相對集中管理?xiàng)l例解讀演講人：日期:目錄CATALOGUE02核心內(nèi)容解析03實(shí)施運(yùn)行機(jī)制04監(jiān)督管理體系05實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值06配套保障措施01條例制定背景01條例制定背景PART行政管理改革需求通過改革，優(yōu)化政府內(nèi)部職能配置，提高行政效率。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)管通過集中管理，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿足公眾需求。提升公共服務(wù)水平執(zhí)法權(quán)分散現(xiàn)狀分析監(jiān)管缺失執(zhí)法權(quán)分散，監(jiān)管力量不足，難以對違法行為進(jìn)行有效打擊。03執(zhí)法權(quán)與責(zé)任分離，導(dǎo)致執(zhí)法過程中責(zé)任不清，互相推諉。02權(quán)責(zé)不明多頭執(zhí)法多個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)共同行使執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，效率低下。01立法目標(biāo)與法律依據(jù)01立法目標(biāo)通過制定相對集中管理?xiàng)l例，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)的集中和統(tǒng)一，提高執(zhí)法效率。02法律依據(jù)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，制定符合法律、法規(guī)的集中管理?xiàng)l例。02核心內(nèi)容解析PART權(quán)限集中范圍界定明確各部門在相對集中管理中的權(quán)力范圍，避免權(quán)力交叉和重復(fù)。政府部門權(quán)力法律法規(guī)依據(jù)事項(xiàng)清單依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，確定權(quán)力集中的合法性和合理性。詳細(xì)列出相對集中管理的具體事項(xiàng)，明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)?？绮块T協(xié)作機(jī)制建立跨部門信息共享機(jī)制，確保各部門間的信息互通和共享。信息共享平臺制定跨部門協(xié)作的流程和規(guī)范，明確各部門的職責(zé)和協(xié)作方式。協(xié)作流程規(guī)范建立矛盾解決機(jī)制，處理跨部門協(xié)作中可能出現(xiàn)的爭議和問題。矛盾解決機(jī)制責(zé)任主體確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)問責(zé)制度實(shí)行問責(zé)制度，對履行職責(zé)不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)和處理。03建立相應(yīng)的考核評價(jià)機(jī)制，對各部門履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督和評估。02考核評價(jià)機(jī)制職責(zé)明確明確相對集中管理中各部門的具體職責(zé)和責(zé)任人，確保責(zé)任到人。0103實(shí)施運(yùn)行機(jī)制PART制定明確的審批標(biāo)準(zhǔn)，減少審批過程中的主觀判斷。明確審批標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批。強(qiáng)化并聯(lián)審批01020304減少不必要的審批步驟，提高審批效率。簡化審批環(huán)節(jié)審批后加強(qiáng)監(jiān)管，確保審批事項(xiàng)的真實(shí)性和合規(guī)性。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管審批流程優(yōu)化方案信息共享平臺建設(shè)信息系統(tǒng)集成數(shù)據(jù)安全保障信息及時(shí)更新信息共享激勵(lì)將各部門的信息系統(tǒng)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)信息共享。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)，保障信息的安全和隱私。確保信息的及時(shí)更新和準(zhǔn)確性，避免因信息滯后導(dǎo)致決策失誤。建立信息共享激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各部門積極共享信息。爭議處置程序規(guī)范爭議處理程序明確爭議處理程序，包括申訴、調(diào)解、仲裁等環(huán)節(jié)。爭議處理機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)立的爭議處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理相關(guān)爭議。爭議處理原則遵循公平、公正、公開的原則處理爭議，保障各方權(quán)益。爭議處理效果評估對爭議處理效果進(jìn)行評估，不斷改進(jìn)爭議處理程序。04監(jiān)督管理體系PART負(fù)責(zé)制定全國性的政策和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督下級機(jī)構(gòu)的實(shí)施情況。國家級監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行上級機(jī)構(gòu)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督下級機(jī)構(gòu)的日常工作。地方級監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)，確保符合法規(guī)和規(guī)定。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)層級監(jiān)督職責(zé)劃分社會(huì)監(jiān)督渠道設(shè)置媒體監(jiān)督通過媒體對管理過程進(jìn)行監(jiān)督和曝光，增強(qiáng)管理的透明度和公信力。03委托第三方機(jī)構(gòu)對管理效果進(jìn)行評估，提高管理的客觀性和公正性。02第三方評估舉報(bào)投訴機(jī)制建立公開、透明的舉報(bào)投訴渠道，接受社會(huì)各界的監(jiān)督和反饋。01績效評估指標(biāo)設(shè)計(jì)管理效率指標(biāo)衡量管理流程的效率和速度，如審批時(shí)間、執(zhí)法效率等。01效果評估指標(biāo)評估管理實(shí)施后的實(shí)際效果，如政策執(zhí)行率、違法違規(guī)情況等。02滿意度指標(biāo)衡量公眾對管理的滿意度，如投訴率、社會(huì)調(diào)查等。0305實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值PART提升行政效率路徑通過簡化和標(biāo)準(zhǔn)化行政程序，減少重復(fù)和無效的環(huán)節(jié)，提高政府工作效率。優(yōu)化行政流程強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合推進(jìn)電子政務(wù)加強(qiáng)部門之間的信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)，打破部門壁壘，形成合力。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)行政流程的自動(dòng)化、信息化和智能化。優(yōu)化營商環(huán)境作用減少企業(yè)辦事的流程和環(huán)節(jié)，降低企業(yè)的制度性交易成本。降低企業(yè)成本簡化市場準(zhǔn)入程序，提高市場開放度和透明度，促進(jìn)公平競爭。提高市場準(zhǔn)入效率為企業(yè)創(chuàng)造更加寬松、便利的營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。增強(qiáng)市場活力法治政府建設(shè)意義提升政府公信力通過公正、透明的行政程序和嚴(yán)格的行政執(zhí)法，樹立政府的良好形象和公信力。03完善行政法律法規(guī)體系，為政府決策提供有力的法律支撐和保障。02加強(qiáng)法治保障促進(jìn)依法行政強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保行政行為在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。0106配套保障措施PART人員培訓(xùn)制度專業(yè)知識培訓(xùn)對管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的管理知識、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力。01崗前培訓(xùn)對新入職的管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其全面了解管理要求和流程，快速適應(yīng)管理崗位。02持續(xù)教育鼓勵(lì)管理人員參加持續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷更新管理理念和知識，適應(yīng)管理需要的變化。03財(cái)政支持政策為管理提供充足的資金支持，確保管理工作的正常運(yùn)行和各項(xiàng)措施的有效實(shí)施。資金保障預(yù)算安排資金使用監(jiān)管制定合理的預(yù)算安排，將管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，確保資金使用的合理性和有效性。建立健全的資金使用監(jiān)管機(jī)制，確保資金用于管理項(xiàng)目的實(shí)施和效果評估。定期對管理項(xiàng)目進(jìn)行評估，了解項(xiàng)目的實(shí)施效果和存在的問題，為動(dòng)態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。動(dòng)