公司招標工作管理制度總則目的為規(guī)范公司招標工作流程，確保招標活動的公開、公平、公正，提高公司資金使用效益，保障公司利益，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于公司內所有涉及招標采購的項目，包括但不限于工程建設、物資采購、服務外包等?；驹瓌t1.合法性原則：招標活動必須遵守國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定。2.公平競爭原則：為所有潛在供應商或承包商提供平等的參與機會，確保競爭的公平性。3.公開透明原則：招標信息、評標標準、評標過程和中標結果等應向社會或公司內部公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：在滿足招標要求的前提下，選擇質量可靠、價格合理、信譽良好的供應商或承包商。招標機構與職責招標領導小組1.組成：由公司高層管理人員擔任組長，相關部門負責人為成員。2.職責負責審定招標工作的重大事項，包括招標范圍、招標方式、評標標準等。協(xié)調解決招標過程中出現的重大問題。對招標結果進行最終決策。招標工作小組1.組成：由采購部門負責人擔任組長，成員包括采購人員、技術專家、法務人員等。2.職責負責制定具體的招標工作計劃和實施方案。組織實施招標活動，包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、接收投標文件、組織開標、評標等。對投標文件進行初步審查，篩選出符合要求的投標人進入評標環(huán)節(jié)。負責與投標人進行溝通、答疑等工作。整理、匯總招標工作相關資料，提交招標領導小組審議。評標委員會1.組成：由技術專家、經濟專家、采購代表等組成，人數為單數。2.職責按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。向招標工作小組推薦中標候選人或提出評標報告。招標流程招標前期準備1.需求調研采購部門會同使用部門對招標項目的需求進行詳細調研，明確項目的技術規(guī)格、數量、質量要求、交付時間等。形成需求調研報告，作為編制招標文件的依據。2.預算編制財務部門根據需求調研報告，結合市場價格行情，編制招標項目的預算。預算應明確項目的最高限價，確保招標活動在預算范圍內進行。3.招標文件編制招標工作小組根據需求調研報告和預算編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標人須知、技術規(guī)格、評標標準、合同條款等內容，確保文件內容完整、準確、清晰。招標文件編制完成后，應經審核部門審核，確保符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。招標公告發(fā)布1.選擇發(fā)布渠道：根據招標項目的性質和規(guī)模，選擇合適的發(fā)布渠道，如公司官網、行業(yè)媒體、政府采購平臺等。2.發(fā)布內容：招標公告應包括招標項目名稱、招標內容、投標人資格要求、報名時間、地點、方式、招標文件獲取方式等信息。3.報名登記：對報名參加招標的潛在投標人進行登記，核實其資格條件，確保符合要求的投標人能夠參與投標。投標文件接收與初步審查1.接收投標文件：在規(guī)定的投標截止時間前，接收投標人提交的投標文件，并進行登記。2.初步審查：招標工作小組對投標文件進行初步審查，主要審查投標文件的完整性、密封性、投標資格證明文件、投標報價等內容。3.不符合要求處理：對初步審查不合格的投標文件，應及時通知投標人，并說明理由。開標1.開標時間和地點：按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標。2.開標程序宣布開標紀律。公布在投標截止時間前接收投標文件的情況。檢查投標文件的密封情況，當眾開啟投標文件。唱標，公布投標人名稱、投標報價、交貨期、質量標準等主要內容。記錄開標過程，并存檔。評標1.評標會議組織：招標工作小組組織評標委員會召開評標會議，向評標委員會介紹招標項目情況和評標要求。2.評標過程評標委員會成員按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行詳細評審。評標過程中，評標委員會成員可以要求投標人對投標文件進行澄清或說明，但不得改變投標文件的實質性內容。評標委員會成員應獨立評審，不得相互串通或影響其他成員的評審意見。3.評標報告：評標結束后，評標委員會應編寫評標報告，推薦中標候選人或提出評標意見。評標報告應包括評標情況說明、評標結果、中標候選人名單及其排序等內容。中標結果公示與通知1.中標結果公示：招標工作小組將中標候選人名單在公司官網或其他指定媒體上進行公示，公示期不得少于[X]個工作日。2.異議處理：在公示期內，如有投標人對中標結果提出異議，招標工作小組應及時進行調查核實，并將處理結果通知異議人。3.中標通知：公示期滿無異議后，招標工作小組向中標人發(fā)出中標通知書，并同時通知未中標人。合同簽訂1.合同談判：采購部門與中標人就合同條款進行談判，明確雙方的權利和義務。2.合同起草與審核：根據談判結果，起草合同文本，并提交法務部門審核。3.合同簽訂：合同審核通過后，由公司法定代表人或其授權代表與中標人簽訂合同。招標監(jiān)督與管理內部監(jiān)督1.審計部門監(jiān)督：審計部門對招標活動進行全過程監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)、評標過程是否公正、中標結果是否合理等。2.紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督：紀檢監(jiān)察部門對招標活動中的違規(guī)違紀行為進行調查處理，確保招標活動廉潔、公正。外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督：招標活動應接受社會公眾的監(jiān)督，對公眾提出的質疑和投訴，應及時進行處理和回復。2.接受政府監(jiān)管：遵守國家有關部門對招標活動的監(jiān)管要求，配合政府部門的監(jiān)督檢查工作。招標檔案管理檔案收集1.招標工作結束后，招標工作小組應及時收集整理招標過程中形成的各類文件資料，包括招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同文本等。2.對收集到的文件資料進行分類、編號，確保檔案資料的完整性和準確性。檔案整理與歸檔1.按照檔案管理的要求，對文件資料進行整理，包括裝訂、編目、裝盒等。2.將整理好的檔案資料移交公司檔案管理部門進行歸檔保存，確保檔案資料的安全和可查性。檔案查閱與使用1.公司內部人員因工作需要查閱招標檔案的，應填寫檔案查閱申請表，經所在部門負責人批準后，到檔案管理部門查閱。2.查閱檔案時，應遵守檔案管理部門的規(guī)定，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。3.如需復印或借閱檔案資料的，應按照檔案管理部門的規(guī)定辦理相關手續(xù)。違規(guī)處理對投標人的違規(guī)處理1.投標人在投標過程中如有下列行為之一的，取消其投標資格，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，禁止其參加公司今后的招標活動：提供虛假材料謀取中標。采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人。與招標人、其他投標人或者招標代理機構惡意串通。向招標人、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益。在投標過程中弄虛作假、騙取中標。2.投標人中標后無正當理由不與招標人簽訂合同的，招標人有權取消其中標資格，沒收其投標保證金，并要求其賠償因此給招標人造成的損失。對公司內部人員的違規(guī)處理1.公司內部人員在招標活動中如有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降職、撤職、開除等處分；給公司造成損失的，應依法承擔賠償責任：泄露招標機密。與投標人串通，謀取不正當利益。違反招標程序，擅自決定招標事項。在評標過程中偏袒特定投標人。其他違反招標管理制度的行為。2.對違反招標管理制度的行為，公司將依法追究相關人員的責任；構成犯罪的，將移交司法機關依法處理。附則解釋權本制度