福州聚春園會(huì)展酒店有限公司內(nèi)外網(wǎng)二級(jí)

等保產(chǎn)品需求采購(gòu)（重新招標(biāo)）

招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào)：FZDYCG—

項(xiàng)目名稱：福州聚春園會(huì)展酒店有限公司內(nèi)外網(wǎng)二級(jí)等

保產(chǎn)品需求采購(gòu)（重新招標(biāo)）

采購(gòu)人：福州聚春園會(huì)展酒店有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福州大禹建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司

二O一八年八月

目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng).........................................................

一、投標(biāo)邀請(qǐng)函.........................................................

二、招標(biāo)服務(wù)一覽表.....................................................

第二章投標(biāo)人須知.....................................................

投標(biāo)人須知前附表.........................................................

一、說(shuō)明................................................................

二、招標(biāo)文件............................................................

三、投標(biāo)文件的編寫.....................................................

四、投標(biāo)文件的提交.....................................................

五、投標(biāo)文件的評(píng)估和比較...............................................

六、定標(biāo)和簽訂合同.....................................................

第三章招標(biāo)內(nèi)容及要求.................................................

第四章政府采購(gòu)合同（參考文本）.........................................

第五章投標(biāo)文件相關(guān)格式...............................................

注：本招標(biāo)文件共一頁(yè)（含封面），請(qǐng)投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)自行核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)缺、損等

情況，自領(lǐng)取招標(biāo)文件之日起二日內(nèi)向福州大禹建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司提出，否則，由此

造成的一切后果由投標(biāo)人自負(fù).

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

投標(biāo)邀請(qǐng)函

受福州聚春園會(huì)展酒店有限公司的委托，對(duì)福州聚春園會(huì)展酒店有限公司內(nèi)外網(wǎng)二級(jí)

等保產(chǎn)品需求采購(gòu)（重新招標(biāo)）項(xiàng)目的下述服務(wù)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)歡迎國(guó)內(nèi)合格的投標(biāo)

人前來(lái)提交密封的投標(biāo)。

、項(xiàng)目編號(hào)：FZDYCG—

、招標(biāo)服務(wù)名稱、數(shù)量及主要技術(shù)規(guī)格：見(jiàn)后附《招標(biāo)服務(wù)一覽表》

、招標(biāo)文件購(gòu)買時(shí)間：年月一日起至年一月—日止，北京時(shí)間上午:-:，下午:-：（節(jié)假日

除外）。投標(biāo)人在福州大禹建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司購(gòu)買標(biāo)書(shū)，逾期未報(bào)名的視同自動(dòng)放棄

參與投標(biāo)。招標(biāo)文件（含電子版）售價(jià)元人民幣（如需郵寄請(qǐng)另加郵寄費(fèi)元），售后不退。

、投標(biāo)人的資格要求

.法定條件：見(jiàn)招標(biāo)人投標(biāo)須知。

、投標(biāo)截止時(shí)間：投標(biāo)文件應(yīng)于年_月_日上午:之前提交到福州大禹建設(shè)工程造價(jià)咨詢

有限公司（福州市晉安區(qū)磐石路號(hào)時(shí)代廣場(chǎng)號(hào)樓層），逾期收到的或不符合規(guī)定的報(bào)價(jià)文件將

被拒絕。

、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：年一月日上午：；

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：福州市晉安區(qū)磐石路號(hào)時(shí)代廣場(chǎng)號(hào)樓層

福州大禹建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司開(kāi)標(biāo)廳

、根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十二條規(guī)定：

.采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)。

.供應(yīng)商提出的詢問(wèn)或者質(zhì)疑超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。

.政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)和質(zhì)疑。

、質(zhì)疑期限：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五十二條規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、

采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之

日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）提出質(zhì)疑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政

府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十三條規(guī)定，政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損

害之日，是指：

（一）對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿

之日：

（二）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（三）對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

、以上如有變更，本公司會(huì)通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http:〃www.ccgp.gov.cn）通知，請(qǐng)投

標(biāo)人關(guān)注。

.聯(lián)系方式：

采購(gòu)人：福州聚春園會(huì)展酒店有限公司;

地址：福建省福州市倉(cāng)山區(qū)城門鎮(zhèn)潘墩路號(hào)

電話：

聯(lián)系人：吳工

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福州大昌建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司

地址：福州市晉安區(qū)磐石路號(hào)時(shí)代廣場(chǎng)號(hào)樓層

郵編：

電話：

傳真：二

聯(lián)系人：林匚

電子信箱：fzdy@.com

開(kāi)戶名：福州大禹建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司

開(kāi)戶行：興業(yè)銀行福州溫泉支行

帳號(hào)：

附：招標(biāo)服務(wù)一覽表

招標(biāo)服務(wù)一覽表

金額單位：人民幣元

最高限價(jià)數(shù)

合同包服務(wù)項(xiàng)目主要服務(wù)內(nèi)容交貨期

1元）量

福州聚春園會(huì)展酒店合同簽訂后，個(gè)日

詳見(jiàn)第三章招歷日內(nèi)完成所有供

有限公司內(nèi)外網(wǎng)二級(jí)批

標(biāo)內(nèi)容及要求貨、安裝和調(diào)試，使

等保產(chǎn)品需求產(chǎn)品能正常運(yùn)行

注：

、投標(biāo)人可按合同包投標(biāo)，對(duì)同一合同包內(nèi)所有品目號(hào)內(nèi)容投標(biāo)時(shí)必須完整C評(píng)標(biāo)與授標(biāo)

以合同包為單位；

、投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超出招標(biāo)文件規(guī)定的各合同包及各品目號(hào)最高限價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)以包括正

營(yíng)作業(yè)所需的關(guān)項(xiàng)目的所有費(fèi)用進(jìn)行報(bào)價(jià)，譬如：人員工資、社保及意外險(xiǎn)、材料、培訓(xùn)、

維護(hù)、備品備件、鑒定、稅收、專用工具等一切費(fèi)用。

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

本須知前附表的條款號(hào)是與《投標(biāo)人須知》中條款的項(xiàng)號(hào)相對(duì)應(yīng)的。如果有矛盾的話,

應(yīng)以本須知前附表為準(zhǔn)。

項(xiàng)號(hào)條款編列內(nèi)容

號(hào)

項(xiàng)目名稱：福州聚春園會(huì)展酒店有限公司內(nèi)外網(wǎng)二級(jí)等保產(chǎn)品需求采購(gòu)（重新

招標(biāo)）項(xiàng)目

?采購(gòu)人名稱：福州聚春園會(huì)展酒店有限公司

項(xiàng)目編號(hào)：FZDYCG—

資格標(biāo)準(zhǔn)：（合同包）

（1）凡有能力提供本招標(biāo)文件所述貨物及服務(wù)的，具有法人資格的境內(nèi)服務(wù)

商均可能成為合格的投標(biāo)人。

（2）投標(biāo)人或投標(biāo)人所投安全服務(wù)廠商須獲得中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心頒發(fā)的

國(guó)家信息安全測(cè)評(píng)信息安全服務(wù)資質(zhì)證書(shū)（安全工程類）二級(jí)及以上，并能夠提

供相關(guān)證明材料復(fù)印件。

（3）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二十二規(guī)定的條件，提供下列材料：

①投標(biāo)人的合格營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；投標(biāo)人稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；投標(biāo)

人組織代碼證復(fù)印件（或三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；法定代表人身份證復(fù)

印件；投標(biāo)代表人身份證復(fù)印件；法定代表人授權(quán)書(shū)原件（投標(biāo)代表是法定代

表人無(wú)需）；（若投標(biāo)人為事業(yè)單位，須提供事業(yè)單位的相關(guān)證明文件說(shuō)明）

②財(cái)務(wù)狀況報(bào)告：投標(biāo)人須提供年度或年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（至少包括資

