/學(xué)會計網(wǎng)()是會計人員網(wǎng)上交流學(xué)習(xí)探討的專業(yè)網(wǎng)站,歡送訪問學(xué)會計論壇()和參加學(xué)會計QQ群(群號在論壇首頁上有)。《稅收相關(guān)法律》考情分析多年考試下來，稅收相關(guān)法律的出題風(fēng)格、套路、考查重心都已形成自己的特色。這些年命題人的命題思路一直是在穩(wěn)中求變，但是不管怎么變化，試題中總有一些恒久不變的規(guī)律。

一、命題規(guī)律

稅收相關(guān)法律試題有一定的規(guī)律可循，歸納下來，有以下四個特點：

1.題型、題量、分值不變。

2.試題根本不超過考試大綱的范圍，緊緊圍繞教材出題。在考查方式上，強調(diào)實務(wù)性和綜合性。

3.考查內(nèi)容上重點恒重，注重對重點章節(jié)、重點內(nèi)容的考查。80%的知識點集中在教材20%的內(nèi)容。

4.青睞新增知識點，考查考生的知識更新情況。

下面我們就這四個特點作簡要的分析：

1.題型、題量、分值不變。

10多年來，稅收相關(guān)法律試題的題型、題量、分值一直保持不變：單項選擇40題，每題1分，分值40分；多項選擇30題，每題2分，分值60分；綜合分析題20題，每題2分，分值40分?？偣?0題，140分。

2.試題根本不超過考試大綱的范圍，緊緊圍繞教材出題。在考查方式上，強調(diào)實務(wù)性和綜合性。

盡管有個別年度的個別考題考到了當年教材中已刪除的內(nèi)容，但不能因此干擾我們的學(xué)習(xí)重點，仍應(yīng)緊緊圍繞教材與考綱學(xué)習(xí)。

在考查方式上，強調(diào)實務(wù)性和綜合性。

（1）對于實務(wù)性，主要表達在兩點：

一是與稅收密切聯(lián)系的法律，其著眼點在于稅收與法律的結(jié)合上。因此在命題時往往會考查一些案例分析題。行政法律制度局部的案例分析題，案情往往會涉及到稅務(wù)行政許可、稅務(wù)行政處分、稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟。刑事法律制度的案例分析題往往會考查一些涉稅犯罪。這類試題考核的目的就在于考查考生的實務(wù)操作能力。

二是其他的題目如行政訴訟、行政復(fù)議等局部也是通過案例來考察相關(guān)知識點，因此學(xué)習(xí)時要注重分析問題、解決問題的能力。

（2）試題的綜合性主要有兩方面的表現(xiàn)：

一是綜合分析題注重考查考生的綜合分析能力?？疾榈闹R面寬，內(nèi)容既涉及實體法，又涉及程序法。

二是單項選擇題和多項選擇題對綜合性試題的考核力度加大，注重考查相關(guān)知識點的聯(lián)系，既有橫向比較，如行政許可與行政處分相關(guān)問題的比較、不同標準性文件對聽證問題的規(guī)定、公司法中有限責(zé)任公司與股份有限公司對同一問題的不同要求等。又有縱向串聯(lián)，如行政復(fù)議與行政訴訟的銜接、行政處分與刑罰的銜接等。目的就在于考查考生知識體系關(guān)聯(lián)性和綜合分析能力。

3.考查內(nèi)容上重點恒重，注重對重點章節(jié)、重點內(nèi)容的考查。

按照以前年度試題的分值分布情況，我們發(fā)現(xiàn)以下各章是考試的重點章：

第一篇：第五章、第六章、第七章。

第二篇：第四章、第八章、第九章，第一章、第二章次之。近三年分數(shù)有所增加。

第三篇：第一章。

對于重點章來說，分值比例高于非重點章，重要的知識點經(jīng)常在試題中重復(fù)出現(xiàn)。

4.青睞新增知識點，考查考生的知識更新情況。

每年稅收相關(guān)法律的教材都要根據(jù)最新的法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋重新進行修訂，教材中會增加和修改一局部內(nèi)容，對于這些新增知識點，在命題時會有所側(cè)重。比方，2008年教材增加了《行政復(fù)議法實施條例》的內(nèi)容，命題時對這兩局部內(nèi)容有所側(cè)重，2008年行政復(fù)議法律制度考試的分值高達18分，是第一篇分值最高的一章。

