2023年垃圾分類實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

L市中心城區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)達(dá)到3.5萬戶以上（浙河

區(qū)L1萬戶以上，平橋區(qū)1萬戶以上，羊山新區(qū)5000戶以上，

XX區(qū)2000戶以上，XX風(fēng)景區(qū)4000戶以上，XX區(qū)2000戶以上,

XX管理區(qū)1000戶以上）；各縣生活垃圾分類試點(diǎn)達(dá)到1萬戶

以上；試點(diǎn)所選取的單個(gè)居住小區(qū)居民戶數(shù)不少于300戶。

2,全市各級文明單位全面實(shí)施垃圾分類，市中心城區(qū)在規(guī)

定的3.5萬戶試點(diǎn)范圍外，因地制宜，全面啟動(dòng)生活垃圾分類

工作。到2019年底，試點(diǎn)范圍內(nèi)生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、

處理體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾對分類知曉率達(dá)到8096以上，分類

投放準(zhǔn)確率達(dá)到70%以上，分類設(shè)備完好率及分類標(biāo)識準(zhǔn)確率

達(dá)到100%,形成可復(fù)制推廣的生活垃圾分類模式。

二、實(shí)施步驟

（-）前期準(zhǔn)備階段（2023年XX月底前）。成立機(jī)構(gòu)，

制定方案，明確試點(diǎn)單位（小區(qū)），制定考核辦法。落實(shí)生活

垃圾分類試點(diǎn)所需經(jīng)費(fèi)，配置必要垃圾分類設(shè)施設(shè)備，開展生

活垃圾分類知識普及和宣傳教育。

（-）試點(diǎn)實(shí)施階段（2023年7-9月）。試點(diǎn)小區(qū)、XX政

機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)全面啟動(dòng)垃圾分類，完成生活垃

圾填埋場整治，啟動(dòng)有害垃圾暫存、處置場所和可回收物分揀

中心規(guī)劃建設(shè)工作，開工建設(shè)易腐垃圾處理項(xiàng)目，探索生活垃

圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系。

（三）驗(yàn)收推廣階段（2023年10T2月）。組織相關(guān)單位

對生活垃圾分類試點(diǎn)情況進(jìn)行驗(yàn)收，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)

制推廣的生活垃圾分類模式，逐步在全市推廣。

三、分類方法

根據(jù)當(dāng)前生活垃圾構(gòu)成，暫分為四類。

可回收物:廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、

廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等可資源化利

用的生活垃圾。

易腐垃圾:單位食堂、賓館、飯店、家庭等產(chǎn)生的餐廚垃圾,

農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎

骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

有害垃圾:廢電池（鎘鎮(zhèn)電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），

廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，

廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消

毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

其他垃圾:指上述三類垃圾以外的其它生活垃圾。

四、工作任務(wù)

（一）成立專門機(jī)構(gòu)。7月15日前入完成市生活垃圾分類

工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（簡稱辦公室）組建，辦公室工作人員

由相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成。XX市相關(guān)部門及有關(guān)單位均要成立

相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)生活垃圾分類工作,

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人報(bào)辦公室備案。辦公室每月組織成員單位召

開一次工作會(huì)議，分析研究工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題及對策。

（-）完善規(guī)章制度。7月底前，辦公室制定生活垃圾分

類收集容器設(shè)置規(guī)范、生活垃圾分類操作指南、生活垃圾分類

工作考核辦法等。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位著眼本轄區(qū)、本單位實(shí)

際和行業(yè)特點(diǎn)，制定本轄區(qū)、本行業(yè)工作方案和規(guī)范要求。各

縣（區(qū)）XXX、各管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）制定本轄區(qū)城市生活垃圾分

類工作方案。市城市管理局制定《XXX市餐廚廢棄物收運(yùn)處置

方案》，市環(huán)境生態(tài)局制定《XXX市有害垃圾收運(yùn)儲存處理方

案》，市教育體育局制定《XX市教育單位生活垃圾分類工作實(shí)

施方案》，市房產(chǎn)服務(wù)中心制定《XXX市物業(yè)管理區(qū)域垃圾分

類管理工作實(shí)施方案》，市文化廣電旅游局制定《XXX市旅游

業(yè)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，市市場發(fā)展服務(wù)中心制定

《XXX市農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類工作規(guī)范》，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制

定《XXX市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)生活垃圾分類工伶實(shí)

施方案》，市交通運(yùn)輸局制定《公共交通場所垃圾分類實(shí)施方

案》，市衛(wèi)生健康委制定《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理方

案》。所有成員單位都要按照職責(zé)認(rèn)真抓好木行業(yè)、木系統(tǒng)的

生活垃圾分類工作。

（三）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市城市管理局負(fù)責(zé)全市生活垃圾分

類管理人員的培訓(xùn)，每年組織1次；各縣（區(qū)）、各管理區(qū)

（開發(fā)區(qū)）和街道辦事處要制定轄區(qū)垃圾分類管理人員培訓(xùn)計(jì)

劃，分批次逐步展開轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位生活垃圾分類的

專（兼）職管理人員和全體生活垃圾分類督導(dǎo)員的培訓(xùn)，縣

（區(qū)）、管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）每年培訓(xùn)不少于2次（每半年1

次），街道辦事處培訓(xùn)不少1次。市教育體育局要分批次逐步

完成市屬中、小學(xué)及幼兒園生活垃圾分類工作管理人員的培訓(xùn);

