行政調(diào)解實務(wù)技能培訓(xùn)演講人：日期:CATALOGUE目錄01行政調(diào)解概述02調(diào)解流程規(guī)范03調(diào)解實務(wù)技巧04法律依據(jù)運用05典型案例解析06能力提升機制01行政調(diào)解概述定義與核心特征01定義行政調(diào)解是指行政機關(guān)在行使職權(quán)過程中，對當事人之間的民事糾紛、行政爭議等進行的調(diào)解活動。02核心特征自愿性、合法性、行政性、專業(yè)性。適用場景與法律邊界行政機關(guān)處理的民事糾紛、行政爭議等，如土地、環(huán)保、勞動、消費者權(quán)益保護等領(lǐng)域。適用場景行政調(diào)解必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行，不得超越職權(quán)范圍，也不得代替司法審判。法律邊界0102調(diào)解基本原則依法調(diào)解公平公正調(diào)解自愿注重實效行政機關(guān)在調(diào)解過程中，必須遵循法律法規(guī)，不得違反法律原則和精神。調(diào)解應(yīng)當公正、公平，尊重當事人的合法權(quán)益，不得偏袒一方。當事人自愿參與調(diào)解，行政機關(guān)不得強制調(diào)解，也不得拒絕當事人的調(diào)解請求。調(diào)解應(yīng)當注重實際效果，盡可能化解矛盾，實現(xiàn)社會和諧。02調(diào)解流程規(guī)范接待當事人熱情接待當事人，了解調(diào)解需求，核實當事人身份，并告知調(diào)解的相關(guān)規(guī)定和程序。調(diào)解受理審查調(diào)解申請，對符合條件的調(diào)解申請進行受理，并明確調(diào)解時間和地點。調(diào)查取證對爭議事項進行深入調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)和材料，確保調(diào)解工作有理有據(jù)。調(diào)解準備梳理案件事實，分析爭議焦點，擬定調(diào)解方案，為調(diào)解做好準備。受理與調(diào)查步驟調(diào)解協(xié)議擬定標準合法性原則調(diào)解協(xié)議內(nèi)容必須符合法律法規(guī)和相關(guān)政策，不得損害國家、集體和第三人的合法權(quán)益。平等自愿原則調(diào)解協(xié)議必須建立在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上，任何一方不得強迫對方接受調(diào)解意見。公平合理原則調(diào)解協(xié)議應(yīng)當公平合理，兼顧雙方利益，確保調(diào)解結(jié)果的公正性和可持續(xù)性?？刹僮餍栽瓌t調(diào)解協(xié)議應(yīng)當具有可操作性，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，便于執(zhí)行和監(jiān)督。結(jié)案與歸檔要求調(diào)解結(jié)案回訪反饋履行監(jiān)督歸檔管理在雙方達成調(diào)解協(xié)議后，及時制作調(diào)解書，送達雙方當事人，并告知其履行協(xié)議的相關(guān)規(guī)定和后果。督促雙方當事人按照調(diào)解協(xié)議履行各自義務(wù)，確保協(xié)議得到有效執(zhí)行。在調(diào)解結(jié)案后，對當事人進行回訪，了解協(xié)議履行情況，收集反饋意見，提高調(diào)解效果。將調(diào)解過程中的相關(guān)文件、記錄和協(xié)議等資料進行整理、歸檔，以備查閱和統(tǒng)計分析。03調(diào)解實務(wù)技巧證據(jù)收集與事實梳理證據(jù)收集方法明確證據(jù)收集的范圍和渠道，確保收集到的證據(jù)合法、有效、全面；利用錄音、錄像、攝影等現(xiàn)代技術(shù)手段收集證據(jù)；通過當事人、證人、知情人等渠道收集證據(jù)。證據(jù)整理與分類事實梳理與確認對收集到的證據(jù)進行整理、分類、編號，便于查閱和使用；按照證據(jù)的重要性、證明力等因素進行排序和篩選。根據(jù)收集到的證據(jù)，客觀、全面地梳理案件事實，并與當事人進行確認，確保雙方對案件事實無爭議。123多方溝通與利益平衡掌握有效的溝通技巧，如傾聽、表達、反饋等，與當事人建立良好的溝通關(guān)系；了解各方當事人的訴求和利益，尋找共同點和分歧點。溝通技巧利益平衡方法多方協(xié)調(diào)根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合案件實際情況，提出合理的解決方案，平衡各方當事人的利益；引導(dǎo)當事人進行協(xié)商和妥協(xié)，達成一致意見。積極與相關(guān)部門、組織、專業(yè)人士等溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的支持和幫助，為調(diào)解工作創(chuàng)造有利條件。僵局突破策略僵局分析對調(diào)解陷入僵局的原因進行深入分析，找出問題的癥結(jié)所在，明確解決問題的關(guān)鍵。01策略調(diào)整根據(jù)僵局分析的結(jié)果，及時調(diào)整調(diào)解策略和方法，嘗試新的解決途徑和方式。