駕培監(jiān)管服務平臺解決方案

目錄一駕駛培訓行業(yè)存在的問題二駕培改革舉措及信息化管理要求三駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應用的思考駕駛培訓行業(yè)存在的問題管理部門的原因分析一二道路運輸管理機構對駕校管得過多過細

道路運輸管理機構對駕培管理注重于事前審批，對駕培過程的管理程序繁瑣，基層運管機構服務意識不強，管理手段落后陳舊，事事把關，層層審批。

駕培市場開放不夠有些地方的交通運輸部門通過制定駕培行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等手段對駕培市場進行宏觀調(diào)控，還有一些地方設置了一些前置條件，提高了駕培機構的檻。這些做法雖然在一定程度上防止行業(yè)惡性競爭，但客觀上限制了駕培市場的開放和競爭。部分地方還對駕駛培訓價格實行政府指導價，價格機制不夠靈活，在一定程度上限制了市場競爭。

TEXTHERETEXT駕駛培訓行業(yè)存在的問題駕培機構的原因分析培訓收費模式不合理大部分駕培機構采用傳統(tǒng)“一次性收費”，學員被駕培機構綁定，無法自主選擇培訓時間及教練員，享受不到真正的培訓服務。駕校不與學員簽訂培訓合同或合同不規(guī)范，學員處于劣勢地位，權益得不到有效保障。。培訓理念不正確很多駕培機構培訓不是以培養(yǎng)安全文明合格駕駛員為目標，而是追求經(jīng)濟效益，以通過考試為目的，不落實教學大綱規(guī)定的學時和內(nèi)容，導致經(jīng)過培訓和考試的學員技能不全面，安全意識和文明行車理念薄弱。很多學員也是把盡快取得駕駛證作為學駕目的，只注重考試項目的練習，對安全文明駕駛理念以及考試項目以外的駕駛知識不重視。經(jīng)營管理水平不高很多駕培機構采取掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營等方式，對教練車和教練員的管理較為松散，發(fā)生投訴無法及時處理。。教練員隊伍素質不高

目前駕培行業(yè)人才匱乏，大部分教練員是老駕駛員出身，文化水平不高，理論知識不足，培訓方法單一，知識傳授能力不強

，缺乏與學員良好的溝通和互動，不能適應學員學車需求。另外，駕培行業(yè)整體薪酬水平不高，工作比較辛苦，吸引不了高素質人才從事教練員工作。

。一二三四駕駛培訓行業(yè)存在的問題1、行業(yè)基礎差，天生就是崎形兒（掛靠現(xiàn)象普遍存在）2、尚未形成安全文明駕駛的學習理念，學員只為拿證3、駕考存在應試教育，駕考要求不全面4、差異化服務不足，競爭力不足信息化“問題”分析駕駛培訓行業(yè)信息化存在的問題“假”指紋考勤是假的學時記錄是假的射像頭是擺設學時卡沒用計時系統(tǒng)普遍計時系統(tǒng)普遍“沒用”管理部門不用駕校認為無用學員感到疑惑駕駛培訓行業(yè)信息化存在的問題信息化服務能力不足駕校信息化服務手段行業(yè)發(fā)展不相適應。駕駛培訓行業(yè)信息化存在的問題政府包辦，駕校尚失計時平臺的自主選擇權目前，多數(shù)政府監(jiān)管服務平臺與企業(yè)計時平臺就是一個平臺，平臺職責不清，政府主導采購，駕校選擇計時平臺的空間小。新規(guī)范在原有規(guī)范將管理與企業(yè)平臺分開的基礎上，增加了平臺間的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議，迫使監(jiān)管與計時分離。駕駛培訓行業(yè)信息化存在的問題計時平臺及終端標準不一，造成終端產(chǎn)品復用性差由于原規(guī)范沒有定義計時平臺與終端的數(shù)據(jù)傳輸標準，造成各廠家自行定義標準的局面，各廠家的平臺與終端無法互認，給企業(yè)自主選擇帶來了麻煩。新規(guī)范按照JT/T808標準要求，對其進行了擴展，打破平臺與終端耦合度較高的情況。計時終端和平臺缺少統(tǒng)一的監(jiān)管手段，責任無法倒查目前，針對計時終端與平臺的監(jiān)管沒有有效的管理手段，學時造假無法進行追溯。為了規(guī)范管理，新規(guī)范在全國平臺增加了統(tǒng)一編碼管理，由全國平臺為計時平臺、終端設備等建立唯一識別碼，每個入網(wǎng)平臺和終端均賦予唯一編號，方便了事中事后監(jiān)管和問題倒查。駕駛培訓行業(yè)信息化存在的問題信息卡收費受到詬病，影響行業(yè)整體形象隨著新技術的進步，信息卡用于身份識別及學時存儲的功能已被弱化，反而成為運營平臺斂財?shù)墓ぞ?，受到詬病。本次?guī)范修改，一是從技術上增加數(shù)據(jù)防篡改加密體系。二是默認平臺間數(shù)據(jù)傳輸是互信的，學員身份認證可采用人臉識別、聲音識別等多種方式。同時，監(jiān)管與計時各負其責，計時平臺為學時造假將承擔相應的法律責任。駕駛培訓行業(yè)信息化存在的問題缺乏學員為主的評價體系原規(guī)范僅僅提到了實現(xiàn)對駕培機構及教練員的質量信譽考核功能，缺乏詳細的功能要求，缺乏以學員為主的評價體系。本次規(guī)范修訂增加了以學員為主評價體系的功能要求，并明確了實現(xiàn)的方法。缺乏統(tǒng)一的計時規(guī)則要求

