鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒管理制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家禁毒工作方針政策，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，有效預(yù)防、遏制和打擊毒品違法犯罪活動，保護公民身心健康，維護社會秩序，特制定本管理制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定。（三）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、組織和個人。（四）工作原則1.預(yù)防為主，綜合治理。堅持教育與懲治相結(jié)合，廣泛動員社會力量參與禁毒工作，從源頭上預(yù)防毒品問題的發(fā)生。2.屬地管理，分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，明確各級各部門職責，確保禁毒工作落到實處。3.依法治理，嚴格執(zhí)法。嚴格依照法律法規(guī)開展禁毒工作，嚴厲打擊毒品違法犯罪行為，維護法律尊嚴。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責分工（一）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記副組長：鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管政法工作的副書記成員：派出所所長、司法所所長、衛(wèi)生院院長、各中小學負責人、各村（社區(qū)）黨支部書記等領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心，由分管政法工作的副書記兼任辦公室主任，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）職責分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將禁毒工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，定期研究部署禁毒工作。保障禁毒工作經(jīng)費，加強禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善禁毒工作條件。組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展禁毒工作，督促檢查禁毒工作責任制落實情況。2.派出所依法嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，破獲毒品案件，抓獲毒品犯罪嫌疑人，繳獲毒品及毒資。加強對娛樂場所、賓館、旅店等易涉毒場所的治安管理，開展經(jīng)常性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處涉毒違法犯罪行為。負責對吸毒人員的動態(tài)管控，依法進行強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。3.司法所負責指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與排查涉毒矛盾糾紛，及時化解因毒品問題引發(fā)的各類矛盾。開展禁毒法制宣傳教育，提高公民的禁毒法律意識。協(xié)助公安機關(guān)做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的監(jiān)督管理工作。4.衛(wèi)生院負責對吸毒人員進行戒毒醫(yī)療服務(wù)，開展吸毒成癮認定工作。配合公安機關(guān)做好對涉嫌吸毒人員的尿液檢測等工作。開展預(yù)防艾滋病等毒品相關(guān)疾病的宣傳教育工作。5.各中小學將禁毒知識納入學校教育教學內(nèi)容，開展形式多樣的禁毒宣傳教育活動，提高青少年學生的禁毒意識和拒毒能力。加強對學校周邊環(huán)境的治理，防止毒品向校園滲透。6.各村（社區(qū)）成立禁毒工作小組，負責組織開展本村（社區(qū)）的禁毒宣傳教育、吸毒人員排查管控等工作。配合相關(guān)部門做好涉毒重點人員的幫教工作，落實各項管控措施。及時掌握本村（社區(qū)）內(nèi)的涉毒信息，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。三、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.國家禁毒法律法規(guī)，重點宣傳《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等。2.毒品的危害，包括對個人身心健康、家庭幸福和社會穩(wěn)定的影響。3.毒品預(yù)防知識，如毒品的種類、特征、識別方法、防范技巧等。4.禁毒工作成果和典型案例，增強群眾對禁毒工作的信心。（二）宣傳方式1.集中宣傳利用“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點，組織開展大型禁毒宣傳活動。通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、展示毒品樣本、播放禁毒宣傳片等形式，向廣大群眾宣傳禁毒知識。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、廣場等人流量較大的場所，定期開展禁毒宣傳活動，營造濃厚的禁毒氛圍。2.陣地宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、社區(qū)、學校、企業(yè)等場所設(shè)置禁毒宣傳欄、宣傳牌，定期更新宣傳內(nèi)容。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、有線電視、電子顯示屏等媒體，滾動播放禁毒公益廣告、宣傳標語和法律法規(guī)知識。3.入戶宣傳組織禁毒志愿者、網(wǎng)格員等深入各村（社區(qū)），開展禁毒知識進家庭活動，向群眾發(fā)放宣傳資料，講解禁毒知識，提高群眾的知曉率和參與度。針對涉毒家庭、吸毒人員家庭等重點對象，進行一對一的宣傳教育和幫扶，幫助他們樹立戒毒信心，回歸正常生活。4.學校宣傳將禁毒教育納入學校教育教學計劃，每學期至少安排2課時的禁毒專題教育課。通過主題班會、演講比賽、征文活動、社會實踐等形式，開展豐富多彩的禁毒教育活動，提高青少年學生的禁毒意識和自我保護能力。5.企業(yè)宣傳對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展禁毒宣傳教育活動，督促企業(yè)落實禁毒工作主體責任，加強對企業(yè)員工的禁毒教育和管理。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置禁毒宣傳欄，張貼禁毒宣傳海報，組織員工觀看禁毒宣傳片，開展禁毒知識培訓和競賽活動。