市文化廣電旅游局、市商務(wù)局要指導(dǎo)督促各旅行社、酒店、家

政公司分別完成導(dǎo)游、酒店服務(wù)員、保姆的培訓(xùn)；市衛(wèi)生健康

委指導(dǎo)各醫(yī)療單位做好本部門醫(yī)療從業(yè)人員的醫(yī)療垃圾分類知

識培訓(xùn)工作。

（四）構(gòu)建生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處理體系。實(shí)行分

類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理“四個(gè)環(huán)節(jié)”全程分

類。7月15日前，通過XXX購買服務(wù)或XXX直接組織的方式，

完成示范小區(qū)和公共機(jī)構(gòu)分類垃圾桶、宣傳板、標(biāo)識牌的設(shè)置

工作；7月底前，完成對現(xiàn)有運(yùn)輸車輛的改造，配備再生資源

和有害垃圾運(yùn)輸車輛，優(yōu)化完善生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)布局，

升級改造現(xiàn)有生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建立與生活垃圾分類相銜接的

收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。9月底前，各縣（區(qū)）XXX、各管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）按

照分散式與集中式相結(jié)合的易腐垃圾處理原則，全面啟動(dòng)易腐

垃圾處置項(xiàng)目建設(shè)，并分別開工建設(shè)「2座有害垃圾專門暫存

場所和1—2座可回收物分揀中心。

（五）開展街道示范片區(qū)創(chuàng)建。6月底前，各縣（區(qū)）、

各管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）要確定一個(gè)街道，開展好以街道為單位的

垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作，加大資金支持力度，制定完善創(chuàng)

建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常檢查考核，確保取得實(shí)效。

（六）開展宣傳教育工作。通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)

等各類媒體，引導(dǎo)社會(huì)各界自覺參與生活垃圾分類，扎實(shí)開展

“五進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)商場）宣傳

活動(dòng)，提高市民垃圾分類減量知識知曉率。

（七）開展檢查考評。辦公室成立督導(dǎo)考評組，制定考核

辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，采用民意調(diào)查、抽查暗訪、第三方考核

等方式，對各縣（區(qū)）、各管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）及市直各有關(guān)單

位實(shí)施督導(dǎo)考評。

（八）開展工作總結(jié)。12月底前，逐級開展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，查

找問題和短板，制定改進(jìn)措施。

五、工作保障

（-）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級XX主要負(fù)責(zé)要承擔(dān)起第一責(zé)任

人的責(zé)任，親自籌劃部署。要成立由XX主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管

領(lǐng)導(dǎo)任副組長兼辦公室主任、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)XX為成員的生

活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（-）加強(qiáng)資金保障。市中心城區(qū)3.5萬戶試點(diǎn)由市級財(cái)

政保障，其它部分由縣區(qū)財(cái)政保障。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市供銷社要督促各縣（區(qū)）、各管

理區(qū)（開發(fā)區(qū)）的生活垃圾分揀中心選址籌建工作，盡早解決

廢棄物循環(huán)利用問題，真正把“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的線性經(jīng)

濟(jì)模式改造為“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的閉環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,

實(shí)現(xiàn)生活垃圾變廢為寶、循環(huán)利用。市生態(tài)環(huán)境局、市城市管

理局要按照專業(yè)化管理的要求，逐步建立有害垃圾、易腐垃圾

處理體系。各縣（區(qū)）、各管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）要建立大件垃圾

收運(yùn)處理體系，為推行生活垃圾分類創(chuàng)造良好條件。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各縣（區(qū)）、各管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）

要加強(qiáng)對從事垃圾分類工作的企業(yè)和人員指導(dǎo)監(jiān)督和考核，定

期對工作情況進(jìn)行評估和通報(bào)；市督查部門會(huì)同市城市管理局

等部門將垃圾分類工作列為重點(diǎn)督查內(nèi)容，不定期進(jìn)行督查。

領(lǐng)導(dǎo)小組將對各縣（區(qū)）、各管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）及市直相關(guān)單

位進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)生活垃圾分類有序開展。

2023年垃圾分類實(shí)施方案

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高，我國生活垃

圾產(chǎn)生量迅速增長，環(huán)境隱患日益突出，已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化

發(fā)展的制約因素。遵循減量化、資源化、無害化的原則，實(shí)施

生活垃圾分類，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，

加快“兩型社會(huì)”建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)

水平。為切實(shí)推動(dòng)生活垃圾分類，有關(guān)工作部署，特制定以下

方案。

一、總體要求

（-）指導(dǎo)思想。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)

推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快建立分類投放、分類收集、

分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、XXX

推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力

提高垃圾分類制度覆蓋范圍，將生活垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)

展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)

境。

（二）基本原則。

XX府推動(dòng)，全民參與。落實(shí)城市人民XXX主體責(zé)任，強(qiáng)化

公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的

習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。

因地制宜，循序漸進(jìn)。綜合考慮各地氣候特征、發(fā)展水平、

生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實(shí)際情況，合理確定實(shí)施路徑，有

序推進(jìn)生活垃圾分類。

完善機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激

勵(lì)約束機(jī)制。完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用信

息化手段提高垃圾分類效率。

協(xié)同推進(jìn)，有效銜接。加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化

利用利終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)

同高效的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。

（三）主要目標(biāo)。到2023年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法

律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，

在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到80%

以上。

二、部分范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類

（-）實(shí)施區(qū)域。2023年底前，在以下重點(diǎn)城市的城區(qū)范

圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

1.直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市。

2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范

城市。

3.鼓勵(lì)各?。▍^(qū)）結(jié)合實(shí)際，選擇本地區(qū)具備條件的城市

實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、各地新城新區(qū)

應(yīng)率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

（-）主體范圍。上述區(qū)域內(nèi)的以下主體，負(fù)責(zé)對其產(chǎn)生

的生活垃圾進(jìn)行分類。

1.公共機(jī)構(gòu)。包括XX政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、

廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、

機(jī)場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市

場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

（三）強(qiáng)制分類要求。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要結(jié)

