重慶公益訴訟工作報(bào)告會(huì)

重慶公益訴訟工作報(bào)告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界代表：現(xiàn)向大家匯報(bào)重慶公益訴訟工作開(kāi)展情況。公益訴訟制度作為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的重要司法手段，在重慶法治建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著日益重要的作用。一、工作概況自公益訴訟制度全面實(shí)施以來(lái)，重慶檢察機(jī)關(guān)積極履行公益訴訟檢察職責(zé)，不斷拓展公益訴訟案件范圍，加大辦案力度，努力提升辦案質(zhì)效，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)食品藥品安全、促進(jìn)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、保障國(guó)有土地使用權(quán)出讓等諸多領(lǐng)域貢獻(xiàn)了檢察力量。通過(guò)與行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等各方的協(xié)作配合，形成了公益保護(hù)合力，取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。二、主要工作成果1.生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域-辦理了一系列有影響力的案件，督促相關(guān)部門對(duì)非法排污企業(yè)進(jìn)行整治，關(guān)停了多家污染嚴(yán)重的小作坊，有效遏制了環(huán)境污染態(tài)勢(shì)。-針對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，推動(dòng)建立跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江沿線生態(tài)環(huán)境的協(xié)同治理。通過(guò)公益訴訟，督促清理長(zhǎng)江沿岸垃圾[X]噸，修復(fù)被破壞的濕地面積達(dá)[X]畝。-積極探索生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與公益訴訟制度的銜接，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的辦理，讓污染者承擔(dān)應(yīng)有的生態(tài)修復(fù)責(zé)任，促使企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。2.食品藥品安全領(lǐng)域-聚焦群眾關(guān)心的食品安全問(wèn)題，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲、校園周邊食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度。開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，與市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法，查處了一批銷售過(guò)期食品、“三無(wú)”食品的商家，切實(shí)保障了群眾“舌尖上的安全”。-在藥品安全方面，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，辦理了多起涉及假藥、劣藥的公益訴訟案件，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，維護(hù)了藥品市場(chǎng)秩序。3.國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)與國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域-通過(guò)與財(cái)政、國(guó)資等部門的信息共享和協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失問(wèn)題的監(jiān)督。督促相關(guān)部門追繳欠繳的國(guó)有土地出讓金、國(guó)有資產(chǎn)租金等共計(jì)[X]億元，避免了國(guó)有財(cái)產(chǎn)的損失。-針對(duì)國(guó)有土地閑置、違規(guī)出讓等問(wèn)題，積極履行公益訴訟職責(zé)，推動(dòng)相關(guān)部門依法處置閑置土地，規(guī)范土地出讓程序，促進(jìn)土地資源的合理利用。三、工作舉措與創(chuàng)新1.強(qiáng)化線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制-暢通群眾舉報(bào)渠道，設(shè)立公益訴訟舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾積極提供公益訴訟線索。同時(shí)，加強(qiáng)與基層社區(qū)、網(wǎng)格員的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮其貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公益受損線索。-加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用，通過(guò)建立公益訴訟線索大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，整合生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等部門的數(shù)據(jù)信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，精準(zhǔn)篩選公益訴訟線索，提高線索發(fā)現(xiàn)的效率和準(zhǔn)確性。2.加強(qiáng)協(xié)作配合機(jī)制-與行政機(jī)關(guān)建立常態(tài)化的協(xié)作配合機(jī)制，通過(guò)會(huì)簽文件、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等方式，明確雙方職責(zé)，加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)同。