國(guó)企改革的工作報(bào)告

關(guān)于國(guó)企改革的工作報(bào)告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：大家好！現(xiàn)向大家呈上關(guān)于國(guó)企改革的工作報(bào)告，旨在對(duì)過(guò)去一段時(shí)間國(guó)企改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與問(wèn)題，并明確下一階段的工作方向與重點(diǎn)。一、改革工作回顧（一）完善現(xiàn)代企業(yè)制度1.加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)：大多數(shù)國(guó)有企業(yè)已按照“兩個(gè)一以貫之”原則，將黨建工作要求寫(xiě)入公司章程，明確黨組織在公司治理中的法定地位。董事會(huì)建設(shè)取得重要進(jìn)展，外部董事占多數(shù)的制度普遍落實(shí)，決策科學(xué)性和獨(dú)立性顯著增強(qiáng)。同時(shí)，進(jìn)一步厘清各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。2.健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制：全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，明確任期期限、目標(biāo)任務(wù)、考核評(píng)價(jià)、薪酬激勵(lì)與退出等規(guī)定，充分激發(fā)經(jīng)理層的積極性和創(chuàng)造性。員工能進(jìn)能出、管理人員能上能下、收入能增能減的市場(chǎng)化用工和薪酬分配機(jī)制逐步完善，企業(yè)內(nèi)部活力得到有效釋放。（二）推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整1.聚焦主責(zé)主業(yè)：國(guó)有企業(yè)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投入，推動(dòng)資源向主業(yè)集中。退出非主業(yè)、低效無(wú)效資產(chǎn)和不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。例如，[具體企業(yè)]剝離了[X]項(xiàng)非核心業(yè)務(wù)，集中資源發(fā)展[核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域]，市場(chǎng)份額提升了[X]個(gè)百分點(diǎn)。2.加強(qiáng)科技創(chuàng)新：國(guó)有企業(yè)積極加大研發(fā)投入，完善創(chuàng)新體系，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。在[列舉一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域]取得一系列重大科技成果，部分技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。許多企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。（三）深化混合所有制改革1.擴(kuò)大混改范圍和層級(jí)：混改已從個(gè)別企業(yè)試點(diǎn)向更多領(lǐng)域、更高層級(jí)拓展。除了二級(jí)及以下企業(yè)，不少集團(tuán)層面也開(kāi)展了混改探索。通過(guò)引入各類(lèi)非國(guó)有資本，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，促進(jìn)不同所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。2.探索混改后機(jī)制轉(zhuǎn)換：注重在混改企業(yè)中同步推進(jìn)體制機(jī)制改革，加強(qiáng)與戰(zhàn)略投資者在治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面的深度融合。部分混改企業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)制的有效轉(zhuǎn)換，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)明顯改善，成為國(guó)企改革的成功范例。（四）提升國(guó)資監(jiān)管效能1.轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能：國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，大幅減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本布局、資本運(yùn)作、資本回報(bào)、資本安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。更多運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化監(jiān)管方式，提高監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。2.加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同：建立健全內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等外部監(jiān)督協(xié)同工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作等“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督，有效防范國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。二、改革取得的成效（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提升通過(guò)改革，國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力和盈利能力明顯增強(qiáng)。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，資產(chǎn)負(fù)債率得到合理控制，資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率大幅提高。整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用更加凸顯。（二）創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)在科技創(chuàng)新投入持續(xù)加大的推動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得一系列突破，有效填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)空白，提升了我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。同時(shí)，創(chuàng)新成果的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。（三）社會(huì)貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大國(guó)有企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，在保障國(guó)家能源資源安全、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。特別是在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件等關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)有企業(yè)挺身而出，彰顯了擔(dān)當(dāng)精神，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障民生作出了重要貢獻(xiàn)。三、當(dāng)前面臨的形勢(shì)與問(wèn)題（一）面臨的形勢(shì)當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)國(guó)有企業(yè)提出了更高要求。國(guó)有企業(yè)既面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。必須加快改革步伐，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。（二）存在的問(wèn)題1.部分改革措施落實(shí)不到位：盡管?chē)?guó)企改革整體推進(jìn)順利，但仍有一些改革舉措在基層執(zhí)行過(guò)程中存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象。部分企業(yè)對(duì)改革的認(rèn)識(shí)不夠深刻，改革動(dòng)力不足，導(dǎo)致一些重點(diǎn)改革任務(wù)未能按時(shí)完成，影響了改革的整體效果。2.科技創(chuàng)新能力仍需加強(qiáng)：雖然國(guó)有企業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得了一定成績(jī)，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍存在差距。在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，科技創(chuàng)新體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善，科技成果轉(zhuǎn)化效率不高，人才激勵(lì)機(jī)制還不夠靈活，對(duì)高端創(chuàng)新人才的吸引力不足。3.協(xié)同發(fā)展機(jī)制有待完善：在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)之間、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展機(jī)制還不夠健全。存在產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足、資源共享不夠、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，影響了國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體效率和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。四、下一階段工作重點(diǎn)（一）持續(xù)深化改革舉措落實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，建立健全改革任務(wù)臺(tái)賬，明確責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效。加大對(duì)改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例的宣傳推廣力度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)企業(yè)改革的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的研究，及時(shí)調(diào)整和完善改革政策，確保改革沿著正確方向推進(jìn)。（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐1.加大創(chuàng)新投入力度：進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度，建立穩(wěn)定的創(chuàng)新投入增長(zhǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，解決“卡脖子”問(wèn)題。2.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制：深化科技管理體制改革，賦予企業(yè)更大的科研自主權(quán)，優(yōu)化科研項(xiàng)目管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。3.加快科技成果轉(zhuǎn)化：加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、產(chǎn)學(xué)研合作等多種方式，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。（三）加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同：加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的資源共享、技術(shù)交流和業(yè)務(wù)合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的良好局面。2.推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展：結(jié)合國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在不同區(qū)域之間的布局優(yōu)化和協(xié)同合作。通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目共建、資源整合等方式，促進(jìn)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源。國(guó)有企業(yè)要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加大人才引進(jìn)力度，制定具有吸引力的人才政策，吸引各類(lèi)優(yōu)秀人才投身國(guó)企改革發(fā)展。加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，為員工提供更多的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，提升員工素質(zhì)和能力。完善人才激勵(lì)機(jī)制，建立多元化的薪酬激勵(lì)體系，充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造力。五、結(jié)語(yǔ)國(guó)企改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)