產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表）或其基本開(kāi)戶銀行出具的資信證明。（提供

資信證明的應(yīng)附投標(biāo)人開(kāi)戶許可證復(fù)印件）；（若投標(biāo)人為事業(yè)單位，須提供

事業(yè)單位的相關(guān)證明文件說(shuō)明）

?③依法繳納稅收的相關(guān)材料，提供投標(biāo)截止日期半年內(nèi)任一個(gè)月的繳稅證

明；（若投標(biāo)人為事業(yè)單位，須提供事業(yè)單位的相關(guān)證明文件說(shuō)明）

④社會(huì)保障資金：提供前半年內(nèi)任一月份從社保窗口或從社保系統(tǒng)或其他繳

費(fèi)系統(tǒng)中打印的有蓋章（含電子章）的社保繳納證明材料；（若投標(biāo)人為事業(yè)

單位，須提供事業(yè)單位的相關(guān)證明文件說(shuō)明）依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障

資金的服務(wù)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金。

⑤具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

⑥在政府采購(gòu)活動(dòng)中，要求投標(biāo)人提供：投標(biāo)人參加政府采購(gòu)活動(dòng)前年內(nèi)在

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明：投標(biāo)人不得被列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

⑦根據(jù)（閩檢發(fā)口號(hào)）文件規(guī)定，投標(biāo)人須提供住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地檢察機(jī)關(guān)

出具的有效的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（原件必須膠裝在投標(biāo)文件正本

中，副本附復(fù)印件）。

（）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前年內(nèi)沒(méi)有嚴(yán)重違法失信行為信息記錄，，言用信息查詢

渠道通過(guò)"信用中國(guó)"網(wǎng)站（）和中國(guó)政府

采購(gòu)網(wǎng)（htlp://www.ccgp.gov.cn）,需在投標(biāo)文件中附查詢的打印件或截圖，

未提供的或有嚴(yán)重違法失信行為信息記錄的視為無(wú)效投標(biāo)。

O本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

注：以上相關(guān)資質(zhì)證明文件應(yīng)屬法定有效期內(nèi)的，其復(fù)印件應(yīng)是清晰的并加

蓋投標(biāo)人公章并注明“與原件一致”，否則視為無(wú)效投標(biāo)。（原件備查）

投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止期結(jié)束后—日歷日。

有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕,

投標(biāo)文件遞交地址：福州市晉安區(qū)磐石路號(hào)時(shí)代廣場(chǎng)號(hào)樓層

接收人：福州大禹建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司

投標(biāo)截止時(shí)間：年一月口上午：

所有參加投標(biāo)而投標(biāo)人代表均需隨身攜帶紙質(zhì)投標(biāo)文件、本人身份證。若

投標(biāo)人代表不是法人代表的，投標(biāo)人除在投標(biāo)文件中須附《法人代表授權(quán)書(shū)》

（格式詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五章）原件外，其代表還需隨身攜帶《法人代表授權(quán)書(shū)》

復(fù)印件，以便校驗(yàn)。

投標(biāo)保證金:投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前一個(gè)工作三：前向招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)提交。

合同包一：人民幣乜元（大寫：肆仟元整）

提交方式：投標(biāo)人須以公司名義以轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、本票等非現(xiàn)金方式提交，

投標(biāo)人在繳納保證金時(shí)須在匯款用途或摘要欄上注明所投項(xiàng)目的項(xiàng)目編號(hào)。

注：投標(biāo)保證金以到賬為準(zhǔn)。

招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：按元一次性包干收取。中標(biāo)方在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前必須向采購(gòu)

代理單位一次性繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

?招標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門：福州市財(cái)政部門

.投標(biāo)文件的組成：技術(shù)商務(wù)部分投標(biāo)文件正本壹份，副本伍份，報(bào)價(jià)部

分投標(biāo)文件正本壹份，副本叁份,并加蓋公章。

投標(biāo)文件由技術(shù)商務(wù)標(biāo)和報(bào)價(jià)標(biāo)兩部分組成，投標(biāo)服務(wù)商必須將技術(shù)商

務(wù)部分和報(bào)價(jià)部分單獨(dú)裝訂，分冊(cè)密封投標(biāo)，（技術(shù)商務(wù)部分中不得出現(xiàn)與

報(bào)價(jià)有關(guān)的內(nèi)容）四份分開(kāi)裝袋密封，所有投標(biāo)文件必須用A幅面紙張打印

裝訂，應(yīng)編制封面、目錄、頁(yè)碼，必須用膠裝（為永久性、無(wú)破壞不可拆分）

裝訂成冊(cè)，投標(biāo)人未按上述要求裝訂投標(biāo)文件的視為投標(biāo)文件無(wú)效。

另：投標(biāo)人需提供投標(biāo)文件的電子版（U盤）一份，并封裝在投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)

中。

.投標(biāo)人應(yīng)逐條填寫服務(wù)規(guī)格和商務(wù)偏離表，未按要求填寫者則視為非應(yīng)

答性投標(biāo)，按無(wú)效標(biāo)處理。若采購(gòu)人掌握了確切事實(shí)說(shuō)明某投標(biāo)人沒(méi)有如實(shí)

填報(bào)服務(wù)規(guī)格和商務(wù)偏離表或有弄虛作假行為，該投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理，

并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：

()本次貨物服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的合同包采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定中標(biāo)候選人。

"投標(biāo)人須保障采購(gòu)人在使用該服務(wù)或其任何一部分時(shí)不受到第三方關(guān)于

侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的指控。如果任何第三方提出侵

權(quán)指控與采購(gòu)人無(wú)關(guān)，投標(biāo)人須與第三方交涉并承擔(dān)可能發(fā)生的責(zé)任與一切費(fèi)

用。如采購(gòu)人因此而遭致?lián)p失的，投標(biāo)人應(yīng)賠償該損失。

凡有下列情況之一者，視為無(wú)效投標(biāo)：

()投標(biāo)文件未按照本須知第條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記和遞交的；

()投標(biāo)文件未按本須知前附表第條的規(guī)定要求裝訂、未按規(guī)定要求提交投

標(biāo)文件或投標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)部分出現(xiàn)報(bào)價(jià)，視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；

()未按規(guī)定由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或未加蓋投標(biāo)人公

章的;或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權(quán)委托的；未在資格證明文件上注明“與

原件一致”的；

()未按規(guī)定填寫技術(shù)參數(shù)和商務(wù)偏離表的；

()未按照本須知第條規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

()投標(biāo)有效期不符合投標(biāo)人須知前附表中第項(xiàng)規(guī)定的；

()投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的；

()未按照本須知.條規(guī)定的投標(biāo)人提交的是可選擇的報(bào)價(jià)；

()投標(biāo)人未按規(guī)定要求對(duì)投標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)有漏(缺)報(bào)項(xiàng)，

投標(biāo)人不同意按照招標(biāo)文件規(guī)定處理的；

()未按照本須知?條規(guī)定的一個(gè)投標(biāo)人不止投一個(gè)標(biāo)；

()投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的；

()未按照本須知.條規(guī)定的投標(biāo)文件中提供虛假或失實(shí)資料或投標(biāo)文件的描

述與證明材料不一致的；

()報(bào)價(jià)超過(guò)預(yù)算價(jià)的；

()逾期送達(dá)的紙質(zhì)投標(biāo)文件或不符合規(guī)定的紙質(zhì)投標(biāo)文件的；

()服務(wù)期、服務(wù)地點(diǎn)、付款方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不滿足名標(biāo)文件要求

的；

()與本次招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、編制技術(shù)規(guī)格和其它文件的公司或提供咨詢服務(wù)

的公司包括其附屬機(jī)構(gòu)有關(guān)聯(lián)的；

()未按照本須知第?條的規(guī)定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)

報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或不能誠(chéng)信履約的，但不能

合理說(shuō)明原因或不能提供相關(guān)證明材料的；

()評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在投標(biāo)人須知前附表第條情形，

并認(rèn)定其有串通投標(biāo)行為，做出其投標(biāo)無(wú)效決定的；

()未按照本須知第.條規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的。

()未按照本須知第條規(guī)定投標(biāo)人不接受評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)

行更正的；

()未按照本須知第.條規(guī)定資格性檢查和符合性檢查不通過(guò)的；

()出現(xiàn)附件A評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法中無(wú)效投標(biāo)規(guī)定的；