02適度施壓在尊重當事人意愿的前提下，適度施加壓力，促使當事人盡快達成協(xié)議；同時，要把握好施壓的時機和力度，避免激化矛盾。03尋求外部支持在僵局難以突破時，可以尋求外部支持，如邀請專業(yè)人士、相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解，為當事人提供新的思路和解決方案。0404法律依據(jù)運用行政法相關(guān)條款解析行政調(diào)解作為行政機關(guān)處理民事糾紛的一種方式，在《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)中有明確規(guī)定。行政調(diào)解的法定地位包括自愿原則、合法原則、公正原則等，這些原則在《中華人民共和國行政調(diào)解條例》等法規(guī)中有所體現(xiàn)。行政調(diào)解的原則通常包括申請、受理、調(diào)解、達成協(xié)議等環(huán)節(jié)，具體程序可參照《行政調(diào)解程序規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)。行政調(diào)解的程序調(diào)解權(quán)限明確范圍調(diào)解對象行政調(diào)解主要適用于行政機關(guān)與公民、法人或其他組織之間的民事糾紛，如行政賠償、行政補償?shù)?。調(diào)解范圍調(diào)解效力行政調(diào)解的范圍包括行政爭議、行政賠償、行政補償?shù)?，但涉及行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)的案件一般不適用行政調(diào)解。行政調(diào)解達成的協(xié)議具有法律效力，雙方應(yīng)當履行，但涉及行政機關(guān)行使行政職權(quán)的，還需依法履行相關(guān)程序。123救濟程序銜接要點當事人對行政機關(guān)的行政行為不服時，可以依法申請行政復(fù)議，行政調(diào)解可以作為行政復(fù)議的前置程序。行政復(fù)議行政訴訟信訪處理當事人在行政復(fù)議期滿后可以依法提起行政訴訟，行政調(diào)解可以作為人民法院認定事實的根據(jù)。當事人還可以選擇信訪途徑反映問題，行政調(diào)解可以作為信訪處理的一種手段，但信訪處理不具有強制執(zhí)行力。05典型案例解析民生類糾紛處理示范住房問題調(diào)解教育資源分配糾紛社會保障糾紛處理消費者權(quán)益保護針對住房拆遷、物業(yè)管理等糾紛，詳細闡述調(diào)解流程和技巧，強調(diào)保障群眾利益。涉及社保待遇、養(yǎng)老金發(fā)放等爭議，介紹如何平衡各方利益，化解矛盾。針對學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格等敏感問題，探討如何公正、公平地調(diào)解。對消費糾紛進行調(diào)解，強調(diào)保護消費者權(quán)益，維護市場秩序。調(diào)解協(xié)議達成通過溝通、協(xié)商等方式，促使雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議，解決行政爭議。行政復(fù)議引導(dǎo)當事人依法申請行政復(fù)議，通過行政復(fù)議程序解決行政爭議。行政訴訟銜接在行政訴訟前，積極調(diào)解，盡量將爭議解決在訴訟前。信訪渠道化解對于難以通過調(diào)解、復(fù)議等方式解決的行政爭議，引導(dǎo)當事人通過信訪渠道反映問題。行政爭議化解路徑復(fù)雜案件應(yīng)對方案疑難案件分析對涉及多個部門、多個利益群體的復(fù)雜案件，進行深入分析，找出問題癥結(jié)?？绮块T協(xié)作機制加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同解決復(fù)雜問題。引入第三方評估邀請專業(yè)人士或機構(gòu)對案件進行評估，提出專業(yè)意見，為調(diào)解提供參考。調(diào)解策略調(diào)整根據(jù)案件進展情況，及時調(diào)整調(diào)解策略，確保調(diào)解工作的針對性和有效性。06能力提升機制模擬調(diào)解實訓(xùn)設(shè)計通過模擬真實調(diào)解案例，讓學(xué)員分組進行角色扮演，訓(xùn)練其分析、判斷和調(diào)解能力。案例分析研討包括傾聽技巧、溝通藝術(shù)、談判策略和調(diào)解策略等，通過模擬訓(xùn)練提高學(xué)員實際操作能力。調(diào)解技巧訓(xùn)練模擬各種復(fù)雜和棘手的調(diào)解場景，鍛煉學(xué)員的應(yīng)變能力和心理素質(zhì)。場景模擬演練調(diào)解員考核指標調(diào)解成功率調(diào)解效率調(diào)解協(xié)議履行率專業(yè)技能掌握程度衡量調(diào)解員處理案件的能力，以及能否促成雙方達成和解?？疾煺{(diào)解員所達成的協(xié)議是否得到有效執(zhí)行，以及雙方的滿意度。評價調(diào)解員處理案件的速度，以及能否在有限時間內(nèi)達成和解。通過考試和實際表現(xiàn)，評估調(diào)解員對專業(yè)知識的掌握和運用情況。后續(xù)跟蹤反饋體系調(diào)解效果評估調(diào)解員績效考核持續(xù)改進機制經(jīng)驗分享與交流通過回訪雙方