1 1 3 3 5 5 6 7 8 10 16 17 18 23 24 25 25 25 25 27 27 27 27 27 27 28 29 29 30 30 30 38 39 41 421準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、其他生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等各類生態(tài)環(huán)境標(biāo)據(jù)此，2024年3月，江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院（以下簡稱省環(huán)科院）聯(lián)合江蘇報書，申報了2024年度省地方標(biāo)準(zhǔn)立項，經(jīng)過專家評審和行政審查，2024年8月蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2024〕143號）中2024年度江蘇本標(biāo)準(zhǔn)制定工作過程按照《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦242號）、《省生態(tài)環(huán)境廳標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦法（試行）號）、《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》（江蘇省政府令第22024年10月～2025年3月，編制組收集了全省尾礦產(chǎn)生單位的約十四項相關(guān)2025年4月，編制組進(jìn)一步實地調(diào)研了南京、鎮(zhèn)江等地尾礦產(chǎn)生單位的污染信息管理等，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境固廢管理部門和2025年4月底，編制組編制完成了《尾礦產(chǎn)生單位污染隱患排查治理技術(shù)指2025年5月，編制組根據(jù)專家論證意見，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修改完善，形成《尾3據(jù)統(tǒng)計，目前我省申報后實際正常運營的尾礦產(chǎn)生10萬噸/年之間，有4家企業(yè)在10萬噸～50萬噸/年之間，其余標(biāo)準(zhǔn)編制組收集分析了我省11家尾礦產(chǎn)生單位的基礎(chǔ)資料，對部分企業(yè)進(jìn)序號企業(yè)名單地區(qū)礦種礦石項目建設(shè)規(guī)模（萬噸/年）2023年尾礦產(chǎn)生量（噸）1南京寶地梅山產(chǎn)城發(fā)展有限公司礦業(yè)分公司南京市雨花臺區(qū)鐵礦石40020789812南京銀茂鉛鋅礦業(yè)有限公司南京市棲霞區(qū)鉛鋅礦石690663鎮(zhèn)江象嶼泰合礦業(yè)科技有限公司鎮(zhèn)江市鎮(zhèn)江新區(qū)鐵礦石525654句容市寶源礦業(yè)有限公司鎮(zhèn)江市句容市銅鉬鐵硫礦石9461705江蘇金紅新材料股份有限公司連云港市東?？h化鈦）礦2101588136連云港中匯礦業(yè)有限公司連云港市贛榆區(qū)鐵礦石停產(chǎn)整頓7連云港恒鑫通礦業(yè)有限公司連云港市連云區(qū)鐵礦石970178746748連云港鑫順通新材料有限公司連云港市連云區(qū)鐵礦石4911024259盛和資源（連云港）新材料科技有限公司連云港市連云區(qū)鋯鈦礦石18024鹽城象嶼環(huán)資礦業(yè)科技有限公司鹽城市大豐區(qū)鐵礦石260491369江蘇和興爐料有限公司南通市如皋市鐵礦石230484合計503536456有的企業(yè)將尾礦直接定性為副產(chǎn)品，不符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（生態(tài)環(huán)境部公告〔2021〕第82號）、《一般固體廢物分類與代碼》(GB/T39198-2020)等，直接認(rèn)定尾礦屬于一般工業(yè)固廢，忽略了這些文件中明確文件7有的企業(yè)未按《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB的檢測因子不全，不符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB尾礦產(chǎn)生單位貯存場所分為暫存庫和尾礦庫。全省11家尾礦產(chǎn)生單位中有8余1家停產(chǎn)整頓，無尾礦產(chǎn)生。11家企業(yè)中除鐵尾礦外，其余1家鉛鋅尾礦充填采礦區(qū)礦井礦坑，1家銅尾礦充回填采礦區(qū)礦洞未按要求開展環(huán)境本底調(diào)查，未按照《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量是否符合要求典型鐵尾礦自行利用工藝圖見圖2.2-9，生成的產(chǎn)品鐵質(zhì)校正原料見圖9以長期自覺全面執(zhí)行環(huán)境管理要求，潛在環(huán)），的人群和生產(chǎn)設(shè)施將產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，容易導(dǎo)致重有毒泥漿進(jìn)入瓜迪亞馬爾河，污染約4600公頃農(nóng)田。度45m，導(dǎo)致約1700萬立方米污水和800堤，事故引發(fā)大規(guī)模泥石流，摧毀了附近村莊，造成235人死亡，35人失蹤。銅尾礦、黃金尾礦，三者占我國尾礦總產(chǎn)生量的80％以上。尾礦的產(chǎn)生地區(qū)分接調(diào)度處置67起尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件，其中40%造成重金屬污染，水安全，15%造成跨省界污染。