合本地實(shí)際，于2023年底前制定出臺辦法，細(xì)化垃圾分類類別、

品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求；其中，必須將有害垃圾

作為強(qiáng)制分類的類別之一，同時(shí)參照生活垃圾分類及其評價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強(qiáng)制分類的類別。未納

入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。

1.有害垃圾。

（1）主要品種。包括：廢電池（鎘饃電池、氧化汞電池、

鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度

計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物,

廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（2）投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場

所或容器，對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存,

并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》

（環(huán)境保護(hù)部令第39號）的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場所。

（3）收運(yùn)處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確

定或約定收運(yùn)頻率。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

鼓勵(lì)骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實(shí)施垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處

置；尚無終端處置設(shè)施的城市，應(yīng)盡快建設(shè)完善。

2.易腐垃圾。

（1）主要品種。包括：相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生

的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、

腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

（2）投放暫存。設(shè)置專門容器單獨(dú)投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)

產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，其他場所原則上應(yīng)采用密

閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、

飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日

清”。按規(guī)定建立臺賬制度(農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除

外)，記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

(3)收運(yùn)處置。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運(yùn)送至專業(yè)

單位處理，運(yùn)輸過程中應(yīng)加強(qiáng)對泄露、遺撒和臭氣的控制。相

關(guān)部門要加強(qiáng)對餐廚垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)控。

3.可回收物。

(1)主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物,

廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝

等。

(2)投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨

時(shí)存儲空間，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放，必要時(shí)可設(shè)專人分揀

打包。

(3)收運(yùn)處置?？苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運(yùn)送，也可聯(lián)系

再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進(jìn)行資源化處理。

三、引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類

XX市結(jié)合實(shí)際制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺、

科學(xué)地開展生活垃圾分類。前述對有關(guān)單位和企業(yè)實(shí)施生活垃

圾強(qiáng)制分類的城市，應(yīng)選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾

強(qiáng)制分類示范試點(diǎn)，并根據(jù)試點(diǎn)情況完善地方性法規(guī)，逐步擴(kuò)

大生活垃圾強(qiáng)制分類的實(shí)施范圍。本方案發(fā)布前已制定地方性

法規(guī)、對居民生活垃圾分類提出強(qiáng)制要求的，從其規(guī)定。

(-)單獨(dú)投放有害垃圾。居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、

垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。針對家

庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn)，可在社區(qū)設(shè)立固定

回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集、獨(dú)立儲存有害垃圾，由居民

自行定時(shí)投放，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理，并委托專

業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn)。

(-)分類投放其他生活垃圾。根據(jù)本地實(shí)際情況，采取

靈活多樣、簡便易行的分類方法。引導(dǎo)居民將“濕垃圾”(濾

出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。有

條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對“濕垃圾”就地處理,

或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運(yùn)至餐廚垃圾處理場所,

做至I」“日產(chǎn)日清”。鼓勵(lì)居民和社區(qū)對“干垃圾”深入分類，

將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置。有條件的

地區(qū)可探索采取定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)方式，引導(dǎo)居民將分類后的

垃圾直接投入收運(yùn)車輛，逐步減少固定垃圾桶。

四、加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)

(-)建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系。完善垃圾分類

相關(guān)標(biāo)志，配備標(biāo)志清晰的分類收集容器。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾

房、轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站等，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。更新

老舊垃圾運(yùn)輸車輛，配備滿足垃圾分類清運(yùn)需求、密封性好、

標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。鼓勵(lì)采用“車載桶裝”

等收運(yùn)方式，避免垃圾分類投放后重新混合收運(yùn)。建立符合環(huán)

保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。

（二）建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生

資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局布點(diǎn)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，清理取締

違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點(diǎn)。推進(jìn)

垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具垃圾

分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、

社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回

收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等信

息。

（三）完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。加快危險(xiǎn)

廢物處理設(shè)施建設(shè)，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng),

確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵(lì)利用易腐垃圾生產(chǎn)

工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等，或

與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。已開展餐廚垃圾處理試點(diǎn)的

城市，要在穩(wěn)定運(yùn)營的基礎(chǔ)上推動(dòng)區(qū)域全覆蓋。尚未建成餐廚

（廚余）垃圾處理設(shè)施的城市，可暫不要求居民對廚余“濕垃

圾”單獨(dú)分類。嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油"生產(chǎn)流通。嚴(yán)禁將

城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè)，推動(dòng)再

生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵(lì)回收

利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實(shí)

現(xiàn)安全、環(huán)保利用。

（四）探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生

活垃圾終端處理利用設(shè)施，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃

圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置

于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地，安全化、清潔化、集約

化、高效化配置相關(guān)設(shè)施，促進(jìn)基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,

實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提

高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰

避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

(-)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級人民XXX、國務(wù)院有關(guān)部門要

加強(qiáng)對生活垃圾分類工作的指導(dǎo)，在生態(tài)文明先行示范區(qū)、衛(wèi)

生城市、環(huán)境保護(hù)模范城市、園林城市和全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)

建活動(dòng)中，逐步將垃圾分類實(shí)施情況列為考核指標(biāo)；因地制宜

探索農(nóng)村生活垃圾分類模式。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市人

民XXX要切實(shí)承?且主體責(zé)任，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決重大問

題，分工負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作；要加強(qiáng)對生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施

情況的監(jiān)督檢查和工作考核，向社會(huì)公布考核結(jié)果，對不按要

求進(jìn)行分類的依法予以處罰。

(-)健全法律法規(guī)。加快完善生活垃圾分類方面的法律

制度，推動(dòng)相關(guān)城市出臺地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾強(qiáng)

制分類要求，依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。發(fā)布生活垃圾分類

指導(dǎo)目錄。完善生活垃圾分類及站點(diǎn)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)完善支持政策。按照污染者付費(fèi)原則，完善垃圾處

理收費(fèi)制度。發(fā)揮中央基建投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，采取投資補(bǔ)助、

