1概述1.1項目由來中國石油化工股份有限公司西北油田分公司(以下簡稱“西北油田分公司”)是中國石化上游第二大原油生產(chǎn)企業(yè)，油田主體位于新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州境內(nèi)，部分分布在和田地區(qū)境內(nèi)。總部設(shè)在自治區(qū)首府烏魯木齊市，并在巴音郭楞蒙古自治州輪臺縣建立了前線指揮基地。西北油田分公司目前投入開發(fā)的有塔河油田、西達里亞油田、巴什托油田、雅克拉原油氣田、大澇壩原油氣田、輪臺原油氣田、順北油氣田7個油氣田。塔河油田是我國陸上十大油田之一，是中國石油化工股份有限公司西北油田分公司在塔里木盆地發(fā)現(xiàn)的最大油氣田，資源量約30億噸，已探明開發(fā)16個區(qū)塊。包括塔河油田1區(qū)～塔河油田12區(qū)、托甫臺區(qū)、YT區(qū)、AT區(qū)、躍進區(qū)塊塔河油田1區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)巴州輪臺縣境內(nèi)，S9702井區(qū)屬于塔河油田1區(qū)小產(chǎn)能區(qū)塊，目前塔河油田1區(qū)現(xiàn)有單井油氣產(chǎn)量下降，為維持區(qū)塊油氣生產(chǎn)能力，確保塔河油田整體開發(fā)效益，西北油田分公司擬投資10000萬元實施“S9702井區(qū)2021年產(chǎn)能建設(shè)項目”，主要建設(shè)內(nèi)容包括：①在塔河油田1區(qū)內(nèi)部署2口采油井，其中TKC1-10H井場建設(shè)1臺200kW真空加熱爐，TK162井場建設(shè)1臺空氣源熱泵；②新建單井集輸管線3.18km，同溝敷設(shè)燃料氣管線1km；③配套建設(shè)土建、通信、電氣、自控等。項目建成后年產(chǎn)油1.23萬t/a，產(chǎn)氣量2.92×106m3/a。1.2環(huán)境影響評價工作過程本項目屬于油氣開采項目，位于巴州輪臺縣，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持規(guī)劃(2018-2030年)》和《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù)核劃分成果的通知》(新水水保[2019]4號)，項目位于塔里木河流域水土流失重點治理區(qū)及塔里木河上中游水土流失重點預(yù)防區(qū)，且項目部分井場及管線占用國家二級公益林，屬天然林。根據(jù)《中華人民共和國 環(huán)境影響評價法(2018年12月29日修正)》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(部令第16號)，本項目屬于分類管理名錄“五石油和天然氣開采業(yè)077陸地石油開采0711”中的“涉及環(huán)境敏感區(qū)的(含內(nèi)部集輸管線建設(shè))”，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。為此，西北油田分公司于2021年12月30日委托河北省眾聯(lián)能源環(huán)?？萍加邢薰具M行本項目的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，評價單位組織有關(guān)專業(yè)人員踏勘了項目現(xiàn)場，收集了區(qū)域自然環(huán)境概況、環(huán)境質(zhì)量、污染源等資料，與建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通了環(huán)保治理方案，隨即開展環(huán)境影響報告書編制工作。在環(huán)評報告編制期間，建設(shè)單位于2022年1月7日在絲路樓蘭網(wǎng)進行第一次網(wǎng)絡(luò)信息公示，并開展項目區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測工作。在上述工作基礎(chǔ)上，評價單位完成了環(huán)境影響報告書征求意見稿，隨后西北油田分公司按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(部令第4號)要求，于2022年1月19日在絲路樓蘭網(wǎng)對本工程環(huán)評信息進行了第二次公示，在此期間分別于2022年1月21日、2022年1月24日在巴州日報(刊號：CN65-0015)對本項目環(huán)評信息進行了公示。根據(jù)西北油田分公司反饋情況，公示期間未收到反饋意見。在以上工作的基礎(chǔ)上，評價單位按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》的要求和各級生態(tài)環(huán)境主管部門的意見，編制完成了本項目環(huán)境影響報告書。1.3分析判定相關(guān)情況(1)產(chǎn)業(yè)政策符合性判定本項目為石油開采，屬于“常規(guī)石油、天然氣勘探與開采”項目，結(jié)合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號)，本項目屬于第一類“鼓勵類”第七條“石油、天然氣”第一款“常規(guī)石油、天然氣勘探與開采”，為鼓勵類產(chǎn)業(yè)。(2)規(guī)劃符合性判定本項目屬于西北油田分公司油氣勘探開發(fā)項目，符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》。本項 目位于塔河油田1區(qū)內(nèi)，不涉及生態(tài)保護、水源地、自然保護區(qū)及風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，本項目不在新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃劃定的禁止開發(fā)區(qū)，符合《新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》相關(guān)要求。(3)“三線一單”符合性判定本項目距離生態(tài)環(huán)境保護紅線區(qū)約800m，敷設(shè)管線未穿越紅線，不在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)；本項目采出水隨采出液一起進入聯(lián)合站處理達標后回注地層，井下作業(yè)廢水采用專用廢水回收罐收集，酸堿中和后運至塔河油田綠色環(huán)保站處理，廢水均不向外環(huán)境排放；本項目所在區(qū)域?qū)儆诖髿猸h(huán)境質(zhì)量不達標區(qū)域，本項目真空加熱爐采用凈化后的天然氣作為燃料，油氣采取密閉集輸工藝，本項目已提出持續(xù)改善、防風固沙、生態(tài)修復(fù)的要求，項目實施后建設(shè)單位應(yīng)不斷強化大氣污染源防治措施，改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。本項目在正常狀況下不會造成土壤環(huán)境質(zhì)量超標，不會增加土壤環(huán)境風險；水資源消耗、土地資源、能源消耗等均能夠達到自治區(qū)下達的總量和強度控制目標；滿足生態(tài)環(huán)境準入清單中空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險管控及資源利用效率的相關(guān)要求，符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案要求。(4)評價工作等級根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定并結(jié)合項目特點，經(jīng)判定，本次環(huán)境影響評價工作大氣環(huán)境影響評價工作等級為二級、地表水環(huán)境影響評價工作等級為三級B、地下水環(huán)境影響評價工作等級為二級、聲環(huán)境影響評價等級為二級、土壤環(huán)境影響評價等級為一級、生態(tài)環(huán)境影響評價等級為三級、環(huán)境風險評價等級為簡單分析。1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響本評價重點關(guān)注項目實施后污染物對區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、生態(tài)的環(huán)境影響是否可接受，環(huán)境風險是否可防控，環(huán)保措施是否可行。(1)本項目真空加熱爐采用凈化后的天然氣作為燃料，采出液采取密閉集輸工藝。真空加熱爐煙氣排放可滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)表2新建燃氣鍋爐大氣污染物排放濃度限值。井場無組織廢氣非甲烷總烴可滿 足《陸上石油天然氣開采工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB39728-2020)中邊界污染物控制要求；H2S可滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中新擴改建項目二級標準。項目實施對當?shù)卮髿猸h(huán)境造成的影響可接受。(2)本項目廢水主要為采出水和井下作業(yè)廢水，其中采出水隨油氣混合物輸送至塔河油田一號聯(lián)合站處理，達到《碎屑巖油藏注水水質(zhì)指標及分析方法》SY/T5329-2012)標準后回注地層；井下作業(yè)廢水送至塔河油田綠色環(huán)保站妥善處理，均不外排，不會對周圍地表水環(huán)境產(chǎn)生影響。(3)本項目生產(chǎn)過程中廢水主要為采出水和井下作業(yè)廢水，集輸管線采取嚴格的防腐防滲措施，正常狀況下不會對地下水造成污染影響。項目集輸管線選用正規(guī)廠家生產(chǎn)材料、管線上方設(shè)置警示牌、井場內(nèi)設(shè)置流量控制儀及壓力變送器等措施，非正常狀況下，地下水環(huán)境影響可接受。同時，項目采取源頭控制、分區(qū)防控、污染監(jiān)控的措施，防止對地下水造成污染。(4)本項目選用低噪聲設(shè)備，采取基礎(chǔ)減振等措施，場界噪聲值滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準限值要求。(5)本項目采取嚴格的源頭控制、過程防控措施，同時制定跟蹤監(jiān)測計劃、建立跟蹤監(jiān)測制度，類比同類石油開采項目，表明對土壤環(huán)境的影響可接受。(6)本項目井場無人值守，營運期固體廢物主要為落地油，采取桶裝形式收集后，直接委托有危廢處置資質(zhì)的單位接收處置。(7)本項目永久占地面積較小，未見大型野生動物出沒，管線敷設(shè)完成后及時對管溝進行回填，施工完成后對臨時占地區(qū)域進行平整、恢復(fù)，植被可逐步自然恢復(fù)。