G219線吉木乃至和布克賽爾公路環(huán)境影響報告書二○一四年二月1建設項目概況 2環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 3環(huán)境影響預測及防治措施 4公眾參與 5環(huán)境影響評價結(jié)論 6聯(lián)系方式 1.1建設項目的地點及相關(guān)背景G219線吉木乃至和布克賽爾公路(以下簡稱“擬建公路”)位于伊犁哈薩克自治州的阿勒泰地區(qū)和塔城地區(qū)境內(nèi)，路線呈南北走向。擬建公路是新疆交通“十二五”規(guī)劃等級公路也是連接新疆八條西出國際通道中吉木乃口岸的重要組成部分，是阿勒泰展具有深遠意義。點（海拔2440m）。越過兩縣分界點（AK42+000）后沿烏克爾朝溝上方下山，至AK44+100~AK45+400段因兩地相對高差較大，折向北展線落于河灘與松樹和豐林場舊路布線向正南，利用X926線舊路，1.2項目概況-2-AK56+300~AK73+842——kmmmhm2道處表1.2-2擬建公路推薦方案大、12345678 本項目在托斯特鄉(xiāng)養(yǎng)護工區(qū)同址設置路政巡查工作站，負責本路段的養(yǎng)護巡查工擬建公路營運期各特征年平均日交通量（折合小汽車）的預測結(jié)果參見表1.2-3，車型-4-1.3方案比選 否否NK17+567-NK41+3544否否否1.4規(guī)劃相符性分析用。(2)擬建公路是連接新疆八條西出國際通道中吉木乃口岸的重要組成部分，也是阿勒泰地區(qū)“五縱四橫”公路網(wǎng)絡中的第一縱（西部沿邊口岸大通道）的組成部分。干線公路網(wǎng)的建成將進一步改善阿勒泰地區(qū)的投資環(huán)境，為吉木乃口岸的發(fā)展提供有力保障。不僅有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展，同時還將促進地區(qū)間物資與文化交流，有利于改善-6- 2.1環(huán)境現(xiàn)狀生態(tài)區(qū)——額爾齊斯河—烏倫古河小半灌木荒漠、灌溉農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)——額爾齊根據(jù)《中國植被》中的植被分區(qū)，擬建公路沿線地區(qū)均屬于溫帶草原區(qū)域-西部草原亞區(qū)域-溫帶北部草原地帶-溫帶北部荒漠草原亞地帶-塔爾巴哈臺－薩吾爾城地區(qū)和布克賽爾蒙古自治縣境內(nèi)白松林場林區(qū)內(nèi)，地處阿勒泰、塔城、克拉瑪依市三角地帶，北與阿勒泰地區(qū)吉木乃縣交接，南部鄰近準噶爾熱氣泉。由松樹根據(jù)遺跡區(qū)內(nèi)地質(zhì)遺跡景觀資源的屬性特征等，劃分為地質(zhì)構(gòu)造三個大類，巖石地貌、泉水景觀、瀑布景觀、構(gòu)造擬建公路位于塔城地區(qū)和阿勒泰地區(qū)境內(nèi)，經(jīng)過塔城地區(qū)和布克賽爾蒙古自-8-河各項監(jiān)測值均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準要求。乎項目區(qū)地下水類型按其賦存條件、水理性質(zhì)和水力特征，劃分為兩種基本類擬建公路所經(jīng)地區(qū)除沿線村鎮(zhèn)、現(xiàn)有公路外，沒有明顯的噪聲源。聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明，監(jiān)測點位的晝夜環(huán)境噪聲均可以達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》采用專家咨詢法識別出森林景觀、草原景觀、草甸景觀是擬建公路建設中應2.2評價范圍項目區(qū)域環(huán)境影響評價范圍包括擬建公路直接影響區(qū)，吉木乃縣、和布克賽爾縣及路線所經(jīng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)；項目沿線環(huán)境影響評價范圍主要包括工程行為直接影 -10-3.1環(huán)境影響與污染源強分析擬建公路施工期對沿線地表水體的影響主要包括跨河橋梁施工、施工營地生活污橋梁的施工將產(chǎn)生一定量的生產(chǎn)廢水(主要污染因子為SS和石油表3.1-1施工營地生活污水成分及濃度4 度高、水量小、間歇集中排放等特點。據(jù)有關(guān)資料，混凝土拌和場每次沖洗污水量約沿線設施未經(jīng)處理的生活污水主要污染物濃度見表3.1-2，沿線設施生活污水排放情況見表3.1-3。