貸款貼息等方式，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)

施。嚴(yán)格落實(shí)國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。地方財(cái)政

應(yīng)對垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行予以支持。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收

集、運(yùn)輸和處理。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等

方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)

系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系

統(tǒng)線上平臺與線下物流實(shí)體相結(jié)合。逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類

主體納入環(huán)境信用體系。推動(dòng)建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃

圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地，提升分類回

收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”等

方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)。探索

“社工+志愿者”等模式，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開展垃圾分類服

務(wù)。

（五）動(dòng)員社會(huì)參與。樹立垃圾分類、人人有責(zé)的環(huán)保理

念，積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，引導(dǎo)

公眾從身邊做起、從點(diǎn)滴做起。強(qiáng)化國民教育，著力提高全體

學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識。加快生活垃圾分類示范教育

基地建設(shè)，開展垃圾分類收集專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。建立垃圾

分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾分類投放。充分發(fā)揮新聞

媒體的作用，報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn)，形成良

好社會(huì)輿論氛圍。

2023年垃圾分類實(shí)施方案

一、基本原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)適用原則。要著眼當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn),

科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃建設(shè)學(xué)校垃圾處理設(shè)施，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃

圾處理設(shè)施的處理能力，共建共享。按照減量化、資源化和無

害化的要求，合理選擇適合學(xué)校實(shí)際的收集處理方式和技術(shù)。

2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，因地制宜的原則。學(xué)校要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和

村的實(shí)際，突出重點(diǎn)，因地制宜做好垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)。

3、堅(jiān)持科學(xué)治理，資源利用的原則。既要注重對校園垃圾

采取清掃、清運(yùn)、處理等治理措施，俁持學(xué)校的良好環(huán)境衛(wèi)生;

也要注重垃圾成份分類，按照資源化利用的原則，對可回收、

堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能地加以回收利用。

二、計(jì)劃目標(biāo)

我校垃圾處理工作的總體目標(biāo)是：通過三年的大力實(shí)施，

大見成效，到2023年底，全校師生的環(huán)保意識得到全面提高，

建V.起比較完善的學(xué)校垃圾收集處理體系,力爭全校生活垃圾

收集率達(dá)到90%以上，垃圾處理率達(dá)到8096以上，達(dá)到“三個(gè)基

木沒有”：即校園周邊基木沒有零星垃圾，基木沒有隨地流淌

的.污水，基本沒有散放的垃圾。在鞏固垃圾處理成果的基礎(chǔ)上,

建立健全長效機(jī)制，使之制度化、經(jīng)?；?、長效化。

具體任務(wù)是：

（1）教室、寢室垃圾處理做到有垃圾存放桶（袋），做到

日產(chǎn)日清。

（2）食堂垃圾處理要做到“三個(gè)有”：有專門處理清運(yùn)垃

圾的保潔員，有食堂衛(wèi)生打掃、垃圾處理的運(yùn)行管理制度，有

專門的排廢水通道，確保食堂衛(wèi)生干凈整潔。

（3）校園內(nèi)垃圾處理要做到“五個(gè)有”：有一定數(shù)量的垃

圾桶，有供垃圾集中堆放的垃圾池，有托運(yùn)垃圾的專用車（拖

拉機(jī)、三輪車等），有焚燒池等處理垃圾的專用設(shè)施場地（垃

圾池），有定期打掃環(huán)境衛(wèi)生、處理垃圾的運(yùn)行管理制度。

（4）各學(xué)校廁所、喬家營小學(xué)豬舍垃圾處理要做到定期清

掃、無害化處理。

三、垃圾處理工作重點(diǎn)

（-）推行學(xué)校垃圾處理有效模式

學(xué)校垃圾處理的基本模式是：一回收、二分散、三集中。

一回收：師生把廢料制品、破衣爛鞋、各類軟包裝瓶、廢紙屑

等能回收的無機(jī)垃圾歸類投放，由專人回收并出售給廢品收購

站。

二分散：學(xué)校FI常生活中產(chǎn)生的剩菜、剩飯、爛菜、瓜果

皮有專人負(fù)責(zé)清理，回收到養(yǎng)殖場再利用；人類糞便、生活污

水等有機(jī)垃圾進(jìn)入污水池，達(dá)到一定數(shù)量后抽出定點(diǎn)存放轉(zhuǎn)化

為有機(jī)肥入田。學(xué)校建房產(chǎn)生的廢磚、廢陶瓷、廢瓦、余土等

建筑垃圾，一律由業(yè)主或責(zé)任人負(fù)責(zé)清運(yùn)，就近分散回填到由

當(dāng)?shù)豿xx指定洼地。

三集中：即不可回收無機(jī)垃圾采取兩種方式集中處理。一

是依各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施集中處理。離鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾填埋場較

近的學(xué)校采取“垃圾分類、學(xué)校收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸處理”方式進(jìn)

行生活垃圾集中處置。二是依托中心村設(shè)施集中處理。設(shè)在中

心村小學(xué)的垃圾采取“學(xué)校分類、村收集處理”方式進(jìn)行集中

焚燒、填埋；其它邊遠(yuǎn)小學(xué)的垃圾就地集中處理。

（二）加快學(xué)校垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、各校要按照實(shí)際需要配置一定數(shù)量的垃圾桶及垃圾池，

有學(xué)生寄宿的學(xué)校都要建立有機(jī)垃圾混肥窖。要完善校園內(nèi)廢

水排放設(shè)施。

2、各校要配置必要的垃圾清掃工具，做到每個(gè)教室和寢室

有一定數(shù)量的垃圾清掃工具，做到日產(chǎn)、日清、日運(yùn)，防止產(chǎn)

