電白區(qū)河湖水域岸線保護與利用

規(guī)劃報告

（征求意見稿）

廈門仁銘工程顧問有限公司

2021.11

電白區(qū)河湖水域岸線保護與利用規(guī)劃報告（征求意見稿）

1基本情況

1.1河流情況

1.1.1流域概況

沙瑯江又名袂花江，為電白最大河流，位于區(qū)的西北部。發(fā)源于那霍

鎮(zhèn)青鵝嶺南谷之大河尾，向南流經(jīng)那霍鎮(zhèn)(此段稱那霍河)、羅坑鎮(zhèn)，折向西

南流經(jīng)沙瑯、霞洞、林頭、羊角、坡心等鎮(zhèn)，出茂南區(qū)袂花鎮(zhèn)，再經(jīng)電白

七逕鎮(zhèn)，為電白與茂名之界河，再入茂南區(qū)鰲頭鎮(zhèn)，于名利折南幫傍小良

鎮(zhèn)境的秦村，流入?yún)谴h南石鎮(zhèn)，匯合鑒江入海。干流長112km，經(jīng)電白

境長86km。上游稱那霍河(又稱三渡河)，中游稱潭儒河，下游稱三橋河。

上游山高坡陡，水流湍急，河底多卵石，中、下游河床淺而寬，水勢平緩，

多淤積泥沙。平均河床比降為1.09%。沙瑯江支流較多，流域面積廣。流

域總面積達2516km2，區(qū)境內(nèi)集水面積為1130km2。流經(jīng)范圍包括那霍、

羅坑、黃嶺、沙瑯、望夫、觀珠、霞洞、大衙、林頭、羊角、坡心、旦場、

七逕、小良、沙院等15個鎮(zhèn)和國營農(nóng)、林場；流域耕地面積46.3萬畝，

占全區(qū)總耕地面積的65.6%；流域總?cè)丝谶_75.8萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?/p>

63.8%。沿江兩岸多為沖積平原，土地肥沃，盛產(chǎn)稻谷、花生及瓜菜，為電

白糧食產(chǎn)地之一。沙瑯江年徑流總量為11.9億m3，占全區(qū)河川徑流總量的

58.5%；年徑流深為1056mm。該江霞洞新河河段多年平均水位為20.8m，

相應(yīng)流量2.5m3/s，實測最高洪水位24.83m(1959年5月21日)，洪峰流量

達2060m3/s。據(jù)洪水痕跡查測，該河段歷史最高洪水位為25.16m，發(fā)生于

民因15年(1926年)5月26日，推算洪峰流量達2800m3/s；自設(shè)站觀測以

來，該河段最枯流量為0.275m3/s(1960年3月31日)。沙瑯江2020年水質(zhì)

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管理目標為II類。

黃嶺河(下游又稱桔子河)。發(fā)源于黃嶺鎮(zhèn)石狗嶺中間坑，自西向東流經(jīng)

東華、黃嶺，匯合來自高州市馬安山之水后折西南流，經(jīng)霞洞、沙瑯鎮(zhèn)界，

在霞洞下嶺的田頭村西入沙朗江。河流長度20.43公里，平均河底比降

5.83%，流域總面積98.8km2。為沙瑯江電白主要支流之一，位于區(qū)的北部。

黃嶺河上游坡陡流急，每遇暴雨，山洪即發(fā)，源頭常年開山采石，水土流

失嚴重，河床逐年淤高。1976-1977年，黃嶺公社曾組織群眾進行培堤疏治

和裁彎取直，80年代再度整治，但因上游開山未有妥善措施，河床淤塞與

缺堤禍患仍未根除。流經(jīng)范圍包括黃嶺和霞洞2個鎮(zhèn)。黃嶺河黃嶺鎮(zhèn)管轄

13.78km，起始斷面為黃嶺鎮(zhèn)上平山，終止斷面為黃嶺鎮(zhèn)黃嶺村；黃嶺河霞

洞鎮(zhèn)管轄6.65km，起始斷面為霞洞鎮(zhèn)山椒窩，終止斷面為沙瑯江匯入口，

灌溉面積有1000多畝。黃嶺河多年平均降雨量為1984亳米，年徑流深1148

亳米，徑流總量為1億立方米/年，年間平均流量3.1立方米/秒。黃嶺河的

水質(zhì)考核目標是II類。

大社河又名石坦河，為沙瑯江電白主要支流之一，位于區(qū)的東北部。

發(fā)源于高州市照壁嶺東側(cè)，向南流經(jīng)云潭、新圩(此段稱云潭水)，入電白境

經(jīng)那霍鎮(zhèn)的石坦、長山，于黃嶺鎮(zhèn)的河瑯心匯合源于筋藪嶺(銅鼓嶺)的茶山

河，南流入沙瑯鎮(zhèn)境，經(jīng)大塘、觀青，于大秧地匯入沙瑯江。干流全長21km，

經(jīng)電白境長10.94km?？偧娣e116km2，電白區(qū)內(nèi)集水面積54km2。該

河上、中游坡陡流急，河床多卵石，下游河灘較寬，水勢平緩，沉積粗砂，

河床平均坡降為6.96%。解放前，沿岸農(nóng)民以卵石堆筑為陂，引水灌田或

設(shè)水碓加工土紙，但此種筑陂形式截水能力甚差，每遇洪水則陂崩渠毀，

洪水過后再行修復(fù)，費工不少。解放后，改建漿砌石陂，擴大灌溉效益。

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流經(jīng)范圍包括黃嶺、那霍和沙瑯3個鎮(zhèn)。大社河黃嶺鎮(zhèn)管轄8.4km，包括