項目的實施對生態(tài)環(huán)境影響是可以接受的。(8)本項目涉及的風險物質(zhì)主要包括原油、硫化氫、天然氣(甲烷、乙烷、丙烷)，在采取相應(yīng)的風險防控措施后，環(huán)境風險可防控。1.5主要結(jié)論綜合分析，本項目符合國家及地方當前產(chǎn)業(yè)政策要求，選址和建設(shè)內(nèi)容可滿足國家和地方有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)要求，滿足“三線一單”的相關(guān)要求；項目通過采取完善的污染防治措施及生態(tài)恢復(fù)措施，污染物可達標排放，項目 實施后環(huán)境影響可接受、環(huán)境風險可防控。根據(jù)西北油田分公司反饋的公眾意見調(diào)查結(jié)果，未收到公眾反饋意見。為此，本評價從環(huán)保角度認為本項目建設(shè)可行。本次評價工作得到了各級生態(tài)環(huán)境主管部門、西北油田分公司等諸多單位的大力支持和幫助，在此一并致謝！ 2總則2.1編制依據(jù)2.1.1環(huán)境保護法律(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2014年4月24日發(fā)布，2015年1月1日施行)；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2003年9月1日施行，2018年12月29日修正)；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2016年1月1日施行，2018年10月26日修正)；(4)《中華人民共和國水污染防治法》(2008年6月1日施行，2017年6月27日修正)；(5)《中華人民共和國噪聲污染防治法》(2021年12月24日發(fā)布，2022年6月5日施行)；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年4月29日修訂，2020年9月1日施行)；(7)《中華人民共和國水法》(2016年修訂)(2002年10月1日施行，2016年7月2日修正)；(8)《中華人民共和國土壤污染防治法》(2018年8月31日審議通過，2019(9)《中華人民共和國防沙治沙法》(2002年1月1日施行，2018年10月26日修正)；(10)《中華人民共和國水土保持法》(2010年12月25日修訂，2011年3(11)《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》(2010年6月25日發(fā)布， 2.1.2環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章國家環(huán)境保護法規(guī)和規(guī)章(1)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意見》(2019年7月24日)；(2)《中華人民共和國水土保持法實施條例》(2011年1月8日修訂，2011(3)《國務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例>的決定》(國務(wù)院令第682號，2017年7月16日公布，2017年10月1日實施)；(4)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2016]31號，2016年5月28日發(fā)布并實施)；(5)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2015]17號，2015年4月2日發(fā)布并實施)；(6)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2013]37號，2013年9月10日發(fā)布并實施)；(7)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》(國發(fā)[2010]46號，(8)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(國家發(fā)展改革委令第29號，2019年10月30日發(fā)布，2020年1月1日實施)；(9)《關(guān)于印發(fā)<2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案>的通知》(環(huán)大氣[2020]33號)；(10)《關(guān)于印發(fā)<重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案>的通知》(環(huán)大氣[2019]53號)；(11)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(2021年(12)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(部令第4號，2018年7月16發(fā)布，(13)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(部令第16號，2020年11月30日公布，2021年1月1日實行)； (14)《關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評[2017]84號，2017年11月14日發(fā)布并實施)；(15)《關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》(環(huán)辦大氣函[2017]1709號，2017年11月10日發(fā)布并實施)；(16)《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》(環(huán)境保護部公告2017第43號，2017年8月29日發(fā)布，2017年10月1日實施)；(17)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(生態(tài)環(huán)境部令第3號，2017年5月3日發(fā)布，2018年8月1日實施)；(18)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)環(huán)評[2016]150號，2016年10月26日發(fā)布并實施)；(19)《國家危險廢物名錄(2021年版)》(部令第15號，2020年11月25日發(fā)布，2021年1月1日實施)；(20)《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批管理辦法(試行)>的通知》(環(huán)發(fā)[2015]169號，2015年12月18日發(fā)布并實施)；(21)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護部令第34號，2015年4月16日發(fā)布，2015年6月5日實施)；(22)《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)>的通知》(環(huán)發(fā)[2015]4號，2015年1月8日發(fā)布并實施)；(23)《關(guān)于建設(shè)項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法的通知》(環(huán)發(fā)[2014]197號，2014年12月30日發(fā)布并實施)；(24)《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》(環(huán)辦[2014]30號，2014年4月25日發(fā)布并實施)；(25)《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012]98號，2012年8月8日發(fā)布并實施)；(26)《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》(環(huán)發(fā)[2012]77號，2012年7月3日發(fā)布并實施)；(27)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行方法》(環(huán)發(fā)[2010]113號，2010年9月28日發(fā)布并實施)； (28)《關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評函[2019]910號，2019年12月13日發(fā)布并實施)；(29)《關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》(自然資規(guī)[2021]2號)。(30)《地下水管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第748號)；(31)《油氣田開發(fā)生產(chǎn)井報廢規(guī)定》(Q/SY36-2007)；(32)《廢棄井及長停井處置指南》(SY/T6646-2017)；(33)《關(guān)于在南疆四地州深度貧困地區(qū)實施<環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境(HJ2.2-2018)>差別化政策有關(guān)事宜的復(fù)函》(環(huán)辦環(huán)評函[2019]590號)。