食品安全應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u28854第一章預(yù)案總則 3129901.1預(yù)案目的與依據(jù) 379471.1.1預(yù)案目的 345201.1.2預(yù)案依據(jù) 4264211.1.3適用對象 488501.1.4適用 4122491.1.5修訂原則 4121881.1.6修訂與更新方式 4185581.1.7修訂與更新程序 518567第二章食品安全分級與響應(yīng) 5283661.1.8食品安全等級劃分 5136961.1.9食品安全分級依據(jù) 5283621.1.10食品安全響應(yīng)級別劃分 6115171.1.11食品安全響應(yīng)級別確定 6157691.1.12預(yù)警體系 6199261.1.13預(yù)警流程 6112311.1.14預(yù)警措施 69913第三章應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé) 6296281.1.15組織架構(gòu)設(shè)立 678501.1.16組織架構(gòu)組成 7184121.1.17總指揮部職責(zé) 7282161.1.18分指揮部職責(zé) 7298401.1.19工作小組職責(zé) 860161.1.20應(yīng)急協(xié)調(diào) 8265481.1.21應(yīng)急指揮 831554第四章預(yù)案啟動與應(yīng)急響應(yīng) 8262501.1.22當(dāng)發(fā)生以下情況之一時，應(yīng)立即啟動本預(yù)案： 8234351.1.23啟動預(yù)案的依據(jù)： 976621.1.24預(yù)警報告 9247701.1.25預(yù)案啟動 9286041.1.26應(yīng)急響應(yīng) 971991.1.27控制措施 9112441.1.28消除措施 1068681.1.29保障措施 107071第五章信息報告與發(fā)布 10305691.1.30初步報告 10136921.1.31詳細(xì)報告 108001.1.32續(xù)報 10199831.1.33基本情況 11121261.1.34影響范圍 11276601.1.35調(diào)查處理情況 11244231.1.36信息發(fā)布 11265191.1.37輿論引導(dǎo) 1119697第六章應(yīng)急處置與救援 12299691.1.38及時響應(yīng)原則 12159631.1.39科學(xué)決策原則 12324951.1.40協(xié)同配合原則 129051.1.41以人為本原則 1240091.1.42隊伍組建 1258121.1.43隊伍分工 12214431.1.44隊伍管理 13268021.1.45物資儲備 13157421.1.46物資調(diào)度 13236801.1.47物資保障 1324246第七章衛(wèi)生監(jiān)督與檢測 13215221.1.48食品生產(chǎn)加工企業(yè) 13294221.1對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)原料及添加劑等進行衛(wèi)生監(jiān)督。 131861.2監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證生產(chǎn)過程符合衛(wèi)生要求。 1388711.3檢查企業(yè)食品原料、半成品、成品的質(zhì)量，保證食品安全。 13316481.3.1食品經(jīng)營單位 1347142.1對食品經(jīng)營單位的經(jīng)營環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、食品儲存、銷售等進行衛(wèi)生監(jiān)督。 1338712.2監(jiān)督經(jīng)營單位執(zhí)行食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證銷售食品的衛(wèi)生安全。 1490112.3檢查食品經(jīng)營單位的食品來源、質(zhì)量及標(biāo)簽標(biāo)識等，保證食品安全。 1482082.3.1餐飲服務(wù)單位 14141083.1對餐飲服務(wù)單位的廚房環(huán)境、餐飲具消毒、食品加工過程等進行衛(wèi)生監(jiān)督。 14241253.2監(jiān)督餐飲服務(wù)單位執(zhí)行食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證餐飲服務(wù)過程中的衛(wèi)生安全。 1493393.3檢查餐飲服務(wù)單位的食品原料、加工過程及成品質(zhì)量，保證食品安全。 14239533.3.1檢測方法 1448131.1食品樣品的采集、保存和運輸方法。 1414851.2食品樣品的檢測方法，包括物理、化學(xué)、微生物等檢測技術(shù)。 1461831.3食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有害物質(zhì)的檢測方法。 14298831.3.1檢測標(biāo)準(zhǔn) 14253492.1國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 1439062.2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 14234672.3地方標(biāo)準(zhǔn)。 1481312.4企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 14167562.4.1檢測結(jié)果判定 1452821.1根據(jù)檢測結(jié)果，判定食品是否符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求。 14112081.2對不合格食品進行追溯，查找原因，制定整改措施。 