(guī)制平臺(tái)自我優(yōu)待行為奠定了原則性基礎(chǔ)。在濫用市場(chǎng)支配地位章節(jié)中，規(guī)定了具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，不得實(shí)施差別待遇等濫用行為。平臺(tái)在搜索結(jié)果排序、流量分配等方面對(duì)自營(yíng)業(yè)務(wù)給予優(yōu)待，而對(duì)平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)施差別對(duì)待，若該平臺(tái)具有市場(chǎng)支配地位且無(wú)正當(dāng)理由，就可能構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位的行為，違反反壟斷法的相關(guān)規(guī)定。《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》從電子商務(wù)領(lǐng)域的特定角度，對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的行為進(jìn)行了規(guī)范。該法明確規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。這要求平臺(tái)在對(duì)待自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)時(shí)，需秉持公平公正的原則，不得通過(guò)制定不合理的規(guī)則來(lái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)。在平臺(tái)規(guī)則制定方面，不得設(shè)置有利于自營(yíng)業(yè)務(wù)的特殊條款，在商品和服務(wù)質(zhì)量保障規(guī)則上，不能對(duì)自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步細(xì)化和明確平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷規(guī)則，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》。該指南針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)市場(chǎng)界定、市場(chǎng)支配地位認(rèn)定、濫用市場(chǎng)支配地位行為認(rèn)定等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。在相關(guān)市場(chǎng)界定上，考慮到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的多邊市場(chǎng)特性、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、跨邊網(wǎng)絡(luò)外部性等因素，提出了更具針對(duì)性的分析方法。在市場(chǎng)支配地位認(rèn)定方面，除了傳統(tǒng)的市場(chǎng)份額等因素外，還將平臺(tái)的用戶(hù)數(shù)量、數(shù)據(jù)掌控能力、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)規(guī)則制定權(quán)等納入考量范圍。這對(duì)于準(zhǔn)確判斷平臺(tái)在市場(chǎng)中的地位，進(jìn)而認(rèn)定其是否存在優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的濫用行為具有重要指導(dǎo)意義。對(duì)于平臺(tái)通過(guò)搜索結(jié)果排序、流量分配、數(shù)據(jù)利用等方式優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的行為，指南明確指出，若該行為排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，將被認(rèn)定為濫用市場(chǎng)支配地位的行為，依法予以規(guī)制。在政策層面，國(guó)家也出臺(tái)了一系列文件，強(qiáng)調(diào)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管。《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電商促銷(xiāo)行為的通知》中要求電商平臺(tái)不得利用優(yōu)勢(shì)地位干涉平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)，不得通過(guò)不公平的促銷(xiāo)規(guī)則、流量分配等方式限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)。這在一定程度上對(duì)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的行為起到了約束作用，促使平臺(tái)在促銷(xiāo)活動(dòng)中，平等對(duì)待自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。4.2執(zhí)法與司法實(shí)踐情況4.2.1典型案例分析在國(guó)際上，亞馬遜的相關(guān)案例備受關(guān)注。在亞馬遜市場(chǎng)案中，歐盟委員會(huì)關(guān)注其對(duì)第三方數(shù)據(jù)的濫用。亞馬遜在平臺(tái)上同時(shí)運(yùn)營(yíng)自營(yíng)服務(wù)和第三方賣(mài)家服務(wù)，作為市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)者，它要求第三方賣(mài)家簽訂《商業(yè)解決方案協(xié)議》，授予其大量數(shù)據(jù)的獨(dú)家免費(fèi)使用權(quán)，且協(xié)議未提及數(shù)據(jù)使用限制條件。亞馬遜利用這些數(shù)據(jù)校準(zhǔn)零售報(bào)價(jià)和戰(zhàn)略商業(yè)決策，從而在與第三方賣(mài)家的競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)。在黃金購(gòu)物車(chē)案中，亞馬遜的黃金購(gòu)物車(chē)算法被質(zhì)疑引導(dǎo)客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)自營(yíng)商品，并迫使第三方賣(mài)家選用亞馬遜提供的物流、運(yùn)輸?shù)容o助服務(wù)。歐盟委員會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，亞馬遜的購(gòu)物車(chē)功能通過(guò)綜合各種因素的復(fù)雜算法進(jìn)行分配，并非單純基于價(jià)格最優(yōu)等公平因素，而是傾向于自營(yíng)業(yè)務(wù)和使用亞馬遜物流服務(wù)的第三方賣(mài)家，這使得其他第三方賣(mài)家在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。國(guó)內(nèi)美團(tuán)“二選一”壟斷案也具有典型性。自2018年以來(lái)，美團(tuán)濫用在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)的支配地位，通過(guò)實(shí)施差別費(fèi)率、拖延商家上線(xiàn)等方式，促使平臺(tái)內(nèi)商家與其簽訂獨(dú)家合作協(xié)議，并通過(guò)收取獨(dú)家合作保證金和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，采取多種懲罰性措施，保障“二選一”行為實(shí)施。若商家未簽署“獨(dú)家協(xié)議”，美團(tuán)可能會(huì)提高抽成，導(dǎo)致部分商戶(hù)將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，或出現(xiàn)偷工減料、放松衛(wèi)生管理降低成本的情況，影響食品安全。一旦商戶(hù)違反“獨(dú)家協(xié)議”，平臺(tái)會(huì)采取搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙、扣除保證金等懲罰性措施，給餐飲商戶(hù)造成打擊。美團(tuán)的“二選一”行為排除、限制了相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，妨礙了市場(chǎng)資源要素自由流動(dòng)，削弱平臺(tái)創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力，損害平臺(tái)內(nèi)商家和消費(fèi)者的合法權(quán)益，構(gòu)成反壟斷法中禁止的“沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易”的濫用市場(chǎng)支配地位行為。從這些案例中可以總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn)。在執(zhí)法過(guò)程中，需要深入調(diào)查平臺(tái)行為背后的真實(shí)意圖和實(shí)際影響，不能僅看表面現(xiàn)象。對(duì)于平臺(tái)的數(shù)據(jù)使用和算法應(yīng)用等復(fù)雜技術(shù)手段，執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要具備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)能力和數(shù)據(jù)分析能力，以準(zhǔn)確判斷其是否存在反競(jìng)爭(zhēng)行為。