2010年教材變化不大，第一篇第三章中增加了行政程序法的一些相關(guān)制度，如政府信息公開制度、案卷排他性制度等，第三篇第一章中的偷稅罪修改為逃稅罪，增加了瀆職罪，這對今年的命題也會產(chǎn)生相應(yīng)的影響。

二、命題趨勢

盡管試題有規(guī)律可循，但是我們也應(yīng)當看到，每年的命題思路還是有一些細微的變化的。這些細微的變化也反映出考試的趨勢。

1.從命題的數(shù)量及分值看，民商局部比例根本維持在55%左右（其中，商法的考核力度增強，公司法和破產(chǎn)法近年作為考試的重點內(nèi)容）；刑事法律局部比例逐步減少，2009年創(chuàng)歷史新低；行政法律局部根本維持在30%左右，但穩(wěn)中有升，2009年創(chuàng)歷史新高，達32.86%。

預(yù)計2010年考試第三篇的分值會有所上升，尤其是對刑法分論（主要是逃稅罪、瀆職罪）的考查。編

次2009年2008年2007年行政法律制度474040民商法律制度766870刑事法律制度2732302.從命題的思路看，行政法局部偏難，無論是題干還是選項敘述都很長，對考生理解題目造成比較大的困難，且往往綜合考查多個知識點；民商法局部盡管題量大，但考核知識點根本屬于最基礎(chǔ)的知識，商法局部相對來講也偏記憶；刑事局部題目難度不大，全部考題集中在刑法總論局部，但2010年隨著涉稅罪名的一些改變，估計會有對分論只是的考查。甚至可能與第一篇第五章的行政處分結(jié)合起來出綜合題。第一章行政法律制度考情分析：

行政法局部2010年教材與2009年相比變化不，只進行了微調(diào)。行政法局部包括行政法根本理論概述、行政主體、行政行為、行政許可法律制度、行政處分法律制度、行政復(fù)議法律制度、行政訴訟法律制度共七章。后四章是該篇中的復(fù)習(xí)重點。從近四年考試情況來看，本局部所占分值比重平均約為30%。第一章行政法根本理論概述

本章重點掌握行政法的原則、淵源和行政法律關(guān)系這三個內(nèi)容。

本章2006年考查1分，2007年考查1分，2008年考查2分；2009年考查4分。第一節(jié)行政法概述

一、行政、行政權(quán)

1.行政，即“公共行政〞，指國家行政機關(guān)或依法享有行政權(quán)的組織對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。

2.行政權(quán)是由國家憲法、法律賦予的，國家行政機關(guān)執(zhí)行法律標準、實施行政管理活動的權(quán)力，是國家政權(quán)的組成局部。有三層含義：一是行政權(quán)來源于國家憲法和法律；二是行政權(quán)由國家行政機關(guān)代表國家行使，立法機關(guān)、司法機關(guān)以及其他國家機關(guān)各司其職；三是行政權(quán)是國家政權(quán)組成之一。

二、行政法的概念和特征（熟悉）

（一）行政法的概念

行政法是關(guān)于行政權(quán)力的授予、行使以及對行政權(quán)力進行監(jiān)督和對其后果予以補救的法律標準的總稱。有以下四層含義：

1.行政法是設(shè)定行政權(quán)力的法（事前控權(quán)）；如，《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定了行使行政權(quán)力的地方各級政府的設(shè)置、體制、職權(quán)等；《行政監(jiān)察法》中涉及了該領(lǐng)域內(nèi)行使行政權(quán)力的主體和職權(quán)；《行政處分法》將某種權(quán)力授予某類行政機關(guān)等。

2.行政法是標準行政權(quán)力如何行使和運用的法（事中控權(quán)）；如，規(guī)則分為兩類：一類是分散在各個特別法、部門法中的規(guī)則，如《稅收征收管理法》、《治安管理處分法》等，分別是標準稅收權(quán)力、警察權(quán)力行使的具體規(guī)則；另一類是統(tǒng)一規(guī)定于某一法律，各行政機關(guān)普遍適用的規(guī)則，如《行政處分法》等，這類法律統(tǒng)一標準行政權(quán)力的運用及行使。

3.行政法是監(jiān)督行政權(quán)力的法（全程控權(quán)）；如，在《行政訴訟法》、《刑法》中某些條款中有關(guān)于司法機關(guān)對行政權(quán)力監(jiān)督的規(guī)定。