水西河與官屋河，其中水西河為4.2km，起始斷面為高州市云潭鎮(zhèn)石旦，

終止斷面為官屋；官屋河為4.2km，起始斷面為水西河浪鋪，終止斷面為

官屋良水井與沙瑯大堂河相接，灌溉面積有4000多畝。大社河沙瑯鎮(zhèn)管轄

4.97km，起始斷面為大塘，終止斷面為匯入沙瑯江，灌溉面積1500畝。那

霍鎮(zhèn)管轄8km.大社河多年平均降雨量為2264毫米，年徑流深1480毫米，

徑流總量為0.8億立方米/年，年間平均流量2.5立方米/秒。大社河水質(zhì)現(xiàn)

狀為II類。

里聯(lián)河，有3個源頭，主流發(fā)源于羅坑鎮(zhèn)的鵝凰嶂嶺，向西流經(jīng)里聯(lián)，

到大頭嶺匯合小龍?zhí)吨髦粮士幼⑷肓_坑水庫。二源發(fā)自雙髻嶺，向西

南流經(jīng)根竹垌，于甘坑匯入羅坑水庫。三源發(fā)自禾槍石嶺，向南流，再折

向西，到萬坑注入羅坑水庫。出水庫后在大庫田匯入沙瑯江。3源合共集

水面積77平方公里，該河流域多年平均降雨量為1911毫米，年徑流深1444

毫米，年徑流總量達1.1億立方米。主河長23公里，河床多石，水流湍急，

平均比降為19.6%，年間平均流量5.5立方米/秒。

華垌河發(fā)源于羅坑鎮(zhèn)境的鵝凰嶂嶺南側(cè)，向西南流經(jīng)里平，在高華管

區(qū)的秋風(fēng)垌注入黃沙水庫，出水庫后向西流經(jīng)沙瑯鎮(zhèn)的大厲，于沙瑯鎮(zhèn)的

合水口匯入沙瑯江。河長21公里，流域面積65平方公里，降雨及徑流與

里聯(lián)河相似，多年平均降雨量1998毫米，年徑流深1444毫米，年徑流總

量1.1億立方米，年間平均流量3.48立方米/秒。上游山高坡陡，平均河床

比降為11.3%。；出水庫后地勢較為平緩，河床多積泥沙。從70年代起，

水庫上游先后建成響水頭、良田、秋風(fēng)垌、甘黃等水電站，水資源得到充

分利用。華侗河沙瑯鎮(zhèn)管轄9.92km，起始斷面為黃沙水庫壩址，終止斷面

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為匯入沙瑯江，灌溉面積2000畝，常住人口9萬人，未來人口2萬人。華

垌河現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于II類。

龍記河，又稱觀珠河。主要源頭有二，一源發(fā)自觀珠鎮(zhèn)嚴坑的彎弓嶺，

向西南流經(jīng)佛子樓、木蘇、大榕、赤坭嶺，至和平匯合潘坑水，此河段稱

牛藤河；二源發(fā)自觀珠鎮(zhèn)東南的大云腦，自東南向西北流經(jīng)新華、觀珠，

至和平半嶺崗匯合牛藤河，此段稱大陂河(又稱南門河)。兩源合流后，折向

西南偏西流經(jīng)石塘，接大衙石民河水，入林頭鎮(zhèn)繞經(jīng)亭拌，于新圩匯入沙

瑯江。龍記河千流長27公里，平均河床坡降13%，該河集雨面積150平方

公里，流域內(nèi)多年平均降雨量為1842毫米，年徑流深969毫米，年徑流總

量為1.4億立方米。上游水土流失較嚴重，河道多淤砂。該河流域有耕地

4.7萬畝，人口5萬余。建國前，當(dāng)?shù)厝嗣褚灾瘛⒛竞兔⒉輸r河筑陂引水灌

田：1960年后，大部分農(nóng)田利用羅黃渠水，陂車廢止，部分改筑石陂。

70年代中期，觀珠公社組織群眾進行河道整治，擴寬改直河床，加固河堤

12.7公里，高3米余，捍衛(wèi)農(nóng)田2.7萬畝。龍記河現(xiàn)狀水質(zhì)為II類，目標

水質(zhì)為II類。

郁頭鵝河，又稱白芒水。發(fā)源于旦場鎮(zhèn)東北部發(fā)皇嶺，向西流經(jīng)楊屋，

折向西北經(jīng)楊屋仔，入大衙鎮(zhèn)鯉魚塘，經(jīng)華樓，到林頭鎮(zhèn)田充匯合烏坭河，

過電白林場后折向西流，到大器向西南流入坡心鎮(zhèn)境，經(jīng)內(nèi)瑯、鹽倉，于

郁頭鵝匯入沙瑯江。郁頭鵝河主流長25km，河床平均坡降為0.7%。流域

面積114平方公里，多年平均降雨量為1002毫米，年徑流深710毫米，年

徑流總量為0.8億立方米，年間平均流量為2.5立方米/秒。因河道彎曲，

地勢平坦，且受沙瑯江洪水頂托，下游洪泛面積達0.5萬畝，雖經(jīng)治理，

仍有易澇面積0.2萬畝。郁頭鵝河的水質(zhì)目標為I類水。

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儒洞河在區(qū)境東部，發(fā)源于鵝凰嶂嶺(海拔1337m)東南面，自陽西縣的