生二次污染。

（三）建立健全學(xué)校垃圾長效管理機(jī)制

1、建立愛衛(wèi)小組。學(xué)校成少先隊(duì)輔導(dǎo)員為組長，各班班干

部為成員的愛衛(wèi)小組，通過利用愛衛(wèi)小組開展衛(wèi)生評比檢查，

利用愛衛(wèi)小組進(jìn)行有效地衛(wèi)生督查。

2、建立衛(wèi)生包干區(qū)制。學(xué)校要將衛(wèi)生區(qū)域包干到班，班級

再包干到人，通過層層包干，有效地規(guī)范學(xué)校垃圾處理工作。

3、建立衛(wèi)生評比制。各校要建立衛(wèi)生周檢查制、月評比制,

并評出“衛(wèi)生清潔班”和“不衛(wèi)生清潔班”。通過開展評比檢

查，有效促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作深入持久地開展。

四、2023年實(shí)施步驟

（-）宣傳動(dòng)員階段（XX月1日一XX月30日）。各校要

高度重視，精心組織，加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)師生積極主動(dòng)參

與學(xué)校垃圾集中處理工作。要加強(qiáng)對學(xué)生環(huán)保教育，使學(xué)生掌

握一定的環(huán)保知識。各校結(jié)合當(dāng)?shù)豖XX垃圾處理實(shí)施意見和本

校實(shí)際情況，制定學(xué)校垃圾處理工作方案，并組織實(shí)施。

（二）集中治理階段（XX月1日一XX月30日）。各學(xué)校

以班為單位，積極開展“小手牽大手”活動(dòng)，給學(xué)生上一堂農(nóng)

村垃圾處理常識誤；組織學(xué)生走出校園開展一次垃圾清揀活動(dòng);

組織學(xué)生開展以垃圾處理為主題的征文活動(dòng)，既培養(yǎng)學(xué)生良好

的衛(wèi)生保潔習(xí)慣，又通過學(xué)生影響家長參與到農(nóng)村垃圾處理行

動(dòng)中。各中小學(xué)要積極籌措資金建設(shè)好垃圾池和謳肥窖。

（三）建章立制階段（XX月1日一XX月30日）。各學(xué)校

結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮師生的主體作用，制定垃圾處理公約，建

立健全衛(wèi)生清掃責(zé)任制、垃圾收集制度、垃圾集中處理制度等

環(huán)衛(wèi)保潔一系列制度，用制度進(jìn)一步規(guī)范垃圾處理行為；積極

開展衛(wèi)生文明班級、個(gè)人評選活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生講衛(wèi)生的熱情和

榮譽(yù)感；對所開展的垃圾處理工作進(jìn)行自查、整改，促使學(xué)校

垃圾收集處理工作步入制度化、長效化、規(guī)范化運(yùn)行軌道，確

保全縣學(xué)校垃圾處理工作能長期有效開展。

（四）檢查驗(yàn)收階段（XX月1日一XX月30日）。中心校

組織有關(guān)成員，對各學(xué)校垃圾處理工作進(jìn)行集中考核驗(yàn)收。

五、工作要求與措施

（-）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。各學(xué)校要落實(shí)工作人員、工

作責(zé)任制，確保有人管事、有章可循，按制度要求推動(dòng)工作。

各校校長主抓此項(xiàng)工作，組織相關(guān)人員進(jìn)行督查，解決實(shí)際問

題，要把學(xué)校垃圾處理工作納入工作重點(diǎn)，精心制訂方案，明

確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，務(wù)必抓出成效。

（二）加強(qiáng)督查，促進(jìn)落實(shí)。中心校對各小學(xué)開展垃圾處

理工作情況實(shí)行不定期督查，查找問題，提出建議。對已經(jīng)開

展工作的耍查成效、對工作正在進(jìn)行的耍查進(jìn)度、對沒有開展

工作的耍查原因、對影響工作落實(shí)的耍查責(zé)任，使垃圾處理各

項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2023年垃圾分類實(shí)施方案

為深入落實(shí)關(guān)于垃圾分類工作，加快全縣城市生活垃圾分

類工作進(jìn)程，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，根據(jù)《XX省XX市生活垃

圾分類工作實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)州城市生活垃圾分類工伶實(shí)

施方案的通知》精神，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，關(guān)于XX市生活垃

圾分類工作的決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、

共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持科學(xué)籌劃、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)原則,

強(qiáng)化源頭思維、系統(tǒng)治理、依法管理、共同締造思想，將生活

垃圾強(qiáng)制分類工作與全域無垃圾專項(xiàng)治理提升行動(dòng)緊密結(jié)合，

以推行清潔直運(yùn)和垃圾分類為突破口，以提升生活垃圾“減量

化、資源化、無害化”水平為目標(biāo)，加快建立分類投放、分類

收集、分類運(yùn)輸、分類處理的一體化垃圾處理系統(tǒng)，不斷夯實(shí)

部門協(xié)作、重心卜移、全民參與、人人動(dòng)手的生活垃圾分類和

減量工作基礎(chǔ)，構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、XXX推動(dòng)、全民參與、城

鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類制度，著力提升城市文明管

理水平和居民文明修養(yǎng)，為全面實(shí)現(xiàn)“五大”戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良

好的環(huán)境條件。

（-）基本原則

XX府主導(dǎo)，社會(huì)參與；全程分類，統(tǒng)籌推進(jìn)；先易后難，

循序漸進(jìn)；源頭思維，系統(tǒng)治理。

（三）實(shí)施范圍

在城區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施生活垃圾分類工作。XX政機(jī)關(guān)、企

事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營場所、城市住宅

小區(qū)一般分為四類，公共區(qū)域可根據(jù)不同場所垃圾產(chǎn)生源確定

收集容器設(shè)置種類。

（四）工作目標(biāo)