近十年內(nèi)全國范圍內(nèi)重大數(shù)十萬人口飲水受到影響，成為當(dāng)年原環(huán)保部通2017年2月，河南省欒川龍宇鉬業(yè)有限公司尾礦庫6號排水經(jīng)溢流井集中外排，在嘉陵江形成污染水團(tuán)，壩體土方量共計98.6萬立方米，造成2人死亡，1人失聯(lián)，淹毀及污染下游泉和林地受到一定程度污染，其中伊春市受影響農(nóng)田約4312畝、林地約6721畝，綏化市受影響林地約2068畝，直接經(jīng)濟(jì)損失約4420萬元人民幣。天采坑尾礦回填項目，未經(jīng)審查擅自改變采礦方法、證明其已采用經(jīng)濟(jì)可行的污染預(yù)防措施，明確尾礦減量目標(biāo)（如年減少5%），美國《清潔水法》要求尾礦廢水總懸浮物≤30mg/L、銅≤0.015mg/L（淡次，包括6小時內(nèi)啟動中和劑投加系統(tǒng)。式尾礦輸送管道、尾礦庫雙層防滲襯墊（高密度聚乙烯+黏土）等。最佳可行技），《歐盟土壤修復(fù)指令》要求閉礦后持續(xù)監(jiān)測尾礦場地表水重金屬（如鎘≤英國《環(huán)境許可條例》（2016年）將尾礦企業(yè)按風(fēng)險），《澳大利亞國家尾礦管理指南》（2020年）要求企業(yè)制定閉礦計劃，包括重金屬含量以及政府基于隨機森林模型預(yù)測污染擴散范圍（精度≥85%）等。公眾可通過數(shù)據(jù)庫查詢周邊尾礦場的環(huán)境風(fēng)險等壞?！睆U石、廢料、廢氣等工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用?！被?。依法依規(guī)推動已閉庫尾礦庫生態(tài)修復(fù)，未經(jīng)境污染問題，用兩到三年左右的時間，到202境治理設(shè)施建設(shè)短板，尾礦庫突出環(huán)境污染得到煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣等工業(yè)固廢資源利用或替代建《關(guān)于進(jìn)一步加強尾礦庫污染隱患排查治理工作351座。通知要求加強尾礦庫的現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，強化尾礦庫污染隱患排查治理，制、驗收評價報告、閉庫期限、銷號流程、生態(tài)管庫4座、二級環(huán)境監(jiān)管庫92座、三級環(huán)境監(jiān)管庫65座。情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題等，推廣了工作中好的做法管清單的尾礦庫共有60座，其中二級環(huán)境監(jiān)管尾礦庫6座，三級環(huán)境監(jiān)管尾礦庫6座、二級環(huán)境監(jiān)管庫83座、三級環(huán)境監(jiān)管庫128座?！陡拭C省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強選礦和尾環(huán)境風(fēng)險防控主體責(zé)任。要突出重點，狠抓各項后納入環(huán)境監(jiān)管清單的尾礦庫共計有202座。態(tài)環(huán)境廳等，2020年6月）公布了全省所有尾礦庫集中風(fēng)險隱患排查治理工作污染隱患排查，切實提高尾礦庫管理水平，境廳，2023年9月）明確了全省尾礦庫分類分級環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范要求，包 《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶尾加大執(zhí)法監(jiān)管力度，開展整治自主驗收，認(rèn)《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強尾礦庫分類分級環(huán)境企業(yè)首次自行開展了尾礦污染隱患排查治理環(huán)辦〔2023〕125號）內(nèi)容，編制工作計劃及編制大綱，在國內(nèi)外資料調(diào)研的基排查人員等各自的排查工作內(nèi)容和崗位職責(zé)，確保作指南（試行）》（2022年5月20日實施），每年最好在汛期前開展一次污染隱礦產(chǎn)生單位貯存場所涉及尾礦庫的，可與尾礦庫污染隱啟動污染隱患排查治理資料收集現(xiàn)場排查環(huán)境環(huán)境風(fēng)險防范環(huán)境管理手續(xù)環(huán)境管理制度尾礦環(huán)境管理環(huán)環(huán)境監(jiān)測污染防治未排未排查出問題治理及成效核查檔案保存環(huán)境基本信息資料主要是用于查明涉及尾礦的環(huán)境管理手續(xù)申報及監(jiān)測情（HJ819-2017）、《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》（HJ（1）礦石入廠檢測。明確了尾礦產(chǎn)生單位應(yīng)對入廠的礦石開展元素成分檢相關(guān)要求，建設(shè)項目應(yīng)對5種重金屬污染物鉛、汞、鎘、鉻、砷實施排放總量控制，2種重金屬污染物銻、鉈實施重點防控，故本標(biāo)準(zhǔn)明確了尾礦產(chǎn)生單位入廠（2）尾礦固廢鑒別。明確了尾礦的固廢屬性鑒別應(yīng)符合《固體廢物鑒別標(biāo)據(jù)《國家危險廢物名錄》（2025年版）判定，在名錄中的屬于危險廢物，不在相關(guān)要求，按照《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1～6-2007）和《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ298-2019）等，進(jìn)行檢測鑒別，根據(jù)檢測結(jié)果判定是否屬于制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）的相關(guān)規(guī)定，開展一般工業(yè)固廢分類判別。一般工業(yè)固廢分類判別應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB（3）尾礦貯存場所。