東坪向西流經(jīng)龍骨田、木竹根，至石角頭入電白境，經(jīng)望夫鎮(zhèn)折向東南，

流經(jīng)鋪前、西坑、雙石，到民樂折向南流，經(jīng)馬踏鎮(zhèn)的雙瓜坡、貓瑞，到

嶺門鎮(zhèn)的白沙仔匯合龍灣河向東南流經(jīng)清湖折向西南，于嶺門鎮(zhèn)河頭匯入

沙扒港，是電白區(qū)與陽西縣的界河。河道干流全長54km，在電白區(qū)境內(nèi)

28km。儒洞河上游山高流急，河床多石，中、下游地勢平緩，河床多沙，

河床平均坡降為2.84%，流域面積697km2，其中電白區(qū)境內(nèi)集水面積為

362km2。儒洞河的水質(zhì)目標是II類。

龍灣河，發(fā)源于觀珠、樹仔鎮(zhèn)交界的石壁嶺北麓，向西北流經(jīng)茅田坑、

鐵板，于清水注入早平水庫。出水庫后向西流經(jīng)大水坡、糖寮地，折向東

流，經(jīng)沙垌、珊瑚、石古灣，至咸水折向東北，流經(jīng)蓮塘仔、龍灣，至牛

攔頭折向東南，流經(jīng)文華崗以西入嶺門鎮(zhèn)境，于新豐白沙仔匯入儒洞。建

國前，沿岸人民多以竹、木筑陂或用堆石等形式引水、提水灌田，但設(shè)施

簡陋，河道彎曲、淺窄，每遇山洪暴發(fā)，澇災(zāi)?，F(xiàn)，馬踏鎮(zhèn)的石古灣至龍

灣一帶尤甚。建國后，政府不斷引導(dǎo)農(nóng)民興修山塘、水庫，筑石坡和加固

河堤，水患逐年減少。70年代，該河及部分支流曾進行裁彎、擴寬等整治

措施。龍灣河主流長32公里，河道彎曲多沙，河床平均坡降為1.47%。集

雨面積242平方公里，多年平均降雨量為1824毫米，年徑流深1000毫米，

年徑流總量為2.4億立方米。龍灣河2020年水質(zhì)管理目標為II類。

黃羌河發(fā)源于觀珠鎮(zhèn)佛子嶺西南麓，向西南流經(jīng)塘子面，折向東南，

經(jīng)江下、回合山，入馬踏鎮(zhèn)境，經(jīng)坡尾、黃羌，于龍灣田頭屋匯合水頭河，

至車頭崗匯入龍灣河。建國前，沿岸人民多以竹、木筑陂或用堆石等形式

引水、提水灌田，但設(shè)施簡陋，河道彎曲、淺窄，每遇山洪暴發(fā)，澇災(zāi)常

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現(xiàn)。建國后，政府不斷引導(dǎo)農(nóng)民興修山塘、水庫，筑石坡和加固河堤，水

患逐年減少。黃羌河主流長16公里，河道彎曲多沙，河床平均坡降為2.33%.

集雨面積76平方公里，多年平均降雨量為1824毫米，年徑流深1000毫米，

年徑流總量為2.4億立方米。黃羌河的水質(zhì)目標是II類。

馬店河(清道光縣志稱麻西河，民因新志稿稱莊垌河)。有兩源，西源發(fā)

自馬踏鎮(zhèn)的尖嶺，向南流經(jīng)石笏，至合水仔匯合源于獅子坡、荔枝坑之溪

流，沿嶺門、電城鎮(zhèn)界流經(jīng)河口、橋頭，至莊垌黃屋匯合東源入雞打港、

東源發(fā)自馬踏鎮(zhèn)山嶺，向東南流經(jīng)上村，于東云入嶺門鎮(zhèn)境，折西南流，

經(jīng)黎屋垌，于祖岱合潭面水，至電城莊垌匯入馬店河。主河長12.7km，東

支流長7.8km，河床比降0.4%.集雨面積48km2。馬店河的水質(zhì)目標是II類。

麻崗河，又稱熱水河，是沙瑯江的支流。發(fā)源地有四源自白花嶺，向

南流經(jīng)大路街、軍石，入熱水水庫；二源自雙劍嶺，向南流經(jīng)熱水、深坑、

東河，與熱水水庫溢流匯合，經(jīng)下赤，折而向南，經(jīng)金竹園，至藕塘；三

源于三榜嶺，向東南流經(jīng)南班，折而南流，經(jīng)白馬、牛門；四源于石壁嶺，

向西南流經(jīng)三角園、文峰，折而西流，至藕塘；四源于石壁嶺，向西南流

經(jīng)三角園、文峰折而西流，至藕塘。四源匯流后向西南流經(jīng)麻崗、田頭、

于后官田附近入博賀港。流域集水面積80平方公里，主流長11公里。流

域范圍有耕地2.4萬畝，人口4.3萬人。此河下游地勢平緩，河床多積泥沙。

麻崗河的水質(zhì)目標為II類。

旦場河發(fā)源于發(fā)皇嶺北麓，向西流入秀田水庫，溢出流經(jīng)白臘塘入河

灣水庫，庫滿溢出后折向東南，流經(jīng)鹽坡，至頭灣向南流經(jīng)吳官、旦場圩，

于旦場仔村、鹽灶村之間入海。集雨面積12.5km2，上游水土流失嚴重，

水庫淤積泥沙。旦場2020年水質(zhì)管理目標為II類。

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寨頭河，又稱三合水。主源于林頭鎮(zhèn)境，南流經(jīng)合嶺、三合水、安樂