地方環(huán)境保護法規(guī)和規(guī)章(1)《新疆維吾爾自治區(qū)野生植物保護條例(2018年修正)》(2018年9月21日修正，2006年12月1日施行)；(2)《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例(2018年修正)》(2018年9月21日修正，2017年1月1日施行)；(3)《新疆維吾爾自治區(qū)煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護條例》(2015年3月1日實施，2018年9月21日修正)；(4)《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》(新政發(fā)[2014]35號，2014年4月17日發(fā)布并實施)；(5)《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案的通知》(新政發(fā)[2016]21號，2016年1月29日發(fā)布并實施)；(6)《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)土壤污染防治工作方案的通知》(新政發(fā)[2017]25號，2017年3月1日發(fā)布并實施)；(7)《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》(2013年7月31日修訂，2013年10月1日實施)；(8)《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)建設(shè)項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法>的通知》(新環(huán)發(fā)[2016]126號，2016年8月24日發(fā)布并實施)；(9)《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價的通知>的通知》(新環(huán)環(huán)評發(fā)[2020]142號)；(10)《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù) 核劃分成果的通知》(新水水保[2019]4號)；(12)《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》；(13)《新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》；(14)《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案>的通知》(新政發(fā)[2021]18號，2021年2月21日發(fā)布并實施)；(15)《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持規(guī)劃(2018-2030年)》；(16)《關(guān)于加強沙區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的通知》(新環(huán)環(huán)評發(fā)[2020]138號)。(17)《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》；(18)《關(guān)于開展自治區(qū)2021年度夏秋季大氣污染防治“冬病夏治”工作的通知》（新環(huán)大氣發(fā)[2021]142號）；(19)《關(guān)于加快推廣實施燃氣鍋爐間壁式煙氣余熱回收利用技術(shù)規(guī)范和燃氣鍋爐煙氣再循環(huán)降氮技術(shù)規(guī)范兩項地方標準的通知》(新市監(jiān)標[2021]130號)；(20)《關(guān)于印發(fā)自治州大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》(巴政發(fā)[2015]24號)；(21)《關(guān)于印發(fā)巴音郭楞蒙古自治州水污染防治工作方案的通知》(巴政發(fā)[2016]52號)；(22)《關(guān)于印發(fā)自治州實施最嚴格水資源管理制度“三條紅線”控制指標的通知》(巴政發(fā)[2015]172號)；(23)《關(guān)于印發(fā)<自治州固體廢物污染防治實施方案>的通知》(巴政辦發(fā)[2018]79號)；(24)《關(guān)于印發(fā)巴音郭楞蒙古自治州土壤污染防治工作方案的通知》(巴政辦發(fā)[2017]39號)。2.1.3環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范(1)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)； (3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)；(8)《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)；(9)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項目》(H349-2007)；(10)《陸上石油天然氣開采業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0317-2018)；(11)《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》(環(huán)境保護部公告2012年第(12)《石油和天然氣開采行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系(試行)》；(13)《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025-2012)；3999-2017)；(15)《危險廢物環(huán)境管理指南陸上石油天然氣開采》(生態(tài)環(huán)境部公告2021年第74號)；(16)《油氣田鉆井固體廢物綜合利用污染控制要求》(DB65/T3997-2017)。1.1.4相關(guān)文件及技術(shù)資料(1)《塔河油田一區(qū)至五區(qū)環(huán)境影響后評價報告書》；(2)《環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀檢測報告》；(3)西北油田分公司提供的其他技術(shù)資料；(4)環(huán)評委托書。2.2評價目的和評價原則2.2.1評價目的(1)通過環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測，掌握項目所在地一帶的自然環(huán)境及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。(2)針對本項目特點和污染特征，確定主要環(huán)境影響要素及其污染因子。 (3)預(yù)測本項目對當?shù)丨h(huán)境可能造成影響的程度和范圍，從而制定避免和減輕污染的對策和措施，并提出總量控制指標。(4)分析本項目可能存在的環(huán)境風險，預(yù)測風險發(fā)生后可能影響的程度和范圍，對項目環(huán)境風險進行評估，并提出相應(yīng)的風險防范和應(yīng)急措施。(5)從技術(shù)、經(jīng)濟角度分析本項目采取污染治理措施的可行性，從環(huán)境保護的角度對本項目的建設(shè)是否可行給出明確的結(jié)論。(6)為生態(tài)環(huán)境管理主管部門決策、設(shè)計部門優(yōu)化設(shè)計、建設(shè)單位環(huán)境管理提供科學依據(jù)。2.2.2評價原則(1)堅持環(huán)境影響評價為項目建設(shè)服務(wù)，為環(huán)境管理服務(wù)，為保護生態(tài)環(huán)境服務(wù)。(2)嚴格執(zhí)行國家、地方環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，認真遵守標準、規(guī)劃相關(guān)要求。(3)全面貫徹環(huán)境影響評價導(dǎo)則、總綱，科學分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影(4)根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項目主要環(huán)境影響予以重點分析和評價。(5)嚴格貫徹執(zhí)行“達標排放”、“總量控制”、“以新帶老”等環(huán)保法律、法規(guī)。(6)推行“清潔生產(chǎn)”，從源頭抓起，實行生產(chǎn)全過程控制，最大限度節(jié)約能源，降低物耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放。 圖2.2-1環(huán)評影響評價工作程序圖2.3環(huán)境影響要素和評價因子2.3.1環(huán)境影響要素識別根據(jù)本項目主要污染源污染因子及區(qū)域環(huán)境特征，對項目實施后的主要環(huán)境影響要素進行識別，結(jié)果見表2.3-1。表2.3-1環(huán)境影響要素識別結(jié)果一覽表期————— 續(xù)表2.3-1環(huán)境影響要素識別結(jié)果一覽表期————期———+1C—+1C注：1、表中“+”表示正效益，“-”表示負效益；2、表中數(shù)字表示影響的相對程度，“1”表示影響較小，“2”表示影響中等，“3”表示影響較大；3、表中“D”表示短期影響，“C”表示長期影響。由表2.3-1可知，本項目的建設(shè)對環(huán)境的影響是多方面的，存在短期或長期的負面影響。施工期主要表現(xiàn)在對自然環(huán)境要素中的環(huán)境空氣、地下水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境要素中的植被、動物、防沙治沙、水土流失等產(chǎn)生一定程度的負面影響；營運期對環(huán)境的影響是長期的，最主要的是對自然環(huán)境中的環(huán)境空氣、地下水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等產(chǎn)生不同程度的直接的負面影響；閉井期對環(huán)境的影響體現(xiàn)在對環(huán)境空氣、聲環(huán)境的短期影響和對生態(tài)環(huán)境要素中的植被和防沙治沙利好影響。2.3.2評價因子根據(jù)環(huán)境影響因素識別結(jié)果，結(jié)合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,以及本項目特點和污染物排放特征，確定本項目評價因子見表2.3-2。表2.3-2本項目評價因子一覽表 續(xù)表2.3-2本項目評價因子一覽表2.4評價等級和評價范圍2.4.1評價等級環(huán)境空氣影響評價工作等級本評價依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中“5.3評價等級判定”，選擇項目污染源正常排放的主要污染物及排放參數(shù)，采用估算模型分別計算項目污染源的最大環(huán)境影響，然后按評價工作分級判據(jù)進行分級。(1)Pmax及D10%的確定根據(jù)項目污染源初步調(diào)查結(jié)果，分別計算項目排放主要污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標率Pi(第i個污染物，簡稱“最大濃度占標率”)，及第i個污 染物的地面空氣質(zhì)量濃度達到標準值的10%時對應(yīng)的最遠距離D10%。其中Pi定義公式：式中：Pi——第i個污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標率，%；ρi——采用估算模型計算出的第i個污染物的最大1h地面空氣質(zhì)量濃度，μg/m3；oi——第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量濃度標準，μg/m3。其中：Pi——如污染物數(shù)i大于1，取P值中最大者Pmax；D10%——項目排放的污染物地面空氣質(zhì)量濃度達到標準值的10%時所對應(yīng)的最遠距離。