明確了尾礦貯存場所的分類，分為暫存庫和尾礦庫。18597-2023）、《危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（HJ1276-2022）的相關(guān)場》（GB15562.2-1995）的相關(guān)規(guī)定，禁止露天堆放，應(yīng)采取“防滲漏、防雨《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）的適用工業(yè)固體廢物的尾礦，其暫存庫地面防滲性能至少相當(dāng)于滲透系數(shù)為其暫存庫地面防滲性能至少相當(dāng)于滲透系數(shù)為1.0×10-7cm/s且厚度為0.75m的粘（4）尾礦管理臺賬。明確了尾礦管理臺賬制定和信息申報要求，屬于危險廢物的尾礦管理臺賬應(yīng)按《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》（HJ廢物管理臺賬制定指南（試行）》（2021年12月3尾礦管理臺賬的保存應(yīng)符合《生態(tài)環(huán)境保護(hù)檔案管尾礦產(chǎn)生單位每年應(yīng)按《尾礦污染環(huán)境防治管理辦法》要求在1月31日前在全國尾礦環(huán)境管理信息系統(tǒng)申報上一年度信息貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）的“8充填及回填利用污染控制根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）、《地下水環(huán)境監(jiān)測分級方法》（HJ941-2018）的相關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境風(fēng)險評估報告。鑒于尾礦項目的特殊性，其產(chǎn)生量及貯存量較大，應(yīng)重點關(guān)在排查治理中重點關(guān)注相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)，以案為鑒，強尾礦若鑒別為一般工業(yè)固體廢物，應(yīng)根據(jù)GB18599的相關(guān)規(guī)定，開展固體廢樣方法、制樣保存等應(yīng)符合HJ/T20的要求，同時參照HJ298的相關(guān)要求。初步篩尾礦產(chǎn)生量≥20000噸/月或堆存量≥20000噸的，應(yīng)視情況參照GB/T2828.1），基汞、總鎳、苯并(a)芘、總鈹、總銀和GB8978第二類固體廢物；大于等于表1中限值時，判定該尾礦屬于第I序號份樣總數(shù)（個）超標(biāo)份樣數(shù)限值（個）1522435465768740896080參照GB/T2828.1增加樣品份樣數(shù)時，超標(biāo)份樣數(shù)限值應(yīng)根據(jù)樣品總數(shù)的22%制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）的相關(guān)規(guī)定，開展固廢分類判別。一般工業(yè)固廢分業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范》（HJ/T20-1998）表1的相關(guān)規(guī)定，例如貯存堆條款和《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范》（HJ/T20-尾礦產(chǎn)生量≥20000噸/月或堆存量≥20000噸的，考慮到此類情況尾礦產(chǎn)生照《計數(shù)抽樣檢驗程序第1部分：按接受質(zhì)量限（AQL）檢索的逐批檢驗抽樣計表1所有第一類污染物（放射線污染物除外），主要考慮了第一類污染物大多為表2第二類污染物作為檢測因子，通常包括常規(guī)檢測因子pH、色度、SS、CODCr、正式判別階段檢測因子應(yīng)包括《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表1第一類污染物中總鉛、總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷，主要是考慮到對5種行檢測，全面檢測5種重金屬的含量。其余檢測因子，應(yīng)根據(jù)初步篩查階段檢測結(jié)果，對《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表1第一類污染物中烷基汞、總鎳、苯并(a)芘、總鈹、總銀和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表2標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）的相關(guān)規(guī)特征污染物濃度超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）最高允許排放濃度當(dāng)尾礦產(chǎn)生量≥20000噸/月或堆存量≥20000噸的，參照《計數(shù)抽增加樣品份樣數(shù)時，超標(biāo)份樣數(shù)限值應(yīng)根據(jù)樣品總數(shù)的22%計算確定。因本標(biāo)準(zhǔn)加樣品份樣數(shù)時，涉及尾礦數(shù)量較大，為了從嚴(yán)管理，故占比確定為22%，不再污染隱患排查治理檔案收集、保管等應(yīng)符合HJ8.3的相關(guān)規(guī)定，檔案保存時電子檔應(yīng)采用至少二份的光盤或U盤等保存。原件污染隱患排查治理檔案應(yīng)在污染隱患排查治理檔2、《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2017）、《工業(yè)固體廢物采樣限（AQL）檢索的逐批檢驗抽樣計劃》（GB/T2828.1-2012）、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（G