14184181.2.1檢測結(jié)果報告 14213922.1及時向相關(guān)部門報告檢測結(jié)果，保證食品安全信息的透明度。 14167892.2對檢測不合格的食品，及時通報有關(guān)單位，依法進行處理。 14290142.2.1檢測結(jié)果公示 14121173.1在規(guī)定時間內(nèi)，將檢測結(jié)果公示于相關(guān)平臺，便于公眾查詢。 1475523.2對涉及重大食品安全的檢測結(jié)果，及時向社會公布，保障公眾知情權(quán)。 1427324第八章調(diào)查與處理 15192663.2.1報告 15252693.2.2成立調(diào)查組 15318013.2.3調(diào)查 15120993.2.4定性 15311873.2.5立即控制源頭 1519933.2.6緊急救治受害人員 1527913.2.7發(fā)布信息 15227143.2.8開展宣傳教育 1638893.2.9責(zé)任追究 16306063.2.10賠償 1627936第九章恢復(fù)與重建 1623433.2.11目的與意義 16300893.2.12恢復(fù)生產(chǎn) 1628013.2.13恢復(fù)銷售 16100493.2.14重建規(guī)劃 17143763.2.15重建實施 1786053.2.16評估目的 18265473.2.17評估內(nèi)容 18187553.2.18評估方法 1860323.2.19評估結(jié)果應(yīng)用 1826719第十章預(yù)案培訓(xùn)與演練 18175963.2.20培訓(xùn)目的 18321233.2.21培訓(xùn)內(nèi)容 18315333.2.22培訓(xùn)方式 1856253.2.23演練目的 1999503.2.24演練組織 19147253.2.25演練實施 19138223.2.26評估內(nèi)容 19220113.2.27評估方法 20239923.2.28改進措施 20第一章預(yù)案總則1.1預(yù)案目的與依據(jù)1.1.1預(yù)案目的為保證食品安全的及時、有效、有序應(yīng)對，降低食品安全造成的危害，維護人民群眾身體健康和生命安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在建立健全食品安全應(yīng)急響應(yīng)體系，提高食品安全應(yīng)急響應(yīng)能力，保證食品安全發(fā)生時能夠迅速、有序地開展應(yīng)急救援工作。1.1.2預(yù)案依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)及政策文件制定：（1）《中華人民共和國食品安全法》；（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；（3）《中華人民共和國食品安全法實施條例》；（4）《食品安全應(yīng)急預(yù)案》；（5）《國家食品安全應(yīng)急預(yù)案》；（6）其他相關(guān)法律法規(guī)及政策文件。第二節(jié)預(yù)案適用范圍1.1.3適用對象本預(yù)案適用于我國行政區(qū)劃內(nèi)的食品安全應(yīng)急響應(yīng)工作，包括食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)。1.1.4適用本預(yù)案適用于以下食品安全：（1）食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)發(fā)生的有毒有害物質(zhì)污染、食品添加劑濫用等導(dǎo)致的食品安全；（2）食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)發(fā)生的微生物、病毒、寄生蟲等引起的食源性疾病暴發(fā)；（3）食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)發(fā)生的其他可能對人體健康造成嚴(yán)重危害的食品安全。第三節(jié)預(yù)案修訂與更新1.1.5修訂原則本預(yù)案的修訂應(yīng)遵循以下原則：（1）保證預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性；（2）及時反映食品安全應(yīng)急處置的最新要求；（3）結(jié)合實際情況，不斷完善和優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容。1.1.6修訂與更新方式（1）定期修訂：每三年對預(yù)案進行一次全面審查和修訂，保證預(yù)案的時效性和適應(yīng)性；（2）臨時修訂：在食品安全應(yīng)急處置過程中，根據(jù)實際情況對預(yù)案進行及時修訂；（3）信息更新：及時收集國內(nèi)外食品安全應(yīng)急處置的最新信息，對預(yù)案進行補充和完善。1.1.7修訂與更新程序（1）預(yù)案修訂與更新應(yīng)由預(yù)案編制部門負(fù)責(zé)；（2）修訂與更新完成后，需報請上級主管部門審批；（3）審批通過后，發(fā)布新修訂的預(yù)案，并組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)和演練。第二章食品安全分級與響應(yīng)第一節(jié)食品安全分級標(biāo)準(zhǔn)1.1.8食品安全等級劃分食品安全等級分為特別重大、重大、較大和一般四個級別，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）特別重大食品安全（I級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的食品安全。（2）重大食品安全（II級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的食品安全。（3）較大食品安全（III級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的食品安全。