在司法實(shí)踐中，需要明確法律適用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，確保對(duì)平臺(tái)自我優(yōu)待行為的判定具有一致性和公正性。這些案例也暴露出一些問(wèn)題。在相關(guān)市場(chǎng)界定和市場(chǎng)支配地位認(rèn)定方面，傳統(tǒng)的方法在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下存在一定的局限性，難以準(zhǔn)確判斷平臺(tái)在復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境中的地位和影響力。對(duì)平臺(tái)自我優(yōu)待行為的反競(jìng)爭(zhēng)效果評(píng)估缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在判定行為是否違法時(shí)存在一定的主觀性和不確定性。4.2.2執(zhí)法與司法面臨的挑戰(zhàn)在認(rèn)定市場(chǎng)支配地位方面，傳統(tǒng)的市場(chǎng)份額計(jì)算方法在電商平臺(tái)領(lǐng)域存在局限性。電商平臺(tái)具有雙邊市場(chǎng)性、網(wǎng)絡(luò)外部性等特點(diǎn)，其市場(chǎng)力量不僅僅取決于傳統(tǒng)的市場(chǎng)份額。平臺(tái)的用戶(hù)數(shù)量、用戶(hù)粘性、數(shù)據(jù)掌控能力以及平臺(tái)規(guī)則制定權(quán)等因素對(duì)其市場(chǎng)支配地位的影響更為關(guān)鍵。抖音平臺(tái)憑借龐大的用戶(hù)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的算法推薦能力，在短視頻市場(chǎng)占據(jù)重要地位，但其市場(chǎng)份額并不能完全反映其實(shí)際的市場(chǎng)支配力。平臺(tái)的跨界競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象日益普遍，一個(gè)平臺(tái)可能同時(shí)涉足多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，使得傳統(tǒng)的基于單一市場(chǎng)的市場(chǎng)支配地位認(rèn)定方法難以適用。阿里巴巴不僅在電商領(lǐng)域占據(jù)重要地位，還在金融、物流、云計(jì)算等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展業(yè)務(wù)，其市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定需要綜合考慮多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的因素。在界定相關(guān)市場(chǎng)時(shí)，電商平臺(tái)的多邊市場(chǎng)特性使得傳統(tǒng)的相關(guān)市場(chǎng)界定方法面臨挑戰(zhàn)。電商平臺(tái)連接著多個(gè)不同的用戶(hù)群體，如消費(fèi)者、商家、第三方服務(wù)提供商等，不同用戶(hù)群體之間存在著復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)外部性。淘寶平臺(tái)連接著消費(fèi)者和商家，消費(fèi)者的數(shù)量和活躍度會(huì)影響商家的入駐意愿，而商家的數(shù)量和商品豐富度又會(huì)影響消費(fèi)者的選擇。在界定淘寶的相關(guān)市場(chǎng)時(shí)，需要綜合考慮消費(fèi)者和商家兩個(gè)市場(chǎng)的因素，傳統(tǒng)的僅從單一市場(chǎng)進(jìn)行需求替代性或供給替代性分析的方法難以準(zhǔn)確界定相關(guān)市場(chǎng)。平臺(tái)的創(chuàng)新和動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)也使得相關(guān)市場(chǎng)的界定變得更加困難。電商平臺(tái)的業(yè)務(wù)模式和技術(shù)創(chuàng)新日新月異，新的競(jìng)爭(zhēng)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，這使得相關(guān)市場(chǎng)的邊界難以確定。共享經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn)，如共享單車(chē)、共享汽車(chē)等，對(duì)傳統(tǒng)的交通出行市場(chǎng)和汽車(chē)租賃市場(chǎng)產(chǎn)生了沖擊，相關(guān)市場(chǎng)的界定需要考慮這些新興業(yè)態(tài)的影響。在判斷行為違法性方面，平臺(tái)自我優(yōu)待行為的隱蔽性和復(fù)雜性增加了判斷的難度。平臺(tái)往往通過(guò)復(fù)雜的算法和技術(shù)手段實(shí)施自我優(yōu)待行為，這些算法和技術(shù)具有專(zhuān)業(yè)性和不透明性，執(zhí)法機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)難以深入了解其運(yùn)作機(jī)制，從而難以準(zhǔn)確判斷行為是否違法。一些平臺(tái)利用算法對(duì)搜索結(jié)果進(jìn)行排序，使得自營(yíng)商品在搜索結(jié)果中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，但算法的具體規(guī)則和參數(shù)往往是平臺(tái)的商業(yè)秘密，外界難以獲取，導(dǎo)致判斷其是否存在違法的自我優(yōu)待行為存在困難。平臺(tái)自我優(yōu)待行為可能存在多種正當(dāng)理由的抗辯，如何準(zhǔn)確判斷這些抗辯理由的合理性是一個(gè)難題。平臺(tái)可能會(huì)以提高用戶(hù)體驗(yàn)、保障商品質(zhì)量、促進(jìn)平臺(tái)發(fā)展等為由，對(duì)其自我優(yōu)待行為進(jìn)行抗辯，執(zhí)法機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)需要綜合考慮各種因素，判斷這些抗辯理由是否成立，這對(duì)其專(zhuān)業(yè)能力和判斷能力提出了很高的要求。4.3規(guī)制困境分析4.3.1法律適用難題在規(guī)制電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為時(shí)，現(xiàn)有法律存在適用模糊和不足的問(wèn)題。從《反壟斷法》來(lái)看，雖然其對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的行為進(jìn)行了規(guī)定，但在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，相關(guān)規(guī)定的具體適用存在諸多不確定性。在判斷平臺(tái)是否具有市場(chǎng)支配地位時(shí)，傳統(tǒng)的市場(chǎng)份額計(jì)算方法難以準(zhǔn)確反映平臺(tái)的實(shí)際市場(chǎng)力量。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有雙邊市場(chǎng)性、網(wǎng)絡(luò)外部性等特點(diǎn)，平臺(tái)的市場(chǎng)份額不僅取決于其在某一特定市場(chǎng)的交易規(guī)模，還受到用戶(hù)數(shù)量、用戶(hù)粘性、數(shù)據(jù)掌控能力等多種因素的影響。抖音平臺(tái)在短視頻市場(chǎng)的市場(chǎng)份額雖然并非絕對(duì)領(lǐng)先，但憑借其龐大的用戶(hù)基礎(chǔ)、強(qiáng)大的算法推薦能力以及用戶(hù)對(duì)平臺(tái)的高度粘性，在市場(chǎng)中具有較強(qiáng)的市場(chǎng)支配力。然而，按照傳統(tǒng)的市場(chǎng)份額計(jì)算方法，可能無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定其市場(chǎng)支配地位，從而導(dǎo)致對(duì)其可能存在的優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為難以進(jìn)行有效規(guī)制。在判斷平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為是否構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位時(shí)，“正當(dāng)理由”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確。平臺(tái)可能會(huì)以提升用戶(hù)體驗(yàn)、保障商品質(zhì)量、促進(jìn)平臺(tái)發(fā)展等為由，對(duì)其優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行抗辯。在搜索結(jié)果排序優(yōu)待中，平臺(tái)可能聲稱(chēng)將自營(yíng)商品排在前列是為了向用戶(hù)推薦經(jīng)過(guò)平臺(tái)嚴(yán)格篩選、質(zhì)量更有保障的商品，以提升用戶(hù)的購(gòu)物體驗(yàn)。