0出現(xiàn)第三章招標(biāo)內(nèi)容及要求中無(wú)效投標(biāo)規(guī)定的：

O未按本須知第.條規(guī)定未從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獲得招標(biāo)文件并登記備案的；

（）未按本須知規(guī)定的格式填寫投標(biāo)文件、投標(biāo)文件字跡模糊不清的

廢標(biāo)條款：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條規(guī)定,在招標(biāo)采購(gòu)中，出

現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的服務(wù)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的服務(wù)商不足三

家的；

（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（四）囚重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

串通投標(biāo)的情形

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在下列情形之一的，可認(rèn)定其有串

通投標(biāo)行為，并做出其投標(biāo)無(wú)效的決定：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；

（二）不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人等由同一個(gè)單位繳納社會(huì)保

險(xiǎn)的；

（三）由同一人或分別由幾個(gè)有利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人

的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參

加招標(biāo)答疑會(huì)、交納或退還投標(biāo)保證金、開(kāi)標(biāo)的；

（四）有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。

重大偏差與細(xì)微偏差：

（一）凡有卜列情況之一者，屬于重大偏差：

、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋公章并由法定代表人或其書(shū)面授權(quán)的代理

人簽字的；

、投標(biāo)聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議的（若允許聯(lián)合體投標(biāo)）；

、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的；

、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

、投標(biāo)文件載明的服務(wù)包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

、投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不能接受的條件；

、不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性條款；

注：投標(biāo)人的投標(biāo)文件若有上述情形之一的，認(rèn)定為未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)，作無(wú)效投標(biāo)處理。

（二）細(xì)微偏差：

、有明顯文字和算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，能接受評(píng)委會(huì)提出修正意見(jiàn)的：

、同類問(wèn)題出現(xiàn)前后文字表述不一致；

、含義不明確的表述

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)審結(jié)束前予以補(bǔ)

正。補(bǔ)正的程序和方法按照招標(biāo)文件《第二章投標(biāo)人須知》第條的規(guī)定執(zhí)

行。無(wú)法補(bǔ)正的，可在評(píng)審時(shí)對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的認(rèn)定。

評(píng)委會(huì)判定重大偏差、細(xì)微偏差是依據(jù)投標(biāo)文件，而不尋求其他的外部

證據(jù)。

附件A:評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法：

一、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審工作將依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政

府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及《福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制和實(shí)施指

引》的規(guī)定進(jìn)行，遵循“公開(kāi)、公平、公正”和“誠(chéng)實(shí)信用”的原則。

合同包采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

木次采購(gòu)項(xiàng)H采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法推薦一名中標(biāo)候選人，分兩階段評(píng)標(biāo)，第一階段評(píng)技術(shù)商務(wù)部分，

第二階段評(píng)報(bào)價(jià)部分。首先由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求（無(wú)效標(biāo)界定）審核各投標(biāo)人投標(biāo)文件是否合

格、有效，專業(yè)條件、技術(shù)要求是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。經(jīng)第一階段評(píng)選出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件

技術(shù)、商務(wù)要求的投標(biāo)人進(jìn)入第二階段評(píng)標(biāo).評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)出實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)招標(biāo)文件報(bào)價(jià)要求的投標(biāo)人，并在各項(xiàng)優(yōu)惠政策價(jià)格扣除基礎(chǔ)上計(jì)算出各投標(biāo)人價(jià)格部分經(jīng)折扣

后的報(bào)價(jià)。以第二階段評(píng)標(biāo)中按照經(jīng)優(yōu)惠政策折扣后的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排序，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦一名中

標(biāo)候選人。若出現(xiàn)投標(biāo)人最低報(bào)價(jià)相同的情況時(shí)，評(píng)委會(huì)將以投標(biāo)企業(yè)實(shí)力（注冊(cè)資金）高低進(jìn)行排序。

（一）節(jié)能、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品部分價(jià)格扣除

0根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國(guó)辦發(fā)口號(hào)）和財(cái)政部、發(fā)展改革

委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)口號(hào)）以及《財(cái)政部、發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府

采購(gòu)清單的通知》（財(cái)庫(kù)口號(hào)）的規(guī)定，計(jì)算機(jī)設(shè)備（臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)和平板式微型計(jì)算機(jī)）、

輸入輸出設(shè)備（激光打印機(jī)、針式打印機(jī)、液晶顯示器）、制冷空調(diào)設(shè)備、鎮(zhèn)流器（管型熒光燈鎮(zhèn)流器）、

生活用電器（空調(diào)機(jī)、電熱水器）、照明設(shè)備（普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、普通照明用雙端熒光燈和高

壓鈉燈）、電視設(shè)備、便器、水嘴等為政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品（以“★”標(biāo)注）。本次采購(gòu)貨物中屬于

政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品范圍的，投標(biāo)人所投產(chǎn)品必須是最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》內(nèi)產(chǎn)品，并

提供所投強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品在最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單中所在頁(yè)復(fù)印件，否則投標(biāo)無(wú)效。且臺(tái)式

計(jì)算機(jī)性能參數(shù)須與最新一期節(jié)能清單附件中所列的性能參數(shù)相一致，必須提供所投臺(tái)式計(jì)算機(jī)在最新

一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單臺(tái)式計(jì)算機(jī)性能參數(shù)》中所在位置復(fù)印件，否則投標(biāo)無(wú)效。

O節(jié)能（非強(qiáng)制類產(chǎn)品）、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品部分價(jià)格扣除標(biāo)準(zhǔn):

同一合同包內(nèi)的節(jié)能、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品報(bào)價(jià)總

優(yōu)惠幅度

金額占本合同包報(bào)價(jià)總金額

%（含％）以下給予每個(gè)單項(xiàng)報(bào)價(jià)%的價(jià)格扣除

%—%（不含%含%）給予每個(gè)單項(xiàng)報(bào)價(jià)%的價(jià)格扣除

%—%（不含%含%）給予每個(gè)單項(xiàng)報(bào)價(jià)%的價(jià)格扣除

%（不含%）以上給予每個(gè)單項(xiàng)報(bào)價(jià)%的價(jià)格扣除

注：在執(zhí)行強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品制度時(shí)，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以最新的

節(jié)能清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單中所列產(chǎn)品為準(zhǔn)，不再執(zhí)行此前公布的節(jié)能清單和環(huán)境標(biāo)志清單。對(duì)于同

時(shí)列入環(huán)保清單和“節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于只獲得其中一項(xiàng)認(rèn)證的產(chǎn)品。

中央、省出臺(tái)的同類型價(jià)格扣除因素不重復(fù)計(jì)算。投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)必須對(duì)屬于節(jié)能、減排、環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品單獨(dú)在價(jià)格扣除表中填寫，并提供屬于清單內(nèi)產(chǎn)品的證明資料復(fù)卬件加蓋投標(biāo)人公章。

未單獨(dú)分項(xiàng)投標(biāo)或未提供屬于清單內(nèi)產(chǎn)品的證明資料的不給予價(jià)格扣除。投標(biāo)產(chǎn)品屬于節(jié)能、減排、環(huán)

境標(biāo)志清單內(nèi)產(chǎn)品的，可享受相關(guān)的鼓勵(lì)優(yōu)惠政策；若節(jié)能、減排、環(huán)境標(biāo)志清單內(nèi)的產(chǎn)品僅是構(gòu)成投

標(biāo)產(chǎn)品的部件、組件或零件的.則該投標(biāo)產(chǎn)品不享受鼓勵(lì)優(yōu)惠政策。評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查此項(xiàng)響應(yīng)性只根據(jù)

投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。

（二）根據(jù)榕政綜（）號(hào)文件，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的合同包中，若投標(biāo)產(chǎn)品被列入《福州名優(yōu)產(chǎn)品目錄》

的，按照以下公式進(jìn)行價(jià)格扣除：扣除價(jià)格=同一合同包內(nèi)福州名優(yōu)產(chǎn)品報(bào)價(jià)X%

投標(biāo)人所投產(chǎn)品為以上（一）至（二）點(diǎn)清單目錄內(nèi)產(chǎn)品的，應(yīng)于投標(biāo)文件中提供相關(guān)證明材料?（國(guó)

