招標(biāo)交易現(xiàn)場(chǎng)管理制度一、總則1.目的為規(guī)范公司招標(biāo)交易現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保招標(biāo)交易活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，提高招標(biāo)交易效率，保護(hù)公司及相關(guān)方的合法權(quán)益，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有招標(biāo)交易活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)管理，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購(gòu)、服務(wù)外包等各類招標(biāo)項(xiàng)目。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保招標(biāo)交易活動(dòng)合法合規(guī)。公平公正原則：對(duì)待所有參與招標(biāo)交易的供應(yīng)商或投標(biāo)人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平公正。公開(kāi)透明原則：招標(biāo)交易的程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等信息應(yīng)向所有相關(guān)方公開(kāi)，接受監(jiān)督。誠(chéng)實(shí)守信原則：參與招標(biāo)交易的各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行各自的義務(wù)和承諾。二、招標(biāo)交易現(xiàn)場(chǎng)組織架構(gòu)及職責(zé)1.招標(biāo)交易領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由公司高層管理人員擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)負(fù)責(zé)審定招標(biāo)交易的重大事項(xiàng)，包括招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)招標(biāo)交易過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。監(jiān)督招標(biāo)交易活動(dòng)的合規(guī)性和公正性。2.招標(biāo)交易工作小組組成：由招標(biāo)部門牽頭，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、法務(wù)人員等組成。職責(zé)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商或投標(biāo)人參與投標(biāo)。組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。整理和保存招標(biāo)交易相關(guān)資料，建立檔案。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：按照相關(guān)規(guī)定從公司內(nèi)部專家?guī)旎蛲獠繉＜抑须S機(jī)抽取組成，成員人數(shù)為單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。職責(zé)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。向招標(biāo)交易工作小組推薦中標(biāo)候選人或提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)。對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋和說(shuō)明。4.監(jiān)督人員組成：由公司內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢等部門人員組成。職責(zé)對(duì)招標(biāo)交易現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保程序合規(guī)、操作公正。受理對(duì)招標(biāo)交易活動(dòng)的投訴和舉報(bào)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。三、招標(biāo)交易流程及現(xiàn)場(chǎng)管理要求1.招標(biāo)前期準(zhǔn)備需求調(diào)研與分析招標(biāo)部門會(huì)同使用部門對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的需求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，明確項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行分析，了解同類產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格水平、供應(yīng)商情況等，為制定合理的招標(biāo)文件提供依據(jù)。招標(biāo)文件編制招標(biāo)部門根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格應(yīng)明確、具體，不得含有傾向性或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。商務(wù)條款應(yīng)公平合理，符合市場(chǎng)慣例。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀公正地評(píng)價(jià)投標(biāo)文件。招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行審核，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、合規(guī)。發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)公告應(yīng)在公司官網(wǎng)、相關(guān)行業(yè)媒體等指定媒體上發(fā)布，公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等信息。招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，確保潛在投標(biāo)人有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。2.報(bào)名與資格審查報(bào)名潛在投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)公告要求，向招標(biāo)部門提交報(bào)名資料。報(bào)名資料應(yīng)包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、法定代表人授權(quán)書(shū)等相關(guān)證明文件。招標(biāo)部門對(duì)報(bào)名資料進(jìn)行登記和整理，建立報(bào)名供應(yīng)商或投標(biāo)人檔案。資格審查招標(biāo)部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)報(bào)名供應(yīng)商或投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格審查內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)情況、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等方面。通過(guò)資格審查的供應(yīng)商或投標(biāo)人，將被確定為潛在投標(biāo)人，并發(fā)放招標(biāo)文件。未通過(guò)資格審查的，應(yīng)書(shū)面通知其原因。3.開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)部門提前通知潛在投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等信息，并要求其按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專門的開(kāi)標(biāo)場(chǎng)地，配備必要的設(shè)備和人員，確保開(kāi)標(biāo)活動(dòng)順利進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)部門應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，確保投標(biāo)文件在開(kāi)標(biāo)前未被拆封。開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)部門主持，宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律和開(kāi)標(biāo)程序。按照投標(biāo)文件送達(dá)的先后順序，當(dāng)眾開(kāi)啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金繳納情況等主要內(nèi)容，并記錄在案。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)進(jìn)行全程錄像，并存檔備查。4.