但對(duì)于這些抗辯理由的合理性和真實(shí)性，法律缺乏明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，這使得執(zhí)法機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)在認(rèn)定行為違法性時(shí)面臨困難，容易出現(xiàn)不同的判斷結(jié)果，影響法律的權(quán)威性和公正性?！峨娮由虅?wù)法》雖然對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范，但在規(guī)制平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為方面存在針對(duì)性不足的問(wèn)題。該法主要側(cè)重于規(guī)范平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)秩序、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面，對(duì)于平臺(tái)自我優(yōu)待行為的具體表現(xiàn)形式、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任等方面缺乏明確規(guī)定。在平臺(tái)流量分配優(yōu)待和數(shù)據(jù)利用優(yōu)待方面，《電子商務(wù)法》沒(méi)有明確規(guī)定平臺(tái)在這些方面應(yīng)遵循的具體規(guī)則和限制，導(dǎo)致在實(shí)踐中難以依據(jù)該法對(duì)平臺(tái)的這些行為進(jìn)行有效規(guī)制。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，雖然對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷規(guī)則進(jìn)行了細(xì)化，但在具體適用中仍存在一些問(wèn)題。該指南在相關(guān)市場(chǎng)界定、市場(chǎng)支配地位認(rèn)定等方面提出了一些新的思路和方法，但這些方法在實(shí)際操作中還需要進(jìn)一步的解釋和指導(dǎo)。在相關(guān)市場(chǎng)界定中，考慮到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的多邊市場(chǎng)特性，需要綜合考慮多個(gè)市場(chǎng)的因素，但對(duì)于如何具體衡量這些因素，指南并沒(méi)有給出明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，這使得執(zhí)法機(jī)構(gòu)在實(shí)際操作中難以準(zhǔn)確界定相關(guān)市場(chǎng)，進(jìn)而影響對(duì)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為的認(rèn)定和規(guī)制。4.3.2市場(chǎng)支配地位認(rèn)定困難平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特性給市場(chǎng)支配地位認(rèn)定帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的雙邊市場(chǎng)特性使得傳統(tǒng)的市場(chǎng)支配地位認(rèn)定方法難以適用。在雙邊市場(chǎng)中，平臺(tái)連接著不同類(lèi)型的用戶(hù)群體，如消費(fèi)者和商家，平臺(tái)的價(jià)值不僅取決于其在某一邊市場(chǎng)的用戶(hù)數(shù)量和市場(chǎng)份額，還受到另一邊市場(chǎng)用戶(hù)數(shù)量和活躍度的影響。淘寶平臺(tái)的市場(chǎng)力量不僅取決于消費(fèi)者的數(shù)量和購(gòu)買(mǎi)行為，還與入駐商家的數(shù)量、商品豐富度以及商家對(duì)平臺(tái)的依賴(lài)程度密切相關(guān)。傳統(tǒng)的市場(chǎng)支配地位認(rèn)定方法主要關(guān)注單一市場(chǎng)的份額和競(jìng)爭(zhēng)狀況，難以全面考量雙邊市場(chǎng)的復(fù)雜關(guān)系，導(dǎo)致在認(rèn)定平臺(tái)市場(chǎng)支配地位時(shí)存在偏差。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征也增加了市場(chǎng)支配地位認(rèn)定的難度。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)使得平臺(tái)的價(jià)值隨著用戶(hù)數(shù)量的增加而呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，用戶(hù)更傾向于選擇用戶(hù)數(shù)量多的平臺(tái)，從而形成強(qiáng)者愈強(qiáng)的局面。微信憑借其龐大的用戶(hù)基礎(chǔ)，形成了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，用戶(hù)在社交互動(dòng)中更傾向于使用微信與他人溝通交流，這使得其他社交平臺(tái)難以與之競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)使得平臺(tái)在達(dá)到一定規(guī)模后，能夠通過(guò)降低成本、提高效率等方式進(jìn)一步鞏固其市場(chǎng)地位。大型電商平臺(tái)通過(guò)大規(guī)模采購(gòu)和物流配送體系的優(yōu)化，能夠降低商品成本，提高配送效率，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。這些特征使得平臺(tái)的市場(chǎng)支配地位往往具有動(dòng)態(tài)性和隱蔽性，難以通過(guò)傳統(tǒng)的靜態(tài)分析方法進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定。平臺(tái)的跨界競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象日益普遍，一個(gè)平臺(tái)可能同時(shí)涉足多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這也給市場(chǎng)支配地位認(rèn)定帶來(lái)了困難。阿里巴巴不僅在電商領(lǐng)域占據(jù)重要地位，還在金融、物流、云計(jì)算等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展業(yè)務(wù)，其市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定需要綜合考慮多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的因素。在認(rèn)定阿里巴巴的市場(chǎng)支配地位時(shí)，需要考慮其在電商市場(chǎng)的用戶(hù)數(shù)量、交易規(guī)模，以及在金融領(lǐng)域的支付市場(chǎng)份額、在物流領(lǐng)域的配送能力和覆蓋范圍等因素。由于不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)存在差異，如何綜合評(píng)估這些因素，準(zhǔn)確認(rèn)定平臺(tái)在多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)支配地位，是當(dāng)前面臨的一個(gè)難題。4.3.3監(jiān)管機(jī)制不完善當(dāng)前，對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為的監(jiān)管機(jī)制存在諸多不完善之處。在監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)配合方面，存在不足的問(wèn)題。涉及電子商務(wù)平臺(tái)的監(jiān)管部門(mén)眾多，包括市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)、商務(wù)部門(mén)等，各部門(mén)之間的職責(zé)劃分不夠清晰，缺乏有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。在對(duì)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)各部門(mén)之間相互推諉、職責(zé)不清的情況，導(dǎo)致監(jiān)管效率低下。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在調(diào)查平臺(tái)的壟斷行為時(shí)，可能需要網(wǎng)信部門(mén)提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，但由于部門(mén)之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，信息共享不及時(shí)，可能會(huì)影響調(diào)查的進(jìn)度和效果。監(jiān)管技術(shù)手段落后也是一個(gè)突出問(wèn)題。隨著電子商務(wù)平臺(tái)技術(shù)的不斷發(fā)展，平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)形態(tài)日益復(fù)雜，其優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的手段也越來(lái)越隱蔽，如利用算法進(jìn)行搜索結(jié)果排序、流量分配和數(shù)據(jù)利用等。