至水東街道寨頭入海。支流有田頭河、藍田坡河。田頭河源于七逕鎮(zhèn)的老

鴉嶺，向南流經(jīng)田頭、虎山，至沙梨窟匯合三合水入海；藍田坡河源于旦

場鎮(zhèn)西部丘陵，向西南流經(jīng)西陂、河春，至藍田坡合主流入海。寨頭河集

水區(qū)均屬丘陵地帶，秋冬季幾乎斷流。寨頭河河長7.25km，河寬6~10m，

河道水域面積172800m2，水深0.3~1.0m，多年平均徑流量2733立方米/年，

現(xiàn)狀水質(zhì)類別是V類，寨頭河主流不但是工業(yè)園工業(yè)廢水受納水體，還有

附近居民生活污水排入，主要污染源是325國道以北的三角圩北片區(qū)3多

萬居民、中小學(xué)校1萬多學(xué)生和新建居民小區(qū)排放的生活污水以及流域內(nèi)

村莊的生活污水、園區(qū)工業(yè)廢水。水牛河、藍田坡河水量主要來源農(nóng)村生

活污水和畜禽養(yǎng)殖廢水。

水東河屬南部沿海水系，源于沙院鎮(zhèn)，向南流經(jīng)牛路水、橫涌，至水

東街道郊入海，河長6.5km。水東河又名關(guān)屋河、海尾河。流經(jīng)水東街道、

沙院鎮(zhèn)、高地街道。水東河2020年水質(zhì)目標為V類。

共青河引水樞紐工程建于1958年，是一宗多源引水工程，以引沙瑯江

水為主，引龍記河水為次，兼有高州水庫、羅坑水庫水源補充的中型灌區(qū)。

擔(dān)負著的下洞、林頭、水東、羊角、坡心、七逕、小良、沙院等八個鎮(zhèn)及

高地、南海街道辦農(nóng)業(yè)灌溉用水和電白區(qū)城生活用水供應(yīng)任務(wù)。共青河引

水樞紐工程主要由：共青河攔河閘壩、新圩水閘連通組成。共青河大部分

水源是由共青河攔河閘壩攔沙瑯江水源，通過連通渠到龍記河，再由新圩

水閘攔蓄引入共青河。共青河2020年水質(zhì)管理目標為II類。

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1.1.2氣候特征

電白地處北回歸線以南低緯度地區(qū)，屬熱帶季風(fēng)氣候。全年氣候溫暖，

光照充足，雨量充沛，水熱同季，少霜無雪，四季如春。全區(qū)年均日照時

數(shù)2161小時，日照率40－49%。7月、10月是一年中日照時間最長的月份、

2月、3月最短。全區(qū)多年平均氣溫是23℃，年際變動一般在22.4℃－23.7℃

之間，平常年最熱的是7月，月平均氣溫28.5℃，最冷的是1月，月平均

氣溫15.68℃。日最高氣溫37.2℃，發(fā)生在1968年7月27日；日最低氣

溫3℃，發(fā)生在1975年12月17日。全區(qū)年平均降水量1990.9毫米，年

際變化較大，降水最多的1985年，達315918毫米；降水最少的1961年，

僅有1438.78毫米。年內(nèi)每月的降水量分配不均，4－9月為雨季，占全年

降水量的85%；最少的是11月至第二年1月，僅占5%。因而常常出現(xiàn)春冬

多旱災(zāi)、夏秋多澇災(zāi)。年降水量的多少也因地域的差異而不同。北部、中

部雨量較多，羅坑、那霍等鎮(zhèn)是暴雨中心地帶；南部沿海雨量較少，嶺門、

旦場等鎮(zhèn)是降水量最少的鎮(zhèn)。電白縣境內(nèi)盛吹東風(fēng)和東南偏東風(fēng)。一年中

風(fēng)向多變，一般隨季節(jié)轉(zhuǎn)換。4月至8月以東、東南風(fēng)為主；9月至第二年

3月以北風(fēng)和東北風(fēng)為多?？h內(nèi)歷年平均風(fēng)速為3.15米／秒，1、3、4月

風(fēng)速最大，平均3米／秒，其余月份在2.1－2.8米／秒之間。

1.1.3地形地貌

電白縣地勢自東北向西南傾斜，北、東北部高，南、西南部低，南部

南海環(huán)繞，港灣迂回。地貌主要有三種，一是山地、丘陵地貌，主要分布

在望夫、羅坑、那霍、黃嶺等鎮(zhèn)境內(nèi)和沙瑯、觀珠兩鎮(zhèn)的東北部，以及霞

洞鎮(zhèn)西北部浮山嶺地區(qū)。二是臺地地貌，主要分布在嶺門、電城、麻崗、

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樹仔、博賀、旦場、陳村、水東等鎮(zhèn)的部分地域。三是平原地貌，主要是

