供水管理優(yōu)化提升工作分工方案為加快汕尾市區(qū)供水改革工作，積極引進(jìn)供水管理先進(jìn)企業(yè)開(kāi)展合作，提高市區(qū)供水經(jīng)營(yíng)管理水平，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示要求，結(jié)合市區(qū)供水實(shí)際，制定本分工方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度；引入戰(zhàn)略投資者，做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)公共產(chǎn)品服務(wù)提供能力，強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的保障。二、工作目標(biāo)2022年8月完成市供水總公司事轉(zhuǎn)企改制和引進(jìn)供水管理先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行合作，組建管理規(guī)范、運(yùn)營(yíng)高效的現(xiàn)代化供水企業(yè)，利用先進(jìn)企業(yè)的技術(shù)、資金和管理理念，提高我市供水運(yùn)營(yíng)管理水平。建立市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)新力，逐步解決市區(qū)供水管理存在的突出問(wèn)題，完善城市供水基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化管理，提高市區(qū)供水服務(wù)效率和質(zhì)量，切實(shí)提升城市供水保障水平。三、工作任務(wù)和時(shí)間安排在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由汕尾市區(qū)供水改革工作專班牽頭，市直有關(guān)部門分工合作，整體推進(jìn)市供水總公司事轉(zhuǎn)企和市區(qū)供水業(yè)務(wù)合作工作任務(wù)。（一）完成改制前期準(zhǔn)備工作1.完成市供水總公司清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，送市財(cái)政局審核備案?！藏?fù)責(zé)部門：市住建局、市供水總公司。配合部門：市財(cái)政局、市審計(jì)局。〕2.清理、核實(shí)市供水總公司在職職工和離退休人員的人事手續(xù)、社保繳交情況?！藏?fù)責(zé)部門：市供水總公司、市人社局、市社保局。配合部門：市住建局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市委編辦。完成時(shí)限：2022年3月15日前〕（二）依法依規(guī)做好深圳水務(wù)集團(tuán)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作1.與深圳水務(wù)集團(tuán)公司商議股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜?！藏?fù)責(zé)部門：市國(guó)資委、市投控公司、市水務(wù)局、市司法局、市住建局。配合部門：市供水總公司?！?.清理、核實(shí)汕尾市水務(wù)有限公司資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、投資情況，確定股權(quán)收購(gòu)方案?！藏?fù)責(zé)部門：市國(guó)資委、市投控公司、市水務(wù)局。配合部門：市住建局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市供水總公司。完成時(shí)限：2022年4月15日前〕3.與深圳水務(wù)集團(tuán)簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議?！藏?fù)責(zé)部門：市國(guó)資委、市投控公司、市水務(wù)局、市司法局、市住建局。完成時(shí)限：2022年5月15日前〕（三）完成市供水總公司改制和人員安置工作1.擬訂市供水總公司的改制和人員安置方案?！藏?fù)責(zé)部門：市住建局、市供水總公司、市委編辦、市人社局、市財(cái)政局、市國(guó)資委。配合部門：市司法局、市稅務(wù)局、市水務(wù)局、市社保局、市自然資源局、市投控公司。完成時(shí)限：2022年3月30日前〕2.請(qǐng)求汕尾市政府授權(quán)市住建局聘請(qǐng)律師對(duì)市供水總公司改制方案和人員安置方案作出法律意見(jiàn)書?！藏?fù)責(zé)部門：市住建局、市供水總公司。配合部門：市司法局。完成時(shí)限：2022年4月15日前〕3.市供水總公司將改制和人員安置方案征求相關(guān)單位意見(jiàn)，并進(jìn)一步完善?！藏?fù)責(zé)部門：市供水總公司、市住建局。