監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)有的技術(shù)手段難以對(duì)這些復(fù)雜的技術(shù)和算法進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)和分析，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)平臺(tái)的違法行為。監(jiān)管部門(mén)缺乏專(zhuān)業(yè)的算法分析工具和技術(shù)人才，難以深入了解平臺(tái)算法的運(yùn)行機(jī)制和邏輯，無(wú)法準(zhǔn)確判斷平臺(tái)是否利用算法實(shí)施了優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的行為。監(jiān)管資源的配置也存在不合理的情況。由于電子商務(wù)平臺(tái)數(shù)量眾多，業(yè)務(wù)范圍廣泛，監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管資源相對(duì)有限，難以對(duì)所有平臺(tái)進(jìn)行全面、有效的監(jiān)管。一些小型電商平臺(tái)可能因?yàn)楸O(jiān)管力量不足而被忽視，導(dǎo)致這些平臺(tái)存在的優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為得不到及時(shí)糾正。監(jiān)管資源在不同地區(qū)、不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的分配也存在不均衡的情況，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的平臺(tái)得到了更多的監(jiān)管關(guān)注，而一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的平臺(tái)則監(jiān)管相對(duì)薄弱，這也影響了監(jiān)管的公平性和有效性。五、域外電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為反壟斷規(guī)制經(jīng)驗(yàn)借鑒5.1歐盟的規(guī)制實(shí)踐5.1.1相關(guān)法律法規(guī)與政策歐盟在規(guī)制電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為方面，構(gòu)建了較為完善的法律法規(guī)體系。《數(shù)字市場(chǎng)法》（DMA）是歐盟在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要立法成果，該法對(duì)平臺(tái)自我優(yōu)待行為進(jìn)行了明確規(guī)制。DMA將提供核心平臺(tái)服務(wù)且具有重要市場(chǎng)地位的企業(yè)界定為“守門(mén)人”，對(duì)“守門(mén)人”施加了一系列嚴(yán)格的義務(wù)，以防止其濫用市場(chǎng)力量，實(shí)施自我優(yōu)待等反競(jìng)爭(zhēng)行為。在數(shù)據(jù)利用方面，DMA規(guī)定“守門(mén)人”不得基于從平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者處搜集的數(shù)據(jù)與這些經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。這一規(guī)定旨在防止平臺(tái)利用其掌握的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展自營(yíng)業(yè)務(wù)，從而損害平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)地位。亞馬遜等電商平臺(tái)可能會(huì)利用第三方賣(mài)家的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、消費(fèi)者偏好數(shù)據(jù)等，優(yōu)化自營(yíng)商品的選品和定價(jià)策略，對(duì)第三方賣(mài)家造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。DMA的這一規(guī)定能夠有效遏制此類(lèi)行為，保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。在排名優(yōu)待方面，DMA要求“守門(mén)人”不得在排名及其相關(guān)的爬取和索引方面優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)。在搜索結(jié)果排序中，平臺(tái)不得將自營(yíng)商品置于更有利的位置，而應(yīng)確保對(duì)所有商品和服務(wù)進(jìn)行公平、透明、無(wú)歧視的排名。這一規(guī)定有助于保障平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的商品在搜索結(jié)果中獲得公平的展示機(jī)會(huì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。除了《數(shù)字市場(chǎng)法》，歐盟競(jìng)爭(zhēng)法在規(guī)制平臺(tái)自我優(yōu)待行為中也發(fā)揮著重要作用?！稓W盟運(yùn)行條約》第102條禁止具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)濫用其市場(chǎng)地位，從事包括不公平定價(jià)、掠奪性定價(jià)、拒絕交易、差別待遇等在內(nèi)的反競(jìng)爭(zhēng)行為。當(dāng)平臺(tái)具有市場(chǎng)支配地位，且通過(guò)自我優(yōu)待行為損害了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，可依據(jù)該條款進(jìn)行規(guī)制。在谷歌購(gòu)物比價(jià)案中，歐盟委員會(huì)就依據(jù)《歐盟運(yùn)行條約》第102條，認(rèn)定谷歌濫用其在搜索引擎市場(chǎng)的支配地位，通過(guò)在搜索結(jié)果中偏袒自家的比較購(gòu)物服務(wù)，損害了競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)其處以巨額罰款。歐盟還發(fā)布了一系列指南和報(bào)告，為平臺(tái)自我優(yōu)待行為的反壟斷規(guī)制提供指導(dǎo)?！稊?shù)字時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)政策報(bào)告》深入分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)和挑戰(zhàn)，對(duì)平臺(tái)自我優(yōu)待行為的表現(xiàn)形式、競(jìng)爭(zhēng)影響等進(jìn)行了研究，為執(zhí)法機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供了重要的參考。這些指南和報(bào)告有助于明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)合規(guī)要求，提高反壟斷規(guī)制的有效性和可預(yù)測(cè)性。5.1.2典型案例及啟示谷歌購(gòu)物比價(jià)案是歐盟在規(guī)制電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為方面的典型案例。在該案中，谷歌作為全球領(lǐng)先的搜索引擎提供商，同時(shí)運(yùn)營(yíng)著谷歌購(gòu)物比價(jià)服務(wù)這一自營(yíng)業(yè)務(wù)。歐盟委員會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，谷歌利用其在搜索引擎市場(chǎng)的支配地位，通過(guò)算法調(diào)整搜索結(jié)果排序，將自家的購(gòu)物比價(jià)服務(wù)置于搜索結(jié)果的顯著位置，給予優(yōu)待。谷歌在搜索結(jié)果頁(yè)面中，將谷歌購(gòu)物比價(jià)服務(wù)的鏈接展示在最上方，且使用較大的字體和醒目的顏色，吸引用戶(hù)點(diǎn)擊。而其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的購(gòu)物比價(jià)服務(wù)則被排在非?？亢蟮奈恢?，難以獲得用戶(hù)的關(guān)注。這種自我優(yōu)待行為對(duì)下游比價(jià)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的損害。由于谷歌在搜索引擎市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，大量用戶(hù)在搜索商品時(shí)會(huì)首先看到谷歌的購(gòu)物比價(jià)服務(wù)，導(dǎo)致其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的流量大幅減少，市場(chǎng)份額下降。一些小型購(gòu)物比價(jià)服務(wù)提供商因無(wú)法與谷歌競(jìng)爭(zhēng)，不得不退出市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力受到極大抑制。歐盟委員會(huì)依據(jù)《歐盟運(yùn)行條約》第102條，認(rèn)定谷歌的行為構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位的自我優(yōu)待行為，并對(duì)其處以24.2億歐元的巨額罰款。這一案例具有重要的啟示意義。在認(rèn)定平臺(tái)自我優(yōu)待行為時(shí)，要充分考慮平臺(tái)在相關(guān)市場(chǎng)的地位和影響力。