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前熟悉招標(biāo)文件內(nèi)容和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，了解招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得與外界進(jìn)行不正當(dāng)接觸，不得透露評(píng)標(biāo)過(guò)程中的任何信息。評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括技術(shù)部分、商務(wù)部分、價(jià)格部分等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。如有不同意見(jiàn)，應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中明確記錄。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)審后，應(yīng)向招標(biāo)交易工作小組提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人或提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)情況說(shuō)明、中標(biāo)候選人名單及其排序、推薦理由等內(nèi)容。5.中標(biāo)候選人公示與中標(biāo)通知中標(biāo)候選人公示招標(biāo)交易工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)候選人名單，并在公司官網(wǎng)等指定媒體上進(jìn)行公示。公示期不得少于[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)候選人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)得分等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。中標(biāo)通知公示期內(nèi)無(wú)異議或異議不成立的，招標(biāo)交易工作小組向中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)工期等主要內(nèi)容。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人不得擅自改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人不得擅自放棄中標(biāo)項(xiàng)目。6.合同簽訂合同談判中標(biāo)人應(yīng)在接到中標(biāo)通知書(shū)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人進(jìn)行合同談判。合同談判應(yīng)圍繞招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同談判過(guò)程中，雙方應(yīng)就合同條款進(jìn)行充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)。對(duì)于合同中的重要條款，如價(jià)格、質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等，應(yīng)明確具體要求。合同簽訂合同談判達(dá)成一致意見(jiàn)后，雙方應(yīng)簽訂書(shū)面合同。合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)要求，與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本送相關(guān)部門備案，作為后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施和結(jié)算的依據(jù)。四、現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律與行為規(guī)范1.對(duì)招標(biāo)人及招標(biāo)工作人員的要求嚴(yán)格遵守招標(biāo)交易相關(guān)法律法規(guī)和公司制度，不得泄露招標(biāo)交易過(guò)程中的機(jī)密信息。公正、公平地對(duì)待所有參與招標(biāo)交易的供應(yīng)商或投標(biāo)人，不得接受賄賂、回扣或其他不正當(dāng)利益。按照規(guī)定的程序和時(shí)間組織招標(biāo)交易活動(dòng)，不得擅自更改或延誤。認(rèn)真審核投標(biāo)文件，確保評(píng)審過(guò)程客觀、公正，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)。積極配合監(jiān)督人員的監(jiān)督工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.對(duì)投標(biāo)人的要求遵守國(guó)家法律法規(guī)和招標(biāo)交易相關(guān)規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，不得提供虛假材料或進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，確保投標(biāo)文件內(nèi)容真實(shí)、完整、有效。在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件，逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒收。按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議，不得缺席或中途退場(chǎng)。尊重評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)，不得對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出無(wú)理質(zhì)疑或投訴。3.現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律招標(biāo)交易現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持安靜、整潔，不得大聲喧嘩、吵鬧或進(jìn)行其他影響秩序的行為。所有人員應(yīng)遵守現(xiàn)場(chǎng)的作息時(shí)間，不得遲到、早退。不得在現(xiàn)場(chǎng)吸煙、隨地吐痰或亂扔垃圾。未經(jīng)允許，不得擅自進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域或其他禁止進(jìn)入的區(qū)域。五、監(jiān)督與投訴處理1.監(jiān)督機(jī)制公司內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢等部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)交易現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招標(biāo)交易活動(dòng)的合規(guī)性和公正性。監(jiān)督人員應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)交易項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。招標(biāo)交易活動(dòng)應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)于公眾的質(zhì)疑和投訴，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。2.投訴處理任何單位或個(gè)人對(duì)招標(biāo)交易活動(dòng)中的違規(guī)行為或評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)部門提出投訴。投訴應(yīng)提交書(shū)面投訴書(shū)，說(shuō)明投訴事項(xiàng)和理由，并提供相關(guān)證據(jù)材料。招標(biāo)部門接到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于投訴事項(xiàng)屬實(shí)的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)通知投訴人。對(duì)于投訴事項(xiàng)不屬實(shí)的，應(yīng)向投訴人說(shuō)明情況，消除誤解。六、檔案管理1.檔案內(nèi)容招標(biāo)交易活動(dòng)過(guò)程中形成的各類文件資料，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、合同等。與招標(biāo)交易活動(dòng)相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)函件、投訴處理記錄等。2.檔案整理與歸檔招標(biāo)部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案整理和歸檔工作，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。檔案資料應(yīng)按照時(shí)間順序和類別進(jìn)行整理，編制目錄，便于查閱和管理。檔案應(yīng)定期進(jìn)行歸檔，歸檔后的檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞或泄露。3.檔案查閱與借閱公司內(nèi)部人員因工作需要查