園區(qū)安全應(yīng)急管理制度總則一、目的為了加強(qiáng)園區(qū)的安全管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障園區(qū)內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)的安全，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于園區(qū)內(nèi)所有單位和個(gè)人，包括入駐企業(yè)、辦公人員、施工人員、訪客等。三、管理原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)安全防范措施，提前預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，同時(shí)做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故能夠迅速、有效地進(jìn)行處理。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。園區(qū)安全應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，共同做好安全應(yīng)急管理工作。3.依法管理，科學(xué)應(yīng)對(duì)。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急處置方案，依法開(kāi)展應(yīng)急管理工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。一旦發(fā)生安全事故，各部門、各單位要迅速響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，按照應(yīng)急處置方案的要求，采取有效措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.園區(qū)安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立園區(qū)安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)園區(qū)安全應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由園區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由園區(qū)管委會(huì)副主任擔(dān)任，成員由園區(qū)各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：（1）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，研究制定園區(qū)安全應(yīng)急管理工作的規(guī)章制度和政策措施。（2）組織領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)安全應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)解決安全應(yīng)急管理工作中的重大問(wèn)題。（3）督促檢查園區(qū)各部門、各單位安全應(yīng)急管理工作的落實(shí)情況，對(duì)安全應(yīng)急管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（4）組織開(kāi)展安全應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高園區(qū)內(nèi)人員的安全應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.園區(qū)安全應(yīng)急管理辦公室設(shè)立園區(qū)安全應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)園區(qū)安全應(yīng)急管理工作的日常事務(wù)。辦公室主任由園區(qū)管委會(huì)安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由園區(qū)各部門安全管理人員組成。辦公室的主要職責(zé)是：（1）具體負(fù)責(zé)園區(qū)安全應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。（2）制定園區(qū)安全應(yīng)急管理工作計(jì)劃和工作方案，組織開(kāi)展安全隱患排查治理工作。（3）負(fù)責(zé)園區(qū)安全應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理，組織開(kāi)展安全應(yīng)急演練和培訓(xùn)。（4）收集、匯總、分析園區(qū)安全應(yīng)急管理工作信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告安全應(yīng)急管理工作情況。（5）協(xié)調(diào)處理園區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全事故，組織開(kāi)展事故調(diào)查和處理工作。3.各部門、各單位安全應(yīng)急管理職責(zé)（1）各部門、各單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行安全應(yīng)急管理職責(zé)，加強(qiáng)本部門、本單位的安全管理工作。（2）各部門、各單位要建立健全安全應(yīng)急管理制度，明確安全應(yīng)急管理職責(zé)，落實(shí)安全應(yīng)急管理措施。（3）各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位人員的安全應(yīng)急教育和培訓(xùn)，提高人員的安全應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（4）各部門、各單位要定期組織開(kāi)展安全隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（5）各部門、各單位要制定本部門、本單位的安全應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。（6）各部門、各單位要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告本部門、本單位發(fā)生的安全事故，配合有關(guān)部門開(kāi)展事故調(diào)查和處理工作。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查治理一、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.園區(qū)安全應(yīng)急管理辦公室會(huì)同相關(guān)部門，定期對(duì)園區(qū)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的安全防范措施。2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容包括：園區(qū)內(nèi)的建筑物、設(shè)施設(shè)備、電氣線路、消防設(shè)施、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等的安全狀況，以及人員密集場(chǎng)所、交通要道、施工區(qū)域等的安全狀況。3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法包括：現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、專家論證等。4.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果要及時(shí)向園區(qū)安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并向園區(qū)內(nèi)各單位和個(gè)人通報(bào)。二、隱患排查治理1.各部門、各單位要定期組織開(kāi)展安全隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全隱患排查治理的內(nèi)容包括：建筑物、設(shè)施設(shè)備、電氣線路、消防設(shè)施、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等的安全狀況，以及人員密集場(chǎng)所、交通要道、施工區(qū)域等的安全狀況。3.安全隱患排查治理的方法包括：日常檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查等。4.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即采取措施進(jìn)行整改，不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并及時(shí)向園區(qū)安全應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。5.園區(qū)安全應(yīng)急管理辦公室要對(duì)各部門、各單位的安全隱患排查治理工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改。6.對(duì)重大安全隱患，園區(qū)安全應(yīng)急管理辦公室要及時(shí)向園區(qū)安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行治理。應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)一、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.組建園區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防救援隊(duì)伍、醫(yī)療救援隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等。2.各部門、各單位要根據(jù)自身實(shí)際情況，組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本部門、本單位的應(yīng)急救援工作。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立園區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括消防器材、醫(yī)療用品、搶險(xiǎn)工具等。2.各部門、各單位要根據(jù)自身實(shí)際情況，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和更新，確保應(yīng)急物資的完好有效。三、應(yīng)急通信保障1.建立園區(qū)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。2.各部門、各單位要配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)與應(yīng)急指揮中心取得聯(lián)系。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急通信設(shè)備的管理和維護(hù)，定期對(duì)應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)行檢查和測(cè)試，確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)行。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向園區(qū)安全應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向園區(qū)安全應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。2.園區(qū)安全應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急處置。3.應(yīng)急響應(yīng)程序包括：接警與報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。4.在應(yīng)急處置過(guò)程中，要根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，最大限度地減少事故損失。事故調(diào)查與處理一、事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向園區(qū)安全應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向園區(qū)安全應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。2.園區(qū)安全應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)向園區(qū)內(nèi)各單位和個(gè)人通報(bào)。3.事故報(bào)告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等。二、事故調(diào)查1.發(fā)生一般安全事故后，由園區(qū)安全應(yīng)急管理辦公室組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)查；發(fā)生較大安全事故后，由園區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)查；發(fā)生重大、特別重大安全事故后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等，以及事故責(zé)任的認(rèn)定和處理意見(jiàn)。3.事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和調(diào)查能力，與事故單位和有關(guān)人員沒(méi)有直接利害關(guān)系。4.事故調(diào)查組成立后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查工作，收集有關(guān)證據(jù)，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。5.事故調(diào)查結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提交事故調(diào)查報(bào)告，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任認(rèn)定和處理意見(jiàn)等內(nèi)容。三、事故處理1.對(duì)于一般安全事故，由園區(qū)安全應(yīng)急管理辦公室提出處理意見(jiàn)，報(bào)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施；對(duì)于較大安全事故，由園區(qū)管委會(huì)提出處理意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施；對(duì)于重大、特別重大安全事故，按照