(2)城市農(nóng)村選項確定本項目周邊3km范圍內(nèi)的用地布局詳見圖2.4-1。圖2.4-1項目周邊3km范圍內(nèi)土地利用類型分布示意圖根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)附錄B中模型計算設(shè)置說明：當項目周邊3km半徑范圍內(nèi)一半以上面積屬于城市建成區(qū)或者規(guī)劃區(qū)時，選擇城市，否則選擇農(nóng)村。以本項目以各井場為中心，外擴半徑3km 范圍內(nèi)用地類型為草地及裸地，因此，本項目估算模式農(nóng)村或城市的計算選項為“農(nóng)村”。(3)模型參數(shù)和污染源及其預(yù)測結(jié)果本項目估算模式參數(shù)取值見表2.4-1；廢氣污染源參數(shù)見表2.4-2和表2.4-3，相關(guān)污染物預(yù)測及計算結(jié)果見表2.4-4。表2.4-1估算模型參數(shù)一覽表序號1農(nóng)村/2345678是否9表2.4-2主要廢氣污染源參數(shù)一覽表(點源，100%負荷)坐標度(m)氣量作時排放工況度(m)緯度氣8正常NOX 表2.4-3主要廢氣污染源參數(shù)一覽表(面源，100%負荷)面源/m/m/°/h評價排放緯度氣666廢氣666表2.4-4Pmax及D10%預(yù)測及計算結(jié)果一覽表序號1NO23氣545(4)評價工作等級判定根據(jù)上述計算結(jié)果，本項目外排廢氣污染物1%＜Pmax=5.86%＜10%，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中評價工作分級判據(jù)，本項目大氣環(huán)境影響評價工作等級為二級評價。地表水環(huán)境影響評價工作等級本項目廢水主要為采出水和井下作業(yè)廢水，采出水隨油氣混合物輸送至一號聯(lián)合站采出水處理單元，處理后進行回注。井下作業(yè)廢水收集后送塔河油田綠色環(huán)保站處理。因此，本項目地表水環(huán)境影響評價工作等級為三級B。地下水環(huán)境影響評價工作等級 (1)建設(shè)項目地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·地下水環(huán)境》(HJ610-2016)附錄A，本項目建設(shè)內(nèi)容屬于“F石油、天然氣”中的“37、石油開采”，地下水環(huán)境影響評價項目類別為Ⅰ類。(2)地下水環(huán)境敏感程度根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·地下水環(huán)境》(HJ610-2016)，建設(shè)項目的地下水環(huán)境敏感程度分級原則見表2.4-6。表2.4-6地下水環(huán)境敏感程度分級表敏感本項目不在集中式飲用水水源(包括已建成在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源)準保護區(qū)；亦不在除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。同時亦不涉及集中式飲用水水源(包括已建成在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源)準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；不涉及未劃定準保護區(qū)的集中式飲用水水源，其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；不涉及分散式飲用水水源地，不涉及特殊地下水資源(如礦泉水、溫泉等)保護區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)。因此，本項目地下水環(huán)境敏感程度分級為不敏感。(3)評價工作等級判定地下水評價工作等級劃分依據(jù)見表2.4-7。 表2.4-7地下水評價工作等級劃分依據(jù)一覽表敏感一一二一二三二三三本項目為地下水環(huán)境影響評價Ⅰ類項目、環(huán)境敏感程度為不敏感，根據(jù)表2.4-6判定結(jié)果，確定本項目地下水環(huán)境影響評價工作等級為二級。聲環(huán)境影響評價工作等級(1)聲環(huán)境功能區(qū)類別本項目位于塔河油田1區(qū)內(nèi)，項目周邊區(qū)域以工業(yè)生產(chǎn)(油氣開采)為主要功能，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)，屬于其規(guī)定的2類聲環(huán)境功能(2)敏感目標噪聲級增高量和受噪聲影響人口數(shù)量項目周圍200m范圍內(nèi)現(xiàn)狀無聲環(huán)境敏感目標。(3)評價工作等級判定綜合以上分析，按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則?聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)中聲環(huán)境影響評價等級劃分原則，確定本項目聲環(huán)境影響評價工作等級為二級。土壤環(huán)境影響評價工作等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》(HJ964-2018)，本項目不屬于會造成土壤酸化、鹽化、堿化的生態(tài)影響型項目，屬于污染影響型項目，因此根據(jù)污染影響型建設(shè)項目類別判定評價等級。(1)建設(shè)項目類別根據(jù)導(dǎo)則附表A.1，項目屬于“采礦業(yè)”中的“石油開采項目”，項目類別為Ⅰ類。(2)影響類型本項目主要通過垂直入滲的形式對土壤造成影響，土壤環(huán)境的影響類型為“污染影響型”。 (3)占地規(guī)模根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)中“建設(shè)項目占地規(guī)模分為大型(≥50hm2)、中型(5～50hm2)和小型(≤5hm2)”，本項目新建井場的永久占地面積為0.58hm2（<5hm2），占地規(guī)模為小型。(4)建設(shè)項目敏感程度本項目井場1km范圍內(nèi)、管線200m范圍內(nèi)存在耕地，因此，環(huán)境敏感程度為“敏感”。(5)評價工作等級判定根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)，土壤環(huán)境影響評價工作等級劃分見表2.4-8。表2.4-8評價工作等級分級表Ⅲ類大中小大中小大中小敏感三級三級三級三級三級三級—三級三級三級——本項目類別為Ⅰ類、占地規(guī)模為小型、環(huán)境敏感程度為敏感，綜合以上分析結(jié)果，本項目土壤環(huán)境影響評價工作等級為一級。生態(tài)影響評價工作等級(1)占地范圍本項目位于塔河油田1區(qū)，本項目永久占地面積0.58hm2，臨時占地面積3.04hm2，占地面積3.62hm2≤2km2，新建集輸管線3.18km、同溝敷設(shè)燃料氣管線1km，線性工程長度為≤50km。(2)區(qū)域生態(tài)敏感性本項目影響區(qū)域內(nèi)涉及天然林，屬于《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則?生態(tài)影響》(HJ19-2011)中定義的重要生態(tài)敏感區(qū)。(3)評價等級判定根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·生態(tài)影響》(HJ19-2011)，生態(tài)影響評價工 作等級劃分辦法見表2.4-9。表2.4-9生態(tài)影響評價工作等級劃分表三級三級三級綜合以上分析，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則?生態(tài)影響》(HJ19-2011)中劃分依據(jù)，確定本工程生態(tài)環(huán)境評價工作等級為三級。環(huán)境風險評價工作等級.1危險物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性(P)的分級確定本項目在生產(chǎn)、使用、儲存過程中涉及有毒有害、易燃易爆物質(zhì)，參照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)附錄B確定危險物質(zhì)的臨界量。定量分析危險物質(zhì)數(shù)量與臨界量的比值(Q)和所屬行業(yè)及生產(chǎn)工藝特點(M)，按附錄C對危險物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性(P)等級進行判斷。(1)危險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值(Q)本項目存在多種危險物質(zhì)，則按式(1-1)計算物質(zhì)總質(zhì)量與其臨界量比值(Q)：式中：q1,q2…qn每種危險物質(zhì)的最大存在總量，t；Q1，Q2…Qn每種危險物質(zhì)的臨界量,t。當Q<1時，該項目環(huán)境風險潛勢為Ⅰ;當Q≧1時，將Q值劃分為：(1)1≤Q<10；(2)10≤Q<100；(3)Q≧100。本項目涉及的各危險物質(zhì)在界內(nèi)的最大存在總量與其在環(huán)境風險評價導(dǎo)則HJ169-2018附錄B中對應(yīng)的臨界量的比值Q計算結(jié)果見表2.4-10。 表2.4-10建設(shè)項目Q值確定表序號1—2345123經(jīng)計算，本項目Q值為0.07659＜1，風險潛勢為Ⅰ。.2評價工作等級的劃分根據(jù)導(dǎo)則規(guī)定，環(huán)境風險評價工作等級劃分方法見表2.4-11。表2.4-11環(huán)境風險評價工作等級劃分一覽表ⅢⅡⅠ一二三簡單分析a對照表2.4-11可知，本項目環(huán)境風險潛勢為Ⅰ,因此本項目確定環(huán)境風險評價等級為簡單分析。2.4.2評價范圍根據(jù)本項目各環(huán)境要素確定的評價等級、本項目污染源排放情形，結(jié)合區(qū)域自然環(huán)境特征，按導(dǎo)則中評價范圍確定的相關(guān)規(guī)定，各環(huán)境要素評價范圍見表2.4-12及附圖10。 表2.4-12各環(huán)境要素評價范圍一覽表序號12三級B3456三級7—2.5評價內(nèi)容和評價重點2.5.1評價內(nèi)容根據(jù)本項目特點及周圍環(huán)境特征，將本次評價工作內(nèi)容列于表2.5-1。表2.5-1評價內(nèi)容一覽表序號1概述23456 續(xù)表2.5-1評價內(nèi)容一覽表序號7892.5.2評價重點結(jié)合項目的排污特征及周圍環(huán)境現(xiàn)狀，確定本項目評價重點為工程分析、大氣環(huán)境影響評價、地下水影響評價、生態(tài)環(huán)境影響評價和環(huán)保措施可行性論證。