原規(guī)范僅僅提出計時要求，缺乏計時的規(guī)則要求，導致各地計時的方式自行制定，均不統(tǒng)一。本次在規(guī)范中增加了計時的基本規(guī)則，細化了計時的規(guī)則要求。

目錄一駕駛培訓行業(yè)存在的問題二駕培改革舉措及信息化管理要求三駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應用的思考駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革的總體思路以培養(yǎng)安全文明駕駛員為根本目標，堅持“安全第一、便民利民、開放競爭、優(yōu)質服務”原則，以問題為導向，統(tǒng)籌駕駛考試與培訓兩項改革同時推進，創(chuàng)新管理服務方式，減少行政干預，斬斷培訓和考試環(huán)節(jié)的利益鏈條；進一步開放駕培市場，充分利用社會資源提高駕駛考試能力，方便廣大學員學駕考證，切實解決培訓費用高、申請考試難、等待時間長、服務質量差等突出問題；強化駕培機構的市場主體作用，推動駕培行業(yè)轉型升級，提升培訓和服務質量，使駕培機構成為培養(yǎng)安全文明駕駛員的主渠道，為人民群眾提供更加便捷、優(yōu)質、經(jīng)濟的駕駛培訓服務；強化監(jiān)督考核，建立駕培機構、教練員的退出機制和責任追究制度，實行政企分開；嚴格執(zhí)行政府部門不準經(jīng)辦駕駛培訓機構的規(guī)定。駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革的主要措施一是簡政放權，激發(fā)市場活力。遵循簡政放權的原則，通過規(guī)范行政，進一步開放駕培市場，進一步增強駕培機構經(jīng)營管理的自主權，激發(fā)駕培市場活力；發(fā)揮價格的杠桿作用，引導駕培機構提供多層次、多樣化服務，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。二是嚴格培訓，提升質量。優(yōu)化調(diào)整教學大綱和相關標準，合理確定規(guī)定的學時，加強實際道路訓練；實行分類培訓，推行大型客貨車駕駛員培訓職業(yè)化教育；督促駕培機構嚴格選聘教練員，全面提升教練員素質，從根本上保證教學質量的提高。駕培改革舉措及信息化管理要求駕培改革的主要措施三是創(chuàng)新服務，方便學員。全面推行學員自主選擇駕培機構、自主選擇教練員、自主預約培訓時間、自主選擇繳費方式。試點跨駕培機構培訓，將學駕的自主權交給學員；推廣理論課程網(wǎng)絡遠程教學，節(jié)省學員交通時間成本；規(guī)范培訓合同標準文本，約束駕駛培訓機構經(jīng)營行為，明確學駕雙方的權利義務；改變駕培機構一次性預收全部培訓費用的單一模式，推行“按學時收費、先培訓后付費”等收費方式，保護學員合法權益。四是加強監(jiān)管，優(yōu)勝劣汰。全面推廣應用計時培訓系統(tǒng)，加強對培訓過程的動態(tài)監(jiān)管；建立行業(yè)誠信考核體系，強化駕培機構與教練員懲戒和退出機制；引入學員監(jiān)督和評價機制，完善投訴舉報處理與管理執(zhí)法的聯(lián)動機制；加強行業(yè)自律，維護良好的駕培市場秩序。駕培改革舉措及信息化管理要求重點改革創(chuàng)新了培訓模式此次改革堅持便民利民的原則，嚴格規(guī)范駕培機構經(jīng)營行為，切實提升服務水平，充分保障學員學駕的自主選擇權、監(jiān)督權。倡導“四自主一監(jiān)督”：學員可以自主選擇教練員暢通學員監(jiān)督和評價渠道學員可以自主選擇繳費方式學員可以自主選擇培訓時間學員可以自主選擇駕培機構一二三四五駕培+互聯(lián)網(wǎng)駕培改革舉措及信息化管理要求駕培實行計時收費、先培訓后付費計時收費主要是指駕培機構根據(jù)教學大綱規(guī)定的培訓內(nèi)容和學時，以學時為單元組織教學和測算培訓價格，學員按照合同約定的相應的培訓費用。先培訓后付費具體來說就是學員按照合同約定的束之后，向駕培機構支付本次的培訓費用。近幾年來，上海市、江蘇省等地一些駕培機構積極推行“計時收費、先培訓后付費”服務模式，不僅培訓學時得到了保證，教練員教學服務水平也大幅提升，學員滿意度顯著提高，取得了良好的效果，應當在全國普遍推行。這種服務模式有以下三方面好處：一是推行“計時收費”，使駕培機構收費更加透明，也便于駕培機構開展差異化培訓服務。二是“先培訓后付費”的方式，增強了學員在培訓過程中的話語權。三是切實保護學員的資金安全。駕培改革舉措及信息化管理要求基于新政對規(guī)范進行修改，修訂內(nèi)容包括以下幾方面：（一）增加分科目、跨駕駛培訓機構進行培訓功能。省內(nèi)跨駕駛培訓機構培訓數(shù)據(jù)通過省級駕駛培訓監(jiān)管服務平臺進行交換完成，跨省駕駛培訓數(shù)據(jù)通過全國駕駛培訓數(shù)據(jù)交換與服務平臺進行交換。（二）增加對網(wǎng)絡遠程教學、模擬器培訓、多媒體課堂教學等等多種培訓方式產(chǎn)生培訓學時的數(shù)據(jù)采集功能，滿足理論知識培訓與實際操作訓練交叉融合的計時要求。（三）增加分階段考核功能，計時培訓系統(tǒng)應該具備在學員完成各個階段培訓后，按規(guī)定進行考核，并將考核合格信息實時傳輸駕駛培訓監(jiān)管服務平臺。駕培改革舉措及信息化管理要求基于新政對規(guī)范進行修改，修訂內(nèi)容包括以下幾方面：（四）增加學員登錄和培訓過程中進行小視頻錄制和照片拍攝功能，并上傳至計時培訓系統(tǒng)，強化學習過程監(jiān)管。（五）增加監(jiān)管與服務平臺檢驗學時偽造或篡改的大數(shù)據(jù)研判功能，確保計時培訓系統(tǒng)上傳的學時合法有效。實現(xiàn)對培訓過程、學時數(shù)據(jù)實時監(jiān)控和事后倒查。（六）增加全部信息的統(tǒng)一編號功能，為駕培機構、教練員、考核員、安全員、教練車進行統(tǒng)一編號，實現(xiàn)計時與監(jiān)管兩個閉環(huán)的數(shù)據(jù)管理，在部級層面可以實現(xiàn)新增學員、新增車輛、新增駕校的統(tǒng)一管理。