沿江兩岸和沿海的沖積層。沿江平原分布在沙瑯江兩岸的林頭、霞洞、觀

珠等鎮(zhèn)的部分地區(qū)，儒洞河兩岸的馬踏鎮(zhèn)和望夫、嶺門等鎮(zhèn)的部分區(qū)域。

1.2水環(huán)境

1.2.1水環(huán)境質(zhì)量

全區(qū)江河、水庫水質(zhì)總體良好。飲用水水源監(jiān)測點位3個(屬地表水水

源)，全年監(jiān)測12次，監(jiān)測結(jié)果顯示飲用水源水質(zhì)達標率100%；地表水亭

梓壩、袂花橋、渡仔橋三個點六個斷面，全年監(jiān)測6次，監(jiān)測結(jié)果顯示：

斷面亭梓壩水質(zhì)達到地表水II類水質(zhì)標準，袂花橋、渡仔橋斷面水質(zhì)達到

地表水I類水質(zhì)標準；近海海域功能區(qū)按省有規(guī)定設(shè)監(jiān)測點位5個，全年

監(jiān)測3次，監(jiān)測結(jié)果顯示水質(zhì)達標率為100%。城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級

標準。環(huán)境空氣監(jiān)測點位為原茂港區(qū)環(huán)保分局，監(jiān)測結(jié)果顯示：可吸人顆

粒物年日均值為0.042mg/m3、細顆粒物年日均值為0.020mg/m3、二氧化硫

年日均值為0.009mng/m3、二氧化氮年日均值為0.013mg/m3。建成煙塵控

制區(qū)面積為15.47平方公里，煙塵控制區(qū)獲蓋率100%。醫(yī)療廢物處置率

100%。

1.2.2水功能區(qū)劃

根據(jù)《茂名市水功能區(qū)劃》（茂名市水務(wù)局，2014年11月），茂名市

內(nèi)共劃定111個市水功能一級區(qū)（包括46個河流水功能區(qū)，65個水庫水功

能區(qū)）、100個市水功能二級區(qū)（包括35個河流水功能區(qū)，65個水庫水功

能區(qū)）。電白區(qū)共有河流水功能區(qū)共9個，水庫水功能區(qū)共5個。

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電白區(qū)河湖水域岸線保護與利用規(guī)劃報告（征求意見稿）

表1.2-1電白區(qū)河流水功能區(qū)劃成果表

序號功能現(xiàn)狀水系河流起點終點長度(km)水質(zhì)現(xiàn)狀水質(zhì)目標行政區(qū)備注

茂名市

49800飲農(nóng)儒洞河龍灣河電白石狗電白白沙仔32ⅡⅡ

電白區(qū)

茂名市

52800飲鑒江袂花江電白南峰坳頂電白亨梓51Ⅱ～ⅢⅡ

電白區(qū)

茂名市

52802飲鑒江袂花江電白亨梓鑒江塘口37ⅢⅢ

電白區(qū)

茂名市

52900綜鑒江廟背水電白鵝凰嶂電白嶺尾28ⅡⅡ又名望夫河

電白區(qū)

茂名市又名云潭

53000飲農(nóng)鑒江大社河高州照壁嶺電白大秧地21ⅡⅡ

電白區(qū)水、石咀河

茂名市

53010飲農(nóng)鑒江排子河電白豐樂電白河口15ⅡⅡ

電白區(qū)

茂名市

53100飲農(nóng)鑒江黃嶺河電白中間坑電白倒流車29ⅡⅡ

電白區(qū)

茂名市

53200飲農(nóng)鑒江觀珠河電白大發(fā)坡電白新圩27ⅡⅡ又名龍記河

電白區(qū)

茂名市

53300飲農(nóng)鑒江郁頭鵝河電白榕樹下電白田頭25ⅢⅢ

電白區(qū)

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電白區(qū)河湖水域岸線保護與利用規(guī)劃報告（征求意見稿）

表1.2-2電白區(qū)水庫水功能區(qū)劃成果表

序號功能現(xiàn)狀水系河流水庫庫容(萬m3)水質(zhì)現(xiàn)狀水質(zhì)目標行政區(qū)備注

茂名市

49806飲農(nóng)儒洞河龍灣河旱平水庫3238ⅡⅡ

電白區(qū)

茂名市

49807飲農(nóng)防發(fā)儒洞河龍灣河河角水庫2748ⅡⅡ

電白區(qū)

茂名市

52902飲農(nóng)防發(fā)鑒江廟背水羅坑水庫11470ⅡⅡ

電白區(qū)

茂名市

53642飲農(nóng)發(fā)鑒江/黃沙水庫5670ⅡⅡ

電白區(qū)

茂名市

53645飲農(nóng)防鑒江麻崗河熱水水庫2840ⅡⅡ

電白區(qū)

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電白區(qū)河湖水域岸線保護與利用規(guī)劃報告（征求意見稿）

1.3社會經(jīng)濟概況

電白下轄5個街道、19個鎮(zhèn)，全區(qū)計有351個村（含博賀鎮(zhèn)5個漁委

會），58個社區(qū)（居委會），4007個自然村。其中漢族人口占全區(qū)人口總

數(shù)99.6%，壯族等38個少數(shù)民族人口占全區(qū)人口總數(shù)0.4%。初步核算，2018

年全區(qū)生產(chǎn)總值651.44億元，比上年增長5.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值

126.65億元，增長4.9%，對GDP增長的貢獻率為16.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值

257.56億元，增長2.7%，對GDP增長的貢獻率為20.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加

值267.23億元，增長8.6%，對GDP增長的貢獻率為63.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)為19.4：39.6：41.0。人均地區(qū)生產(chǎn)總值41961元，增長4.8%。