4.行政法是對行政權(quán)力產(chǎn)生的后果進行補救的法（事后控權(quán)）。如，《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等。

（二）行政法的特征

1.行政法在形式上的特征：

（1）行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；

（2）行政法數(shù)量多。

2.行政法在內(nèi)容上的特征：

（1）行政法內(nèi)容廣泛；

（2）行政法易于變動；

（3）行政法中往往包含實體與程序兩種標準。

行政實體法主要表達為行政主體和行政相對方實體的職權(quán)與職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律標準，行政程序法主要表達為保障實體的職權(quán)和職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)得以實現(xiàn)的法律標準，側(cè)重表達為行政主體為實施行政管理目標而作出行政行為所遵循的方式、步驟、順序和時限的法律標準。

【例題·多項選擇題】在我國目前的法律體系中，（）是標準行政權(quán)行使和運行的特別行政法。

A.《行政監(jiān)察法》

B.《行政處分法》

C.《稅收征收管理法》

D.《治安管理處分法》

[答疑編號119010101]『正確答案』CD

『答案解析』《稅收征收管理法》、《治安管理處分法》是特別法，而《行政處分法》、《行政監(jiān)察法》是統(tǒng)一標準行政權(quán)力的運用及行使的普遍適用的規(guī)則。

提示：復(fù)習(xí)時不能就題論題，要將試題中涉及的知識點進行全面、細致、準確的掌握，并能舉一反三。

三、行政法的根本原則和淵源（掌握）

（一）行政法的根本原則

行政法的根本原則即行政法治原則：具體可分解為行政合法性原則、行政合理性原則、行政應(yīng)急性原則。

1.行政合法性原則

行政合法性原則，是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸，簡稱合法性原則。

提示：合法性原則要求行政機關(guān)實施行政管理不僅應(yīng)遵循憲法、法律，還要遵循行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例和單行條例等，既要符合實體法，又要符合程序法。合法性原則主要包括兩個方面的內(nèi)容：

（1）行政權(quán)力的存在有法律依據(jù)；

（2）行政權(quán)力必須按照法定程序行使。

注意：合法行政原則講的“是無法律無行政〞的問題，即“法無授權(quán)即禁止〞。與此相比，公民權(quán)叫“法無禁止即自由〞。

2.行政合理性原則

行政合理性原則，是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、符合理性。其產(chǎn)生的主要原因是由于行政自由裁量權(quán)的存在。合理性原則包括以下內(nèi)容：

（1）行政行為應(yīng)符合立法目的；

例如：稅務(wù)機關(guān)征稅的目的是將稅款收到國庫后，再由國家進行再分配，即取之于民用之于民。

（2）行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上；

例如：派出所根據(jù)法律的授權(quán)，有500元以下的罰款。某個派出所行使該行政權(quán)力時，不進行個案區(qū)分，只要行為人有違法行為，就對其進行500元的罰款處分。此種情況就屬于行政主體在作出行政行為時沒有考慮個案相關(guān)因素，采用一刀切的執(zhí)法方式，雖然合法，但是不合理。

（3）平等地適用法律標準，符合公正法則；

在相同的情況下，行政機關(guān)作出行政行為無論是賦予權(quán)利，還是設(shè)定義務(wù)，都不得因人因事因時因地而異，對相同事實與情況應(yīng)相同對待，公正地對待所有的當事人。

（4）符合自然規(guī)律和社會道德。

3.行政應(yīng)急性原則

應(yīng)急性原則，是指在特殊的緊急情況下，出于國家平安、社會公共利益的需要，行政機關(guān)可以采取沒有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定相抵觸的措施。它是現(xiàn)代行政法治原則的重要內(nèi)容，是合法性原則的例外。但應(yīng)急性原則并非排斥任何法律控制，不受任何限制的行政應(yīng)急權(quán)力同樣是行政法治原則所不容許的。

行政應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)符合四個條件：

（1）存在明確無誤的緊急危險；

（2）非法定機關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力，否則無效，除非事后經(jīng)有權(quán)機關(guān)作出特別決定予以追認；

（3）行政機關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機關(guān)的監(jiān)督，尤其是權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督；