2.6評價標準本次環(huán)境影響評價執(zhí)行如下標準：(1)環(huán)境質(zhì)量標準23執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)及其修改單(生態(tài)環(huán)境部公告2018年第29號)二級標準；非甲烷總烴參照執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準詳解》中的2.0mg/m3的標準；H2S執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)附錄D其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值10μg/m3的標準。地下水：執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標準，石油類參照執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準；聲環(huán)境：執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)2類區(qū)標準；土壤：占地范圍內(nèi)土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)中第二類用地土壤污染風險篩選值；占地范圍外(GB15618-2018)中農(nóng)用地土壤污染風險篩選值。(2)污染物排放標準廢氣：真空加熱爐煙氣執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014) 表2新建鍋爐大氣污染物排放限值。井場無組織排放非甲烷總烴執(zhí)行《陸上石油天然氣開采工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB39728-2020)中邊界污染物控制要求；井場無組織排放H2S執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中新擴改建項目二級標準。噪聲：施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)中相應(yīng)限值；運營期井場邊界執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的2類標準；上述各標準的標準值見表2.6-1至表2.6-3。(3)控制標準固體廢物：一般工業(yè)固體廢物貯存執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)；危險廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及其修改單(環(huán)境保護部公告2013年第36號)。表2.6-1環(huán)境質(zhì)量標準一覽表環(huán)境要素標準3標準NO24平均3 續(xù)表2.6-1環(huán)境質(zhì)量標準一覽表環(huán)境要素標準色無 NTU無 鐵錳銅鋅鋁氨氮鈉mL 續(xù)表2.6-1環(huán)境質(zhì)量標準一覽表環(huán)境要素標準汞砷硒鎘鉛苯晝間表2.6-2土壤污染風險篩選值一覽表序號標準1砷2鎘34銅5鉛6汞7鎳8995 續(xù)表2.6-2土壤污染風險篩選值一覽表序號標準5苯4? 續(xù)表2.6-2土壤污染風險篩選值一覽表序號標準萘鎘汞砷鉛鉻銅鎳鋅表2.6-3污染物排放標準一覽表類別標準來源廢氣煙氣1級晝間晝間2.7相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃2.7.1主體功能區(qū)劃本項目位于輪臺縣南部塔河油田1區(qū)內(nèi)，不涉及生態(tài)保護紅線及水源地、風景名勝區(qū)等，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》，本項目不在新疆 維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃劃定的禁止開發(fā)區(qū)。本項目主要建設(shè)井場及集輸管線建設(shè)，主要目的是滿足塔河油田1區(qū)產(chǎn)能開發(fā)的需要，開發(fā)強度不會超過區(qū)域規(guī)劃目標。項目施工過程中嚴格控制施工占地，井場建設(shè)和管線敷設(shè)完成后，采取措施及時恢復(fù)臨時占地，盡可能減少對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響。綜上所述，項目未處于主體功能區(qū)劃中的禁止開發(fā)區(qū)，與區(qū)域主體功能區(qū)劃目標相協(xié)調(diào)。2.7.2生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃根據(jù)評價項目的地理位置，項目區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)巴州輪臺縣，所在地涉及到的相關(guān)地方規(guī)劃包括：《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評函[2019]910號)、《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價的通知>的通知》(新環(huán)環(huán)評發(fā)[2020]142號)、《新疆生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》、《陸上石油天然氣開采業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0317-2018）等。本項目與上述相關(guān)文件的符合性分析結(jié)果參見表2.7-1。表2.7-1相關(guān)文件符合性分析一覽表性 續(xù)表2.7-1相關(guān)文件符合性分析一覽表性 續(xù)表2.7-1相關(guān)文件符合性分析一覽表性入塔河油田2021年度~計劃”環(huán)境部令第23號)中相關(guān)治理，邊恢復(fù)”的原則 表2.7-2石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策符合性分析一覽表措施 表2.7-3新疆維吾爾自治區(qū)煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護條例符合性分析一覽表二屆人民代表大監(jiān)督廢處置資質(zhì)單位接收處理廢處置資質(zhì)單位接收處理2.7.3“三線一單”分析2021年2月，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府發(fā)布了《新疆維吾爾自治區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（新政發(fā)[2021]18號）。為落實其管控要求，2021年7月，新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《新疆維吾爾自治區(qū)七大片區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》(新環(huán)環(huán)評發(fā)[2021]162號)。2021年7月，巴州人民政府辦公室發(fā)布了《巴音郭楞蒙古自治州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（巴政辦發(fā)[2021]32號）。本工程與上述文件中“三線一單”分區(qū)管控要求的符合性分析見表2.7-3至表2.7-8，本工程與“生態(tài)保護紅線” 位置關(guān)系示意見附圖5。 表2.7-5本工程與“新疆維吾爾自治區(qū)總體管控要求”符合性分析一覽表性A1空間束 續(xù)表2.7-5本工程與“新疆維吾爾自治區(qū)總體管控要求”符合性分析一覽表性A1空間束 續(xù)表2.7-5本工程與“新疆維吾爾自治區(qū)總體管控要求”符合性分析一覽表性施后生產(chǎn)工藝過程密閉，減少A2污染本項目所在區(qū)域?qū)儆赑M2.5、PM10于將巴音郭楞蒙古自治州吐魯番市哈密市納入執(zhí)行<環(huán)境影(HJ2.2-2018)>差別化政策范圍 續(xù)表2.7-5本工程與“新疆維吾爾自治區(qū)總體管控要求”符合性分析一覽表性A2污染業(yè)和工業(yè)園區(qū)的原輔材料及產(chǎn)品由公路運輸向探索協(xié)同控制溫室氣體和污染物排放的創(chuàng)新舉公司阿克蘇地區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園(東 續(xù)表2.7-5本工程與“新疆維吾爾自治區(qū)總體管控要求”符合性分析一覽表性A2污染區(qū)A3環(huán)境控目上。地塊人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門與氣象主管機構(gòu)等求用水總量2025年、2030年分別控制在本項目開發(fā)過程中采取節(jié)水措 續(xù)表2.7-5本工程與“新疆維吾爾自治區(qū)總體管控要求”符合性分析一覽表性A4資源求較小筑全面執(zhí)行65%強制性節(jié)能標準，新建居住建本項目開發(fā)過程中采取節(jié)水措本項目不涉及礦產(chǎn)資源開采回 表2.7-6本工程與“七大片區(qū)總體管控”符合性分析性方案》對劃定的生態(tài)保護紅線實施嚴 性方案》底線Ⅲ類，其余監(jiān)測點均值Ⅳ類;（庫爾勒市，扣除沙塵天氣影響），空氣優(yōu)良天數(shù)比例大于復(fù)等工作;全州土壤環(huán)境質(zhì)量郭楞蒙古自治態(tài)環(huán)境分區(qū)管用，持續(xù)提升資源能源利用效耗等達到自治區(qū)下達的總量和就近從村莊水井拉水，鉆井過程采取節(jié)水措施，且鉆井工程結(jié)束后不新增用水，不會超過區(qū)域水 性郭楞蒙古自治態(tài)環(huán)境分區(qū)管表2.7-8本工程與《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境準入清單》中“巴音郭楞蒙古自治州總體管控要求”符合性分析一覽表性垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食 續(xù)表2.7-8本工程與《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境準入清單》中“巴音郭楞蒙古自治州總體管控要求”符合性分析一覽表性監(jiān)測數(shù)據(jù)制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃和嚴重1.8禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建1.9縣級以上地方人民政府應(yīng)當依法將符合條件拆除劃定為農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn) 續(xù)表2.7-8本工程與《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境準入清單》中“巴音郭楞蒙古自治州總體管控要求”符合性分析一覽表性措施措施 續(xù)表2.7-8本工程與《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境準入清單》中“巴音郭楞蒙古自治州總體管控要求”符合性分析一覽表性開發(fā)區(qū)域的要求進行管理。