全年居民消費價格總指數(shù)比上年上升1.8%。其中，食品煙酒類增長

0.8%，衣著類上升0.8%，居住類上升1.8%，生活用品及服務(wù)類上升1.9%，

交通和通信類上升2.1%，教育文化和娛樂類上升1.3%，醫(yī)療保健類上升

8.6%，其他用品和服務(wù)類下降1.6%。

全年工業(yè)增加值比上年增長2.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值下降

4.5%。其中：民營企業(yè)工業(yè)增加值下降6.4%，集體企業(yè)下降52.2%，股份

制企業(yè)下降6.1%，外商及港、澳臺商企業(yè)增長26.2%，其他經(jīng)濟企業(yè)下降

45.7%；按企業(yè)類型分，中型企業(yè)增長40.3%，小型企業(yè)下降7.6%，微型

企業(yè)下降38%。高技術(shù)制造業(yè)增加值下降29.4%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)下降

9.9%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)下降46.6%，信息化學(xué)品制造業(yè)下降11.6%，

醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)下降24.8%。先進制造業(yè)增加值下降7.9%。其

中石油化工產(chǎn)業(yè)下降6.8%，先進輕紡制造業(yè)下降13.3%，生物醫(yī)藥及高性

能醫(yī)療器械業(yè)下降0.1%。按行業(yè)增加值分：農(nóng)副食品加工業(yè)增長12%，食

品制造業(yè)增長2.4%，專用設(shè)備制造業(yè)下降24.6%，橡膠和塑料制品業(yè)下降

28.8%、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)下降1.8%，石油加工、煉焦和核燃料

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加工下降81.6%，非金屬礦物制品業(yè)下降1.9%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

下降31.7%。工業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)提高。全年工業(yè)效益綜合指數(shù)403.14%，比

上年提高23個百分點。資產(chǎn)貢獻率17.72%，資產(chǎn)負債率43.68%，流動資

產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)2.94次，成本費用利潤率11.63%，全員勞動生產(chǎn)率42.76萬元

人產(chǎn)品銷售率96.83%。實現(xiàn)利潤總額26.29億元，下降4.8%。全區(qū)資質(zhì)等

級以上建筑企業(yè)50個，比上年增長78.6%，全年完成施工產(chǎn)值478.87億元，

比上年增長13.2%，竣工產(chǎn)值297.81億元，增長5.0%。

2018年末，全區(qū)戶籍總?cè)丝?95.41萬人。人口出生率為15.71%o，人

口死亡率4.76%，人口自然增長率10.95%。年末全區(qū)常住人口156.10萬人，

城鎮(zhèn)人口占常住人口的比例為40.26%。全區(qū)居民人均可支配收入21240.8

元，增長7.1%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收人26703.8元，比上年增

長7.0%；農(nóng)村常住居民人均可支配收人17089.4元，比上年增長8.4%。

1.4岸線保護和利用現(xiàn)狀

電白區(qū)河道岸線資源豐富，岸線的開發(fā)利用狀況與沿岸地區(qū)的經(jīng)濟社

會發(fā)展狀況、土地資源狀況以及洪水及水資源特點等密切相關(guān)，岸線資源

的開發(fā)利用促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，并且隨著城市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，

區(qū)域?qū)Π毒€資源利用的需求依然不斷增加，而岸線又是維護河流生態(tài)生命

健康的基礎(chǔ)和行洪安全的保障，如何平衡好岸線的保護與開發(fā)利用成為岸

線治理與管理的重要課題。

1.4.1堤防工程現(xiàn)狀

根據(jù)《電白區(qū)“一河一策”實施方案》，本次規(guī)劃范圍內(nèi)河道岸線范

圍內(nèi)涉及各類堤防總長597.348km，主要為漿砌石硬質(zhì)堤防，少部分為土

堤，電白區(qū)22條河道堤防級別多為4～5級，堤防防洪標準為10~30年一

遇。

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沙瑯江堤防現(xiàn)狀防洪標準為二十年一遇，堤防工程等別為IV級，主要

建筑物級別為4級，河道長76.5km，堤防長128.24km.

黃嶺堤防現(xiàn)狀防洪標準為部分不足十年一遇，堤防工程等別為V級，

主要建筑物級別為5級，干流河道長13.81km，堤防長27.62km。

大社河堤防現(xiàn)狀防洪標準為部分不足十年一遇，河道長11.12km，堤

防工程等別為V級，主要建筑物級別為5級，堤防長21.32km。

那霍河堤防現(xiàn)狀防洪標準為部分不足十年一遇，堤防工程等別為V級，

主要建筑物級別為5級，河道長20.36km，堤防長40.72km。

華垌河堤防現(xiàn)狀防洪標準為部分不足十年一遇，堤防工程等別為V級，

主要建筑物級別為5級，河道長26.26km，堤防長52.52km。

郁頭鵝河堤防現(xiàn)狀防洪標準為部分不足十年一遇，堤防工程等別為V

級，主要建筑物級別為5級，河道長25.77km，堤防長48.79km。

儒洞河堤防現(xiàn)狀防洪標準為部分低于二十年一遇，堤防工程等別為IV

級，主要建筑物級別為4級，河道長32.45km，堤防長53.98km。

龍灣河堤防現(xiàn)狀防洪標準為部分不足二十年一遇，堤防工程等別為IV

級，主要建筑物級別為4級，河道長18.13km，堤防長36.26km。

黃羌河堤防現(xiàn)狀防洪標準為部分不足十年一遇，堤防工程等別為V級，

主要建筑物級別為5級，干流長18km，堤防長36km。

馬店河堤防現(xiàn)狀防洪標準為十年一遇，堤防工程等別為V級，主要建

筑物級別為5級，河道長12.7km，堤防長23.3km。

麻崗河堤防現(xiàn)狀防洪標準為部分不足十年一遇，堤防工程等別為V級，

主要建筑物級別為5級，河道長14.45km，堤防長25.88km。

旦場河堤防現(xiàn)狀防洪標準為十年一遇，堤防工程等別為V級，主要建

筑物級別為5級，河道長8.4km，堤防長16.8km。

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寨頭河堤防現(xiàn)狀防洪標準為部分不足二十年一遇，堤防工程等別為IV