（4）一般食品安全（IV級）：造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下的食品安全。1.1.9食品安全分級依據(jù)食品安全分級主要依據(jù)造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失、社會影響等因素。具體分級依據(jù)如下：（1）人員傷亡：以死亡、重傷人數(shù)為依據(jù)。（2）經(jīng)濟損失：以直接經(jīng)濟損失為依據(jù)。（3）社會影響：以影響范圍、輿論關(guān)注度等因素為依據(jù)。第二節(jié)食品安全響應(yīng)級別1.1.10食品安全響應(yīng)級別劃分食品安全響應(yīng)級別分為特別重大、重大、較大和一般四個級別，與食品安全等級相對應(yīng)。1.1.11食品安全響應(yīng)級別確定（1）特別重大食品安全（I級）：啟動國家級應(yīng)急響應(yīng)。（2）重大食品安全（II級）：啟動省級應(yīng)急響應(yīng)。（3）較大食品安全（III級）：啟動市級應(yīng)急響應(yīng)。（4）一般食品安全（IV級）：啟動縣級應(yīng)急響應(yīng)。第三節(jié)食品安全預(yù)警機制1.1.12預(yù)警體系食品安全預(yù)警體系包括監(jiān)測、評估、預(yù)警和響應(yīng)四個環(huán)節(jié)。（1）監(jiān)測：對食品安全相關(guān)信息進行收集、整理、分析和監(jiān)測。（2）評估：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對食品安全的風(fēng)險進行評估。（3）預(yù)警：根據(jù)評估結(jié)果，發(fā)布食品安全預(yù)警信息。（4）響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。1.1.13預(yù)警流程（1）監(jiān)測部門發(fā)覺食品安全風(fēng)險時，及時報告上級部門。（2）上級部門組織專家進行評估，確定風(fēng)險等級。（3）根據(jù)風(fēng)險等級，發(fā)布預(yù)警信息。（4）各級部門和企業(yè)按照預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)。1.1.14預(yù)警措施（1）加強食品安全監(jiān)測和預(yù)警技術(shù)研究，提高預(yù)警能力。（2）完善食品安全預(yù)警信息發(fā)布渠道，保證信息暢通。（3）建立食品安全預(yù)警與響應(yīng)協(xié)調(diào)機制，保證預(yù)警與響應(yīng)有效銜接。（4）加強食品安全預(yù)警宣傳教育，提高公眾防范意識。第三章應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)應(yīng)急組織架構(gòu)1.1.15組織架構(gòu)設(shè)立為保證食品安全應(yīng)急響應(yīng)的高效、有序，本預(yù)案設(shè)立食品安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮食品安全應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)以下幾個層級：（1）總指揮部：由部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)整個食品安全應(yīng)急響應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與決策。（2）分指揮部：根據(jù)級別和地域特點，設(shè)立若干分指揮部，分別由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮。（3）工作小組：在各分指揮部下設(shè)立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的執(zhí)行。1.1.16組織架構(gòu)組成（1）總指揮部組成：總指揮副總指揮成員（包括相關(guān)部門、企事業(yè)單位、專業(yè)機構(gòu)等）（2）分指揮部組成：指揮副指揮成員（包括相關(guān)部門、企事業(yè)單位、專業(yè)機構(gòu)等）（3）工作小組組成：組長副組長成員（包括相關(guān)部門、企事業(yè)單位、專業(yè)機構(gòu)等）第二節(jié)應(yīng)急組織職責(zé)1.1.17總指揮部職責(zé)（1）制定食品安全應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、措施和責(zé)任。（2）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮各分指揮部及工作小組開展應(yīng)急響應(yīng)工作。（3）及時向上級和相關(guān)部門報告情況，請求支援。（4）組織開展調(diào)查，查找原因，制定整改措施。（5）負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)工作的總結(jié)和評估。1.1.18分指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品安全的應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）根據(jù)級別，制定具體的應(yīng)急響應(yīng)方案。（3）組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各工作小組開展應(yīng)急響應(yīng)工作。（4）及時向總指揮部報告進展和應(yīng)急響應(yīng)情況。（5）負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)工作的總結(jié)和評估。