谷歌在搜索引擎市場(chǎng)的支配地位使其能夠通過(guò)搜索結(jié)果排序優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)，從而對(duì)下游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生重大影響。因此，準(zhǔn)確認(rèn)定平臺(tái)的市場(chǎng)支配地位是判斷其自我優(yōu)待行為是否違法的關(guān)鍵。要綜合評(píng)估平臺(tái)自我優(yōu)待行為的競(jìng)爭(zhēng)效果。不僅要考慮行為對(duì)平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的直接影響，還要關(guān)注其對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、消費(fèi)者福利以及創(chuàng)新激勵(lì)等方面的間接影響。在谷歌購(gòu)物比價(jià)案中，谷歌的自我優(yōu)待行為不僅損害了其他購(gòu)物比價(jià)服務(wù)提供商的利益，還限制了市場(chǎng)的創(chuàng)新和消費(fèi)者的選擇，降低了市場(chǎng)的整體效率。這一案例也表明，嚴(yán)厲的執(zhí)法措施對(duì)于遏制平臺(tái)自我優(yōu)待行為具有重要作用。歐盟委員會(huì)對(duì)谷歌的巨額罰款向市場(chǎng)傳遞了明確的信號(hào)，即平臺(tái)的自我優(yōu)待行為將受到嚴(yán)格的法律制裁，從而促使平臺(tái)企業(yè)規(guī)范自身行為，遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。5.2美國(guó)的規(guī)制實(shí)踐5.2.1相關(guān)法律法規(guī)與政策美國(guó)在規(guī)制電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為方面，主要依托其較為完善的反壟斷法律體系?！吨x爾曼法》作為美國(guó)反壟斷法的基石，早在1890年就已頒布實(shí)施，該法第一條規(guī)定，任何契約、以托拉斯形式或其它形式的聯(lián)合、共謀，用來(lái)限制州際間或與外國(guó)之間的貿(mào)易或商業(yè)，均屬違法。這一規(guī)定為規(guī)制電商平臺(tái)的壟斷行為提供了基本原則，若電商平臺(tái)通過(guò)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)達(dá)成限制競(jìng)爭(zhēng)的聯(lián)合或共謀，就可能違反該法?！犊巳R頓法》于1914年出臺(tái)，該法進(jìn)一步細(xì)化了反壟斷規(guī)則，禁止企業(yè)實(shí)施價(jià)格歧視、獨(dú)家交易、搭售等可能限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。在電商平臺(tái)領(lǐng)域，若平臺(tái)利用其市場(chǎng)地位，在與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者交易時(shí)，對(duì)自營(yíng)業(yè)務(wù)和其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)施差別待遇，給予自營(yíng)業(yè)務(wù)更優(yōu)惠的交易條件，就可能構(gòu)成價(jià)格歧視，違反《克萊頓法》的相關(guān)規(guī)定?！堵?lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》也是美國(guó)反壟斷法律體系的重要組成部分，該法賦予聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）廣泛的權(quán)力，以防止商業(yè)中的不公平競(jìng)爭(zhēng)方法和不公平或欺騙性行為及慣例。在電商平臺(tái)自我優(yōu)待行為的規(guī)制中，F(xiàn)TC可依據(jù)該法對(duì)平臺(tái)的行為進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)管。若平臺(tái)通過(guò)算法操縱搜索結(jié)果，使自營(yíng)商品在搜索結(jié)果中始終處于優(yōu)勢(shì)地位，誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害其他經(jīng)營(yíng)者的利益，F(xiàn)TC可依據(jù)該法對(duì)其進(jìn)行干預(yù)和處罰。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國(guó)針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷法規(guī)也在不斷完善。美國(guó)眾議院于2021年6月提出《終止平臺(tái)壟斷法案》等五部立法草案，這些草案旨在加強(qiáng)對(duì)大型數(shù)字平臺(tái)的監(jiān)管，對(duì)平臺(tái)的自我優(yōu)待行為進(jìn)行規(guī)制?！督K止平臺(tái)壟斷法案》建議對(duì)具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)實(shí)施結(jié)構(gòu)性拆分，防止其利用市場(chǎng)力量進(jìn)行自我優(yōu)待等反競(jìng)爭(zhēng)行為。該法案還規(guī)定平臺(tái)不得與其他平臺(tái)合并，以避免平臺(tái)通過(guò)合并進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)勢(shì)力，實(shí)施自我優(yōu)待行為?！堕_(kāi)放應(yīng)用市場(chǎng)法案》則致力于打破平臺(tái)在應(yīng)用市場(chǎng)的壟斷，要求平臺(tái)不得對(duì)自家應(yīng)用給予特殊待遇，確保應(yīng)用市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。這些草案的提出，反映了美國(guó)對(duì)平臺(tái)自我優(yōu)待行為的高度關(guān)注，以及加強(qiáng)反壟斷規(guī)制的決心。5.2.2典型案例及啟示亞馬遜反壟斷案是美國(guó)在規(guī)制電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為方面的典型案例。在該案中，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）聯(lián)手17個(gè)州對(duì)亞馬遜提起訴訟，指控其在在線(xiàn)超市和賣(mài)家使用的市場(chǎng)服務(wù)市場(chǎng)這兩個(gè)相關(guān)市場(chǎng)上從事反競(jìng)爭(zhēng)行為，非法維持壟斷地位。在市場(chǎng)界定方面，F(xiàn)TC將亞馬遜的業(yè)務(wù)分為兩個(gè)相關(guān)市場(chǎng)。在線(xiàn)超市市場(chǎng)是以消費(fèi)者為導(dǎo)向的單邊市場(chǎng)，亞馬遜在這個(gè)市場(chǎng)中作為賣(mài)家與消費(fèi)者進(jìn)行交易；賣(mài)家使用的市場(chǎng)服務(wù)市場(chǎng)則是以第三方賣(mài)家為導(dǎo)向的雙邊市場(chǎng)，亞馬遜在其中扮演平臺(tái)所有者的角色，連接著第三方商戶(hù)和消費(fèi)者。這種市場(chǎng)界定方式充分考慮了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的雙邊市場(chǎng)特性，為準(zhǔn)確認(rèn)定亞馬遜的市場(chǎng)地位和行為影響提供了基礎(chǔ)。在行為規(guī)制方面，亞馬遜被指控通過(guò)多種手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其中包括對(duì)自身商品給予優(yōu)先展示和排序。亞馬遜采用付費(fèi)廣告取代產(chǎn)品搜索的自然結(jié)果，將自己的產(chǎn)品放在搜索結(jié)果的頂部，使消費(fèi)者更容易看到和購(gòu)買(mǎi)其自營(yíng)商品。亞馬遜還利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，分析第三方賣(mài)家的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，從而調(diào)整自營(yíng)商品的定價(jià)和營(yíng)銷(xiāo)策略，在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。在銷(xiāo)售某類(lèi)電子產(chǎn)品時(shí)，亞馬遜通過(guò)分析第三方賣(mài)家的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)某一品牌的產(chǎn)品銷(xiāo)量較高但價(jià)格相對(duì)較高，于是自營(yíng)業(yè)務(wù)迅速推出類(lèi)似的產(chǎn)品，并以更低的價(jià)格銷(xiāo)售，吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。這一案例對(duì)我國(guó)具有重要的啟示意義。在市場(chǎng)界定方面，我國(guó)在認(rèn)定電商平臺(tái)的相關(guān)市場(chǎng)時(shí)，也應(yīng)充分考慮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的多邊市場(chǎng)特性、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等因素，采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行界定。