淺談國(guó)有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題研究〔作者:___________單位:___________:___________〕

論文關(guān)鍵詞：國(guó)有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真對(duì)策

論文摘要：從三個(gè)方面分析了國(guó)有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并深層次分析了造成會(huì)計(jì)信息失真的多方面原因，提出了有針對(duì)性的幾點(diǎn)對(duì)策與建議。

所謂會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，是指會(huì)計(jì)信息全面、客觀地反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，真實(shí)地揭示各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所包含的內(nèi)容，那么相對(duì)應(yīng)的，會(huì)計(jì)信息失真是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)信息所反映的數(shù)據(jù)、情況與會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際狀況和結(jié)果不一致。本文將結(jié)合我公司近年來(lái)在路橋施工工程實(shí)施過(guò)程中遇到的國(guó)有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的各種表現(xiàn)，如真賬假算、假賬真算、虛假掛賬、假盈實(shí)虧、篡改數(shù)字、賬表不符等影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和廉政建設(shè)的突出現(xiàn)象，對(duì)如何從源頭上治理腐敗，扼制虛假會(huì)計(jì)信息，真實(shí)、準(zhǔn)確反映國(guó)有路橋施工企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了探討。

一、國(guó)有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的主要表現(xiàn)

1.會(huì)計(jì)核算不實(shí)。會(huì)計(jì)核算不實(shí)，主要包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益不實(shí)，收入、費(fèi)用、利潤(rùn)不實(shí)。局部企業(yè)為完成考核指標(biāo)，從本企業(yè)和小團(tuán)體利益出發(fā)，采取各種方法，虛列資產(chǎn)、虛列收入、人為調(diào)節(jié)盈虧，操縱利潤(rùn)，粉飾業(yè)績(jī)。具體表現(xiàn)為：〔1〕固定資產(chǎn)賬面與實(shí)際價(jià)值不符。路橋施工企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)，生產(chǎn)流動(dòng)力性大，施工設(shè)備難以管理，一些工程完工后不及時(shí)清理和轉(zhuǎn)移施工設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備遺失；還有些設(shè)備因工作需要轉(zhuǎn)移到其他工程工程，但未辦理相應(yīng)的設(shè)備調(diào)撥手續(xù)，調(diào)入和調(diào)出方不及時(shí)處理資產(chǎn)異動(dòng)賬務(wù)，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符?！?〕存貨管理混亂。在路橋施工中，工程部對(duì)存貨的管理經(jīng)常缺乏有效的控制，會(huì)計(jì)核算的方法隨意變更，前后各期不一樣，且不定時(shí)盤點(diǎn)盈虧，導(dǎo)致存貨的會(huì)計(jì)信息失真。以我司所屬的局部施工工程為例，有材料供給商將大宗地材直接運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)，未辦理嚴(yán)格的驗(yàn)收入庫(kù)及出庫(kù)手續(xù)，就直接用于工程施工，致使存貨賬實(shí)嚴(yán)重不符，且不便核查?！?〕不按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。有些國(guó)有路橋施工企業(yè)編制的合并會(huì)計(jì)報(bào)表僅包括考核企業(yè)，未包括公司實(shí)質(zhì)控制的企業(yè)。有的在合并報(bào)表時(shí)不抵銷或少抵銷內(nèi)部工程結(jié)算收入、現(xiàn)金流量，造成虛增工程結(jié)算收入、現(xiàn)金流量。母、子公司之間或總公司與分公司之間存在單方掛賬或雙方往來(lái)金額不符無(wú)法抵銷的現(xiàn)象，導(dǎo)致合并會(huì)計(jì)報(bào)表資產(chǎn)、負(fù)債嚴(yán)重失實(shí)。

2.工程工程管理中現(xiàn)時(shí)本錢不全面、不系統(tǒng)。國(guó)有路橋施工企業(yè)對(duì)工程本錢的控制普遍偏重于事后的反應(yīng)，而事前預(yù)算、事中控制不力。為了調(diào)節(jié)利益，不惜人為調(diào)節(jié)本錢費(fèi)用，把應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)的支出懸掛在庫(kù)存材料、產(chǎn)品、待攤費(fèi)用等科目；或?qū)⒂糜诮ㄔ旃潭ㄙY產(chǎn)的支出擠列本錢費(fèi)用；或虛開(kāi)各種支出發(fā)票列入本錢支出；或無(wú)記賬依據(jù)虛提本錢，掛賬“其他應(yīng)付款〞科目等，根據(jù)利潤(rùn)指標(biāo)隨意調(diào)節(jié)本錢，而企業(yè)對(duì)這些亂象缺乏有效的監(jiān)管與處置手段，因而造成會(huì)計(jì)信息失真。