1.1.19工作小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)具體應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的執(zhí)行。（2）嚴(yán)格執(zhí)行食品安全應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，保證應(yīng)急響應(yīng)措施落實到位。（3）及時向上級指揮部報告應(yīng)急響應(yīng)情況。（4）配合相關(guān)部門開展調(diào)查和處理。（5）負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)工作的總結(jié)和評估。第三節(jié)應(yīng)急協(xié)調(diào)與指揮1.1.20應(yīng)急協(xié)調(diào)（1）建立食品安全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，保證各指揮部、工作小組之間的信息暢通。（2）明確各指揮部、工作小組的職責(zé)，保證應(yīng)急響應(yīng)工作的有序開展。（3）加強與上級相關(guān)部門和企事業(yè)單位的溝通與協(xié)作，形成合力。（4）及時掌握進展，為指揮部決策提供準(zhǔn)確信息。1.1.21應(yīng)急指揮（1）依據(jù)食品安全應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。（2）根據(jù)級別和特點，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，保證應(yīng)急響應(yīng)工作的有效性。（3）統(tǒng)一指揮、調(diào)度應(yīng)急資源，保證應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進行。（4）加強對各分指揮部、工作小組的指導(dǎo)，保證應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效落實。（5）及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。第四章預(yù)案啟動與應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)預(yù)案啟動條件1.1.22當(dāng)發(fā)生以下情況之一時，應(yīng)立即啟動本預(yù)案：（1）食品安全事件已造成或可能造成人員傷亡；（2）食品安全事件已造成或可能造成較大范圍的食物中毒；（3）食品安全事件已引起或可能引起較大范圍的社會恐慌；（4）食品安全事件已對公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。1.1.23啟動預(yù)案的依據(jù)：（1）相關(guān)法律法規(guī)、政策文件；（2）食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估結(jié)果；（3）各級和有關(guān)部門的決定、指令。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)程序1.1.24預(yù)警報告（1）各級食品安全監(jiān)管部門、監(jiān)測機構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等發(fā)覺食品安全線索后，應(yīng)立即向上一級報告；（2）事發(fā)地接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級報告；（3）省級接到報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)向國務(wù)院報告。1.1.25預(yù)案啟動（1）根據(jù)預(yù)警報告，各級應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的預(yù)案；（2）啟動預(yù)案后，各級應(yīng)組織有關(guān)部門、專家、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等共同參與應(yīng)急響應(yīng)。1.1.26應(yīng)急響應(yīng)（1）開展調(diào)查：查明原因、性質(zhì)、范圍、影響，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)；（2）發(fā)布信息：及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切；（3）采取應(yīng)急響應(yīng)措施：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，有針對性地采取控制、消除影響的措施；（4）跨區(qū)域協(xié)作：根據(jù)影響范圍，開展跨區(qū)域協(xié)作，共同應(yīng)對食品安全；（5）評估與總結(jié)：結(jié)束后，組織評估應(yīng)急響應(yīng)效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善預(yù)案。第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng)措施1.1.27控制措施（1）對涉事食品及其原料、半成品、成品進行封存、扣押、銷毀；（2）對涉事食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓等措施；（3）對涉嫌違法行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行立案調(diào)查，依法查處；（4）對相關(guān)食品進行臨時性限制銷售、召回。