機關(guān)單位涉密管理制度一、總則（一）目的為加強機關(guān)單位涉密管理，確保國家秘密安全，維護國家安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機關(guān)單位全體工作人員以及因工作需要接觸、知悉國家秘密的外部人員。（三）基本原則1.最小化原則：嚴格限定國家秘密知悉范圍，確保國家秘密接觸人員數(shù)量、范圍最小化。2.全程化原則：對國家秘密的產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、使用、存儲、銷毀等全過程實施保密管理。3.精準化原則：根據(jù)國家秘密的密級、來源、敏感程度等因素，采取相應(yīng)的保密措施，確保保密管理措施與國家秘密風(fēng)險相適應(yīng)。4.自主化原則：機關(guān)單位應(yīng)自主履行保密管理職責(zé)，建立健全保密管理制度，加強保密技術(shù)防護和保密教育，提高保密管理能力。5.法制化原則：嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，依法開展保密管理工作，確保保密管理活動合法合規(guī)。二、涉密人員管理（一）涉密人員界定1.接觸、知悉、管理國家秘密的機關(guān)單位工作人員。2.因工作需要，在一定時間內(nèi)知悉國家秘密的外部人員，如合作單位人員、項目外包人員等。（二）涉密人員分類1.核心涉密人員：涉及絕密級國家秘密事項的人員。2.重要涉密人員：涉及機密級國家秘密事項的人員。3.一般涉密人員：涉及秘密級國家秘密事項的人員。（三）涉密人員審查1.機關(guān)單位在招錄、聘用、任用涉密人員前，應(yīng)對其進行嚴格的背景審查，審查內(nèi)容包括但不限于政治立場、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、家庭情況等。2.對于不符合保密要求的人員，不得錄用、聘用或任用為涉密人員。（四）涉密人員保密承諾1.涉密人員上崗前，應(yīng)簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。2.保密承諾書應(yīng)包括遵守保密法律法規(guī)、履行保密職責(zé)、不泄露國家秘密等內(nèi)容。（五）涉密人員培訓(xùn)1.機關(guān)單位應(yīng)定期組織涉密人員參加保密教育培訓(xùn)，提高其保密意識和技能。2.保密教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括保密法律法規(guī)、保密知識、保密技能等。3.涉密人員應(yīng)積極參加保密教育培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)保密知識，提高保密技能。（六）涉密人員考核1.機關(guān)單位應(yīng)建立涉密人員保密考核制度，對涉密人員的保密工作進行定期考核。2.保密考核內(nèi)容應(yīng)包括保密制度執(zhí)行情況、保密知識掌握情況、保密技能水平等。3.對于保密考核不合格的涉密人員，應(yīng)進行批評教育、離崗培訓(xùn)等處理；情節(jié)嚴重的，應(yīng)解除其涉密崗位聘用。（七）涉密人員離崗離職管理1.涉密人員離崗離職前，應(yīng)清退所保管的國家秘密載體和涉密設(shè)備，并與機關(guān)單位簽訂保密承諾書，承諾離崗離職后一定期限內(nèi)不泄露所知悉的國家秘密。2.機關(guān)單位應(yīng)對涉密人員離崗離職后的保密情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三、國家秘密載體管理（一）國家秘密載體界定1.以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等各類物品。2.含有國家秘密信息的設(shè)備、產(chǎn)品等。（二）國家秘密載體制作1.制作國家秘密載體，應(yīng)標明密級和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量。2.制作國家秘密載體應(yīng)在機關(guān)單位內(nèi)部或具有保密資質(zhì)的單位進行，嚴禁委托無保密資質(zhì)的單位制作國家秘密載體。3.制作過程中產(chǎn)生的廢棄材料、殘次品等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行銷毀，不得隨意丟棄。（三）國家秘密載體收發(fā)1.收發(fā)國家秘密載體，應(yīng)履行清點、登記、編號、簽收等手續(xù)。2.傳遞國家秘密載體，應(yīng)通過機要交通、機要通信或指派專人傳遞，不得通過普通郵政或非機要渠道傳遞。3.嚴禁私自傳遞、復(fù)制、留存國家秘密載體。（四）國家秘密載體使用1.使用國家秘密載體，應(yīng)在符合保密要求的場所進行，嚴禁在公共場所使用國家秘密載體。2.閱讀和使用國家秘密載體，應(yīng)嚴格按照規(guī)定的知悉范圍進行，不得擅自擴大知悉范圍。3.摘錄、引用國家秘密內(nèi)容，應(yīng)按照原件密級、保密期限和知悉范圍進行管理。（五）國家秘密載體存儲1.存儲國家秘密載體，應(yīng)選擇安全保密的場所和設(shè)備，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行分類、編號、登記。2.存儲國家秘密載體的場所應(yīng)配備必要的保密設(shè)施設(shè)備，如防盜報警裝置、監(jiān)控設(shè)備等。3.嚴禁將國家秘密載體存儲在私人住宅、公共場所或不符合保密要求的場所。（六）國家秘密載體銷毀1.銷毀國家秘密載體，應(yīng)履行清點、登記、審批手續(xù)，確保國家秘密載體的內(nèi)容無法還原。2.銷毀國家秘密載體應(yīng)在機關(guān)單位內(nèi)部或具有保密資質(zhì)的單位進行，嚴禁私自銷毀國家秘密載體。3.銷毀過程中應(yīng)進行全程監(jiān)督，確保銷毀工作符合國家有關(guān)規(guī)定。四、涉密信息系統(tǒng)管理（一）涉密信息系統(tǒng)界定存儲、處理、傳輸國家秘密信息的計算機信息系統(tǒng)。（二）涉密信息系統(tǒng)分級保護1.涉密信息系統(tǒng)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行分級保護，根據(jù)涉密信息系統(tǒng)所處理信息的最高密級，確定系統(tǒng)的保護等級。2.