按照生態(tài)空間用途分承載能力，對依法保護的生態(tài)空間實行承載力控定設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待條 續(xù)表2.7-8本工程與《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境準入清單》中“巴音郭楞蒙古自治州總體管控要求”符合性分析一覽表性管控2.1水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護型重點生態(tài)功能2.2燃煤電廠和其他燃煤單位應(yīng)當采用清潔生產(chǎn) 續(xù)表2.7-8本工程與《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境準入清單》中“巴音郭楞蒙古自治州總體管控要求”符合性分析一覽表性管控2.8飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾全部內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)的第一類水污染物達到車間排放 續(xù)表2.7-8本工程與《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境準入清單》中“巴音郭楞蒙古自治州總體管控要求”符合性分析一覽表性管控激素類化學品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評估水源理2.14狠抓工業(yè)污染防治。對水環(huán)境影響較大的 續(xù)表2.7-8本工程與《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境準入清單》中“巴音郭楞蒙古自治州總體管控要求”符合性分析一覽表性管控溉水水質(zhì)標準的，縣級人民政府應(yīng)當采取措施予以改來源 續(xù)表2.7-8本工程與《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境準入清單》中“巴音郭楞蒙古自治州總體管控要求”符合性分析一覽表性案3.6對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排放重金屬等有毒有害污金屬污染的土壤，修復(fù)處理以確保飲用水水源環(huán)境安3.8禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全 續(xù)表2.7-8本工程與《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境準入清單》中“巴音郭楞蒙古自治州總體管控要求”符合性分析一覽表性 續(xù)表2.7-8本工程與《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境準入清單》中“巴音郭楞蒙古自治州總體管控要求”符合性分析一覽表性利用污“三條紅線”控制指標持合理水位。流域管理機構(gòu)應(yīng)當加強水位變化動態(tài)監(jiān) 續(xù)表2.7-8本工程與《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境準入清單》中“巴音郭楞蒙古自治州總體管控要求”符合性分析一覽表性筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器重 續(xù)表2.7-8本工程與《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境準入清單》中“巴音郭楞蒙古自治州總體管控要求”符合性分析一覽表性推行多層標準化廠房建設(shè)。實施城鎮(zhèn)存量土地盤活利表2.7-9本工程與《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境準入清單》中“輪臺縣一般管控單元”管控要求符合性分析一覽表性30001輪管控單元的空間布局約束準入要求控綜上所述，本工程符合《新疆維吾爾自治區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管 控方案》、新疆維吾爾自治區(qū)總體管控要求、新疆維吾爾自治區(qū)七大片區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求、《巴音郭楞蒙古自治州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》、巴音郭楞蒙古自治州總體管控要求、輪臺縣一般管控單元管控要求。2.7.4選址選線合理性分析（1）項目總體布局合理性分析本項目位于現(xiàn)有塔河油田采礦權(quán)范圍內(nèi)，不涉及新申礦權(quán)范圍。工程占地范圍內(nèi)無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、文物保護單位等敏感目標。井位嚴格按照勘探期測線設(shè)計方案進行布設(shè)，各類管線盡量同溝敷設(shè)，且盡量沿道路敷設(shè)，總體布局合理。本次評價要求油田開發(fā)要嚴格按照設(shè)計方案劃定區(qū)域進行，認真落實環(huán)評提出的環(huán)境保護措施，項目與周圍居民及其他建構(gòu)筑的距離要嚴格滿足相關(guān)設(shè)計技術(shù)規(guī)范要求。（2）井場布置的合理性分析根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，鉆井井場均布置遠離居民點等環(huán)境敏感目標，與最近居民點解放渠村10.4km,不涉及自然保護區(qū)、無風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、文物保護單位；根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持規(guī)劃(2018-2030年)》和《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù)核劃分成果的通知》(新水水保[2019]4號)，項目位于塔里木河流域水土流失重點治理區(qū)，井場布置無法避讓，通過采取嚴格的水土保持措施，可有效降低因項目引起的水土流失，維護項目區(qū)域的生態(tài)功能。本項目單井及其新建的管線涉及輪臺縣重點公益林，公益林類型為國家二級公益林，主要是為防風固沙林。可研設(shè)計階段已盡量減少占用國家二級公益林，建設(shè)單位施工前應(yīng)根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法(試行)》(新林資字[2015]497號)等有關(guān)規(guī)定，辦理建設(shè)項目使用林地手續(xù)后方可開工建設(shè)。綜上所述，井場布置合（3）管線選線可行性分析 ①本項目管線避讓城市規(guī)劃區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、文物保護單位等環(huán)境敏感點。管線走向同時避讓居民集中區(qū)域，兩側(cè)敏感點距離符合《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50183-2015）的要求；降低環(huán)境風險事故狀態(tài)下對敏感目標的影響。②管線穿越道路按照道路等級采用頂管穿越方式，同時管線敷設(shè)區(qū)域避開地質(zhì)災(zāi)害（洪水等）易發(fā)區(qū)和潛發(fā)區(qū)，避讓基本農(nóng)田，施工結(jié)束后，對臨時占地及時恢復(fù)植被或復(fù)耕，減少占地影響。③本項目道路選線充分利用區(qū)域現(xiàn)有道路，道路建設(shè)應(yīng)按節(jié)約用地的原則確定用地范圍。綜上所述，本項目合理優(yōu)化管線、道路選線方案，減少管線的長度。道路建設(shè)盡量利用現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路及油田道路，減少對評價區(qū)植被的破壞和水土流失。管道兩側(cè)10m范圍內(nèi)無居民等敏感目標，敷設(shè)區(qū)域無城市規(guī)劃區(qū)、水源保護地、森林公園等敏感目標，管線占地類型主要為草地及裸地，均為臨時占地。從環(huán)境保護角度看，管道、道路選線可行。2.7.5環(huán)境功能區(qū)劃本項目位于塔河油田1區(qū)，屬于油氣勘探開發(fā)區(qū)域，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量功能屬于《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二類區(qū)；區(qū)域地下水以飲用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水為主要功能，屬于《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類區(qū)；項目區(qū)域以工業(yè)生產(chǎn)(油氣開采)為主要功能，區(qū)域聲環(huán)境屬于《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)2類功能區(qū)。2.7.6生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃參照《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》(原新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護局2003年9月),本項目主要生態(tài)服務(wù)功能、生態(tài)敏感因子、主要生態(tài)問題和主要保護目標見表2.7-10和附圖4。 