家或福建省的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》以及《福州名優(yōu)產(chǎn)品目錄》

中產(chǎn)品所在頁(yè)的復(fù)印件），并加蓋投標(biāo)人公章。

注：投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須對(duì)屬于節(jié)能、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品、名優(yōu)地產(chǎn)品目錄內(nèi)產(chǎn)品單

獨(dú)分項(xiàng)報(bào)價(jià)，并提供屬于清單內(nèi)產(chǎn)品的證明資料復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，原件備查。

（一）中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格扣除幅度

本項(xiàng)目為非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，根據(jù)財(cái)政部、工信部印發(fā)的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)

展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)【】號(hào)）。參加本項(xiàng)目的獨(dú)立投標(biāo)的投標(biāo)人若為符合工信部聯(lián)企業(yè)0號(hào)《中小企業(yè)

劃型標(biāo)準(zhǔn)》文件的規(guī)定的小型和微型企業(yè)，其提供本企業(yè)制造的產(chǎn)品或者提供其他小型、微型企業(yè)制造

的產(chǎn)品參加投標(biāo)的，將對(duì)其投標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格給予%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。中型企業(yè)不享受

該項(xiàng)優(yōu)惠政策，小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的.視同為中型企業(yè)。參加本項(xiàng)目投標(biāo)且符合

小型或微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人?必須在投標(biāo)文件中按照招標(biāo)文件所附格式如實(shí)填寫《中小企業(yè)聲明函》，

并同時(shí)提供如下證明材料并加蓋公章，否則不予價(jià)格扣除。

（）由企業(yè)所在地的縣級(jí)以上中小企業(yè)主管部門出具的屬于小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品證明文件。中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)工信部聯(lián)【】號(hào)文件。

（）投標(biāo)人提供投標(biāo)人（小、微企業(yè)）和投標(biāo)產(chǎn)品（小、微企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品）的生產(chǎn)企業(yè)參與投標(biāo)截止時(shí)間

前兩個(gè)月內(nèi)任一個(gè)月的繳納社會(huì)保險(xiǎn)資金證明材料。（證明材料包括以下內(nèi)容：①實(shí)行電子繳納方式的，

應(yīng)提供向稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上申報(bào)成功后打印的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)明細(xì)表》及銀行出

具的繳款收訖憑證復(fù)印件；②實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)繳納方式的，應(yīng)提供稅務(wù)機(jī)關(guān)或社保機(jī)構(gòu)出具的繳納社會(huì)保險(xiǎn)

資金證明，證明材料應(yīng)加蓋繳地企'他的公章）。

中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小

企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。（具體標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)：工信部聯(lián)企業(yè)【】號(hào)文件）

（根據(jù)財(cái)庫(kù)口號(hào)文件精神，所報(bào)價(jià)產(chǎn)品為小型和微型企業(yè)的產(chǎn)品，報(bào)價(jià)供應(yīng)商在報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)時(shí)必須對(duì)此類

產(chǎn)品單獨(dú)分項(xiàng)報(bào)價(jià)，并提供相關(guān)證明材料。證明材料必須加蓋報(bào)價(jià)人公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查此項(xiàng)只根據(jù)

文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它的外部證據(jù)。）

一、說(shuō)明

.適用范圍

?本招標(biāo)文件僅適用于投標(biāo)邀請(qǐng)中所敘述項(xiàng)目的貨物及服務(wù)采購(gòu)。

.定義

?“采購(gòu)人”系指本次采購(gòu)項(xiàng)目的業(yè)主方。

.“招標(biāo)采購(gòu)單位”系指組織本次招標(biāo)活動(dòng)的采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

.“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”系指本次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)組織方。

.“投標(biāo)人”系指購(gòu)買了本招標(biāo)文件，且已經(jīng)提交或者準(zhǔn)備提交本次投標(biāo)文件的制造商或

供貨商。

.“服務(wù)”系指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，包括咨詢、調(diào)研、評(píng)估、規(guī)劃、

設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)、保險(xiǎn)、租賃、印刷、維修、物業(yè)管理、軟件等。

.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定賣方須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié),助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)以及其他

類似的義務(wù)。

.合格的投標(biāo)人

.資格標(biāo)準(zhǔn)：詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表

.投標(biāo)人應(yīng)遵守中國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

.一個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)文件。但如果投標(biāo)人之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形之

一的，不得同時(shí)參加木項(xiàng)目投標(biāo)：

0法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人；

0母公司、直接或間接持股％及以上的被投資公司；

0均為同一家母公司直接或間接持股％及以上的被投資公司。

.若有為該項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的服務(wù)商，不

得再參加該項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

.兩個(gè)或者兩個(gè)以上投標(biāo)人可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。

.投標(biāo)代理人在同一個(gè)項(xiàng)目中只能接受一個(gè)投標(biāo)人的委托參加投標(biāo)。

.投標(biāo)人必須從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獲得招標(biāo)文件并登記備案，否則不能參加本次招標(biāo)活動(dòng)。

.投標(biāo)費(fèi)用

.投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

.招標(biāo)文件的組成；

.招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)招標(biāo)程序和合同主要條款。招標(biāo)文件由下述部分組成:

⑴投標(biāo)邀請(qǐng)

⑵投標(biāo)人須知

⑶招標(biāo)內(nèi)容及要求

（4）合同主要條款

⑸投標(biāo)文件格式

.招標(biāo)文件的澄清

.投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)，可要求澄清。要求澄清應(yīng)按投標(biāo)邀請(qǐng)中載明的地址以書(shū)面

形式（包括信函、電報(bào)或傳真，卜.同）通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將視情況在投標(biāo)截止

時(shí)間個(gè)日歷日（如至原定截止時(shí)間不足個(gè)日歷日，則需延長(zhǎng)開(kāi)標(biāo)時(shí)間）前將不標(biāo)明查詢來(lái)源的

書(shū)面答復(fù)發(fā)給所有投標(biāo)人，并在采購(gòu)信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件

的組成部分。

.招標(biāo)文件的修改

.至投標(biāo)截止日期前日（如至原定截止時(shí)間不足個(gè)日歷日，則需延長(zhǎng)開(kāi)標(biāo)時(shí)間），招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)或依投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題而修改招標(biāo)文件，應(yīng)在原信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正

公告，并以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即以電報(bào)或傳真的形式予以

確認(rèn)。該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。但本招標(biāo)文件第.條規(guī)定的

推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間情形不受本條約束。

.為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮招標(biāo)文件的修改,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可酌情

推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)截止時(shí)間三個(gè)日歷日前將變更時(shí)間以書(shū)面形

式通知所有投標(biāo)人，并在采購(gòu)信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成

部分。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止

日期。

三、投標(biāo)文件的編寫

要求

.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件

應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，否則其投標(biāo)將被拒

然

.除非有另外的規(guī)定，投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)服務(wù)一覽表所列的全部合同包或部分合同包進(jìn)行投

標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不接受有任何可選擇性的報(bào)價(jià)，每一種服務(wù)只能有一個(gè)報(bào)價(jià)。

.投標(biāo)文件語(yǔ)言

.投標(biāo)文件應(yīng)用中文書(shū)寫。投標(biāo)文件中所附或所引用的原件不是中文時(shí)，應(yīng)附具有翻譯及

質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本。未按招標(biāo)文件要求提供中文譯本的，認(rèn)定為該項(xiàng)資格或技術(shù)商務(wù)要

求不符合。翻譯機(jī)構(gòu)應(yīng)為中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)成員單位，翻譯的中文譯本應(yīng)由翻譯人員簽名并加蓋翻

譯機(jī)構(gòu)公章，同時(shí)提供翻譯人員翻譯資格證書(shū)。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)提供的中文譯本、翻譯機(jī)構(gòu)及翻

譯人員資格證書(shū)可為復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)人公章。各種計(jì)量單位及符號(hào)應(yīng)采用國(guó)際上統(tǒng)一使用