涉密信息系統(tǒng)的建設(shè)、運行、維護等應(yīng)符合國家有關(guān)保密標準和要求。（三）涉密信息系統(tǒng)建設(shè)1.涉密信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)選擇具有保密資質(zhì)的單位進行，建設(shè)單位應(yīng)與機關(guān)單位簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。2.涉密信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)劃、設(shè)計、實施，確保系統(tǒng)的安全性和保密性。3.涉密信息系統(tǒng)建設(shè)過程中產(chǎn)生的各類文檔、資料等，應(yīng)按照國家秘密載體進行管理。（四）涉密信息系統(tǒng)運行1.涉密信息系統(tǒng)運行應(yīng)采取必要的安全保密措施，如身份認證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密等。2.涉密信息系統(tǒng)應(yīng)定期進行安全保密檢查和風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.嚴禁在涉密信息系統(tǒng)中使用無線鍵盤、無線鼠標等無線設(shè)備。（五）涉密信息系統(tǒng)維護1.涉密信息系統(tǒng)維護應(yīng)選擇具有保密資質(zhì)的單位進行，維護單位應(yīng)與機關(guān)單位簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。2.涉密信息系統(tǒng)維護過程中，應(yīng)采取必要的安全保密措施，確保維護工作不影響系統(tǒng)的安全性和保密性。3.涉密信息系統(tǒng)維護完成后，應(yīng)進行安全保密檢查和測試，確保系統(tǒng)正常運行。（六）涉密信息系統(tǒng)安全審計1.機關(guān)單位應(yīng)建立涉密信息系統(tǒng)安全審計制度，對涉密信息系統(tǒng)的運行情況進行實時審計。2.安全審計內(nèi)容應(yīng)包括用戶操作行為、系統(tǒng)資源訪問情況、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)情況等。3.安全審計結(jié)果應(yīng)及時進行分析和處理，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行整改。五、保密要害部門部位管理（一）保密要害部門部位界定機關(guān)單位內(nèi)部集中制作、存儲、保管國家秘密載體的專門場所或部門。（二）保密要害部門部位確定1.機關(guān)單位應(yīng)根據(jù)工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定確定保密要害部門部位。2.保密要害部門部位應(yīng)具備完善的安全保密防護設(shè)施設(shè)備，如防盜報警裝置、監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等。（三）保密要害部門部位管理1.保密要害部門部位應(yīng)實行專人管理，管理人員應(yīng)具備較強的保密意識和責(zé)任心。2.保密要害部門部位應(yīng)嚴格限制人員出入，確因工作需要進入的，應(yīng)履行審批手續(xù)。3.保密要害部門部位應(yīng)定期進行安全保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（四）保密要害部門部位安全保密防護1.保密要害部門部位應(yīng)采取必要的安全保密防護措施，如物理隔離、電磁屏蔽、數(shù)據(jù)加密等。2.保密要害部門部位的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)定期進行維護和更新，確保其安全可靠。3.保密要害部門部位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期進行演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。六、保密監(jiān)督檢查（一）保密監(jiān)督檢查職責(zé)1.機關(guān)單位保密工作機構(gòu)負責(zé)組織實施本單位的保密監(jiān)督檢查工作。2.機關(guān)單位各部門應(yīng)配合保密工作機構(gòu)開展保密監(jiān)督檢查工作，對本部門的保密工作進行自查自糾。（二）保密監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保密制度執(zhí)行情況。2.國家秘密載體管理情況。3.涉密信息系統(tǒng)管理情況。4.保密要害部門部位管理情況。5.涉密人員管理情況。（三）保密監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：機關(guān)單位應(yīng)定期組織保密監(jiān)督檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：保密工作機構(gòu)可根據(jù)工作需要，不定期對機關(guān)單位各部門的保密工作進行抽查。3.專項檢查：針對特定時期、特定事項或特定領(lǐng)域，開展專項保密監(jiān)督檢查。（四）保密監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對于保密監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，機關(guān)單位應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。2.整改完成后，相關(guān)部門應(yīng)向保密工作機構(gòu)提交整改報告，保密工作機構(gòu)應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。3.對于違反保密制度的行為，機關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、保密獎懲（一）保密獎勵1.對于在保密工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，機關(guān)單位應(yīng)給予表彰和獎勵。2.保密獎勵的形式包括榮譽稱號、獎金、獎品等。