配合部門：市委編辦、市人社局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市司法局、市稅務(wù)局、市水務(wù)局、市社保局、市自然資源局、市紀(jì)委監(jiān)委、市投控公司。完成時(shí)限：2022年5月30日前〕4.市供水總公司的人員安置方案經(jīng)職工大會(huì)或職代會(huì)審議表決通過(guò)?！藏?fù)責(zé)部門：市供水總公司、市住建局。配合部門：市財(cái)政局、市國(guó)資委、市投控公司、市司法局、市編委。完成時(shí)限：2022年6月30日前〕5.市供水總公司的改制和人員安置方案報(bào)市政府審批?！藏?fù)責(zé)部門：市住建局、市供水總公司。配合部門：市財(cái)政局、市國(guó)資委、市社保局、市編委、市投控公司、市司法局。完成時(shí)限：2022年7月30日前〕6.完成市供水總公司改制和人員安置?！藏?fù)責(zé)部門：市國(guó)資委、市投控公司、市供水總公司、市住建局。配合部門：市紀(jì)委監(jiān)委、市編委、市人社局。完成時(shí)限：2022年8月30日前〕（四）與戰(zhàn)略合作者達(dá)成合作協(xié)議，完成市區(qū)水資源整合。1.與戰(zhàn)略合作者談判并簽訂合作框架協(xié)議，明確合作路徑?！藏?fù)責(zé)部門：市國(guó)資委、市投控公司。配合部門：市住建局、市社保局、市財(cái)政局、市水務(wù)局、市司法局、市審計(jì)局、市供水總公司。完成時(shí)限：2022年4月30日前〕2.以市供水公司作價(jià)出資成立新平臺(tái)公司并接收汕尾水務(wù)公司，完成市區(qū)水資源整合工作?！藏?fù)責(zé)部門：市國(guó)資委、市住建局、市投控公司、市供水總公司。配合部門：市財(cái)政局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市司法局、市人社局。完成時(shí)限：2022年6月30日前〕3.

戰(zhàn)略合作者對(duì)新平臺(tái)公司進(jìn)行增資擴(kuò)股?！藏?fù)責(zé)部門：市國(guó)資委、市投控公司、市住建局。配合部門：市財(cái)政局、市審計(jì)局、市司法局、市水務(wù)局。完成時(shí)限：2022年8月30日前〕（五）其他相關(guān)工作1.清理、核實(shí)市供水總公司歷年拖欠的水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)，并提請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決?！藏?fù)責(zé)部門：市財(cái)政局、市住建局、市水務(wù)局、市供水總公司。配合部門：市審計(jì)局。完成時(shí)限：2022年5月30日前〕2.研究調(diào)整階梯水價(jià)?！藏?fù)責(zé)部門：市發(fā)改局、市住建局、市水務(wù)局、市供水總公司、市投控公司。配合部門：市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國(guó)資委。完成時(shí)限：2022年9月30日前〕3.整治違法用水?！藏?fù)責(zé)部門：市供水總公司。配合部門：市公安局。從2022年1月開(kāi)始〕四、主要職責(zé)分工市住建局主要負(fù)責(zé)牽頭市供水總公司完成清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、改制方案、人員安置方案擬訂、報(bào)批；參與深圳水務(wù)集團(tuán)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓和戰(zhàn)略合作者談判等。市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)市供水總公司清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核備案、市供水總公司人員安置資金統(tǒng)籌等；負(fù)責(zé)清理、核實(shí)歷年來(lái)水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)征繳使用情況。市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)核實(shí)市供水總公司水資源費(fèi)欠費(fèi)，包括研究調(diào)整水資源費(fèi)，以及市供水總公司完成改制后拖欠水資源費(fèi)解決方法；參與深圳水務(wù)集團(tuán)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓和戰(zhàn)略合作者談判等。市國(guó)資委牽頭市投控公司主要負(fù)責(zé)汕尾市水務(wù)有限公司資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、投資情況清理，制定深圳水務(wù)集團(tuán)在汕尾水務(wù)公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，擬定與戰(zhàn)略合作者合作方案；參與制定市供水總公司改制和人員安置方案；主管改制后市供水總公司的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。