不能僅僅依據(jù)傳統(tǒng)的市場(chǎng)份額來(lái)判斷平臺(tái)的市場(chǎng)地位，還應(yīng)綜合考慮平臺(tái)的用戶(hù)數(shù)量、數(shù)據(jù)掌控能力、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等因素。在行為規(guī)制方面，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)自我優(yōu)待行為的監(jiān)管，明確平臺(tái)在搜索結(jié)果排序、流量分配、數(shù)據(jù)利用等方面的行為規(guī)范。對(duì)于平臺(tái)利用算法等技術(shù)手段實(shí)施自我優(yōu)待行為的情況，應(yīng)加強(qiáng)算法監(jiān)管，要求平臺(tái)公開(kāi)算法規(guī)則，接受監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。我國(guó)還應(yīng)借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)力和資源配置，提高執(zhí)法效率和效果，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性和有序性。5.3其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)日本在規(guī)制電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為方面，主要依據(jù)《禁止壟斷法》。該法對(duì)壟斷行為的規(guī)制較為全面，涵蓋了壟斷狀態(tài)、壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等多種行為。在平臺(tái)自我優(yōu)待行為的規(guī)制上，日本公平交易委員會(huì)在實(shí)踐中，通過(guò)對(duì)《禁止壟斷法》的靈活運(yùn)用，對(duì)平臺(tái)的不公平交易行為進(jìn)行監(jiān)管。當(dāng)平臺(tái)利用自身優(yōu)勢(shì)地位，在搜索結(jié)果排序、流量分配等方面優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)，損害平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)時(shí)，公平交易委員會(huì)會(huì)依據(jù)《禁止壟斷法》中關(guān)于濫用市場(chǎng)支配地位的相關(guān)規(guī)定，對(duì)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)查和處理。日本還注重通過(guò)行業(yè)自律來(lái)規(guī)范平臺(tái)行為，鼓勵(lì)電商行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)范和自律準(zhǔn)則，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)自覺(jué)遵守公平競(jìng)爭(zhēng)原則，減少自我優(yōu)待行為的發(fā)生。韓國(guó)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷規(guī)制方面，主要依靠《公平交易法》。該法對(duì)不公平交易行為、限制競(jìng)爭(zhēng)行為等進(jìn)行了明確規(guī)定。在應(yīng)對(duì)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為時(shí)，韓國(guó)公平交易委員會(huì)密切關(guān)注平臺(tái)的市場(chǎng)行為，對(duì)于平臺(tái)利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)、算法推薦等手段優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，依據(jù)《公平交易法》進(jìn)行調(diào)查和處罰。在數(shù)據(jù)利用方面，若平臺(tái)利用收集到的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的數(shù)據(jù)來(lái)優(yōu)化自營(yíng)業(yè)務(wù)，而對(duì)平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行數(shù)據(jù)封鎖或限制其數(shù)據(jù)使用，公平交易委員會(huì)將認(rèn)定其為不公平交易行為，依法進(jìn)行處理。韓國(guó)還積極加強(qiáng)國(guó)際合作，與其他國(guó)家和地區(qū)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)交流經(jīng)驗(yàn)，共同應(yīng)對(duì)跨國(guó)電商平臺(tái)的壟斷問(wèn)題。這些國(guó)家和地區(qū)在規(guī)制電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為方面的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)提供了有益的參考。在法律制度建設(shè)方面，我國(guó)可以借鑒日本和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，明確平臺(tái)自我優(yōu)待行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任等，增強(qiáng)法律的可操作性。在監(jiān)管方式上，要注重發(fā)揮行業(yè)自律的作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律規(guī)范，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)自覺(jué)遵守公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。加強(qiáng)國(guó)際合作也是至關(guān)重要的，隨著電商平臺(tái)的國(guó)際化發(fā)展，跨國(guó)壟斷問(wèn)題日益突出，我國(guó)應(yīng)積極與其他國(guó)家和地區(qū)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，共同維護(hù)全球電商市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。5.4對(duì)我國(guó)的借鑒意義從歐盟和美國(guó)等域外的規(guī)制實(shí)踐中，我國(guó)可汲取多方面的經(jīng)驗(yàn)，以完善電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為的反壟斷規(guī)制。在法律法規(guī)完善方面，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)法律規(guī)定，增強(qiáng)法律的可操作性。參考?xì)W盟《數(shù)字市場(chǎng)法》，明確平臺(tái)自我優(yōu)待行為的具體表現(xiàn)形式和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，降低法律適用的模糊性。在數(shù)據(jù)利用方面，規(guī)定平臺(tái)不得利用從平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者處獲取的數(shù)據(jù)來(lái)發(fā)展自營(yíng)業(yè)務(wù)，損害平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的利益；在排名優(yōu)待方面，要求平臺(tái)對(duì)自營(yíng)業(yè)務(wù)和其他經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)進(jìn)行公平、透明的排名，不得人為操縱搜索結(jié)果排序。借鑒美國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)，制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷法規(guī)，對(duì)平臺(tái)的市場(chǎng)地位認(rèn)定、自我優(yōu)待行為的規(guī)制等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)定，填補(bǔ)現(xiàn)有法律在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的空白。在監(jiān)管機(jī)制優(yōu)化方面，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。建立由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭，網(wǎng)信、商務(wù)、通信等多部門(mén)參與的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，明確各部門(mén)在平臺(tái)監(jiān)管中的職責(zé)和分工，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白和重疊。