的公制計(jì)量單位和符號(hào)。

.投標(biāo)文件的組成；

.投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

一、投標(biāo)文件報(bào)價(jià)部分

、開(kāi)標(biāo)一覽表

、投標(biāo)分項(xiàng)投標(biāo)表

、中小企業(yè)價(jià)格扣除明細(xì)表

、中小企業(yè)聲明函

、屬于小型、微型企業(yè)的證明文件

二、技術(shù)部分和資格證明及商務(wù)部分

、投標(biāo)書(shū)

、投標(biāo)人的資格證明文件：

.關(guān)于資格的聲明函

.投標(biāo)人的資格聲明

.法定代表人授權(quán)書(shū)

.法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證等招標(biāo)文件要求的其它資格證明文件

、服務(wù)規(guī)格和商務(wù)偏離表

、投標(biāo)人實(shí)力

、服務(wù)方案

、業(yè)績(jī)（若有）

、售后服務(wù)承諾及投標(biāo)人提交的其它資料

、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書(shū)

、投標(biāo)保證金提交說(shuō)明函

.投標(biāo)文件從投標(biāo)人須知前附表第項(xiàng)所規(guī)定的投標(biāo)截止期之后開(kāi)始生效，在投標(biāo)人須知前

附表第項(xiàng)所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。

.特殊情況下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前書(shū)面要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，投標(biāo)

人應(yīng)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書(shū)面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保

證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對(duì)于接

受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金有效

期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。

.投標(biāo)保證金

.投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。

.投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件之前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳交投標(biāo)人須知前附表第項(xiàng)要求的投標(biāo)

保證金。

.投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)活動(dòng)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。

,投標(biāo)保證金以轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金方

式提交。

.未按規(guī)定繳交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無(wú)效投標(biāo)。

.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以原額無(wú)息退還中標(biāo)人以外的

投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因造成逾期退還投標(biāo)保證金的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按

商業(yè)銀行同期一年期貸款基準(zhǔn)利率上浮%后的利率向投標(biāo)人支付資金占用費(fèi)。

.在中標(biāo)人支付所有招標(biāo)服務(wù)費(fèi)并簽訂合同后個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金予以原額

無(wú)息退還。

.投標(biāo)保證金的有效期為投標(biāo)有效期滿后的個(gè)日歷日。

.發(fā)生以下情況之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

⑴投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后，投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；

⑵中標(biāo)人未能做到按本須知第條規(guī)定簽訂合同；

⑶中標(biāo)人未按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定繳納招標(biāo)服務(wù)費(fèi)；

⑷以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；

⑸本招標(biāo)文件中規(guī)定的其他沒(méi)收投標(biāo)保證金的情形。

()中標(biāo)人未按規(guī)定向采購(gòu)人提交履約保證金(如果有的話)；

上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給招標(biāo)采購(gòu)單位造成損失的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。

.投標(biāo)文件的格式

.投標(biāo)人須編制由本須知第條規(guī)定文件組成的投標(biāo)文件，正本必須用A幅面紙張打印裝訂,

副本可以用正本的完整復(fù)印件，并在封面標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。正本與副本如有不一

致，則以正本為準(zhǔn)。

.投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或者其授權(quán)代表簽字并加蓋公章，如由后者簽字，應(yīng)

提供“法定代表人授權(quán)委托書(shū)”。

.除非有另外的規(guī)定或許可，投標(biāo)使用貨幣為人民幣。

?投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供貨物符合招標(biāo)文件要求的技術(shù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資

料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術(shù)性能的詳細(xì)描述。

.投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書(shū)寫或復(fù)印，并由法

定代表人或其授權(quán)代表簽署，蓋投標(biāo)人公章。

.全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，除非這些改動(dòng)是根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行的，

或者是為改正投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。有改動(dòng)時(shí)，修改處應(yīng)由授權(quán)代表簽署證

明或加蓋校正章。

.未按本須知規(guī)定的格式填寫投標(biāo)文件、投標(biāo)文件字跡模糊不清的，其投標(biāo)將被拒絕。

.所有資格證明文件復(fù)印件須注明“與原件一致”并加蓋投標(biāo)人公章。

四、投標(biāo)文件的提交

.投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和遞交

.投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和全部副本分別用信封密封，并標(biāo)明招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人名稱、

投標(biāo)貨物名稱及“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)文件未密封將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

.每一信封密封處應(yīng)注明“于之前（指招標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期及時(shí)間）不

準(zhǔn)啟封”的字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。

.如果投標(biāo)文件由郵局或?qū)Ｈ怂徒唬稑?biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按照本須知第.條至第.條的規(guī)定

進(jìn)行密封和標(biāo)記后.按投標(biāo)人須知前附表注明的地址送至接收人。

.如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)由此造成的對(duì)投標(biāo)文件的誤

投或提前拆封的責(zé)任。

.投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的截止時(shí)間前送達(dá)，遲到的投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)文件?，將

被拒收。

.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或者撤回，并書(shū)面通知招

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當(dāng)按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標(biāo)文件的

組成部分。

.投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后不得修改、撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件

的，其投標(biāo)被拒絕。

.投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，本次招標(biāo)程序終止，除采購(gòu)任務(wù)取

消情形外，招標(biāo)采購(gòu)單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購(gòu)。

五、投標(biāo)文件的評(píng)估和比較

.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間

.在投標(biāo)人須知前附表中所規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。

.開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，采購(gòu)人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。所有投標(biāo)人應(yīng)派授權(quán)

代表參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，并簽到。投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

投標(biāo)截止時(shí)間后，參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，不進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。同時(shí)，該合同包采購(gòu)活動(dòng)

結(jié)束，福州大禹建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司將依法組織后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)（包括但不限于：重新招

標(biāo)、采用其他方式采購(gòu)等）。

.開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員對(duì)符合密

封要求的投標(biāo)文件按照提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序1或者逆順序）當(dāng)場(chǎng)逐一拆封，由唱標(biāo)人

宣布并記錄各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，唱標(biāo)內(nèi)容為“開(kāi)標(biāo)一覽表”內(nèi)容。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容作開(kāi)

標(biāo)記錄，由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。

.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)貨物和服務(wù)的特點(diǎn)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)、經(jīng)

濟(jì)、法律方面的專家和采購(gòu)人代表組成。成員為人以上單數(shù)組成，專家不能少于三分之二。在

開(kāi)標(biāo)后的適當(dāng)時(shí)間里由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較，并做出授予合同

的建議。

.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

0現(xiàn)在或者在采購(gòu)活動(dòng)發(fā)生前三年內(nèi)，與服務(wù)商存在雇傭關(guān)系；

0現(xiàn)在或者在采購(gòu)活動(dòng)發(fā)生前三年內(nèi)擔(dān)任服務(wù)商的財(cái)務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)或技術(shù)顧問(wèn)；

0現(xiàn)在或者在采購(gòu)活動(dòng)發(fā)生前三年內(nèi)是服務(wù)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

0與服務(wù)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系；

0與服務(wù)商之間存在其他影響或可能影響采購(gòu)活動(dòng)依法進(jìn)行的利害關(guān)系。

.采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。

.投標(biāo)文件的初審

對(duì)所有投標(biāo)人的評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)議過(guò)程將嚴(yán)格按照招標(biāo)叉件的要求和

鳧件進(jìn)行。

有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及推薦中標(biāo)候選服務(wù)商的一切情況都不得透露

給任一投標(biāo)人或與上述評(píng)審工作無(wú)關(guān)的人員。

投標(biāo)人任何試圖影響評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)估、比較或者推薦候選人的行為，都將導(dǎo)致其

投標(biāo)被拒絕，并被沒(méi)收投標(biāo)保證金.