四、排查管控（一）吸毒人員排查1.派出所要定期組織開展吸毒人員排查工作，充分利用社區(qū)警務(wù)工作平臺、情報信息系統(tǒng)等，全面掌握轄區(qū)內(nèi)吸毒人員底數(shù)、現(xiàn)狀及活動軌跡。2.各村（社區(qū)）要積極配合派出所開展排查工作，組織網(wǎng)格員、治安積極分子等力量，深入轄區(qū)進行拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)新滋生的吸毒人員。3.衛(wèi)生院要按照公安機關(guān)的要求，對涉嫌吸毒人員進行尿液檢測等工作，為吸毒人員排查提供技術(shù)支持。（二）吸毒人員管控1.社區(qū)戒毒對被決定社區(qū)戒毒的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的社區(qū)戒毒工作小組負責實施。社區(qū)戒毒工作小組由社區(qū)民警、社區(qū)工作人員、戒毒人員家屬等組成。社區(qū)戒毒工作小組要與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，督促戒毒人員按時報到、接受檢測、參加戒毒康復(fù)活動。社區(qū)戒毒人員應(yīng)當在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒；在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的，可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。2.社區(qū)康復(fù)對被決定社區(qū)康復(fù)的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的社區(qū)康復(fù)工作小組負責實施。社區(qū)康復(fù)工作小組的組成與社區(qū)戒毒工作小組相同。社區(qū)康復(fù)工作小組要與康復(fù)人員簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議，督促康復(fù)人員定期接受檢測和康復(fù)治療。社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)當自收到責令社區(qū)康復(fù)決定書之日起15日內(nèi)到戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議。3.強制隔離戒毒對吸毒成癮嚴重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機關(guān)可以直接作出強制隔離戒毒的決定。被強制隔離戒毒的人員，由公安機關(guān)送強制隔離戒毒場所執(zhí)行。強制隔離戒毒場所應(yīng)當根據(jù)戒毒人員的性別、年齡、患病等情況，對戒毒人員實行分別管理。強制隔離戒毒的期限為2年，自作出強制隔離戒毒決定之日起計算。被強制隔離戒毒的人員在戒毒期間表現(xiàn)良好，經(jīng)診斷評估，符合提前解除強制隔離戒毒條件的，可以提前解除強制隔離戒毒。（三）信息管理1.建立健全吸毒人員信息管理系統(tǒng)，及時、準確地錄入吸毒人員的基本信息、吸毒史、戒毒情況等信息，實現(xiàn)吸毒人員信息的動態(tài)管理。2.派出所、司法所、衛(wèi)生院等部門要加強信息共享，定期互通吸毒人員排查管控情況，形成工作合力。3.嚴格信息保密制度，對涉及吸毒人員個人隱私的信息，要嚴格保密，防止信息泄露。五、重點整治（一）整治范圍對毒品問題突出的村（社區(qū)）、場所等進行重點整治。重點整治范圍包括：吸毒人員較多、毒品違法犯罪活動頻發(fā)、易涉毒場所集中的區(qū)域。（二）整治措施1.成立重點整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治工作方案，明確整治目標、任務(wù)和措施。2.加強對重點整治區(qū)域的排查管控，加大對毒品違法犯罪活動的打擊力度，嚴厲查處涉毒案件，抓獲涉毒人員。3.對重點整治區(qū)域內(nèi)的易涉毒場所進行集中整治，加強日常巡查和監(jiān)管，依法取締違法違規(guī)經(jīng)營的場所。4.強化宣傳教育，提高重點整治區(qū)域內(nèi)群眾的禁毒意識和參與度，營造濃厚的禁毒氛圍。5.建立健全長效機制，鞏固整治成果，防止毒品問題反彈。（三）整治效果評估1.定期對重點整治工作進行評估，通過查看吸毒人員數(shù)量變化、毒品違法犯罪案件發(fā)案情況、群眾對禁毒工作的滿意度等指標，評估整治工作效果。2.根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整整治工作措施，確保整治工作取得實效。六、考核獎懲（一）考核對象本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的各單位、組織和個人。（二）考核內(nèi)容1.禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況，包括是否成立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、是否將禁毒工作納入重要議事日程等。2.宣傳教育工作開展情況，包括宣傳活動次數(shù)、宣傳覆蓋面、群眾知曉率等。3.排查管控工作落實情況，包括吸毒人員排查數(shù)量、管控措施執(zhí)行情況等。4.打擊毒品違法犯罪工作成效，包括破獲毒品案件數(shù)量、抓獲毒品犯罪嫌疑人數(shù)量等。5.重點整治工作進展情況，包括整治措施落實情況、整治效果評估等。（三）考核方式1.實行年度考核制度，每年年底對各單位、組織和個人的禁毒工作進行考核。2.考核采取自查自評、實地檢查、查閱資料、問卷調(diào)查等方式進行。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。（四）獎懲措施1.對禁毒工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。表彰獎勵方式包括通報表揚、頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.對禁毒工作不力、未完成年度禁毒工作目標任務(wù)的單位和個人，進行通報批評，并責令限期整改。對因工作不力導(dǎo)致毒品問題嚴重反彈的單位和個人，依法依規(guī)追究相關(guān)責任。七、保障措施（一）經(jīng)費保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要將禁毒工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，確保禁毒宣傳教育、排查管控、打擊整治、戒毒康復(fù)等工作的順利開展。同時，積極爭取上級財政支持和社會捐贈，拓寬經(jīng)費來源渠道。（二）人員保障加強禁毒工作隊伍建設(shè)，配備必要的禁毒工作人員。派出所要充實禁毒警力，提高禁毒執(zhí)法