以實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為總目標(biāo)，2023

年啟動(dòng)城市生活垃圾分類工作，加快推進(jìn)垃圾分類設(shè)施體系建

設(shè)。到2025年實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，XX鎮(zhèn)基本

建成生活垃圾分類示范片區(qū)，城區(qū)生活垃圾分類覆蓋面進(jìn)一步

提圖。

二、主要任務(wù)

（-）全面啟動(dòng)城市生活垃圾分類工作

1.全面動(dòng)員部署。按XX縣既定的工作目標(biāo)，因地制宜編制

操作性強(qiáng)的城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案，明確分類標(biāo)準(zhǔn)、

目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、配套政策、具體措施?？h直各部門按具

體職責(zé)分工分別制定生活垃圾分類工作具體實(shí)施計(jì)劃，完成動(dòng)

員部署工作。

2.完善組織架構(gòu)。成立以縣XXX分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的城市生

活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣城市生活垃圾分

類工作，協(xié)調(diào)解決垃圾分類工作中的重大問題。充實(shí)人員配置,

有效運(yùn)作垃圾分類和減量工作，配備專職工作人員，有序推進(jìn)

城市生活垃圾分類工作。

3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2023年XX月中旬前，組織拉XX縣城環(huán)

衛(wèi)隊(duì)、各小區(qū)物業(yè)等單位從事垃圾分類工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)I,

并分批組織各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及垃圾分類工作人員

進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)；2023年XX月底前，完成全縣垃圾分類培訓(xùn)工

作，并根據(jù)垃圾分類工作的開展情況，將培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。

4.創(chuàng)建示范社區(qū)。2023年XX月初，選定條件較好的社區(qū)

（住宅小區(qū)）啟動(dòng)生活垃圾分類試點(diǎn)社區(qū)工作，按分步推進(jìn)實(shí)

施的要求，制定試點(diǎn)社區(qū)（住宅小區(qū)）實(shí)施方案，將該社區(qū)管

轄范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、住宅小區(qū)及公共區(qū)域納入垃圾分

類試點(diǎn)范圍，組織開展分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。力爭

20xx年12月底前構(gòu)建起試點(diǎn)社區(qū)垃圾分類體系。

(-)建立健全生活垃圾分類工作機(jī)制

1.建立投放管理單位責(zé)任制度。由縣垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室劃定垃圾分類責(zé)任區(qū)域，公示垃圾投放管理責(zé)任單位。

轄區(qū)內(nèi)各單位、住宅小區(qū)和商業(yè)、農(nóng)貿(mào)辦公及生產(chǎn)經(jīng)營場所，

委托物業(yè)企業(yè)管理的，物業(yè)企業(yè)為管理責(zé)任單位；自行管理的，

單位、業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任單位或責(zé)任人。公園、

車站、廣場等公共場所，管理部門或者管理部門委托的服務(wù)單

位為管理責(zé)任單位。各管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活垃圾分類監(jiān)

督員，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的宣傳引導(dǎo)、日常監(jiān)督、糾

錯(cuò)、協(xié)助收運(yùn)及臺賬記錄，確保需要轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾無縫對接分類

收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

2.推進(jìn)生活垃圾源頭減量機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國家限制商品過

度包裝標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用，減少包裝

廢棄物的產(chǎn)生。加大“限塑令”執(zhí)行力度。XX政機(jī)關(guān)、事業(yè)單

位、企業(yè)和社會(huì)組織要減少使用一次性辦公用品，優(yōu)先采購節(jié)

能環(huán)保產(chǎn)品。嚴(yán)禁工業(yè)固休廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾處

理體系。

(1)完善投放設(shè)施。完善街道兩側(cè)、旅游景點(diǎn)、廣場公園

等公共場所分類垃圾桶設(shè)置，方便投放垃圾；按照“門前四包”

要求，臨街門店自備分類垃圾容器；夜宵攤位、流動(dòng)攤販自備

分類垃圾桶或垃圾袋；物業(yè)管理小區(qū)設(shè)分類垃圾桶或封閉式垃

圾站；各類集貿(mào)市場等經(jīng)營場所的生活垃圾應(yīng)分類袋裝化，分

類包裝、定點(diǎn)投放。

(2)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。組織倡導(dǎo)低碳生活、適度消費(fèi)，推動(dòng)

綠色采購、綠色辦公，推廣餐飲行業(yè)光盤行動(dòng)，推廣使用可循

環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。

(3)加強(qiáng)限塑管理。加大“限塑令”的執(zhí)行力度，加強(qiáng)對

農(nóng)副產(chǎn)品市場、零售業(yè)等重點(diǎn)場所和行業(yè)的監(jiān)督檢查，推廣使

用菜籃子、布袋子，逐步控制、減少塑料袋的銷售、使用。鼓

勵(lì)引導(dǎo)餐飲、旅館經(jīng)營單位不主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性用品。

(4)抓住關(guān)鍵源頭。開展廚余垃圾家庭處理試點(diǎn)，可在社

區(qū)試點(diǎn)逐步推廣廚余垃圾處理器，鼓勵(lì)對家庭廚余垃圾進(jìn)行處

理，財(cái)政部門給予一定補(bǔ)貼。

(5)推行“凈菜入市”。加大對農(nóng)貿(mào)綜合市場、商鋪的監(jiān)

管力度，設(shè)置滿足需求的垃圾分類容器，將理菜過程中產(chǎn)生的

廢棄菜葉菜頭、骨頭碎渣等歸類為廚余垃圾，進(jìn)行收集處置。

3.強(qiáng)化垃圾分類法規(guī)制度保障。結(jié)合實(shí)際完善生活垃圾分

類管理或生活垃圾全過程管理的體制機(jī)制，制定《縣城市生活

垃圾分類管理辦法》，將城市生活垃圾分類納入法治軌道。按

照污染者付費(fèi)原則，完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)制度。建立完

善XX府依法監(jiān)管、社會(huì)全面監(jiān)督的全過程綜合監(jiān)管體系，推進(jìn)