3.不能真實(shí)反映應(yīng)納稅費(fèi)，給國(guó)家造成損失。主要表現(xiàn)：一是少列收入，多列本錢費(fèi)用，少繳稅費(fèi)。例如，將各項(xiàng)收入長(zhǎng)期掛列“預(yù)收賬款〞或“其他應(yīng)收款〞、“內(nèi)部往來(lái)〞等科目，或者干脆不入賬，甚至將收入直接沖減本錢費(fèi)用等，通過(guò)截留或少列收入來(lái)避稅、逃稅；二是不按權(quán)責(zé)發(fā)生制原那么結(jié)轉(zhuǎn)本錢費(fèi)用，將一些不應(yīng)列入當(dāng)前費(fèi)用的支出列入當(dāng)前經(jīng)營(yíng)損益，年度終了不作納稅調(diào)整，以虛增本錢的方式來(lái)少計(jì)相關(guān)稅費(fèi)；三是不按稅法規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。

二、國(guó)有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因分析

1.企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)不完善是會(huì)計(jì)信息失真的根本原因。企業(yè)管理的基石之一是高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與企業(yè)管理結(jié)構(gòu)關(guān)系密切，互相影響。企業(yè)管理的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制失效，使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量降低。在局部國(guó)有路橋施工企業(yè)中，所有者缺位的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，國(guó)有企業(yè)法人代表的權(quán)力超越了現(xiàn)代企業(yè)制度下經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員有絕對(duì)的任免權(quán)，在這種體制下，少數(shù)會(huì)計(jì)人員對(duì)法人代表唯命是從，任意改動(dòng)賬簿報(bào)表，從而使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量受到影響。

2.國(guó)有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制缺位。以中國(guó)國(guó)有路橋施工企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況看，其會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)根本都是自行設(shè)置的，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其所屬財(cái)務(wù)人員都是企業(yè)任命。企業(yè)負(fù)責(zé)人既能掌握和控制企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，又不需要面對(duì)外部監(jiān)督，沒(méi)有監(jiān)管的壓力，可以無(wú)限制的享受會(huì)計(jì)舞弊及會(huì)計(jì)失真所帶來(lái)的好處，因此企業(yè)隨意操控會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真就不可防止。

3.國(guó)有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德缺失。近幾年來(lái)，中國(guó)國(guó)有路橋施工企業(yè)屢屢出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，反映出企業(yè)會(huì)計(jì)工作存在嚴(yán)重的問(wèn)題，探究其原因，主要是由于許多會(huì)計(jì)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，缺乏根本的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么、會(huì)計(jì)制度知之甚少。有些會(huì)計(jì)人員雖然熟悉各種有關(guān)的法規(guī)制度，但他們?nèi)狈β殬I(yè)理想和敬業(yè)精神，個(gè)人利益膨脹，無(wú)原那么可言，領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)就怎么做、成心偽造、變?cè)?、隱匿、毀損會(huì)計(jì)資料。

4.滯后的制度建設(shè)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。真實(shí)的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映一定環(huán)境下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，然而國(guó)有路橋施工企業(yè)的制度建設(shè)缺乏前瞻性，總是落后于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的多變性，隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不斷變化，新事物、新問(wèn)題層出不窮，往往超出制度的標(biāo)準(zhǔn)范圍，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不可比而失真。因此，國(guó)家及企業(yè)必須加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化調(diào)整國(guó)家及企業(yè)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息提供者的監(jiān)管與制約，確保國(guó)有路橋施工企業(yè)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，才能滿足社會(huì)公眾提出的進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度的客觀要求。

三、提高國(guó)有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策

1.完善企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。股權(quán)結(jié)構(gòu)決定著企業(yè)控制權(quán)的分布，決定著所有者和經(jīng)營(yíng)者委托代理關(guān)系的性質(zhì)，是影響企業(yè)管理健康有效的重要因素。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改制中一個(gè)突出的問(wèn)題是股權(quán)單一化，國(guó)有股一股獨(dú)大，不符合現(xiàn)代企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)要求。單一化的股權(quán)結(jié)構(gòu)難以形成制衡，容易出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人為控制問(wèn)題。只有完善企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，建設(shè)合理的符合現(xiàn)代企業(yè)要求的管理體系，必須力求在股權(quán)多元化上取得重大突破，徹底解決國(guó)有股“一股獨(dú)大〞，從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。