加強(qiáng)各部門(mén)之間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作，形成監(jiān)管合力。在對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)利用優(yōu)待行為進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查行為的違法性，網(wǎng)信部門(mén)提供數(shù)據(jù)安全和技術(shù)方面的支持，商務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)秩序維護(hù)，共同打擊平臺(tái)的違法自我優(yōu)待行為。提升監(jiān)管技術(shù)能力也是關(guān)鍵。加大對(duì)監(jiān)管技術(shù)研發(fā)的投入，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，使監(jiān)管部門(mén)能夠掌握和運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)平臺(tái)的算法、數(shù)據(jù)等進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)和分析。建立平臺(tái)算法監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤平臺(tái)算法的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)平臺(tái)利用算法實(shí)施自我優(yōu)待行為的跡象。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)平臺(tái)的交易數(shù)據(jù)、用戶(hù)行為數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析，評(píng)估平臺(tái)自我優(yōu)待行為對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益的影響。在國(guó)際合作方面，我國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際規(guī)則制定，與其他國(guó)家和地區(qū)共同探討平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷問(wèn)題。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，電商平臺(tái)的業(yè)務(wù)往往跨越國(guó)界，加強(qiáng)國(guó)際合作能夠有效應(yīng)對(duì)跨國(guó)平臺(tái)的壟斷行為。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與歐盟、美國(guó)等在數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷領(lǐng)域的交流與合作，分享執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，共同制定國(guó)際反壟斷規(guī)則，維護(hù)全球電商市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。我國(guó)還應(yīng)加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家的合作，共同應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家平臺(tái)企業(yè)的壟斷擴(kuò)張，保護(hù)本國(guó)電商企業(yè)和消費(fèi)者的利益。六、完善我國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為反壟斷規(guī)制的建議6.1完善相關(guān)法律法規(guī)6.1.1明確法律界定與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在法律界定方面，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為的定義，使其更具精準(zhǔn)性和可操作性?，F(xiàn)行法律法規(guī)雖對(duì)平臺(tái)自我優(yōu)待行為有所涉及，但規(guī)定較為籠統(tǒng)，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)法和司法過(guò)程中，對(duì)該行為的判斷存在較大爭(zhēng)議。應(yīng)明確規(guī)定平臺(tái)在搜索結(jié)果排序、流量分配、數(shù)據(jù)利用等方面給予自營(yíng)業(yè)務(wù)不合理優(yōu)待的具體情形，將搜索結(jié)果排序中，故意將自營(yíng)商品置于搜索結(jié)果前幾頁(yè)，且與商品的質(zhì)量、價(jià)格、用戶(hù)評(píng)價(jià)等客觀因素?zé)o關(guān)的行為，明確界定為優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為。在流量分配上，將平臺(tái)在首頁(yè)推薦位、焦點(diǎn)圖等重要流量入口，長(zhǎng)期且大量地展示自營(yíng)商品，而對(duì)平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的商品展示機(jī)會(huì)極少的行為，納入法律界定范圍。在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)建立科學(xué)合理的判斷體系。明確市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，除了傳統(tǒng)的市場(chǎng)份額因素外，還應(yīng)將平臺(tái)的用戶(hù)數(shù)量、用戶(hù)粘性、數(shù)據(jù)掌控能力、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)規(guī)則制定權(quán)等納入考量范圍。對(duì)于具有較大用戶(hù)規(guī)模、強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力和對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)的高度掌控能力，且在相關(guān)市場(chǎng)中具有重要影響力的平臺(tái)，應(yīng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。對(duì)于優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為的反競(jìng)爭(zhēng)效果認(rèn)定，應(yīng)綜合考慮多方面因素，包括對(duì)平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額、經(jīng)營(yíng)成本、創(chuàng)新能力的影響，以及對(duì)消費(fèi)者選擇、價(jià)格、福利等方面的影響。若平臺(tái)的優(yōu)待行為導(dǎo)致平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額大幅下降，經(jīng)營(yíng)成本顯著增加，創(chuàng)新能力受到抑制，同時(shí)消費(fèi)者的選擇范圍縮小，價(jià)格上漲，福利受損，則應(yīng)認(rèn)定該行為具有反競(jìng)爭(zhēng)效果。6.1.2制定專(zhuān)門(mén)的實(shí)施細(xì)則為了增強(qiáng)法律的可操作性，應(yīng)制定針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷的實(shí)施細(xì)則。在相關(guān)市場(chǎng)界定方面，實(shí)施細(xì)則應(yīng)進(jìn)一步明確考慮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)多邊市場(chǎng)特性的具體方法。詳細(xì)說(shuō)明如何根據(jù)平臺(tái)一邊的商品或多邊商品分別界定相關(guān)商品市場(chǎng)，以及在考慮跨平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)時(shí)，如何準(zhǔn)確判斷其對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)約束的影響程度，從而確定是否可以根據(jù)平臺(tái)整體界定相關(guān)商品市場(chǎng)。在相關(guān)地域市場(chǎng)界定上，應(yīng)具體列舉不同類(lèi)型平臺(tái)（如電商平臺(tái)、社交平臺(tái)、搜索引擎平臺(tái)等）在界定相關(guān)地域市場(chǎng)時(shí)需要重點(diǎn)考慮的因素，如電商平臺(tái)應(yīng)重點(diǎn)考慮物流配送范圍、消費(fèi)者的地域分布和消費(fèi)習(xí)慣等因素；社交平臺(tái)應(yīng)考慮用戶(hù)的語(yǔ)言偏好、社交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的地域特征等因素。在市場(chǎng)支配地位認(rèn)定方面，實(shí)施細(xì)則應(yīng)明確各項(xiàng)考量因素的權(quán)重和具體評(píng)估方法。