沈陽(yáng)高新區(qū)工作報(bào)告

沈陽(yáng)高新區(qū)工作報(bào)告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：大家好！現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表沈陽(yáng)高新區(qū)管理委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去一段時(shí)間的工作情況，并對(duì)未來(lái)工作做出規(guī)劃，請(qǐng)予審議。一、過(guò)去工作回顧過(guò)去幾年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沈陽(yáng)高新區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，砥礪奮進(jìn)，取得了一系列顯著成績(jī)。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著1.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)健增長(zhǎng)：地區(qū)生產(chǎn)總值保持年均[X]%的增速，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)[X]%，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成[X]億元，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)總量在全市的占比進(jìn)一步提高，成為推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到[X]%以上。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，煥發(fā)出新的活力，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。（二）科技創(chuàng)新能力大幅提升1.創(chuàng)新主體培育成效突出：高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破[X]家，科技型中小企業(yè)入庫(kù)數(shù)量達(dá)到[X]家，瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)加速涌現(xiàn)，形成了以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為支撐的創(chuàng)新型企業(yè)集群。2.創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成果豐碩：新建和升級(jí)了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供了有力支撐。同時(shí)，積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等孵化面積超過(guò)[X]萬(wàn)平方米，累計(jì)孵化科技企業(yè)[X]余家。3.科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著：加強(qiáng)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果在高新區(qū)落地轉(zhuǎn)化。過(guò)去幾年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額[X]億元，一批重大科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。（三）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)1.重大項(xiàng)目引育成果豐碩：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，成功引進(jìn)了一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。[列舉幾個(gè)重大項(xiàng)目名稱(chēng)]等項(xiàng)目相繼落地建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2.項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)：建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。過(guò)去幾年，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)億元以上項(xiàng)目[X]個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目[X]個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量得到有效保障。（四）營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化1.政務(wù)服務(wù)效能大幅提升：深入推進(jìn)“放管服”改革，全面推行“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到[X]%以上，企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。2.市場(chǎng)環(huán)境更加公平有序：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)市場(chǎng)違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)，積極為企業(yè)解決融資難、用工難等問(wèn)題，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。（五）城市建設(shè)與管理水平不斷提高1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善：加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，新建和改造了一批道路、橋梁、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)承載能力進(jìn)一步提升。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)綠化、亮化、美化工程，園區(qū)環(huán)境品質(zhì)顯著改善。2.城市管理精細(xì)化水平不斷提高：建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序等方面的管理，城市管理精細(xì)化水平不斷提升，為企業(yè)和居民創(chuàng)造了更加整潔、舒適、有序的生活和工作環(huán)境。（六）社會(huì)民生事業(yè)全面發(fā)展1.教育事業(yè)蓬勃發(fā)展：加大教育投入，新建和改擴(kuò)建了一批學(xué)校，增加了優(yōu)質(zhì)教育資源供給。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，為園區(qū)發(fā)展提供了人才保障。2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提升：完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，新建和改造了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障了人民群眾的生命健康安全。3.社會(huì)保障體系更加健全：加大社會(huì)保障力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。積極開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在[X]%以?xún)?nèi)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。二、存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，沈陽(yáng)高新區(qū)發(fā)展還面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展不夠緊密，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有待進(jìn)一步提升。高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用還不夠強(qiáng)。2.科技創(chuàng)新方面：科技創(chuàng)新投入相對(duì)不足，創(chuàng)新資源整合不夠充分，科技成果轉(zhuǎn)化效率有待進(jìn)一步提高。高層次創(chuàng)新人才短缺，人才吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。3.營(yíng)商環(huán)境方面：雖然在政務(wù)服務(wù)等方面取得了一定成效，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，仍存在一定差距。部分政策落實(shí)不夠到位，企業(yè)獲得感還不夠強(qiáng)。4.城市建設(shè)與管理方面：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一些短板，交通擁堵、公共服務(wù)設(shè)施配套不完善等問(wèn)題仍然存在。城市管理精細(xì)化水平還有待進(jìn)一步提高，城市品質(zhì)提升任務(wù)艱巨。三、未來(lái)工作計(jì)劃未來(lái)，沈陽(yáng)高新區(qū)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造成為東北地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。（一）聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展1.強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育：加大對(duì)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，制定針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。培育壯大一批領(lǐng)軍企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)提升企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度合作，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。3.積極培育新興產(chǎn)業(yè)：密切關(guān)注前沿技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，提前布局人工智能、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，引進(jìn)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力1.加大科技創(chuàng)新投入：建立多元化的科技創(chuàng)新投入體系，加大財(cái)政對(duì)科技的投入力度，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本增加研發(fā)投入。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2.完善創(chuàng)新生態(tài)體系：加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新建和升級(jí)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等載體建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)。3.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化：加強(qiáng)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)科技成果在高新區(qū)落地轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)效能1.深化“放管服”改革：持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。2.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管：建立健全市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的事中事后監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)。3.強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)：深入開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)政策宣傳和解讀，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。（四）加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，提升城市品質(zhì)1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快推進(jìn)道路、橋梁、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，完善公共交通、供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)：牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等工作，加強(qiáng)綠化、亮化、美化工程建設(shè)，打造生態(tài)宜居的園區(qū)環(huán)境。3.提升城市管理精細(xì)化水平：建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序等方面的精細(xì)化管理。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化等手段，提高城市管理效率和水平。（五）推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展，增進(jìn)人民福祉1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)：加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，新建和改擴(kuò)建一批學(xué)校，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。2.提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平：完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾生命健康安全。3.加強(qiáng)社會(huì)保障和就業(yè)工作