2.提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)，樹(shù)立切實(shí)可行的新型職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原那么，從會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的實(shí)際出發(fā)，重建切實(shí)可行的職業(yè)道德。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)和考核，繼續(xù)教育應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的考試，不能只報(bào)名，不參加培訓(xùn)，更不能冒名頂替考試。以我公司對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理為例，公司每年度組織會(huì)計(jì)人員集中參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，聘請(qǐng)高校老師，針對(duì)新的準(zhǔn)那么、制度和法規(guī)授課、考試，集團(tuán)公司根據(jù)本公司實(shí)際業(yè)務(wù)，整理出相關(guān)規(guī)定和操做標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)理論和實(shí)際業(yè)務(wù)相結(jié)合，培訓(xùn)效果十清楚顯，對(duì)提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)起到了很好的作用。

3.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)造假的打擊力度，提高會(huì)計(jì)造假的違法本錢。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，加大執(zhí)法力度，對(duì)那些會(huì)計(jì)信息失真的典型案例，應(yīng)依照?會(huì)計(jì)法?的規(guī)定及時(shí)從快從嚴(yán)處理，要使企業(yè)及其相關(guān)人員付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于會(huì)計(jì)造假所獲得的利益，才會(huì)使那些懷著僥幸心理的會(huì)計(jì)造假者知難而退，不敢以身試法。同時(shí)建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信平臺(tái)，讓全社會(huì)監(jiān)督會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)行為，對(duì)那些不遵守行業(yè)操守、不守信用的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人，不僅要讓其受到法律的制裁，還要受到社會(huì)輿論的譴責(zé)，使其造假本錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其利益。

4.推進(jìn)會(huì)計(jì)人員委派制，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理。財(cái)務(wù)管理是國(guó)有路橋施工企業(yè)管理的根底，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，成為了企業(yè)管理的核心問(wèn)題。為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行委派制度，并在實(shí)施過(guò)程中因地制宜，逐步建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展需要的會(huì)計(jì)人員管理體制，穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)委派制，有力地促進(jìn)會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整。以湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司為例，該司出臺(tái)了?委派財(cái)務(wù)人員管理方法?，方法中規(guī)定：委派會(huì)計(jì)依據(jù)?會(huì)計(jì)法?等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行核算、監(jiān)督、效勞職責(zé)，貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵紀(jì)守法；遇到危及國(guó)有資產(chǎn)平安和嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司。該司通過(guò)推行會(huì)計(jì)人員委派制，加強(qiáng)了對(duì)整個(gè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)了會(huì)計(jì)工作秩序，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，增強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

5.加強(qiáng)路橋施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近年來(lái)，隨著企業(yè)集團(tuán)化開(kāi)展和母公司體制的建立，財(cái)務(wù)資金管理中的問(wèn)題愈加突出，國(guó)有企業(yè)信息失真、監(jiān)督乏力、資金散亂等問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)能得到有效解決，管理總是浮在面上，為了徹底解決這種局面，應(yīng)大力開(kāi)辟計(jì)算機(jī)在企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用領(lǐng)域，運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)手段，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化、透明化，有效遏制會(huì)計(jì)造假行為，杜決會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。以湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司為例，該司建立了全新的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)——金蝶EAS系統(tǒng)，把原先分散于分子公司和下屬工程的獨(dú)立核算軟件集中到總部一套軟件系統(tǒng)中，通過(guò)不同的賬套實(shí)現(xiàn)分子公司的獨(dú)立核算，集團(tuán)總部不需到工程部，就可查詢分子公司及所屬工程的預(yù)算、憑證、賬務(wù)處理、報(bào)表等，大大的節(jié)約人力、物力，各分子公司及所屬工程通過(guò)軟件制作集團(tuán)規(guī)定的報(bào)表，報(bào)表通過(guò)統(tǒng)一口徑取數(shù)，保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，有效防止各分子公司及所屬工程會(huì)計(jì)造假，保證了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

總之，會(huì)計(jì)信息失真是多方面原因造成的，我們應(yīng)認(rèn)清其危害性，在今后的工作中運(yùn)用相應(yīng)