1.1.28消除措施（1）對污染源進行清理、消毒、無害化處理；（2）對受影響區(qū)域進行環(huán)境整治，保證食品安全；（3）對受影響食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行技術(shù)指導(dǎo)，幫助恢復(fù)正常生產(chǎn)。1.1.29保障措施（1）做好食品安全受害者的救治、救助工作；（2）對影響范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位提供政策支持、技術(shù)指導(dǎo)；（3）加強食品安全監(jiān)管，防范類似的再次發(fā)生；（4）建立食品安全應(yīng)急響應(yīng)體系，提高應(yīng)對食品安全的能力。第五章信息報告與發(fā)布第一節(jié)信息報告程序1.1.30初步報告（1）食品安全發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向單位應(yīng)急指揮部報告，并簡要說明的性質(zhì)、時間、地點、涉及人數(shù)、已采取的措施等。（2）單位應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)迅速核實情況，并在1小時內(nèi)向上級應(yīng)急管理部門報告。1.1.31詳細(xì)報告（1）單位應(yīng)急指揮部應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)，向應(yīng)急管理部門提交書面詳細(xì)報告。（2）詳細(xì)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質(zhì)；（2）涉及的人數(shù)、傷亡情況及救治情況；（3）已采取的緊急處置措施和發(fā)展趨勢；（4）調(diào)查、處理和善后工作的意見和建議。1.1.32續(xù)報（1）單位應(yīng)急指揮部應(yīng)密切關(guān)注進展情況，及時向上級應(yīng)急管理部門報告調(diào)查、處理和善后工作的進展情況。（2）續(xù)報應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）調(diào)查的最新進展；（2）已采取的處置措施及效果；（3）處理的困難和問題；（4）其他需要報告的事項。第二節(jié)信息報告內(nèi)容1.1.33基本情況（1）發(fā)生的單位、時間、地點；（2）涉及的產(chǎn)品批次、數(shù)量、產(chǎn)地等信息；（3）的性質(zhì)和可能原因。1.1.34影響范圍（1）涉及的區(qū)域、人群；（2）已知的傷亡、中毒人數(shù)；（3）可能對環(huán)境和公共衛(wèi)生造成的影響。1.1.35調(diào)查處理情況（1）調(diào)查的組織和進展；（2）已采取的應(yīng)急處置措施及效果；（3）責(zé)任的認(rèn)定和處理情況。第三節(jié)信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1.1.36信息發(fā)布（1）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)信息的統(tǒng)一發(fā)布，保證信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。（2）發(fā)生后，應(yīng)急管理部門應(yīng)在第一時間通過新聞發(fā)布會、官方網(wǎng)站、公眾號等渠道發(fā)布基本信息。（3）信息發(fā)布應(yīng)遵循以下原則：（1）及時發(fā)布，保證信息傳播的時效性；（2）準(zhǔn)確發(fā)布，保證信息內(nèi)容的真實性；（3）全面發(fā)布，保證信息的完整性。1.1.37輿論引導(dǎo)（1）應(yīng)急管理部門應(yīng)密切關(guān)注輿情，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。（2）輿論引導(dǎo)應(yīng)遵循以下原則：（1）積極主動，引導(dǎo)輿論關(guān)注處理進展；（2）客觀公正，傳播正能量，凝聚社會共識；（3）加強宣傳，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識。第六章應(yīng)急處置與救援第一節(jié)應(yīng)急處置原則1.1.38及時響應(yīng)原則在發(fā)生食品安全時，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，及時組織相關(guān)部門和人員進行應(yīng)急處置，保證在最短時間內(nèi)控制態(tài)勢，減少危害和損失。1.1.39科學(xué)決策原則應(yīng)急處置過程中，應(yīng)依據(jù)性質(zhì)、特點、發(fā)展趨勢和可能造成的危害，科學(xué)制定救援方案，保證應(yīng)急處置工作的有效性和科學(xué)性。1.1.40協(xié)同配合原則各相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮各自職能，加強協(xié)同配合，形成合力，保證應(yīng)急處置工作的有序、高效進行。1.1.41以人為本原則在應(yīng)急處置過程中，要始終關(guān)注人民群眾的生命安全和身體健康，保證應(yīng)急處置工作符合人民群眾的根本利益。第二節(jié)應(yīng)急救援隊伍1.1.42隊伍組建成立由部門、企事業(yè)單位、專業(yè)救援隊伍、志愿者等組成的應(yīng)急救援隊伍，明確各自職責(zé)，加強培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。1.1.43隊伍分工（1）部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作，制定救援方案，調(diào)度救援資源。（2）企事業(yè)單位：協(xié)助部門開展應(yīng)急救援工作，提供技術(shù)支持，配合救援隊伍進行應(yīng)急處置。