級，主要建筑物級別為4級，河道總長7.25km(包含支流)，堤防長15.16km。

水東河堤防現(xiàn)狀防洪標準為上游段部分不足二十年一遇，堤防工程等

別為IV級，主要建筑物級別為4級，河道長6.54km，水東河屬于城區(qū)河

流，兩岸均有堤防，堤防長13.8km。

根據(jù)“一河一策”統(tǒng)計，各鎮(zhèn)提防概況表如下：

表1.4-1部分河流流經(jīng)各鎮(zhèn)域提防概況表

河道長提防長堤防工現(xiàn)狀防洪

河流鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）起點終點

（km）（km）程等級標準

塘學(xué)村羅坑水庫

羅坑鎮(zhèn)9.04窩仔村大塘下18.08

壩址

那霍鎮(zhèn)18.57三渡村社壇門三渡村銅鼓頂12.38部分不足

沙瑯江沙瑯鎮(zhèn)13.46觀青村銅鼓頂譚仔村田頭26.92IV級二十年一

霞洞鎮(zhèn)9.59譚仔村田頭潭白村陳屋19.18遇

林頭鎮(zhèn)11.62潭白村陳屋參橋村車頭23.24

坡心鎮(zhèn)14.22參橋村車頭清河村至德車28.44

黃嶺鎮(zhèn)7.69黃嶺村新塘慟黃嶺村橫崗嶺7.69

部分不足

黃嶺河沙瑯鎮(zhèn)7.83黃嶺村橫崗嶺潭仔村河木車7.83V級

十年一遇

霞洞鎮(zhèn)6.14永樂村石嶺下嶺村倒流車12.28

黃嶺鎮(zhèn)5.67長石村村尾官屋村梁水井5.67

部分不足

大社河那霍鎮(zhèn)6.23長石村坰心官屋村河瑯心6.23V級

十年一遇

沙瑯鎮(zhèn)4.71官屋村梁水井黨砥村大秧地9.42

7.6大河尾山坪15.2

0.46山坪荔枝灣0.92

3.97山坪對面河7.94

部分不足

那霍河那霍鎮(zhèn)2.04對面河坰頭4.08V級

十年一遇

1.86坰頭大王嶺3.72

1.92大王嶺連塘面3.84

2.98連塘面謝村5.96

羅坑鎮(zhèn)15.82里平村門口洞蓮垌村黃沙31.64部分不足

華垌河V級

沙瑯鎮(zhèn)10.44蓮垌村黃沙沙瑯社區(qū)和水20.88十年一遇

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口

觀珠鎮(zhèn)21.79嚴坑村石灣村43.58部分不足

龍記河IV級二十年一

林頭鎮(zhèn)4.48尾輪村新圩村8.96

遇

3.35坑尾嶺平湖大坰橋6.70

0.61平湖大坰橋大坰1.22

旦場鎮(zhèn)

0.3大坰學(xué)塘0.6

2.35學(xué)塘米山4.70

4.27米山竹仔瑯橋8.54

1.16竹仔瑯橋電白林場2.32

0.22電白林場黃竹溝0.44

郁頭鵝0.9黃竹溝黃竹溝大橋1.8

林頭鎮(zhèn)

河0.84黃竹溝大橋禁嶺1.68

0.29禁嶺三季田0.58

4.56三季田蛇仔嶺9.12

0.25蛇仔嶺英歌0.5

部分不足

3.88英歌渡頭嶺3.88V級

十年一遇

3.85蛇仔嶺蟹鉗垌3.85

坡心鎮(zhèn)