123/-12-求（75mg/m3苯并[a]芘濃度滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》日均濃度（0.01μg/m3）的要23.2環(huán)境保護目標 本項目不經(jīng)過新疆吉木乃草原神石城地質(zhì)公園范圍，K8+560~K8+700路段表3.2-3擬建公路主要地表水表3.2-4擬建公路主要地下水3.3環(huán)境影響評價與預測-14-(2011)124號規(guī)定，本項目公路建設項目用地總體用地指標按高檔，即二級路段平均每(2)擬建公路工程永久占用的草地和建設用地面積較大，工程建設對項目走廊帶內(nèi)(4)擬建公路建設對沿線地區(qū)的畜牧業(yè)生產(chǎn)有一定的影響，每年干草產(chǎn)量損失約為(5)項目沿線分布的保護野生動物主要為國家Ⅱ級保護動物草原雕、禿鷲等大型擅(7)本項目不經(jīng)過新疆吉木乃草原神石城地質(zhì)公園范圍，K8+560~K8+700路段(2)擬建公路AK0+543~AK0+ (2)混凝土拌和場及構(gòu)件廠的生產(chǎn)廢水具有懸浮物濃度高、水量小、間歇集中排放(1)施工期對地下水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在橋梁施工對地下水環(huán)境的影響以及施工響較小。路基施工換填厚度50cm，橋涵施工基礎(chǔ)挖深較淺，施工活動對項目區(qū)地下水(1)施工噪聲將對沿線聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，這種(2)擬建公路主線沿線4處村莊敏感點中，晝間-16-問題。經(jīng)常養(yǎng)護路面，保證擬建公路的良好路況。(1)施工期的主要污染物為粉塵、揚塵和瀝青煙。由于本工程施工期較長，因此它3.4敏感區(qū)環(huán)境影響評價與預測3.5環(huán)境保護措施及技術(shù)經(jīng)濟論證(1)下階段如需變更取土場和砂石料場等施工期臨時工程設施的位置，應做好臨時②取、棄土場及砂石料場的位置盡量布設在距離擬建公路較近的地點，以減少新 ③盡量避讓植被較好的草地，嚴禁將上述施工期臨時工程設施布設在植被覆蓋度(2)施工組織設計中明確對取土場、砂石料場和施工便道等施工期臨時工程設施占①開工前對施工臨時設施的規(guī)劃要進行嚴格的審查，以達到既少占土地，又方便②嚴格按照設計文件確定征占土地范圍，進行地表植被的清理工作；嚴格控制路③工程施工過程中，要嚴格按設計規(guī)定的取土場及砂石料場進行取土及砂石料開④施工前將取土場、砂石料場以及施工便道臨時占地植被較好的原地表上的表土②開工前施工單位應采取舉辦國家重點保護野生動物圖片展等方式，對施工人員②施工機械的機修油污集中處理，揩擦有油污的固體廢棄物等不得隨地亂扔，應-18-④對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所，應當加強管理和維(1)下階段設計中，應與當?shù)赝恋乩靡?guī)劃部門做好協(xié)商，以確保與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)灌溉設施等基礎(chǔ)設施的影響。開工前應對擬作為施工便道使用的安全監(jiān)督員，施工場地設明顯的安全警戒線，夜間（24:00~8:00）設醒目的標志燈。嚴(4)擬建公路的征地補償由吉木乃縣、和布克賽爾縣政府負責。應嚴格按照國家和(5)項目平面交叉處設置人行通道，改善沿線居民的出行條件，保障居民的出行安(6)做好環(huán)境工程的建設和維護工作，使公路與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。加強公路主體工①加強施工期環(huán)境管理，保持場地整潔，對施工機械和設備進行定期檢修，避免②為減輕施工中的地下水污染情況，應盡量采用污染小的建筑材料，建筑材料尤 ③定點施工機械不可避免的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，盡量采用固態(tài)吸油材料（如棉漏到土壤的油污應及時利用刮削裝置收集封存④預制場、拌和站、施工便道灑水等施工生產(chǎn)污水、廢漿不能直接隨意排放，需⑤在施工營地附近設化糞池，將糞便污水和餐飲洗滌污水分別收集，糞便經(jīng)處理式改進型化糞池進行污水處理，化糞池中的固體廢物委托周邊的農(nóng)民定期清掏用于肥①施工單位必須選用符合國家有關(guān)標準的施工機具和運輸車輛，盡量選用低噪聲），②為保護施工人員的健康，施工單位要合理安排工作人員輪流操作輻射高強噪聲③道路施工期間，由于距離沿線居民區(qū)較近，噪聲大的施工機具在夜間（24:00~④建設單位應責成施工單位在施工現(xiàn)場標明張布通告和投訴電話，建設單位在接-20-瀝青混凝土拌和站的選址避開居民集中區(qū)等環(huán)境敏感點，并選在距離居民①施工材料運輸。運輸車輛應盡量密封，或者采取防風遮擋措施；施工期間應對②施工場地。取土場、攪拌站、料場等選址設置可依據(jù)項目需要，就近設置，并②加強運輸散裝物資如水泥、砂石材料及簡易包裝的化肥、農(nóng)藥等車輛的管理，運送上述物品需加蓋蓬布。③執(zhí)行大氣環(huán)境監(jiān)測計劃，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果確定采取補充的環(huán)保措施。