.評(píng)委會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，以確定投標(biāo)文件是否完整、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤、是否提

交了投標(biāo)保證金、文件是否已正確簽署。

.算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：

0投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽

表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。

（）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總

金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并

修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

如果投標(biāo)人不接受按上述方法對(duì)投標(biāo)文件中的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行更正，具投標(biāo)將被拒絕并沒(méi)收具投

標(biāo)保證金。

.資格性檢查和符合性檢查

..資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，由采購(gòu)人代表及福州大禹建設(shè)工程造

價(jià)咨詢有限公司工作人員組成人資格審查小組，依據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件按投標(biāo)人須知前附

表第項(xiàng)所述的資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，以確定其是否具備投標(biāo)資格。如具投標(biāo)人不具

各投標(biāo)資格，不滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)或提供資格證明文件不全的，其投標(biāo)將被拒

絕。

..符合性和重大偏差檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，資格審查小組還將從投標(biāo)文件的有效

性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否符合對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出

響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性偏離是指：（一）實(shí)質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（二）實(shí)質(zhì)性

違背招標(biāo)文件，限制了招標(biāo)人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項(xiàng)下的義務(wù)；（三）不公正地影響了其它作

出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位。對(duì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將不進(jìn)行評(píng)估,其投標(biāo)無(wú)效。

凡有下列情況之一者，屬于重大偏差，投標(biāo)文件也將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求:

（）投標(biāo)文件未按照本須知第條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記和遞交的；

（）投標(biāo)文件未按本須知前附表第條的規(guī)定要求裝訂、未按規(guī)定要求提交投標(biāo)又件或投標(biāo)文

件技術(shù)商務(wù)部分出現(xiàn)報(bào)價(jià)，視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；

（）未按規(guī)定由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或未加蓋投標(biāo)人公章的；或簽字人

未經(jīng)法定代表人有效授權(quán)委托的；未在資格證明文件上注明“與原件一致”的；

()未按規(guī)定填寫技術(shù)參數(shù)和商務(wù)偏離表的；

()未按照本須知第條規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

()投標(biāo)有效期不符合投標(biāo)人須知前附表中第項(xiàng)規(guī)定的；

()投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的：

()未按照本須知.條規(guī)定的投標(biāo)人提交的是可選擇的報(bào)價(jià)；

()投標(biāo)人未按規(guī)定要求對(duì)投標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)有漏(缺)報(bào)項(xiàng)，投標(biāo)人不同意按

照招標(biāo)文件規(guī)定處理的；

()未按照本須知.條規(guī)定的一個(gè)投標(biāo)人不止投一個(gè)標(biāo)；

()投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的；

()未按照本須知.條規(guī)定的投標(biāo)文件中提供虛假或失實(shí)資料或投標(biāo)文件的描述與證明材料不

一致的；

()報(bào)價(jià)超過(guò)預(yù)算價(jià)的；

()逾期送達(dá)的紙質(zhì)投標(biāo)文件或不符合規(guī)定的紙質(zhì)投標(biāo)文件的；

()服務(wù)期、服務(wù)地點(diǎn)、付款方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不滿足招標(biāo)文件要求的；

()與本次招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、編制技術(shù)規(guī)格和其它文件的公司或提供咨詢服務(wù)的公司包括其附

屬機(jī)構(gòu)有關(guān)聯(lián)的；

()未按照本須知第.條的觀定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其

人別成本的，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或不能誠(chéng)信履約的，但不能合理說(shuō)明原因或不能提供相關(guān)證

明材料的；

()評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在投標(biāo)人須知前附表第條情形，并認(rèn)定其有串通

投標(biāo)行為，做出其投標(biāo)無(wú)效決定的；

()未按照本須知第.條規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的。

()未按照本須知第條規(guī)定投標(biāo)人不接受評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行更正的；

()未按照本須知第.條規(guī)定資格性檢查和符合性檢查不通過(guò)的；

()出現(xiàn)附件A評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法中無(wú)效投標(biāo)規(guī)定的；

0出現(xiàn)第三章招標(biāo)內(nèi)容及要求中無(wú)效投標(biāo)規(guī)定的；

O未按本須知第.條規(guī)定未從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獲得招標(biāo)文件并登記備案的；

()未按本須知規(guī)定的格式填寫投標(biāo)文件、投標(biāo)文件字跡模糊不清的

O技術(shù)部分出現(xiàn)投標(biāo)人名稱的按無(wú)效投標(biāo)處理；

評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。

..串通投標(biāo)的情形

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在下列情形之一的，可認(rèn)定其有串通投標(biāo)行為，并

做出其投標(biāo)無(wú)效的決定：

(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；

(二)不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人等由同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的；

(三)由同一人或分別曰幾個(gè)有利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上(含兩個(gè))投標(biāo)人的企業(yè)資料參與

資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上(含兩個(gè))投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、交納或退還投標(biāo)

保證金、開(kāi)標(biāo)的；

(四)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。

.投標(biāo)文件的澄清

.對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)

標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者

糾正應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)弋表簽字，并

不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

.細(xì)微偏差澄清：投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了

不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的

結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面要求投標(biāo)人在評(píng)審結(jié)束前予以補(bǔ)正。補(bǔ)正的程序和方法按法定的澄

清程序執(zhí)行。無(wú)法補(bǔ)正或不允許補(bǔ)正的，可在評(píng)審時(shí)對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的認(rèn)定。對(duì)

細(xì)微偏差的不利認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將在本章投標(biāo)人須知前附表附件A所述“評(píng)審方法與標(biāo)準(zhǔn)”中做出規(guī)

定。

.其他澄清：招標(biāo)文件規(guī)定的其他須澄清情況。

.比較與評(píng)價(jià)

.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按投標(biāo)人須知前附表附件A所述評(píng)審方法與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性

檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

.對(duì)漏（缺）報(bào)項(xiàng)的處理：招標(biāo)文件中要求列入報(bào)價(jià)的費(fèi)用（含配置、功能），漏（缺）

報(bào)的視同已含在投標(biāo)總價(jià)中。但在評(píng)審時(shí)取有效投標(biāo)人該項(xiàng)最高報(bào)價(jià)加入評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。對(duì)

多報(bào)項(xiàng)及贈(zèng)送項(xiàng)的價(jià)格評(píng)審時(shí)不予核減，全部進(jìn)入評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)議。

.若投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，有可能影

響商品質(zhì)量或不能誠(chéng)信履約的，投標(biāo)人應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材

料，不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料的，可作無(wú)效投標(biāo)處理。

.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按比較與評(píng)價(jià)最優(yōu)在先原則，排列評(píng)價(jià)順序，根據(jù)在投標(biāo)人須知前附表中

確定的中標(biāo)候選服務(wù)商數(shù)量推薦出中標(biāo)候選服務(wù)商。

.在評(píng)審期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標(biāo)條件的投標(biāo)人不足三家情形的，本次招

標(biāo)程序終止，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購(gòu)單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采

六、定標(biāo)與簽訂合同

?定標(biāo)準(zhǔn)則

.最低投標(biāo)價(jià)不作為中標(biāo)的保證。

.投標(biāo)人的投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求，按招標(biāo)文件確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、方法，經(jīng)評(píng)委評(píng)審并

推薦中標(biāo)候選人。

.中標(biāo)通知

.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)具經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方應(yīng)在刊登本采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告

的媒介上對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)服務(wù)商確定起個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)服務(wù)商發(fā)

出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)服務(wù)商具有同等法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采

購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)服務(wù)商放棄中標(biāo)，應(yīng)按相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求承擔(dān)

相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起

個(gè)工作口內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

.《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出同時(shí)應(yīng)將落標(biāo)書(shū)面通知沒(méi)有中標(biāo)的其它投標(biāo)人。（中標(biāo)通知書(shū)的領(lǐng)

取：若是由投標(biāo)人代表本人來(lái)領(lǐng)取，須持本人身份證復(fù)印件（加蓋公章）至本公司領(lǐng)取中標(biāo)通

知書(shū)；若非投標(biāo)代表本人領(lǐng)取，須攜帶領(lǐng)取人身份證復(fù)印件（加蓋公章）及中標(biāo)服務(wù)商出具的

《委托書(shū)》至本公司領(lǐng)取。）

.《中標(biāo)通知書(shū)》將作為簽訂合同的依據(jù)?！逗贤泛炗喓螅吨袠?biāo)通知書(shū)》成為《合同》

的一部分。

.《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出后個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以原繳交方式向未中標(biāo)的投標(biāo)服務(wù)商

退還其投標(biāo)保證金。

.在合同簽訂后個(gè)工作日內(nèi)，以原繳交方式退還中標(biāo)服務(wù)商的投標(biāo)保證金。

.投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)按以下要求向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交中標(biāo)質(zhì)疑書(shū)（注：以下