對(duì)于平臺(tái)的用戶(hù)數(shù)量，應(yīng)規(guī)定如何根據(jù)不同平臺(tái)類(lèi)型和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，確定具有市場(chǎng)支配地位的用戶(hù)數(shù)量閾值；對(duì)于數(shù)據(jù)掌控能力，應(yīng)制定評(píng)估平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)處理能力等方面的具體指標(biāo)和方法。在行為認(rèn)定方面，實(shí)施細(xì)則應(yīng)詳細(xì)列舉平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的各種具體行為表現(xiàn)，并針對(duì)每種行為制定相應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任。對(duì)于搜索結(jié)果排序優(yōu)待行為，應(yīng)明確規(guī)定不合理優(yōu)待的具體量化標(biāo)準(zhǔn)，如自營(yíng)商品在搜索結(jié)果前幾頁(yè)的展示比例超過(guò)一定閾值時(shí)，即認(rèn)定為違法；對(duì)于數(shù)據(jù)利用優(yōu)待行為，應(yīng)規(guī)定平臺(tái)在利用數(shù)據(jù)時(shí)必須遵循的公平、公正、透明原則，以及違反該原則的具體法律后果。6.2優(yōu)化反壟斷執(zhí)法與司法機(jī)制6.2.1加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，是有效規(guī)制電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為的關(guān)鍵。針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性，應(yīng)加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。定期組織執(zhí)法人員參加數(shù)字經(jīng)濟(jì)、反壟斷法、數(shù)據(jù)分析等方面的培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者和資深執(zhí)法人員進(jìn)行授課，分享最新的理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷執(zhí)法的專(zhuān)題培訓(xùn)，深入講解平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、商業(yè)模式、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律以及反壟斷執(zhí)法在該領(lǐng)域的難點(diǎn)和重點(diǎn)。通過(guò)案例分析、模擬執(zhí)法等方式，提高執(zhí)法人員對(duì)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為的識(shí)別能力和執(zhí)法技巧。組織執(zhí)法人員對(duì)亞馬遜、谷歌等國(guó)際知名平臺(tái)的反壟斷案例進(jìn)行深入研究，分析這些案例中平臺(tái)自我優(yōu)待行為的表現(xiàn)形式、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法措施，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在執(zhí)法資源配置方面，應(yīng)加大投入，提高執(zhí)法的效率和效果。增加執(zhí)法人員數(shù)量，充實(shí)反壟斷執(zhí)法隊(duì)伍，以應(yīng)對(duì)日益增多的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷案件。根據(jù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和執(zhí)法需求，合理分配執(zhí)法人員，確保在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有足夠的執(zhí)法力量。在電商平臺(tái)集中的地區(qū)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法小組，負(fù)責(zé)對(duì)該地區(qū)電商平臺(tái)的反壟斷監(jiān)管工作。加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)備和技術(shù)手段的更新和升級(jí)，配備先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析工具、監(jiān)測(cè)設(shè)備等，提高執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)的收集、分析和處理能力。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)平臺(tái)的交易數(shù)據(jù)、用戶(hù)行為數(shù)據(jù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)的異常行為。建立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)抓取和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。建立執(zhí)法人員的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷執(zhí)法中表現(xiàn)出色的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高執(zhí)法人員的工作積極性和主動(dòng)性。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)成功查處重大平臺(tái)自我優(yōu)待案件的執(zhí)法人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；在職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定等方面，對(duì)在反壟斷執(zhí)法工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員給予優(yōu)先考慮，激發(fā)執(zhí)法人員的工作熱情和責(zé)任感。6.2.2完善司法救濟(jì)途徑建立專(zhuān)門(mén)的反壟斷法庭，是提高司法審判效率和專(zhuān)業(yè)性的重要舉措?？紤]到反壟斷訴訟案件的復(fù)雜性、專(zhuān)業(yè)性以及很強(qiáng)的政策性特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)的反壟斷法庭能夠集中具有專(zhuān)業(yè)技能的法官，便于法官積累審理這類(lèi)訴訟案件的經(jīng)驗(yàn)，提高審判質(zhì)量和效率。在高級(jí)人民法院中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的反壟斷法庭，在法庭內(nèi)部，由3名或以上資深法官組成合議庭審理案件。這些法官應(yīng)具備豐富的反壟斷法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠準(zhǔn)確理解和適用相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)行為進(jìn)行公正的司法裁判。在審理平臺(tái)優(yōu)待自營(yíng)業(yè)務(wù)案件時(shí)，應(yīng)注重引入專(zhuān)家證人制度。邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)等領(lǐng)域的專(zhuān)家作為證人，為法庭提供專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)和分析。在涉及平臺(tái)算法的案件中，邀請(qǐng)計(jì)算機(jī)科學(xué)專(zhuān)家對(duì)平臺(tái)算法的運(yùn)行機(jī)制、邏輯原理進(jìn)行解釋和分析，幫助法官理解算法在平臺(tái)自我優(yōu)待行為中的作用；邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家對(duì)平臺(tái)行為的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效果進(jìn)行評(píng)估和分析，為法官判斷行為的違法性提供經(jīng)濟(jì)理論支持。完善反壟斷訴訟的程序規(guī)則，明確訴訟的管轄、舉證責(zé)任、訴訟時(shí)效等問(wèn)題。在管轄方面，根據(jù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，合理確定案件的管轄法院，避免出現(xiàn)管轄爭(zhēng)議。對(duì)于跨地區(qū)的平臺(tái)反壟斷案件，可以由最高人民法院指定特定的法院進(jìn)行集中管轄，提高審判的統(tǒng)一性和權(quán)威性。在舉證責(zé)任方面，考慮到平臺(tái)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在信息掌握和技術(shù)能力上的不對(duì)等，適當(dāng)減輕平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的舉證責(zé)任，要求平臺(tái)