④本項目所處區(qū)域煤炭資源發(fā)達，沿線1處收費站、處養(yǎng)護工區(qū)可采用環(huán)保型燃煤鍋爐，使用優(yōu)質(zhì)低硫煤（含硫量小于0.5%）來滿足工作人員等取暖及飲水、洗澡等生活用水需求。按照《鍋爐大氣污染物排放標準》要求，1t/h鍋爐煙囪高度不小于25m，并加裝鍋爐除塵設施，除塵率不低于90%，使其所排放的大氣污染物符合其所在的二類區(qū)Ⅱ時段標準限值。 3.6環(huán)境風險分析及應急預案本項目的環(huán)境風險主要來自危險化學品運輸車輛事故對沿線居住區(qū)等敏感點的影(1)加強對從事危險貨物運輸業(yè)主、駕駛員及押運員的安全教育和運輸車輛的安全(2)危險品運輸車輛在進入公路前，應向當?shù)毓愤\輸管理部門領(lǐng)取申報表。申報(4)交通、公安、環(huán)保部門要相互配合，提高快速反應、處置能力，要改善和提高-22-路化學危險品運輸事故協(xié)調(diào)小組，負責組織協(xié)調(diào)道路危險品運輸事故的搶救和處理工①一旦事故發(fā)生，任何發(fā)現(xiàn)人員應及時向吉木乃縣、和布克賽爾縣道路化學危險④如果危險品為氣態(tài)且有劇毒，消防人員應戴防毒面具進行處理；在危險品逸漏>路政部門：承接事故報告，負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通 >吉木乃縣、和布克賽爾縣環(huán)境保護局：負責污染事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制。負>吉木乃縣、和布克賽爾縣氣象局：負責為事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣>危險源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)>傷員搶救組：負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員>滅火救援組：負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設備容器的冷卻、搶救傷員及>安全疏散組：負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移>安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員>環(huán)境監(jiān)測組：負責對大氣、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險>專家咨詢組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮針對擬建公路運輸?shù)母鞣N危險化學品的危險性和污染特性，明確事故現(xiàn)場危險區(qū)-24-3.7環(huán)境經(jīng)濟損益分析3.8環(huán)境保護管理及監(jiān)測計劃為使本項目環(huán)境問題能及時得到落實，特制定本項目環(huán)境管理計劃，詳見表3.8-1。表3.8-1擬建公路環(huán)境管理計劃設計期局明或暗的排水溝集中流水對施工期施工機械跑冒滴漏所產(chǎn)生的機油、燃料及油漆等污染土收集再生潤滑劑、油料，通過良好的操施工中發(fā)現(xiàn)未勘測的地下文物通過設計使之與地形(景觀)相融，重新施工時影響現(xiàn)有公路行車條件營運期提供處理設備，制定禁止亂丟廢棄物的伴隨車輛交通和運輸產(chǎn)生的制定和執(zhí)行一項緊急事故處置計劃，設立必要的機構(gòu)和管理程序，遏制意外事 本項目環(huán)境監(jiān)測計劃分為環(huán)境空氣、噪聲等兩部分，具體見表3.8-2。表3.8-2環(huán)境監(jiān)測計劃2-26-交通運輸部公路科學研究所）；4.2方法及過程 -27-交通運輸部公路科學研究所-27-4.3公眾參與調(diào)查結(jié)果-28-交通運輸部公路科學研究所擬建公路位于伊犁哈薩克自治州的阿勒泰地區(qū)和塔城地區(qū)境內(nèi)，是新疆交通“十二五”規(guī)劃“57712”公路主骨架中的“七縱”中的第三縱（喀納斯口岸－阿拉山口－阿克蘇-評價認為，雖然本項目建設將會對沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境，以及沿線居民生活質(zhì)量產(chǎn)生一定的不利影響，但只要認真落實本報告所提出的減緩措施，真正落實環(huán)保措施與主體工程建設的“三同時”制度，所產(chǎn)生的負面影響是可以得到有效控制的，并能為環(huán)境所接受。因此，評價認為本項目不存在重大環(huán)境制約因素，從環(huán)保角度來說該項目建設是可行的。 -29-交通運輸部公路科學研究所-29--30-交通運輸部公路科學研究所G219線吉木乃至和布克賽爾公路路線-32-