鄂州市調(diào)研扶貧工作報(bào)告

鄂州市調(diào)研扶貧工作報(bào)告一、引言扶貧工作是關(guān)乎民生福祉、社會(huì)公平正義與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。為深入了解鄂州市扶貧工作現(xiàn)狀、成效、問題與挑戰(zhàn)，為進(jìn)一步推動(dòng)扶貧工作的精準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化發(fā)展提供依據(jù)，[調(diào)研時(shí)間]，調(diào)研團(tuán)隊(duì)深入鄂州市多個(gè)貧困地區(qū)展開調(diào)研。本次調(diào)研綜合運(yùn)用問卷調(diào)查、訪談、實(shí)地考察等多種方法，覆蓋了[具體調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落數(shù)量]，與貧困群眾、基層干部、扶貧企業(yè)等進(jìn)行了廣泛深入的交流。二、鄂州市扶貧工作概況鄂州市作為湖北省的重要城市，在扶貧工作上始終高度重視，積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧舉措。近年來，鄂州市依據(jù)本地實(shí)際情況，精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，截至[統(tǒng)計(jì)時(shí)間]，鄂州市共有貧困人口[X]戶，[X]人，分布在[具體貧困地區(qū)]。圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，鄂州市構(gòu)建了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元協(xié)同的扶貧工作格局，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工作，取得了階段性顯著成效。三、扶貧工作成效（一）貧困狀況顯著改善經(jīng)過多年努力，鄂州市貧困人口數(shù)量大幅減少。[具體年份]與[對(duì)比年份]相比，貧困發(fā)生率從[X]%下降至[X]%。貧困家庭收入水平明顯提高，人均可支配收入較之前增長(zhǎng)了[X]%，多數(shù)貧困家庭實(shí)現(xiàn)了脫貧并逐步走向富裕。（二）產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)增收鄂州市積極探索適合本地的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)展了特色種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。例如，在[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)]大力推廣[特色農(nóng)產(chǎn)品名稱]種植，通過成立專業(yè)合作社，為貧困戶提供技術(shù)支持、農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)品銷售渠道，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨罕娫鍪罩赂弧?jù)統(tǒng)計(jì)，參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的貧困戶年人均增收可達(dá)[X]元以上。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的興起也為貧困地區(qū)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，不少貧困戶通過開辦農(nóng)家樂、售賣手工藝品等方式增加收入。（三）教育扶貧阻斷貧困代際傳遞鄂州市全面落實(shí)教育扶貧政策，對(duì)貧困家庭學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育實(shí)施全過程資助。通過發(fā)放助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)、提供生活補(bǔ)助等措施，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。近年來，鄂州市貧困家庭學(xué)生入學(xué)率達(dá)到[X]%以上，越來越多的貧困家庭子女通過教育改變命運(yùn)，走出貧困。（四）健康扶貧減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)鄂州市建立了完善的健康扶貧保障體系，實(shí)現(xiàn)了貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全覆蓋。通過降低貧困人口就醫(yī)起付線、提高報(bào)銷比例等措施，有效減輕了貧困家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。[具體數(shù)據(jù)]顯示，貧困人口住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到[X]%以上，極大緩解了因病致貧、因病返貧問題。（五）易地扶貧搬遷改善居住條件對(duì)于居住在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地區(qū)的貧困人口，鄂州市積極推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。截至目前，已建成多個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，配套完善了交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施。搬遷群眾不僅住上了安全舒適的新房，生活質(zhì)量也得到了顯著提升。四、存在問題（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)部分扶貧產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道和市場(chǎng)價(jià)格保障機(jī)制。例如，一些特色農(nóng)產(chǎn)品由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱，存在滯銷風(fēng)險(xiǎn)，影響了貧困群眾的收入穩(wěn)定性。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐不足，缺乏專業(yè)技術(shù)人才指導(dǎo)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高。（二）貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足部分貧困群眾存在“等靠要”思想，缺乏主動(dòng)脫貧的意愿和能力。一方面，長(zhǎng)期的貧困生活使一些貧困群眾對(duì)脫貧缺乏信心，習(xí)慣于依賴政府幫扶；另一方面，貧困群眾自身文化素質(zhì)較低，缺乏就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（三）扶貧資金投入與需求矛盾依然存在隨著扶貧工作的深入推進(jìn)，扶貧資金需求不斷增加，但資金投入相對(duì)有限。特別是在一些深度貧困地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面仍存在較大資金缺口，影響了扶貧工作的進(jìn)一步開展。（四）扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制有待完善雖然鄂州市在扶貧工作中取得了一定成效，但在脫貧后的鞏固提升和防止返貧方面，長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全。一些地方存在脫貧戶因家庭成員突發(fā)重大疾病、自然災(zāi)害等原因重新陷入貧困的情況，缺乏有效的跟蹤監(jiān)測(cè)和幫扶措施。五、對(duì)策建議（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧扶持力度1.建立健全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)等合作，拓展銷售渠道，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。2.加大對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投入，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，開展針對(duì)性技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力。（二）激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力1.加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)，通過開展脫貧典型宣傳、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，增強(qiáng)貧困群眾的脫貧信心和自我發(fā)展意識(shí)。2.加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，根據(jù)市場(chǎng)需求和貧困群眾實(shí)際情況，制定個(gè)性化培訓(xùn)方案，提高貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（三）拓寬扶貧資金籌集渠道1.加大政府財(cái)政投入力度，優(yōu)化財(cái)政資金分配結(jié)構(gòu)，提高扶貧資金使用效益。2.積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與扶貧，通過設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)基金、開展PPP項(xiàng)目等方式，吸引更多企業(yè)和社會(huì)組織投入到扶貧工作中來。（四）完善扶貧長(zhǎng)效機(jī)制1.建立健全脫貧跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)已脫貧戶進(jìn)行定期回訪和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握其生產(chǎn)生活狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫扶。2.加強(qiáng)社會(huì)保障兜底作用，完善農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)等制度，提高社會(huì)保障水平，為防止返貧提供堅(jiān)實(shí)保障。六、結(jié)論鄂州市在扶貧工作中取得了顯著成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，貧困群眾生活水平得到了大幅提高。但同時(shí)也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，需要在今后的工作中不斷探索創(chuàng)新，采取有效措施加以解決。通過進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、拓寬資金渠