（3）專業(yè)救援隊伍：承擔(dān)現(xiàn)場救援任務(wù)，進行現(xiàn)場處置和救援。（4）志愿者：協(xié)助救援隊伍進行現(xiàn)場救援，提供后勤保障和物資支持。1.1.44隊伍管理（1）完善應(yīng)急救援隊伍管理制度，明確隊伍成員職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。（2）定期對應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高救援能力。（3）建立激勵機制，鼓勵隊伍成員積極參與應(yīng)急救援工作。第三節(jié)應(yīng)急救援物資1.1.45物資儲備（1）制定應(yīng)急救援物資儲備計劃，明確儲備品種、數(shù)量、存放地點和調(diào)用程序。（2）建立健全應(yīng)急救援物資儲備管理制度，保證物資儲備安全、合理、高效。1.1.46物資調(diào)度（1）根據(jù)特點和需要，及時調(diào)度應(yīng)急救援物資，保證救援隊伍和現(xiàn)場的需求得到滿足。（2）建立物資調(diào)度協(xié)調(diào)機制，加強與相關(guān)部門的溝通，提高物資調(diào)度效率。1.1.47物資保障（1）保證應(yīng)急救援物資的質(zhì)量和數(shù)量，滿足應(yīng)急處置需求。（2）建立應(yīng)急救援物資保障體系，加強與供應(yīng)商的合作，保證物資供應(yīng)渠道暢通。（3）加強應(yīng)急救援物資的維護保養(yǎng)，保證物資隨時處于良好狀態(tài)。第七章衛(wèi)生監(jiān)督與檢測第一節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督范圍1.1.48食品生產(chǎn)加工企業(yè)1.1對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)原料及添加劑等進行衛(wèi)生監(jiān)督。1.2監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證生產(chǎn)過程符合衛(wèi)生要求。1.3檢查企業(yè)食品原料、半成品、成品的質(zhì)量，保證食品安全。1.3.1食品經(jīng)營單位2.1對食品經(jīng)營單位的經(jīng)營環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、食品儲存、銷售等進行衛(wèi)生監(jiān)督。2.2監(jiān)督經(jīng)營單位執(zhí)行食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證銷售食品的衛(wèi)生安全。2.3檢查食品經(jīng)營單位的食品來源、質(zhì)量及標(biāo)簽標(biāo)識等，保證食品安全。2.3.1餐飲服務(wù)單位3.1對餐飲服務(wù)單位的廚房環(huán)境、餐飲具消毒、食品加工過程等進行衛(wèi)生監(jiān)督。3.2監(jiān)督餐飲服務(wù)單位執(zhí)行食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證餐飲服務(wù)過程中的衛(wèi)生安全。3.3檢查餐飲服務(wù)單位的食品原料、加工過程及成品質(zhì)量，保證食品安全。第二節(jié)檢測方法與標(biāo)準(zhǔn)3.3.1檢測方法1.1食品樣品的采集、保存和運輸方法。1.2食品樣品的檢測方法，包括物理、化學(xué)、微生物等檢測技術(shù)。1.3食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有害物質(zhì)的檢測方法。1.3.1檢測標(biāo)準(zhǔn)2.1國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.3地方標(biāo)準(zhǔn)。2.4企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三節(jié)檢測結(jié)果處理2.4.1檢測結(jié)果判定1.1根據(jù)檢測結(jié)果，判定食品是否符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求。1.2對不合格食品進行追溯，查找原因，制定整改措施。1.2.1檢測結(jié)果報告2.1及時向相關(guān)部門報告檢測結(jié)果，保證食品安全信息的透明度。2.2對檢測不合格的食品，及時通報有關(guān)單位，依法進行處理。2.2.1檢測結(jié)果公示3.1在規(guī)定時間內(nèi)，將檢測結(jié)果公示于相關(guān)平臺，便于公眾查詢。3.2對涉及重大食品安全的檢測結(jié)果，及時向社會公布，保障公眾知情權(quán)。第八章調(diào)查與處理第一節(jié)調(diào)查程序3.2.1報告（1）事發(fā)單位應(yīng)在發(fā)生后1小時內(nèi)向所在地食品安全監(jiān)管部門報告，同時啟動本單位食品安全應(yīng)急預(yù)案。（2）食品安全監(jiān)管部門接到報告后，應(yīng)立即組織人員進行初步核實，并在2小時內(nèi)向本級和上級食品安全監(jiān)管部門報告。3.2.2成立調(diào)查組（1）食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在接到報告后24小時內(nèi)成立調(diào)查組，由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人、專家和技術(shù)人員參加。（2）調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，制定調(diào)查方案，明確調(diào)查任務(wù)、分工和進度要求。3.2.3調(diào)查（1）調(diào)查組應(yīng)當(dāng)全面收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場勘查、取樣檢測、詢問當(dāng)事人和相關(guān)人員、查閱相關(guān)資料等。