（4）應(yīng)急性權(quán)力的行使應(yīng)該適當，應(yīng)將負面損害控制在最小的范圍內(nèi)。

【例題·單項選擇題】根據(jù)行政應(yīng)急性原則，行政機關(guān)在一定條件下可以采?。ǎ┑拇胧?/p>

A.與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸

B.拒絕接受國家機關(guān)監(jiān)督

C.無需考慮負面損害大小

D.排斥法律控制

[答疑編號119010102]『正確答案』A

『答案解析』此題考核行政應(yīng)急性原則。

提示：重點掌握合理性原則與行政應(yīng)急性原則。

（二）行政法的淵源

1.行政法的淵源

（1）憲法；

憲法是國家的根本大法，具有最高法律地位和法律效力，是各項立法的依據(jù)。

（2）法律

法律包括全國人民代表大會制定的根本法律和全國人大常委會制定的一般法律。在行政法律標準中：《企業(yè)所得稅法》、《行政訴訟法》、《行政處分法》屬于根本法律；《稅收征收管理法》、《治安管理處分法》、《行政復(fù)議法》等屬于一般法律。

（3）行政法規(guī)；國務(wù)院制定。《行政復(fù)議實施條例》、《增值稅暫行條例》、《稅收征收管理法實施細則》等。

（4）行政規(guī)章；行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方規(guī)章。

①部門規(guī)章是由國務(wù)院各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)制定的規(guī)定、方法、實施細則、規(guī)則等標準性文件的總稱。

②地方規(guī)章由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準的較大的市以及經(jīng)濟特區(qū)市的人民政府規(guī)制定的普遍適用于本地區(qū)行政管理工作的規(guī)定、方法、實施細則、規(guī)則等標準性文件的總稱。

解釋：立法結(jié)構(gòu)是“1+3的結(jié)構(gòu)〞?！?”是省一級的政府能夠制定省規(guī)章；“3”個較大的市（（市規(guī)章）有：“省會市〞（包括省、自治區(qū)的首府）、“特區(qū)市〞、“國批市〞。

（5）地方性法規(guī)

地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準的較大的市以及經(jīng)濟特區(qū)市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定。

解釋：地方性法規(guī)的立法主體也是“1+3”的結(jié)構(gòu)，“1”是指省一級的人大、人大常委會（省法規(guī)），“3”個較大的市（（市法規(guī)）有：“省會市〞（包括省、自治區(qū)的首府）、“特區(qū)市〞、“國批市〞。

（6）民族自治條例、單行條例

民族自治條例和單行條例；簡稱自治法規(guī)，它是一種特殊的地方性法規(guī)，它的立法主體是三個，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會，自治區(qū)的自治法規(guī)相當于省法規(guī)，自治州、自治縣的自治法規(guī)相當于市法規(guī)。

提示：自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批準后生效；自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或自治區(qū)人大常委會批準后生效，并報全國人大常委會備案。

（7）行政法的其他淵源

除上述淵源外，行政法還有一些其他淵源，包括國際條約和協(xié)定中涉及國內(nèi)行政管理的局部，對行政活動具有約束力的法律解釋以及行政機關(guān)與執(zhí)政黨、社會組織聯(lián)合發(fā)布的標準性文件。

【例題·多項選擇題】根據(jù)我國行政法理論和法律規(guī)定，有權(quán)制定行政規(guī)章的主體有（）。（2009年）

A.交通運輸部

B.國家人口和方案生育委員會

C.人力資源與社會保障部

D.國務(wù)院辦公廳

E.海關(guān)總署

[答疑編號119010103]『正確答案』ABCE

『答案解析』

此題考核行政規(guī)章的制定主體。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方規(guī)章。部門規(guī)章是由國務(wù)院各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)制定的。地方規(guī)章是由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準的較大的市以及經(jīng)濟特區(qū)市的人民政府制定的。

國務(wù)院辦公廳是國務(wù)院辦事機構(gòu)，不具有行政主體資格，無權(quán)制定行政規(guī)章。

【例題·多項選擇題】在我國，（）構(gòu)成行政法的重要淵源。

A.全國人大制定的行政根本法律

B.人民法院審理行政案件作出的判決

C.行政合同

D.國務(wù)院部門作出的行政解釋

E.行政規(guī)章

[答疑編號119010104]『正確答案』ADE

『答案解析』此題考核行政法的淵源。

【例題·多項選擇題】根據(jù)行政法的淵源理論，（）屬于行政法規(guī)。（2008年）

A.《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》

B.《稅務(wù)行政處分聽證程序?qū)嵤┓椒ā?/p>

C.《企業(yè)所得稅法實施條例》

D.《行政復(fù)議法實施條例》

E.《海關(guān)行政處分實施條例》

[答疑編號119010105]『正確答案』ACDE

『答案解析』行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的標準性文件。選項B的制定主體是國家稅務(wù)總局，屬于部門規(guī)章。