共建共治共享。

（三）全面推進(jìn)生活垃圾分類全流程建設(shè)工作

1.堅(jiān)持分類投放。將日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)

的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活

垃圾的固體廢棄物統(tǒng)一分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、

其他垃圾四類。XX政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦

公或生產(chǎn)經(jīng)營場所、城市住宅小區(qū)按生活垃圾分類設(shè)置可以分

投全類型垃圾的容器，嚴(yán)格按類型投放；其他公共區(qū)域根據(jù)不

同場所、不同垃圾產(chǎn)生源，按照操作方便、實(shí)用性強(qiáng)的原則合

理確定投放容器設(shè)置種類，至少設(shè)置可以分投兩類以上垃圾的

容器，確保垃圾收運(yùn)便捷。監(jiān)督員引導(dǎo)、教育投放不規(guī)范的個(gè)

人或單位。個(gè)人和單位分投垃圾行為逐步納入社會(huì)誠信體系。

（1）設(shè)施配置。根據(jù)生活區(qū)各類行政企事業(yè)單位的大小和

人員數(shù)量，抓好生活垃圾分類投放（收集）桶的采購、配置。

各責(zé)任部門督促管轄范圍（城市道路、旅游景點(diǎn)、廣場公園、

車站、機(jī)場等公共場所）完成分類垃圾桶的設(shè)置；抓好垃圾分

類轉(zhuǎn)運(yùn)車的采購，確定直運(yùn)線路。

（2）投放要求。實(shí)行生活垃圾分類投放管理單位責(zé)任制度,

各管理責(zé)任單位督促管理責(zé)任區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人按照分類規(guī)

定的投放要求，將產(chǎn)生的垃圾投入對應(yīng)的垃圾桶內(nèi)，負(fù)責(zé)與收

運(yùn)部門對接，確俁需要轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾無縫對接分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。對

投放不規(guī)范的個(gè)人或單位，通過教育引導(dǎo)糾正其行為，并逐步

納入社會(huì)征信體系?？h委、縣XXX對管理責(zé)任人履責(zé)情況進(jìn)行

監(jiān)督檢查。

2.實(shí)行分類收集。根據(jù)州XXX要求，建立與州上統(tǒng)一的垃

圾分類收集容器顏色和標(biāo)識，由投放管理責(zé)任人在責(zé)任區(qū)范圍

內(nèi)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置容器，保持容器干凈整潔。設(shè)置必要

的生活垃圾分類信息公示欄，引導(dǎo)提醒分類行為，倡導(dǎo)使用智

能設(shè)備。嚴(yán)禁露天傾倒進(jìn)行二次分揀。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行收運(yùn)要求?？刹捎霉潭c(diǎn)收集、流動(dòng)收集

（收集車）等模式收集分類垃圾，收集作業(yè)時(shí)垃圾不得灑落，

不得污染環(huán)境；分類收集應(yīng)按照收集區(qū)域規(guī)定的收集頻次、時(shí)

間作業(yè)，可回收物可由居民自行賣給回收機(jī)構(gòu)，或由再生資源

回收企業(yè)采用固定、流動(dòng)或預(yù)約方式進(jìn)行回收；廚余垃圾和其

他垃圾由分類投放管理單位負(fù)責(zé)，與城區(qū)垃圾分類收運(yùn)體系對

接，按要求收集運(yùn)往市容環(huán)衛(wèi)部門指定處理點(diǎn)；有害垃圾收集

至環(huán)保部門指定暫存點(diǎn)，暫存點(diǎn)應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控

制標(biāo)準(zhǔn)》（GB/18597-2001）要求，設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志，對

接收的有害垃圾進(jìn)行檢驗(yàn)并填寫有害垃圾移交接備案表。居民

小區(qū)的分類收集方式、時(shí)間、位置、作業(yè)單位、責(zé)任人聯(lián)系方

式應(yīng)公示。

（2）建立責(zé)任倒逼機(jī)制。建立“不分類，不收運(yùn)”的倒逼

機(jī)制，對未實(shí)行生活垃圾分類或分類不符合要求，多次違規(guī)拒

不整改的單位，收運(yùn)單位可以拒絕收運(yùn)。同時(shí)，結(jié)合全域無垃

圾專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《XX城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作問

責(zé)辦法（試行）》，對“工作不實(shí)、執(zhí)行不力、屢督不改”的

單位在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，實(shí)行掛牌督辦、對賬銷號，做到

壓力傳導(dǎo)與解決問題相統(tǒng)一。

3.加強(qiáng)分類運(yùn)輸。建立與生活垃圾分類相銜接的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),

配足配齊分類運(yùn)輸車輛，井噴涂統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識。合理規(guī)劃收

運(yùn)路線、確定收集站點(diǎn)、設(shè)置相關(guān)標(biāo)識、配置設(shè)施設(shè)備，盡快

建成分類直運(yùn)體系，具體收運(yùn)時(shí)間和次數(shù)由各收運(yùn)主體確定，

對可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾實(shí)行分類別運(yùn)輸。

有害垃圾必須由具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的車輛運(yùn)輸?shù)轿ｋU(xiǎn)廢物

經(jīng)營單位進(jìn)行安全處置，并嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；

廚余垃圾收運(yùn)采用密閉的專用車輛，做到“日產(chǎn)日清”或“一

日兩清”；可回收物可采取預(yù)約收運(yùn)、定期收運(yùn)方式，由專門

運(yùn)輸車輛進(jìn)行清運(yùn)，縣環(huán)保隊(duì)?wèi)?yīng)對可回收物回收數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì);