表2.7-10工程區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃功能敏感程度態(tài)區(qū)木西部及木西部及農(nóng)態(tài)產(chǎn)性和生境土壤侵蝕土地沙漠土壤鹽漬敏感麻布羅麻布雙贏主要服務(wù)功能為“沙漠化控制、土壤保持、生物多樣性維護、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)”，主要保護目標“保證向下游泄水量、保護胡楊林、保護河岸和防洪堤、保護野生動物、保護濕地、保護甘草和羅布麻”。項目占地不涉及胡楊林，未見野生動物出沒。項目主要是油氣管線敷設(shè)和井場設(shè)備安裝，對生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在施工期，施工期具有臨時性、短暫性特點，施工結(jié)束后，管溝回填，區(qū)域生態(tài)采取自然恢復(fù)措施及完善的防沙治沙及水土保持措施，不會對沙漠化擴大、土壤鹽漬化造成影響。綜上所述，項目的建設(shè)實施對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響是可接受的，符合區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能定位。本項目不屬于新區(qū)塊開發(fā)，項目廢氣達標排放、產(chǎn)生的廢水、固廢妥善處置，可確保油氣開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏，與區(qū)域發(fā)展方向相協(xié)調(diào)。2.8環(huán)境保護目標本項目大氣評價范圍內(nèi)無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域等敏感點，因此不再設(shè)置環(huán)境空氣保護目標，鑒于石油開采類項目的特點，本次評價對環(huán)境空氣的保護目的為不改變區(qū)域環(huán)境空氣功能區(qū)質(zhì)量；本項目周邊無地表水體，且項目不外排廢水，不設(shè)置地表水保護目標；將地下水評價范 圍內(nèi)潛水含水層作為地下水保護目標；項目周邊200m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點，因此不再設(shè)置聲環(huán)境保護目標；根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)，將各井場邊界外擴1km，管線邊界兩側(cè)外延200m范圍的農(nóng)田作為土壤環(huán)境保護目標；本項目生態(tài)評價范圍內(nèi)不存在自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等特殊生態(tài)敏感區(qū)，將生態(tài)環(huán)境影響評價范圍內(nèi)生態(tài)紅線、植被和動物、塔里木河流域水土流失重點治理區(qū)及國家二級公益林作為生態(tài)環(huán)境保護目標，保護目的為不對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯影響；將區(qū)域大氣環(huán)境、區(qū)域潛水含水層分別作為環(huán)境空氣風險保護目標和地下水風險保護目標。環(huán)境保護目標見表2.8-1至2.8-4。表2.8-1地下水環(huán)境保護目標一覽表方位染影響表2.8-2土壤環(huán)境保護目標一覽表方位表2.8-3生態(tài)環(huán)境保護目標一覽表國家二級公益林 表2.8-5環(huán)境風險保護目標一覽表類別序號1000類別序號1序號1Ⅲ類D1 3建設(shè)項目工程分析塔河油田是我國陸上十大油田之一，是中國石油化工股份有限公司西北油田分公司在塔里木盆地發(fā)現(xiàn)的最大油氣田，資源量約30億噸。目前西北油田分公司油氣勘查開采礦權(quán)范圍為采礦區(qū)9處，探礦區(qū)17處，分別由采油一廠、采油二廠、采油三廠、采油四廠、雅克拉采氣廠進行管理開發(fā)。本次在新疆維吾爾自治區(qū)巴州輪臺縣塔河油田1區(qū)內(nèi)實施“S9702井區(qū)2021年產(chǎn)能建設(shè)項目”，建設(shè)內(nèi)容包括：①在塔河油田1區(qū)內(nèi)部署2口采油井，其中TKC1-10H井場建設(shè)1臺200kW真空加熱爐，TK162井場建設(shè)1臺空氣源熱泵；②新建單井集輸管線3.18km，同溝敷設(shè)燃料氣管線1km；③配套建設(shè)土建、通信、電氣、自控等。項目建成后年產(chǎn)油1.23萬t/a，產(chǎn)氣量2.92×106m3/a。本項目實施后，單井井場油氣通過新建集輸管線接入各自計量站后，最終輸送至一號聯(lián)合站集中處理。為便于說明，本次評價對塔河油田1區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀進行回顧；將一號聯(lián)合站、塔河油田綠色環(huán)保站作為依托工程分析本次評價工程分析章節(jié)結(jié)構(gòu)見表3-1。表3-1工程分析內(nèi)容結(jié)構(gòu)一覽表序號1塔河油田1區(qū)開發(fā)現(xiàn)233.1塔河油田1區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀及環(huán)境影響回顧3.1.1塔河油田1區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀塔河油田1區(qū)位于輪臺縣，位置處于塔里木盆地沙雅隆起阿克庫勒凸起南部的桑塔木構(gòu)造帶上，圈閉類型為一個局部發(fā)育的低幅斷背斜。塔河油田1區(qū)主要含油層位為三疊系下油組，油層埋深4600m左右，油藏類型為底水、 低幅斷背斜、中-高孔、中-高滲砂巖油藏。1區(qū)目前共有69口井，其中生產(chǎn)3.1.2塔河油田1區(qū)主要地面設(shè)施情況塔河油田1區(qū)主要地面設(shè)施情況統(tǒng)計見表3.1-1。表3.1-1塔河油田1區(qū)主要地面設(shè)施情況一覽表序號井數(shù)其它153.1.3塔河油田1區(qū)“三同時”執(zhí)行情況塔河油田1區(qū)先后實施了四次工程，相應(yīng)的環(huán)評批復(fù)和驗收手續(xù)履行情況如表3.1-2所示。2021年2月，取得自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于中國石油化工股份有限公司西北油田分公司塔河油田一區(qū)至五區(qū)環(huán)境影響后評價報告書備案意見的函》(新環(huán)環(huán)評函[2021]165號)。表3.1-2塔河油田1區(qū)環(huán)評及驗收情況一覽表序號1環(huán)函2護局3護廳43.1.4塔河油田1區(qū)回顧性評價根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況及調(diào)查結(jié)果，對塔河油田1區(qū)分別從生態(tài)環(huán)境影響、土壤環(huán)境影響、水環(huán)境影響、大氣環(huán)境影響、固廢環(huán)境影響、聲環(huán)境影響、環(huán)境風險進行回顧性評價。 生態(tài)環(huán)境影響回顧(1)植被環(huán)境影響回顧分析油田開發(fā)建設(shè)工程對植被的影響主要表現(xiàn)在鉆井期，根據(jù)油田開發(fā)特點，對植被產(chǎn)生重要影響的階段為施工期的占地影響、油田公路修建及管道敷設(shè)產(chǎn)生的影響、人類活動產(chǎn)生的影響，其次污染物排放也將對天然植被產(chǎn)生一定的不利影響。塔河油田1區(qū)經(jīng)過了多年的開發(fā)后，現(xiàn)在已占用了一定面積的土地，使永久占地范圍內(nèi)的荒漠植被受到一定程度的破壞。整個自然環(huán)境中的植被覆蓋度減少，地表永久性構(gòu)筑物增多。油氣田進入正式生產(chǎn)運營期后，不會再對區(qū)域內(nèi)的自然植被產(chǎn)生新的和破壞的影響，除了永久性建筑設(shè)施、面積較小的井場以及道路的路基和路面占地外，其它臨時性占地區(qū)域?qū)⒈蛔匀恢参镏鸩礁采w，隨著時間的推移，被破壞的植被將逐漸恢復(fù)到原有自然景觀。①永久占地植被影響回顧永久占地是指井場、站場和道路占地。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，塔河油田1區(qū)的道路地面均進行了硬化處理，井場永久性占地范圍內(nèi)進行礫石鋪墊處理，站場（計轉(zhuǎn)站等）有護欄圍護。油田內(nèi)部永久占地范圍的植被完全清除，主要為檉柳及棉花等，西北油田分公司已嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，占用耕地按《中華人民共和國土地管理法》相關(guān)規(guī)定實行占用耕地補償制度。②臨時占地植被影響回顧臨時占地主要是修建道路、敷設(shè)管線、井場施工時占用的土地。塔河油田1區(qū)位于塔里木河沖積平原，極端的干旱和強烈蒸發(fā)，項目區(qū)植被恢復(fù)緩慢，種子萌發(fā)和幼苗生長主要依賴洪水，因此植被的恢復(fù)需要時間長。由于各油區(qū)所處地理位置不同、植被覆蓋及分布不同，使得油田開發(fā)對地面植被的影響不盡相同。a.井場臨時占地的恢復(fù)情況本次評價就井場占地類型、井場平整情況和井場附近植被狀況進行了調(diào)查。井場施工期臨時占地均為油田開發(fā)規(guī)劃用地，占地類型有石灰性草甸土、林灌草甸土，所占土地完鉆后進行了跡地清理和平整。(2)野生動物影響回顧分析①破壞棲息環(huán)境油田開發(fā)建設(shè)，除各種占地直接破壞動物棲息環(huán)境外，各面、線狀構(gòu)筑物對棲息地造成分割，加上各種機械產(chǎn)生的噪聲和人員活動，使原先相對完整的棲息地破碎化和島嶼化，連通程度下降，對物種的擴散和遷徒產(chǎn)生阻礙和限制。②人類活動對野生動物生存的干擾在油田鉆前建設(shè)和油建等工程實施過程中，人為活動不斷侵入野生動物活動領(lǐng)域，迫使一些對人為影響敏感的種類逃往鄰近未影響區(qū)域。隨著地面工程影響結(jié)束和油田進入生產(chǎn)期，人為影響程度趨于平穩(wěn)，除未逃離的種類可繼續(xù)生存外，部分對棲息地分割和人類活動影響相對不太敏感(兩棲類、爬行類、小型鳥類)的種類，又可重新返回油田區(qū)影響較弱的地帶生存。同時會增加一些適應(yīng)人類影響的種類。根據(jù)油田開發(fā)對野生動物的影響特征，對兩棲類、爬行類及嚙齒動物的分布情況進行了調(diào)查。結(jié)果表明：在油田區(qū)域內(nèi)植被狀況恢復(fù)較好的地段，動物活動的痕跡較多，而在井場附近則很少有活動的跡象。在整個區(qū)域內(nèi)的分布數(shù)量也較原始狀態(tài)少。