2.行政法淵源中效力沖突的解決方式（“家長〞裁決制）

（1）法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。

（2）行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決。

（3）根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。

（4）國務(wù)院部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認為應(yīng)當適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應(yīng)當適用部門規(guī)章的，應(yīng)當提請全國人大常委會裁決。

（5）各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，它們對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。

【例題·多項選擇題】根據(jù)《立法法》規(guī)定，以下關(guān)于法律效力沖突的表述中，正確的選項是（）。

A.法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人民代表大會裁決

B.行政法規(guī)之間發(fā)生法律效力沖突由國務(wù)院裁決

C.部門規(guī)章與部門規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由國務(wù)院裁決

D.部門規(guī)章和地方規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決

E.根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決

[答疑編號119010106]『正確答案』BCE

『答案解析』A項是錯誤的。法律之間的效力沖突由全國人大常委會裁決；行政法規(guī)之間的效力沖突由國務(wù)院裁決；各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的法律沖突由國務(wù)院裁決。因此B、C是正確的，D是錯誤的。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決。因此，E項也是正確的。第二節(jié)行政法律關(guān)系

一、行政法律關(guān)系

（一）行政法律關(guān)系的概念和特征

行政法律關(guān)系，是指由行政法調(diào)整的在行政主體（“官〞）行使職權(quán)時與相對方（“民〞）形成的一種行政法上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。行政法律關(guān)系的特征：

1.行政法律關(guān)系當事人一方必須是行政主體。

2.行政法律關(guān)系具有非對等性，即行政法律關(guān)系當事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對等。

3.行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的，即行政法律關(guān)系當事人之間通常不能相互約定權(quán)利義務(wù)，不能自由選擇權(quán)利和義務(wù)，必須依據(jù)法律享有權(quán)利承當義務(wù)。（雙方行政行為例外，如行政合同）

4.行政主體實體上的權(quán)利義務(wù)往往是重合的。如，依法征稅。

5.行政法律關(guān)系爭議通過行政程序或準司法程序（行政裁決、行政復(fù)議等）以及司法程序解決。

（二）行政法律關(guān)系的要素

行政法律關(guān)系的要素由主體、客體、內(nèi)容三要素構(gòu)成。

1.行政法律關(guān)系的主體，亦稱行政法律關(guān)系當事人，指在行政法律關(guān)系中權(quán)利與義務(wù)的享有者和承當者，包括行政主體和行政相對人。

例如：稅務(wù)行政法律關(guān)系中，稅務(wù)機關(guān)是行政主體，納稅人是行政相對人。

2.行政法律關(guān)系的客體，是指行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對象。包括物質(zhì)利益和精神利益。

3.行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系主體在行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利和所承當?shù)牧x務(wù)。

提示：行政主體的權(quán)利即它的職權(quán)，主要有行政立法權(quán)、行政決定權(quán)、行政命令權(quán)、行政制裁權(quán)、行政強制權(quán)、行政司法權(quán)等。

行政相對人的權(quán)利有三方面：（1）行政參與權(quán)；（2）行政受益權(quán)；（3）行政請求權(quán)。

【例題·多項選擇題】根據(jù)行政法理論，行政相對人的權(quán)利包括（）。（2009年）

A.行政受益權(quán)B.行政參與權(quán)

C.行政強制權(quán)D.行政請求權(quán)

E.行政決定權(quán)

[答疑編號119010201]『正確答案』ABD

『答案解析』此題考核行政相對人的權(quán)利。行政相對人的權(quán)利有三方面：（1）行政參與權(quán)。（2）行政受益權(quán)。（3）行政請求權(quán)。選項CE屬于行政主體的職權(quán)內(nèi)容。

【例題·多項選擇題】對行政法律關(guān)系特征表述正確的選項是（）。

A.行政法律關(guān)系當事人雙方的權(quán)利義務(wù)對等

B.行政法律關(guān)系當事人一方必須是行政主體

C.行政法律關(guān)系具有非對等性

D.行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的

E.行政主體實體上的權(quán)利義務(wù)往往是重合的

[答疑編號119010202]『正確答案』BCDE

『答案解析』此題考核行政法律關(guān)系的特征。選項A錯誤，行政法律關(guān)系當事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對等。

二、