其他垃圾收運(yùn)利用現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)收運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)輸。結(jié)合實(shí)際因地制宜

推進(jìn)現(xiàn)有生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級改造，實(shí)現(xiàn)對分類垃圾的暫存、

稱量、減量等功能，有條件的可以增加分選設(shè)施，嚴(yán)格按照環(huán)

境保護(hù)相關(guān)要求布局建設(shè)有害垃圾暫存點(diǎn)。完善生活垃圾收運(yùn)

登記制度，加強(qiáng)俁潔收運(yùn)人員培訓(xùn)、管理，分類垃圾實(shí)行分類

收運(yùn)，杜絕混運(yùn)混處問題。

4.完善分類處理。縣城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌

評估轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行情況和使用期限，加強(qiáng)規(guī)

劃、用地保障，新建、擴(kuò)建、改建一批生活垃圾處理廠，滿足

生活垃圾分類處理需求。有害垃圾的利用、處置須嚴(yán)格按照國

家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，由依法取得許可的企業(yè)進(jìn)行處置。加快危

險(xiǎn)廢物貯存和處理設(shè)施建設(shè)，確保屬于危險(xiǎn)廢物的有害垃圾得

到安全處置。合理布局廚余垃圾處理設(shè)施，具備條件的廚余垃

圾產(chǎn)生單位要自建處理設(shè)施，統(tǒng)籌解決廚余垃圾、園林垃圾、

果蔬垃圾。加快生活垃圾熱氣化處理設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾

焚燒處理率。推進(jìn)城市再生資源回收綜合利用體系建設(shè)，推動(dòng)

可回收物規(guī)范化、專業(yè)化處理，鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)回收利

用大件垃圾。鼓勵(lì)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌各類生活

垃圾處理。

(1)可回收物處理。完善以社區(qū)回收為基礎(chǔ)的再生資源回

收網(wǎng)絡(luò)，開展再生資源回收連鎖經(jīng)營，規(guī)范回收站點(diǎn)管理，落

實(shí)再生資源回收的計(jì)量統(tǒng)計(jì)，并將該計(jì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入生活垃

圾統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。探索可回收垃圾免費(fèi)收運(yùn)、讓利保潔員等經(jīng)

濟(jì)手段，激發(fā)居民和保潔員垃圾分類的積極性。

(2)廚余垃圾處理。廚余垃圾由收運(yùn)單位采用密閉專用車

輛運(yùn)送，運(yùn)輸過程中應(yīng)加強(qiáng)對泄露、遺撒和臭氣的控制。加快

廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，全面提升廚余垃圾集中無害化處

置和資源化利用能力，探索在餐廚垃圾產(chǎn)生單位設(shè)置專門設(shè)施

對餐廚垃圾就地處理。加強(qiáng)對廚余垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)控，嚴(yán)

厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。

(3)有害垃圾處理。建立有害垃圾收運(yùn)處理體系，提供規(guī)

范的有害垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集服務(wù)。對接生態(tài)環(huán)境部門，選擇合

理位置，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的有害垃圾貯存設(shè)施，積極與具

有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)溝通銜接，財(cái)政部門給予一定補(bǔ)貼，

采取異地處理的方式，將有害垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至處理企業(yè)進(jìn)行無害化

處置。

（4）其他垃圾處理。其它垃圾由收運(yùn)單位統(tǒng)一收運(yùn)，運(yùn)送

至指定城區(qū)垃圾無害化處理廠進(jìn)行處理。加快建設(shè)新工藝?yán)?/p>

熱氣化處理設(shè)施，減輕現(xiàn)有垃圾填埋場處理壓力。

（四）全力推動(dòng)社會(huì)廣泛參與生活垃圾分類工作

1.公共機(jī)構(gòu)先行。城區(qū)事業(yè)單位、公共場所管理單位、社

會(huì)組織帶頭開展生活垃圾分類工作，確保2023年底前，率先實(shí)

現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。帶動(dòng)國有企業(yè)、經(jīng)營場所積極落實(shí)生

活垃圾分類要求。

2.社區(qū)XX員帶頭。強(qiáng)化社區(qū)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)XX員帶頭，

建立生活垃圾分類入戶宣傳、服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成生

活垃圾分類習(xí)慣。

3.學(xué)校教育培養(yǎng)。將生活垃圾分類知識納入各級各類學(xué)校

教學(xué)內(nèi)容，教職工率先垂范，培養(yǎng)學(xué)生良好的文明習(xí)慣。到

2023年底，縣城內(nèi)各類學(xué)校生活垃圾分類知識實(shí)現(xiàn)全普及、全

覆蓋。

4.宣傳動(dòng)員引導(dǎo)。利用各類新聞媒體廣泛宣傳垃圾分類的

重要意義，編制垃圾分類科普手冊，制作公益廣告宣傳片。培

育青年志愿隊(duì)伍，動(dòng)員家庭積極參與，開展生活垃圾分類進(jìn)機(jī)

關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社會(huì)組織、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)寺院

等活動(dòng)，主動(dòng)上門宣傳指導(dǎo)，將垃圾分類知識傳遞到每個(gè)居民,

形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的濃厚氛圍。

5.強(qiáng)化不范引領(lǐng)。及時(shí)總結(jié)垃圾分類示范社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,

通過召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、組織觀摩學(xué)習(xí)、開展互查互評等活動(dòng)，

正視差距、補(bǔ)齊短板，積極營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先

進(jìn)的良好氛圍。

三、實(shí)施步驟

（-）啟動(dòng)部署階段（2023年XX月30日前）?？hXXX編

制生活垃圾分類實(shí)施方案，明確分類標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)

目、配套政策、具體措施，細(xì)化分類處置設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和年度

實(shí)施計(jì)劃。

（二）試點(diǎn)推進(jìn)階段（2023年XX月1日至2023年XX