質(zhì)疑格式與內(nèi)容亦適用于對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)疑及招標(biāo)過(guò)程的質(zhì)疑），未按以下格式及要求提交質(zhì)

疑書(shū)的質(zhì)疑將不予受理：

..中標(biāo)質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容

...質(zhì)疑書(shū)接收對(duì)象（采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）

...質(zhì)疑的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、合同包名稱；

...質(zhì)疑人的名稱、地址、聯(lián)系電話（含傳真）、法定代表人等；

...質(zhì)疑的具體事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)、證據(jù)材料；

...質(zhì)疑的日期；

...質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)署名（招標(biāo)文件規(guī)定可不署名的除外）。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本

人簽字；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相

關(guān)主要證件上的為準(zhǔn)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)主要證件應(yīng)作為附件進(jìn)行提交，同時(shí)提交法定代表人或

者主要負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件）簽字（或蓋私章），并加蓋公章。

..質(zhì)疑處理時(shí)限

政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)人在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面向采購(gòu)人、采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑并提供證明材料；采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑后個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)

面答復(fù)。

..注意事項(xiàng)：

...質(zhì)疑人委托代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑人的授權(quán)

委托書(shū)和代理人的身份證復(fù)印件；授權(quán)委托書(shū)應(yīng)載明委托代理的事項(xiàng)和具體委托權(quán)限。

?中標(biāo)質(zhì)疑書(shū)中的事實(shí)依據(jù)中應(yīng)寫清采購(gòu)活動(dòng)經(jīng)過(guò)，客觀情況和有關(guān)法律、政策依據(jù),

質(zhì)疑人應(yīng)列舉所有可供證明的證據(jù)。明確載明：證人姓名、住所和聯(lián)系方式；書(shū)證、物證的來(lái)

源及由誰(shuí)保管；并提供復(fù)印件以便調(diào)查。質(zhì)疑書(shū)應(yīng)規(guī)范裝訂，編上頁(yè)碼、加蓋騎縫章。

...質(zhì)疑書(shū)用傳真方式送達(dá)的，應(yīng)立即用特快專遞方式寄送原件，同時(shí)應(yīng)在個(gè)日歷日內(nèi)

送達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，否則招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不予受理。

、簽訂合同

.采購(gòu)人、中標(biāo)服務(wù)商在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起日內(nèi)，采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)、中標(biāo)服

務(wù)商投標(biāo)文件響應(yīng)以及承諾的事項(xiàng)均應(yīng)作為簽訂書(shū)面合同書(shū)的內(nèi)容。采購(gòu)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)

當(dāng)符合采購(gòu)文件的規(guī)定，中標(biāo)（成交）通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)服務(wù)商均具有法律效力，采購(gòu)人改

變中標(biāo)（成交）結(jié)果的，或者中標(biāo)（成交）服務(wù)商放棄中標(biāo)（成交）項(xiàng)目的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法

律責(zé)任。

.招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的修改文件、中標(biāo)服務(wù)商的投標(biāo)文件、補(bǔ)充或修改的文件及澄清或

承諾文件等，均為雙方簽訂《合同》的組成部分，并與《合同》一并作為本招標(biāo)文件所列采購(gòu)

項(xiàng)目的互補(bǔ)性法律文件，與《合同》具有同等法律效力。

.采購(gòu)人在合同履行中，需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條

款的前提下，可與服務(wù)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)

金額的百分之十。

.中標(biāo)服務(wù)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單

排序，確定下一候選人為中標(biāo)服務(wù)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

.招標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門

.招標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門可視情況依法派員對(duì)本招標(biāo)活動(dòng)的全程進(jìn)行監(jiān)督。

.投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有異議，可以按照有關(guān)規(guī)定向投標(biāo)須知前附表第項(xiàng)所述招標(biāo)項(xiàng)目行

政監(jiān)督部門投訴。

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納方式：

a.投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遞交中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書(shū)。

b.中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)的同時(shí)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳清中

標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

c.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、匯票或現(xiàn)金等付款方式。

d.中標(biāo)服務(wù)商如未能按規(guī)定辦理，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將沒(méi)收其投標(biāo)保證金。

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納賬號(hào)：

開(kāi)戶名：福州大禹建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司

開(kāi)戶行：福建海峽銀行股份有限公司金城支行

帳號(hào)：

第三章招標(biāo)內(nèi)容及要求

一、項(xiàng)目概述：

本次招標(biāo)采購(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)主要用于福州聚春園會(huì)展酒店有限公司內(nèi)外網(wǎng)二級(jí)等保產(chǎn)品

需求使用。投標(biāo)人所提供的所有產(chǎn)品或服務(wù)必須符合或優(yōu)于國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)服務(wù)商

務(wù)必仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中所規(guī)定的，其中包括技術(shù)要求在內(nèi)的所有細(xì)則。

二、招標(biāo)貨物（服務(wù)）主要參數(shù)功能及技術(shù)服務(wù)要求

福州聚春園會(huì)展酒店有限公司是一家坐落于福州海峽國(guó)際會(huì)展中心的高星級(jí)酒店，主要

提供客房、餐飲宴會(huì)服務(wù)、會(huì)議服務(wù)、健身房、游泳池等服務(wù)與產(chǎn)品，隨著網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的

不斷嚴(yán)峻，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)難以保證系統(tǒng)的安全及合規(guī)，現(xiàn)依照等級(jí)保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)

等保二級(jí)成為福州聚春園會(huì)展酒店有限公司迫在眉睫需要解決的問(wèn)題。

福州聚春園會(huì)展酒店有限公司網(wǎng)外網(wǎng)線路為電信線路，電信提供主備兩條物理線路，僅有一

條在用，另一條作為線路故障時(shí)的備用線路使用，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)主要分為兩部分，一部分為內(nèi)部

辦公網(wǎng)，主要用作內(nèi)部辦公以及酒店相關(guān)系統(tǒng)使用，內(nèi)部系統(tǒng)包括：酒店管理系統(tǒng)、媒體發(fā)

布服務(wù)器、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等；另一部分為客房網(wǎng)，主要為入住酒店等客人提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。目前網(wǎng)

絡(luò)較為的簡(jiǎn)單，并未對(duì)網(wǎng)絡(luò)做過(guò)多的安全防范，存在較大安全隱患。目前，在辦公網(wǎng)中僅部

署了一臺(tái)銳捷的小防火墻，客房網(wǎng)僅部署了一臺(tái)網(wǎng)安提供的e網(wǎng)安安全認(rèn)證設(shè)備，并未部署

更多的安全設(shè)備，無(wú)法滿足等保二級(jí)建設(shè)要求。

福州聚春園會(huì)展酒店有限公司的等級(jí)保護(hù)建設(shè)須按照等級(jí)保護(hù)二級(jí)的要求來(lái)進(jìn)行建設(shè)根

據(jù)等級(jí)保護(hù)要求，并依據(jù)福州聚春園會(huì)展酒店有限公司信息系統(tǒng)實(shí)際情況分析，應(yīng)進(jìn)行劃分

安全域，各安全域劃分功能描述如下：

核心服務(wù)器區(qū)：酒店管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、媒體發(fā)布服務(wù)器等重要信息系統(tǒng)，按照等級(jí)

保護(hù)的原則，應(yīng)對(duì)等級(jí)保護(hù)范圍內(nèi)的所有服務(wù)器按就高的保護(hù)原則來(lái)保護(hù)。

辦公接入?yún)^(qū)：內(nèi)網(wǎng)辦公終端接入?yún)^(qū)，辦公終端按接入?yún)^(qū)域劃分VLAN。

客房接入?yún)^(qū)：主要用于客房網(wǎng)絡(luò)接入，與辦公區(qū)進(jìn)行隔離。

運(yùn)維管理區(qū)：從功能、重要級(jí)別角度考慮，應(yīng)建立專門的安全運(yùn)維中心，承擔(dān)保障網(wǎng)絡(luò)