0.28蟹鉗垌渡頭嶺0.28

2.58渡頭嶺綠新車垌5.16

民樂村萬木車

望夫鎮(zhèn)20.75塘肚村石角頭30.58

大橋部分不足

儒洞河民樂村萬木車大IV級二十年一

馬踏鎮(zhèn)5.33松塘村文華崗10.66

橋遇

嶺門鎮(zhèn)6.37松塘村文華崗丹步村海坡12.74

觀珠鎮(zhèn)2.54合利村石廟嶺合利村深水5.08部分不足

龍灣河馬踏鎮(zhèn)15.11合利村深水松塘村30.22IV級二十年一

嶺門鎮(zhèn)0.48松塘村新豐村0.96遇

樟木垌村佛子

觀珠鎮(zhèn)9.6合利村盡田坰19.2部分不足

黃羌河嶺V級

十年一遇

馬踏鎮(zhèn)8.4合利村盡田垌下河村車頭崗16.8

馬踏鎮(zhèn)4.73綠山嶺郭中園垌9.46部分不足

馬店河V級

那霍鎮(zhèn)7.97石笏村高田東河村草連垌15.94十年一遇

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3.4花石坑龍灣6.8

1.52龍灣狗尾洞3.04

0.2狗尾洞百地園0.4

0.42百地園河邊垌0.84

1.03河邊坰門前垌2.06

0.62門前垌長嶺1.24

部分不足

麻崗鎮(zhèn)麻崗河0.44長嶺禾場嶺0.44V級

十年一遇

0.4禾場嶺大架村0.4

2.1大架村牛門4.2

0.83牛門牛門村坡1.66

1.22牛門村坡鋪仔2.44

0.36鋪仔龍王廟0.36

2.0龍王廟后宮田2.0

旦場鎮(zhèn)7.86樓閣塘村園嶺旦河村鹽田垌15.72部分不足

旦場河V級

陳村鎮(zhèn)0.54旦河村鹽田垌那行村樂寶興1.08十年一遇

林頭鎮(zhèn)1.33章班村牛角田章班村山斜嶺2.66

部分不足

水東街道0.004安樂村蝦嶺寨頭橋0.008

寨頭河級二十年一

電海街道5.58寨頭橋寨頭水閘11.15IV

遇

陳村街道0.34藍田坡村公廟嶺登步村面前坡0.68

海尾社區(qū)居委

沙院鎮(zhèn)2.97山坭山5.94部分不足

會

水東河IV級二十年一

海尾社區(qū)居委

水東街道3.57西湖公園7.14遇

會

1.4.2管理現(xiàn)狀

隨著電白區(qū)“一河一策”實施方案的出臺，河道河長制實施成效顯著，

河道管理日趨規(guī)范。根據(jù)電白區(qū)各河道“河長制”相關(guān)成果，電白區(qū)各河

道河長由電白區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助單位為電白區(qū)水務(wù)局、城管

執(zhí)法局輔助配合。電白區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級分段設(shè)立鎮(zhèn)級河長，由同級負責(zé)同志

擔(dān)任，河道所在行政村（社區(qū)）分級分段設(shè)立村級河長，由同級負責(zé)同志

擔(dān)任。

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1.4.3現(xiàn)狀岸線利用長度劃分標準

根據(jù)工程或構(gòu)筑物功能性質(zhì)、涉河方式及社會影響，可將岸線利用工

程（構(gòu)筑物）分為主要支流河口、跨（穿）河線路、水利工程、航運工程、

取排水口、飲用水水源地、監(jiān)測站點、生態(tài)古跡、其他等9類：

（1）主要支流河口。本類別指的是本次規(guī)劃河道的主要支流河口。根

據(jù)支流河道規(guī)模、功能及其重要性劃分本次規(guī)劃岸線利用中的主要支流河

口的岸線利用，按照河口實際長度劃定利用長度。

（2）跨（穿）河道的線路。本類別主要包括跨河橋梁、跨河鐵路、跨

河電纜、通訊光纜、輸油輸氣管道等。由于跨越河、湖的橋梁和鐵路一般

都是國家、省、市縣主要交通干線，根據(jù)《公路安全保護條例》和《鐵路

安全管理條例》要求，考慮橋梁重要性，本次規(guī)劃在規(guī)范安全要求的基礎(chǔ)

上適當(dāng)延長，橋梁占用岸線長度為國道、省道、縣道橋梁中心線上下游各

200m，鄉(xiāng)道橋梁中心線上下游各100m劃定利用長度，鐵路占用岸線長度

為鐵路中心線上下游各1000m劃定利用長度；根據(jù)《電力設(shè)施保護條例》，

非特高壓跨河電纜按照上下游各50m劃定岸線利用長度，特高壓按上下游

100m劃定利用長度；根據(jù)《石油、天然氣管道保護條例》，按照管線上下

游各500m劃定利用長度。

（3）水利工程。本類別主要包括沿河道岸線建設(shè)的涵閘、泵站及樞紐

工程等。根據(jù)《廣東省水利工程管理條例》，本規(guī)劃按照縣級以上人民政

府應(yīng)當(dāng)按照下列標準在水利工程管理范圍邊界外延劃定水利工程保護范

圍：水庫、堤防、水閘和灌區(qū)的工程區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的主體建筑物不少于二百

米，其他附屬建筑物不少于五十米；庫區(qū)水庫壩址上游壩頂高程線或者土

地征用線以上至第一道分水嶺脊之間的土地；大型渠道十五至二十米，中

型渠道十至十五米，小型渠道五至十米。其他水利工程的保護范圍，由縣

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或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照上述標準劃定。

（4）航運工程。本類別主要包括碼頭、渡口、港區(qū)、服務(wù)區(qū)（錨地）、

船廠等。本類別的工程（構(gòu)筑物）利用長度以實際岸線占用長度為準，點

狀渡口按照平均渡口長度，即上下游各10m劃定岸線利用長度。

（5）工業(yè)取水、工農(nóng)業(yè)排污口。本類別主要包工業(yè)取水口、各類排污

口等。工業(yè)用水取水口與各類污水的排污口可視為點狀工程，按照50m劃

定岸線利用長度。

（6）飲用水取水口。本類別主要包括城市飲用水水源地和農(nóng)村飲用水

水源地。根據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》和《廣東省飲用水源保

護條例》，結(jié)合電白區(qū)地方劃定標準，按照水源地取水口上游2500m和下

游500m劃定利用長度。

（7）監(jiān)測站點。本類別主要包括水文站、水位站、水質(zhì)監(jiān)測站等。水

文監(jiān)測是水文計算、預(yù)警預(yù)報的重要