全國駕駛培訓數(shù)據(jù)交換與服務平臺省級駕駛培訓監(jiān)管服務平臺省級駕駛培訓監(jiān)管服務平臺地市級駕駛培訓監(jiān)管服務平臺駕駛員培訓機構計算機計時培訓管理系統(tǒng)計時終端駕駛模擬器遠程網(wǎng)絡教學系統(tǒng)監(jiān)管類運營類公安考試預約系統(tǒng)培訓學時等數(shù)據(jù)培訓學時等數(shù)據(jù)統(tǒng)一編號教練員駕培機構考核員安全員教練車計時終端地市級客戶端縣級客戶端縣級客戶端系統(tǒng)總體概況第五部分系統(tǒng)功能培訓全流程數(shù)據(jù)流通圖第五部分系統(tǒng)功能監(jiān)管服務平臺功能結構圖系統(tǒng)總體概況通知公告行業(yè)動態(tài)政策法規(guī)政策解讀駕培經(jīng)驗首頁展示駕培機構管理學員培訓過程管理服務監(jiān)督與評價管理行業(yè)監(jiān)管信息統(tǒng)計AB省級駕駛培訓監(jiān)管服務平臺功能社會信息發(fā)布管理運營平臺信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換管理系統(tǒng)設置服務質量信息查詢投訴評價監(jiān)管功能服務功能

目錄一駕駛培訓行業(yè)存在的問題二駕培改革舉措及信息化管理要求三駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應用的思考駕培行業(yè)大數(shù)據(jù)應用的思考數(shù)據(jù)的產(chǎn)生（一）靜態(tài)數(shù)據(jù)：培訓機構（分校）、教練員、考核員、安全