運(yùn)行、安全、維護(hù)的工作。安全運(yùn)維管理區(qū)內(nèi)放準(zhǔn)入控制、網(wǎng)管軟件、堡壘機(jī)等。

應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)的入口處進(jìn)行訪問(wèn)控制，需要部署防火墻，對(duì)所有流經(jīng)防火墻的數(shù)據(jù)包按照嚴(yán)格

的安全規(guī)則進(jìn)行過(guò)濾，將所有不安全的或不符合安全規(guī)則的數(shù)據(jù)包屏蔽，杜絕越權(quán)訪問(wèn)，防

止各類非法攻擊行為。通過(guò)防火墻策略實(shí)現(xiàn)：

1.對(duì)會(huì)話狀態(tài)信息為數(shù)據(jù)流提供明確的允許/拒絕訪問(wèn)的能力，做到端口級(jí)的控制粒度;

2.按用戶和系統(tǒng)之間的允許訪問(wèn)規(guī)則，決定允許或拒絕用戶對(duì)受控系統(tǒng)進(jìn)行資源訪問(wèn)，

控制粒度為單個(gè)用戶；

3.做到對(duì)網(wǎng)絡(luò)最大流量數(shù)及網(wǎng)絡(luò)連接數(shù)的限制；

通過(guò)對(duì)其網(wǎng)絡(luò)邊界風(fēng)險(xiǎn)與需求分析，應(yīng)在核心服務(wù)器區(qū)出口進(jìn)行訪問(wèn)控制，需要部署防火墻,

對(duì)所有流經(jīng)防火墻的數(shù)據(jù)包按照嚴(yán)格的安全規(guī)則進(jìn)行過(guò)濾，將所有不安全的或不符合安全規(guī)

則的數(shù)據(jù)包屏蔽，杜絕越權(quán)訪問(wèn)，防止各類非法攻擊行為。通過(guò)防火墻策略實(shí)現(xiàn)：

1.對(duì)會(huì)話狀態(tài)信息為數(shù)據(jù)流提供明確的允許/拒絕訪問(wèn)的能力，做到端口級(jí)的控制粒度;

2.按用戶和系統(tǒng)之間的允許訪問(wèn)規(guī)則，決定允許或拒絕用戶對(duì)受控系統(tǒng)進(jìn)行資源訪問(wèn)，

控制粒度為單個(gè)用戶；

3.做到對(duì)網(wǎng)絡(luò)最大流量數(shù)及網(wǎng)絡(luò)連接數(shù)的限制；

4.安全運(yùn)維中心承擔(dān)了保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、安全、維護(hù)的工作，鑒于其重要性，應(yīng)采用防火

墻將其與其它網(wǎng)絡(luò)隔離出來(lái)，對(duì)所有流經(jīng)防火墻的數(shù)據(jù)包按照嚴(yán)格的安全規(guī)則進(jìn)行過(guò)

濾，將所有不安全的或不符合安全規(guī)則的數(shù)據(jù)包屏蔽，杜絕越權(quán)訪問(wèn)，防止各類非法

攻擊行為。

5.實(shí)時(shí)監(jiān)控公司所有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行信息，尤其是數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行采集、過(guò)濾、歸一化、關(guān)聯(lián)

分析、合規(guī)審計(jì)，進(jìn)行可視化展示，實(shí)現(xiàn)計(jì)算環(huán)境的安全態(tài)勢(shì)感知，有效防范外部攻

擊和內(nèi)部違規(guī)，滿足網(wǎng)絡(luò)層的安全審計(jì)的需求。

根據(jù)等級(jí)保護(hù)要求，公司需要部署準(zhǔn)入控制系統(tǒng)，對(duì)終端進(jìn)行準(zhǔn)入控制，并開(kāi)啟其非法

外聯(lián)檢測(cè)功能和非法外聯(lián)阻斷功能。

根據(jù)等級(jí)保護(hù)要求，公司需要部署入侵防御系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用層面的數(shù)據(jù)的過(guò)濾，阻斷來(lái)自

外部的數(shù)據(jù)攻擊以及垃圾數(shù)據(jù)流的泛濫，保護(hù)企業(yè)的信息資產(chǎn)。實(shí)時(shí)攔截?cái)?shù)據(jù)流量中各種類

型的惡意攻擊流量，當(dāng)檢測(cè)到攻擊行為時(shí)，記錄攻擊源IP、攻擊類型、攻擊目的、攻擊時(shí)間,

在發(fā)生嚴(yán)重入侵事件時(shí)應(yīng)提供報(bào)警。

依據(jù)等級(jí)保護(hù)在主機(jī)層面對(duì)入侵防范的要求，需檢查各主機(jī)服務(wù)器和終端設(shè)備相應(yīng)操作

系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)的入侵防范情況，檢查其是否遵循最小安裝的原則，僅安裝需要的組件和應(yīng)用

程序，并通過(guò)設(shè)置升級(jí)服務(wù)器等方式保持系統(tǒng)補(bǔ)丁及時(shí)得到更新等。對(duì)重要終端和服務(wù)器主

機(jī)進(jìn)行入侵防范的安全檢測(cè)和加固，從而保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全。

安全審計(jì)

依據(jù)等保要求，在主機(jī)層面需要對(duì)服務(wù)器和主要客戶端上的每個(gè)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)用戶進(jìn)行

審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括主要用戶行為，系統(tǒng)資源的異常使用和重要系統(tǒng)命令的使用等，并能生

成審計(jì)報(bào)表。

由于公司內(nèi)有較多的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等需要廠商進(jìn)行維護(hù)，為了對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)維行為進(jìn)

行管理，應(yīng)采用運(yùn)維審計(jì)系統(tǒng)，做到運(yùn)維權(quán)限的管理（一人一帳號(hào)，權(quán)限、行為可落實(shí)到自

然人）及運(yùn)維行為的審計(jì)（運(yùn)維操作行為通過(guò)文字、錄像等方式全記錄）；

惡意代碼防范

依據(jù)等保要求，在主機(jī)層面需要進(jìn)行惡意代碼防范：用戶終端和服務(wù)器等主機(jī)應(yīng)安裝防

惡意代碼軟件，并及時(shí)更新防惡意代碼軟件版本和惡意代碼庫(kù)；主機(jī)防惡意代碼產(chǎn)品應(yīng)具有

與網(wǎng)絡(luò)防惡意代碼產(chǎn)品不同的惡意代碼庫(kù)；應(yīng)支持防惡意代碼的統(tǒng)一管理。

保護(hù)物理環(huán)境

由于信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)二級(jí)對(duì)物理層的防護(hù)要求比較高，需要從以下方面進(jìn)行建設(shè)：機(jī)

房監(jiān)控系統(tǒng)、物理訪問(wèn)控制、防盜竊和防破壞、防雷擊、防火、溫濕度控制和電力供應(yīng)等。

對(duì)公司信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，進(jìn)行以下工作：

1.拓?fù)溥€原，繪制與當(dāng)前運(yùn)行情況相符的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖：

2.路由控制，在業(yè)務(wù)終端與業(yè)務(wù)服務(wù)器之間進(jìn)行路由控制建立安全的訪問(wèn)路徑；

3.根據(jù)各部門的工作職能、重要性和所涉及信息的重要程度等因素，劃分不同的子網(wǎng)或

網(wǎng)段，并按照方便管理和控制的原則為各子網(wǎng)、網(wǎng)段分配地址段，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信息系

統(tǒng)的安全域劃分。

安全域劃分包含以下工作：

1.分區(qū)：根據(jù)信息系統(tǒng)的所屬不同、功能區(qū)別等將具有同種性質(zhì)的系統(tǒng)劃分到同一個(gè)區(qū)

域進(jìn)行防護(hù)，如都同屬互聯(lián)網(wǎng)區(qū)、同屬外部接入?yún)^(qū)等

2.分級(jí)：根據(jù)系統(tǒng)的重要程度不同，將重要程度一致的系統(tǒng)劃分到同一級(jí)別的區(qū)域進(jìn)行

防護(hù)，如劃分成安全和非安全（普通）或根據(jù)等級(jí)保護(hù)的要求劃分一、二、三等各級(jí)

別的安全網(wǎng)絡(luò)等。

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