在辦理公益訴訟案件過(guò)程中，注重與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，充分聽(tīng)取其意見(jiàn)建議，共同推動(dòng)問(wèn)題解決。-積極與社會(huì)組織合作，支持符合條件的社會(huì)組織依法提起公益訴訟，為社會(huì)組織提供法律咨詢、調(diào)查取證等方面的幫助，形成公益保護(hù)的強(qiáng)大合力。3.創(chuàng)新辦案方式方法-推行“專業(yè)化辦案+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化治理”的生態(tài)環(huán)境公益訴訟模式，不僅注重對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為的法律懲處，更強(qiáng)調(diào)對(duì)受損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和治理。通過(guò)組織生態(tài)修復(fù)義務(wù)勞動(dòng)、開(kāi)展增殖放流等方式，讓違法行為人切實(shí)承擔(dān)起生態(tài)修復(fù)責(zé)任，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。-探索開(kāi)展“等”外領(lǐng)域公益訴訟，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)切。針對(duì)新出現(xiàn)的公共利益受損問(wèn)題，如個(gè)人信息保護(hù)、英烈權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域，大膽探索公益訴訟路徑，為維護(hù)社會(huì)公共利益提供有力司法保障。四、面臨的困難與挑戰(zhàn)1.線索發(fā)現(xiàn)難-公益訴訟涉及領(lǐng)域廣泛，部分公益受損行為具有隱蔽性，不易被發(fā)現(xiàn)。一些群眾對(duì)公益訴訟制度的認(rèn)知度不高，缺乏主動(dòng)提供線索的意識(shí)和能力。-現(xiàn)有線索發(fā)現(xiàn)渠道相對(duì)有限，與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享還不夠順暢，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在公益訴訟線索發(fā)現(xiàn)中的應(yīng)用還不夠成熟，導(dǎo)致線索獲取的廣度和深度不足。2.調(diào)查取證難-公益訴訟案件調(diào)查取證涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門，專業(yè)性強(qiáng)、難度大。一些行政機(jī)關(guān)和企業(yè)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證工作配合度不高，導(dǎo)致證據(jù)收集存在困難。-部分公益受損情況復(fù)雜，證據(jù)容易滅失，而檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查取證方面的技術(shù)手段和專業(yè)力量相對(duì)不足，影響了案件辦理的質(zhì)量和效率。3.協(xié)同治理機(jī)制有待完善-雖然與行政機(jī)關(guān)建立了協(xié)作配合機(jī)制，但在實(shí)際工作中，還存在溝通協(xié)調(diào)不暢、信息共享不及時(shí)等問(wèn)題，影響了公益保護(hù)的整體效果。-與社會(huì)組織的合作還不夠緊密，在案件線索移送、調(diào)查取證、訴訟支持等方面的協(xié)作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以更好地發(fā)揮社會(huì)組織在公益保護(hù)中的積極作用。五、下一步工作計(jì)劃1.加大宣傳力度，拓寬線索來(lái)源渠道-持續(xù)開(kāi)展公益訴訟宣傳活動(dòng)，通過(guò)多種媒體平臺(tái)、多種形式，廣泛宣傳公益訴訟制度的意義、范圍和舉報(bào)方式，提高群眾對(duì)公益訴訟的認(rèn)知度和參與度。-進(jìn)一步完善與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，拓展大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在公益訴訟線索發(fā)現(xiàn)中的應(yīng)用，加強(qiáng)與基層組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等的聯(lián)系，多渠道收集公益訴訟線索。2.加強(qiáng)能力建設(shè)，提升調(diào)查取證水平-加強(qiáng)對(duì)檢察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其調(diào)查取證能力和專業(yè)素養(yǎng)。引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有生態(tài)環(huán)境、食品藥品、信息技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的人才，充實(shí)公益訴訟辦案力量。-加大科技投入，配備先進(jìn)的調(diào)查取證設(shè)備和技術(shù)手段，建立公益訴訟專家咨詢庫(kù)，借助專家力量解決調(diào)查取證中的專業(yè)難題。3.深化協(xié)作配合，完善協(xié)同治理機(jī)制-進(jìn)一步加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全常態(tài)化的協(xié)作配合機(jī)制，明確工作流程和責(zé)任分工，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，形成公益保護(hù)的強(qiáng)大合力。-加強(qiáng)與社會(huì)組織的深度合作，建立定期交流機(jī)制，共同開(kāi)展公益保護(hù)活動(dòng)，完善案件線索移送、調(diào)查取證協(xié)作等工作機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)