南通開發(fā)區(qū)工作報告

南通開發(fā)區(qū)工作報告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：現(xiàn)在，我代表南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。一、過去工作回顧過去一段時間，南通開發(fā)區(qū)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、民生改善等方面取得了顯著成效。（一）經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)經(jīng)濟總量保持穩(wěn)健增長。[具體年份]，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值[X]億元，同比增長[X]%；一般公共預(yù)算收入[X]億元，同口徑增長[X]%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)應(yīng)稅銷售等主要指標(biāo)均實現(xiàn)較好增長，經(jīng)濟發(fā)展的韌性和活力不斷增強。項目建設(shè)成果豐碩。堅持“項目為王”理念，加大招商引資力度，一批重大項目相繼落戶。[列舉一些重大項目]，這些項目的落地實施，為開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入了強大動力。同時，加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度，項目開工率、竣工率均達(dá)到較高水平，有效形成了新的經(jīng)濟增長點。（二）產(chǎn)業(yè)培育成效顯著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚。圍繞高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)強鏈補鏈延鏈。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)不斷向智能化、高端化邁進(jìn)，[相關(guān)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級等方面取得的成果]；新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，[列舉相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展和創(chuàng)新成果]，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯。創(chuàng)新驅(qū)動能力提升。加大對科技創(chuàng)新的投入，鼓勵企業(yè)開展研發(fā)活動。新增高新技術(shù)企業(yè)[X]家，全社會研發(fā)投入占比達(dá)到[X]%。建成多個國家級、省級研發(fā)平臺，[列舉一些重點研發(fā)平臺]，為企業(yè)創(chuàng)新提供了有力支撐。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，人才資源不斷匯聚，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的智力保障。（三）城市建設(shè)日新月異基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加大對交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，新建和改造了一批道路、橋梁等交通設(shè)施，區(qū)內(nèi)交通更加便捷通暢。加強能源供應(yīng)保障，推進(jìn)電網(wǎng)升級改造工程，滿足了企業(yè)和居民的用電需求。水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強，防洪排澇能力顯著提升。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加強大氣污染防治，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到[X]%；深化水污染治理，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到[X]%。積極開展綠化造林行動，新增綠化面積[X]萬平方米，城市生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居。（四）民生福祉持續(xù)增進(jìn)社會保障體系更加健全。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，新增就業(yè)崗位[X]個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在[X]%以內(nèi)。社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴大，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險參保人數(shù)穩(wěn)步增長。加大對困難群體的幫扶救助力度，開展精準(zhǔn)救助行動，切實保障了困難群眾的基本生活。社會事業(yè)全面發(fā)展。教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建和改擴建了一批學(xué)校，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提升，完善了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強了公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，舉辦了一系列豐富多彩的文化活動和體育賽事，豐富了群眾的精神文化生活。（五）營商環(huán)境不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)更加高效便捷。深化“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)了更多事項網(wǎng)上辦理、一次辦好。推行“一站式”審批服務(wù)，設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，企業(yè)開辦時間壓縮至[X]個工作日以內(nèi)。加強對項目建設(shè)的全流程服務(wù)，建立了項目代辦、幫辦機制，有效解決了項目推進(jìn)過程中的難題。政策支持力度加大。出臺了一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，在財政補貼、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面給予企業(yè)全方位支持。積極落實國家減稅降費政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)[X]億元，切實增強了企業(yè)的獲得感和競爭力。二、存在的問題與挑戰(zhàn)在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，南通開發(fā)區(qū)在發(fā)展過程中還面臨一些問題和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)一定比重，產(chǎn)業(yè)層次和附加值有待提高。新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和競爭力還需進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍存在一定差距。二是城市功能配套還不夠完善。隨著開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，人口不斷集聚，對教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施的需求日益增長。目前，部分區(qū)域的公共服務(wù)設(shè)施布局還不夠合理，服務(wù)水平有待提高，與群眾的期望還有一定差距。三是要素制約問題仍然突出。土地資源日益緊張，項目建設(shè)用地指標(biāo)不足，影響了部分重大項目的落地實施。同時，隨著環(huán)保要求的不斷提高，環(huán)境容量對項目建設(shè)的約束也日益凸顯，給開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展帶來了一定壓力。四是營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化。雖然在政務(wù)服務(wù)等方面取得了一定成效，但與國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)相比，在服務(wù)理念、服務(wù)效能等方面還存在一些差距。企業(yè)在發(fā)展過程中還面臨一些體制機制障礙，需要進(jìn)一步深化改革，為企業(yè)創(chuàng)造更加寬松、高效的發(fā)展環(huán)境。三、未來工作計劃面對新的形勢和任務(wù)，南通開發(fā)區(qū)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新局面。（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效強化招商引資。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定精準(zhǔn)招商圖譜，加大對世界500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的招商力度。創(chuàng)新招商方式，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、以商引商等活動，提高招商成功率。力爭全年引進(jìn)億元以上項目[X]個，其中10億元以上項目[X]個。加快項目建設(shè)。建立健全項目推進(jìn)機制，加強對項目的跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的問題。確保重點項目按計劃開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，形成更多的實物工作量和經(jīng)濟增長點。全年計劃新開工項目[X]個，竣工項目[X]個。推動產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造和創(chuàng)新投入，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。支持企業(yè)開展智能化改造，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。（二）強化創(chuàng)新驅(qū)動，增強核心競爭力加大科技創(chuàng)新投入。持續(xù)加大對科技創(chuàng)新的財政支持力度，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，全社會研發(fā)投入占比達(dá)到[X]%以上。加強與高校、科研機構(gòu)的合作，共建一批產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。培育創(chuàng)新主體。實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度，新增高新技術(shù)企業(yè)[X]家以上。鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高企業(yè)的核心競爭力。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。加強人才引育，出臺更加優(yōu)惠的人才政策，吸引高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（三）推進(jìn)產(chǎn)城融合，打造宜居宜業(yè)新城完善城市規(guī)劃布局。按照產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，優(yōu)化城市空間布局，合理安排產(chǎn)業(yè)用地、居住用地和公共服務(wù)設(shè)施用地。加強城市設(shè)計，注重城市風(fēng)貌塑造，打造具有特色的城市景觀。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，重點推進(jìn)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市道路建設(shè)和改造，完善交通網(wǎng)絡(luò)體系；推進(jìn)污水處理廠、垃圾處理廠等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高城市環(huán)境承載能力。提升公共服務(wù)水平。加大對教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，新建和改擴建一批學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館等公共服務(wù)設(shè)施。優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足人民群眾對美好生活的向往。（四）加強生態(tài)保護(hù)，推動綠色可持續(xù)發(fā)展加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加大對環(huán)境違法行為的查處力度。加強對企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)污染防治攻堅。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強大氣污染防治，深化工業(yè)廢氣、揮發(fā)性有機物等治理；加強水污染防治，推進(jìn)黑臭水體整治、污水處理設(shè)施建設(shè)和運營管理；加強土壤污染防治，保障土壤環(huán)境安全。推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，降低能源資源消耗。加強生態(tài)園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)的綠色發(fā)展水平。倡導(dǎo)綠色生活方式，營造全社會共同參與環(huán)保的良好氛圍。（五）優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力深化“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造，進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時間。加強政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，推廣“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等模式，提高政務(wù)服務(wù)效能。加強政策支持保障。加大對企業(yè)的政策扶持力度，及時兌現(xiàn)各類惠企政策。加強政策宣傳解讀，確保企業(yè)知曉政策、享受政策。建立健全政策評估機制，根據(jù)企業(yè)需求和發(fā)展實際，及時調(diào)整完善