市社保局主要負(fù)責(zé)核實(shí)市供水總公司在職和退休人員社保繳交情況，參與制定市供水總公司改制和人員安置方案。市投控公司主要負(fù)責(zé)擬定深圳水務(wù)集團(tuán)在汕尾水務(wù)公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，主導(dǎo)與戰(zhàn)略合作者進(jìn)行合作談判，擬定合資合作方案，以及對(duì)市供水總公司事轉(zhuǎn)企后接管。參與制訂市供水總公司改制和人員安置方案。市供水總公司主要負(fù)責(zé)做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、改制方案、人員安置方案的擬定等工作，參與戰(zhàn)略合作者合作談判；并重點(diǎn)做好人員安置方案在公司職工大會(huì)或職工代表會(huì)通過(guò)，以及過(guò)渡時(shí)期人員穩(wěn)定工作，積極開(kāi)展打擊違法用水等。市人社局主要負(fù)責(zé)市供水總公司在職和離退休人員人事手續(xù)的審核和有關(guān)政策把關(guān)，參與人員安置方案的編制工作。市發(fā)改局主要負(fù)責(zé)制訂市區(qū)水價(jià)調(diào)整方案，充分考慮供水改革進(jìn)度、CPI指數(shù)等因素，把準(zhǔn)定價(jià)目標(biāo)，明確啟動(dòng)程序，敲定啟動(dòng)時(shí)間，適時(shí)召開(kāi)水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。市司法局主要負(fù)責(zé)供水改革過(guò)程中有關(guān)法律咨詢；研究自我市與深圳水務(wù)投資有限公司合作以來(lái)，相關(guān)單位與深圳水務(wù)投資有限公司簽訂的所有合同、協(xié)議的解約條款，明確解約機(jī)制，預(yù)判解約過(guò)程中可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議，提出處置預(yù)案。市審計(jì)局派出審計(jì)組，對(duì)市供水總公司2021年以來(lái)經(jīng)營(yíng)管理、落實(shí)審計(jì)整改、公司改制等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。市委編辦主要負(fù)責(zé)市供水總公司轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中的機(jī)構(gòu)編制回收和使用，并參與人員安置方案的制定工作。市稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)市供水總公司轉(zhuǎn)企與合作過(guò)程中涉稅問(wèn)題的政策咨詢與把關(guān)。市自然資源局主要負(fù)責(zé)市供水總公司轉(zhuǎn)企與合作過(guò)程中涉土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策咨詢與把關(guān)。市公安局主要參與打擊市區(qū)違法用水行為和市供水總公司改制過(guò)程中的維穩(wěn)工作。五、保障措施1.成立工作專班。為保障市區(qū)供水改革工作順利推進(jìn)，成立汕尾市區(qū)供水改革工作專班，由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委編辦、市住建局、財(cái)政局、水務(wù)局、發(fā)改局、自然資源局、人社局、司法局、稅務(wù)局、國(guó)資委、公安局、社保局、投控公司、供水總公司主要負(fù)責(zé)人為成員。專班設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)供水改革協(xié)調(diào)推進(jìn)日常工作，工作專班下設(shè)4個(gè)專責(zé)小組，包括總協(xié)調(diào)小組、企業(yè)改制小組、人員安置與維穩(wěn)小組、股權(quán)收購(gòu)與合作談判小組，工作人員從市住建局、市國(guó)資委、市供水總公司、市投控公司等單位抽調(diào)。2.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市區(qū)供水改革工作專班組織協(xié)調(diào)下，市直各部門、各相關(guān)單位按照職責(zé)任務(wù)分工，主動(dòng)加強(qiáng)溝通，通力協(xié)作推進(jìn)市區(qū)供水改革工作。3.強(qiáng)化監(jiān)督審計(jì)。審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)市區(qū)供水改革工作的審計(jì)監(jiān)督工作，對(duì)市供水總公司2021年以來(lái)經(jīng)營(yíng)管理、落實(shí)審計(jì)整