主要原因：雖然油氣田進入正常運營后人類密度及活動范圍同開發(fā)期相比有所減少。但是，由于油氣田的油井較多，開發(fā)活動使得區(qū)域內(nèi)自然植被的覆蓋度降低，影響了爬行類及鼠類動物生存及棲息的基本環(huán)境條件。動物在沒有植被的裸地得不到食物及水分，也就不會在此生存。綜上所述，施工期和運營期對野生動物的負面影響不大，沒有發(fā)生捕獵野生保護動物的現(xiàn)象。(3)生態(tài)保護措施回顧據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，井場嚴格控制占地，永久性占地范圍內(nèi)進行礫石鋪墊處理。站場內(nèi)地表均用水泥硬化處理，站外有人工綠化種植植被。井場內(nèi)臨時性占地的地表基本裸露，沒有植被恢復(fù)。管線和道路臨時占地以自然恢復(fù)為主，恢復(fù)緩慢，種子萌發(fā)和幼苗生長主要依賴洪水。環(huán)評及環(huán)評批復(fù)提出的生態(tài)保護要求基本得到落實。 綜上所述，塔河油田1區(qū)井場永久性占地范圍內(nèi)進行礫石鋪墊處理，站場有護欄圍護。油田內(nèi)部永久占地范圍的植被完全清除。井場內(nèi)臨時性占地的地表基本裸露，植被正在自然恢復(fù)。油田區(qū)域道路和管線兩側(cè)植被自然恢復(fù)。站場內(nèi)地表均用水泥硬化處理，站外有人工綠化種植植被。另油區(qū)北部部分開墾有棉田，油氣田開發(fā)區(qū)域內(nèi)的綠化改善了區(qū)域小環(huán)境。油氣開采在施工期和運營期對野生動物的負面影響不大，也沒有發(fā)生捕獵保護動物的現(xiàn)象，對周邊生態(tài)環(huán)境影響較小。土壤環(huán)境影響回顧根據(jù)油氣田開發(fā)建設(shè)的特點分析，塔河油田1區(qū)開發(fā)建設(shè)對土壤環(huán)境的影響主要是地面建設(shè)施工如井場、道路、管線等占用土地和造成地表破壞。工程占地改變了原有土壤結(jié)構(gòu)和性質(zhì)，使表層土內(nèi)有機質(zhì)含量降低，并且使土壤的富集過程受阻，土壤生產(chǎn)力下降。在進行地面構(gòu)筑物施工時，將對施工范圍內(nèi)的土壤表層進行干擾和破壞，土壤表層結(jié)構(gòu)、肥力將受到影響，尤其是在敷設(shè)管線時，對地表的開挖將對開挖范圍內(nèi)土壤剖面造成破壞，填埋時不能完全保證恢復(fù)原狀，土壤正常發(fā)育將受到影響，土壤易沙化風蝕。此外，營運期過程中，來自井場、計轉(zhuǎn)站產(chǎn)生的污染物對土壤環(huán)境可能產(chǎn)生一定的影響，如廢水和固廢進入土壤造成土壤的污染，但這些影響主要是發(fā)生在事故條件下，如單井管線爆管泄漏致使污油進入土壤。另外各類機械設(shè)備也可能出現(xiàn)跑、冒、漏油故障，對外環(huán)境造成油污染。這些污染主要呈點片狀分布，在橫向上以發(fā)生源為中心向四周擴散，距漏油點越遠，土壤中含油量越少，從土壤環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查可知，在縱向上石油的滲透力隨土質(zhì)有很大的差別，質(zhì)地越粗，下滲力越強。進入土壤的油污一般富集在0～20cm的土層中，積存于表層會影響表層土壤通透性，影響土壤養(yǎng)分的釋放，降低土壤動物及微生物的活性，使土壤的綜合肥力下降，最終影響植物根系的呼吸作業(yè)和吸收作根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及收集相關(guān)資料，采油一廠主要采取了以下措施防治土壤污 (1)“大氣沉降”途徑阻斷措施①根據(jù)《西北油田分公司VOCs項目工作總結(jié)》：采油一廠完成檢測點數(shù)3104個，靜密封點3086個，動密封點18個，初檢泄露點數(shù)6個，復(fù)檢后泄漏點數(shù)0個，修復(fù)率100%。LDAR工作于2020年完成，大大降低了對土壤的污染。②各井場油氣集輸基本全部實現(xiàn)了密閉集輸工藝，選用先進的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，在正常生產(chǎn)情況下盡可能地減少非甲烷總烴逸散排放。(2)“地面漫流”途徑阻斷措施①采出水在塔河油田一號聯(lián)合站處理后，直接回注單井或者通過增壓站回注到單井。②重點罐區(qū)、設(shè)置了圍堰、地面硬化等措施。(3)“垂直入滲”途徑阻斷措施①站場內(nèi)儲罐區(qū)、原輔料儲藏區(qū)、加熱裝置區(qū)等區(qū)域均采取了防滲措施，油氣密閉集輸；場地內(nèi)設(shè)備運行正常，場地內(nèi)裸露土壤未發(fā)現(xiàn)明顯顏色異常、油漬等污染痕跡，且無異常氣味。②對管線刺漏造成的土壤污染進行了及時清運，減少擴散范圍，降低土壤污染風險。③塔河油田1區(qū)產(chǎn)生的含油污泥、壓濾泥餅、廢礦物油等危險廢物均第一時間轉(zhuǎn)運至塔河油田綠色環(huán)保站接收并進行達標處理。含油污泥收集、貯存、運送、處置過程中，嚴格執(zhí)行國家《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》。通過采取上述措施，大大降低了含油污泥暫存對土壤的污染風險。以塔河油田1區(qū)歷年的土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)及本次評價土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，土壤中的石油烴和重金屬的含量并未因塔河油田1區(qū)的開發(fā)建設(shè)而明顯增加。水環(huán)境影響回顧塔河油田1區(qū)采出水經(jīng)一號聯(lián)合站污水回注系統(tǒng)處理，水質(zhì)滿足《碎屑巖油藏注水水質(zhì)指標及分析方法》(SY/T5329-2012)標準要求后，根據(jù)井場注水需要回注地層。在井下作業(yè)過程中，作業(yè)單位自帶回收罐回收作業(yè)廢水，運至塔河油田綠色環(huán)保站處置，處置后的廢水滿足《碎屑巖油藏注水水質(zhì)推薦指標及 分析方法》(SY/T5329-2012)標準要求后回注，未外排。根據(jù)西北油田分公司的規(guī)定，落地原油100%進行回收；目前生產(chǎn)過程產(chǎn)生的含油污泥和罐底油泥均委托有處置資質(zhì)的單位進行處理，未對水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。通過區(qū)塊內(nèi)地下水監(jiān)測井水質(zhì)、地表水水質(zhì)及廢水的監(jiān)測情況可看出，油田開發(fā)未對地表水及當?shù)販\層及主要供水層的地下水環(huán)境產(chǎn)生明顯不良影響。上述分析可知，塔河油田1區(qū)在實施油氣開發(fā)的過程中基本落實了環(huán)評及驗收中提出的地下水污染防治措施，采取的污水處理設(shè)施等各項環(huán)保設(shè)施基本起到了相應(yīng)的污染防治效果，采取的水污染防治措施基本有效。大氣環(huán)境影響回顧根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，塔河油田1區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各井場采出原油集輸基本實現(xiàn)了密閉集輸工藝，選用先進的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，在正常生產(chǎn)情況下盡可能地減少非甲烷總烴逸散排放。運營期站場、井場加熱爐燃用處理后的返輸天然氣，從運行現(xiàn)狀情況看，天然氣氣質(zhì)穩(wěn)定，各設(shè)備運行正常，排放廢氣中各項污染物濃度較低。類比塔河油田同類型井場及計轉(zhuǎn)站污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)，站場及井場加熱爐煙氣排放滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)表2新建鍋爐大氣污染物排放濃度限值要求。各場站無組織排放的硫化氫滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表1惡臭污染物廠界標準值新擴改建項目二級標準；無組織排放非甲烷總烴滿足《陸上石油天然氣開采工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB39728-2020)中邊界污染物控制要求。說明加熱爐有組織廢氣污染防治措施、各站場無組織廢氣污染防治措施基本適用、有效，廢氣污染防治措施均基本按照環(huán)評及批復(fù)意見落實。后評價階段對塔河油田1區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進行了監(jiān)測，并且收集了往年環(huán)評報告中的監(jiān)測數(shù)據(jù)、例行監(jiān)測數(shù)據(jù)及評價時段內(nèi)的環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)，針對主要監(jiān)測因子進行統(tǒng)計分析，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量未發(fā)生明顯變化，除PM10、PM2.5超標外，其余指標均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準要求，說明項目的建設(shè)和運行對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。固體廢物影響回顧固體廢物產(chǎn)生源主要為施工期的鉆井廢棄物、生活垃圾；運營期主來自于 集輸過程中產(chǎn)生的含油污泥及廢礦物油，還有少部分的生活垃圾、廢機油。鉆井廢棄物影響集中在井場內(nèi)，各階段均按照相關(guān)的環(huán)保規(guī)范進行了管理，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)廢棄泥漿遺留。鉆井泥漿經(jīng)處理后其泥餅浸出液均可達到《油氣田含油污泥及鉆井固體廢物處理處置技術(shù)規(guī)范》(DB65/T3999-2017)、《油氣田鉆井固體廢物綜合利用污染控制要求》(DB65/T3997-2017)標準中相應(yīng)指標要求，用于鋪墊井場和井場道路。含油污泥及受浸土處置后的還原土，滿足《陸上石油天然氣開采含油污泥資源化綜合利用及污染控制技術(shù)要求》(SY/T7301-2016)相關(guān)要求及《關(guān)于含油污泥處置有關(guān)事宜的通知》(新環(huán)辦發(fā)[2018]20號)要求，可用于鋪墊井場和井場道路。塔河油田1區(qū)生活垃圾