（2）調(diào)查組應(yīng)在發(fā)生后15日內(nèi)提交調(diào)查報告，報告應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、處理建議等內(nèi)容。3.2.4定性（1）食品安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查報告，對性質(zhì)進行定性，并提出處理意見。（2）定性應(yīng)在發(fā)生后30日內(nèi)完成。第二節(jié)處理措施3.2.5立即控制源頭（1）食品安全監(jiān)管部門應(yīng)立即采取有效措施，控制源頭，防止擴大。（2）對涉嫌違法的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法采取查封、扣押、暫停生產(chǎn)等措施。3.2.6緊急救治受害人員（1）事發(fā)單位應(yīng)立即組織救治受害人員，必要時啟動緊急醫(yī)療救援體系。（2）食品安全監(jiān)管部門應(yīng)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)做好受害人員的救治工作。3.2.7發(fā)布信息（1）食品安全監(jiān)管部門應(yīng)按照規(guī)定及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，避免引發(fā)恐慌。3.2.8開展宣傳教育（1）食品安全監(jiān)管部門應(yīng)開展食品安全宣傳教育，提高公眾食品安全意識。（2）事發(fā)單位應(yīng)積極配合監(jiān)管部門，開展食品安全知識普及。第三節(jié)責(zé)任追究與賠償3.2.9責(zé)任追究（1）事發(fā)單位和相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（2）食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員進行查處。3.2.10賠償（1）事發(fā)單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償費用。（2）食品安全監(jiān)管部門應(yīng)協(xié)助受害人員依法獲得賠償。（3）部門應(yīng)按照規(guī)定，對無法獲得賠償?shù)氖芎θ藛T給予救助。第九章恢復(fù)與重建第一節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)與銷售3.2.11目的與意義為保證食品安全發(fā)生后，企業(yè)能夠盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)與銷售，減少損失，特制定本節(jié)內(nèi)容。本節(jié)旨在明確恢復(fù)生產(chǎn)與銷售的具體流程、措施及注意事項，為后的重建工作提供指導(dǎo)。3.2.12恢復(fù)生產(chǎn)（1）恢復(fù)生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作（1）組織人員進行設(shè)備、設(shè)施的檢查與維修，保證設(shè)備正常運行；（2）對生產(chǎn)環(huán)境進行清潔、消毒，保證生產(chǎn)場所安全；（3）對原材料進行嚴(yán)格檢驗，保證原材料符合生產(chǎn)要求。（2）恢復(fù)生產(chǎn)流程（1）按照生產(chǎn)計劃，逐步恢復(fù)生產(chǎn)線；（2）加強生產(chǎn)過程監(jiān)控，保證產(chǎn)品質(zhì)量；（3）對生產(chǎn)過程中的廢棄物進行處理，防止二次污染。3.2.13恢復(fù)銷售（1）恢復(fù)銷售前的準(zhǔn)備工作（1）與供應(yīng)商、客戶溝通，了解市場需求；（2）調(diào)整銷售策略，制定促銷方案；（3）加強售后服務(wù)，提高客戶滿意度。（2）恢復(fù)銷售流程（1）按照銷售計劃，逐步恢復(fù)銷售渠道；（2）加強市場監(jiān)控，及時調(diào)整銷售策略；（3）對銷售過程中出現(xiàn)的問題及時處理，保證銷售順利進行。第二節(jié)重建規(guī)劃與實施3.2.14重建規(guī)劃（1）制定重建目標(biāo)與原則（1）保證食品安全，防止再次發(fā)生；（2）提高企業(yè)競爭力，恢復(fù)市場份額；（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（2）重建內(nèi)容（1）技術(shù)改造與升級；（2）設(shè)備更新與優(yōu)化；（3）人才培養(yǎng)與引進；（4）企業(yè)文化建設(shè)。3.2.15重建實施（1）制定重建計劃（1）明確重建目標(biāo)、任務(wù)與時間節(jié)點；（2）制定具體的實施方案與措施；（3）落實責(zé)任主體，保證計劃執(zhí)行。（2）重建過程監(jiān)控（1）設(shè)立重建項目組，負(fù)責(zé)實施與監(jiān)督；（2）定期對重建進度進行評估，及時調(diào)整方案；（3）對重建過程中出現(xiàn)的問題及時處理，保證重建順利進行。第三節(jié)恢復(fù)與重建評估3.2.16評估目的通過對恢復(fù)與重建工作的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后類似的應(yīng)對提供參考。3.2.17評估內(nèi)容（1）恢復(fù)生產(chǎn)與銷售情況；（2）重建規(guī)劃與實施效果；（3）處理過程中的不足與改進措施。3.2.18評估方法（1）數(shù)據(jù)分析：收集恢復(fù)與重建過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計分析；（2）實地調(diào)查：對恢復(fù)與重建現(xiàn)場進行實地調(diào)查