煤礦頂板預(yù)防管理制度一、總則（一）目的為加強煤礦頂板管理，預(yù)防頂板事故，保障煤礦安全生產(chǎn)和職工生命安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各煤礦的頂板管理工作。（三）基本原則1.堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立“頂板管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)”的理念。2.實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級管理人員和施工人員的頂板管理職責(zé)。3.依靠科學(xué)技術(shù)，采用先進(jìn)的頂板管理方法和手段，提高頂板管理水平。二、頂板管理職責(zé)（一）公司層面1.公司主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)公司頂板管理工作，是頂板管理的第一責(zé)任人。組織制定頂板管理的方針、目標(biāo)和規(guī)劃，并督促實施。定期召開頂板管理工作會議，研究解決頂板管理中的重大問題。2.公司安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各煤礦頂板管理制度的執(zhí)行情況。組織開展頂板安全檢查和隱患排查治理工作。參與頂板事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施。3.公司技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)制定和完善頂板管理技術(shù)措施。指導(dǎo)各煤礦進(jìn)行頂板支護(hù)設(shè)計和施工。對頂板管理中的技術(shù)問題進(jìn)行研究和解決。（二）煤礦層面1.煤礦礦長是煤礦頂板管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實施本煤礦的頂板管理工作。組織制定本煤礦頂板管理的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期組織開展頂板安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。2.煤礦總工程師負(fù)責(zé)本煤礦頂板管理的技術(shù)工作，制定頂板管理技術(shù)方案。組織編制和審查頂板支護(hù)設(shè)計，指導(dǎo)現(xiàn)場施工。對頂板管理中的新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行推廣應(yīng)用。3.區(qū)（隊）長負(fù)責(zé)本區(qū)（隊）作業(yè)范圍內(nèi)的頂板管理工作，組織實施頂板管理措施。對作業(yè)人員進(jìn)行頂板安全培訓(xùn)和教育，提高職工的頂板安全意識。每班對作業(yè)現(xiàn)場的頂板情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理頂板隱患。4.班組長是本班組頂板管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本班組的頂板管理工作。嚴(yán)格按照操作規(guī)程組織施工，確保頂板支護(hù)質(zhì)量。作業(yè)前對作業(yè)現(xiàn)場的頂板情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報告。5.職工遵守頂板管理的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動保護(hù)用品。積極參與頂板管理工作，發(fā)現(xiàn)頂板隱患及時報告。配合管理人員做好頂板支護(hù)的施工和維護(hù)工作。三、頂板管理技術(shù)措施（一）地質(zhì)勘探與資料分析1.煤礦在新采區(qū)開拓前，必須進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘探工作，掌握煤層賦存情況、地質(zhì)構(gòu)造、頂板巖性等地質(zhì)資料。2.地質(zhì)部門要對勘探資料進(jìn)行認(rèn)真分析，編制地質(zhì)報告，為頂板管理提供可靠依據(jù)。3.在采掘過程中，地質(zhì)人員要加強地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作，及時掌握地質(zhì)變化情況，為頂板管理措施的調(diào)整提供依據(jù)。（二）頂板支護(hù)設(shè)計1.煤礦總工程師要根據(jù)地質(zhì)條件、煤層賦存情況和開采工藝等因素，組織編制頂板支護(hù)設(shè)計。2.頂板支護(hù)設(shè)計要符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，選擇合理的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)。3.支護(hù)設(shè)計要經(jīng)公司技術(shù)管理部門審核批準(zhǔn)后實施，嚴(yán)禁擅自變更支護(hù)設(shè)計。（三）支護(hù)材料管理1.煤礦要建立支護(hù)材料管理制度，加強對支護(hù)材料的采購、驗收、儲存、發(fā)放和使用等環(huán)節(jié)的管理。2.支護(hù)材料必須具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等質(zhì)量證明文件，嚴(yán)禁使用不合格的支護(hù)材料。3.支護(hù)材料要分類存放，碼放整齊，并有明顯的標(biāo)識。要做好防潮、防銹等措施，確保支護(hù)材料質(zhì)量。（四）支護(hù)施工質(zhì)量1.施工單位要嚴(yán)格按照支護(hù)設(shè)計和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保支護(hù)質(zhì)量。2.錨桿（索）支護(hù)要做到錨桿（索）的材質(zhì)、規(guī)格、間距、排距、角度等符合設(shè)計要求，錨固力達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.支架支護(hù)要做到支架的架設(shè)質(zhì)量符合要求，支架的迎山角、初撐力等符合規(guī)定。4.加強支護(hù)質(zhì)量的檢查驗收工作，施工班組要進(jìn)行自檢，區(qū)（隊）要進(jìn)行互檢，煤礦要進(jìn)行抽檢，確保支護(hù)質(zhì)量合格。（五）頂板監(jiān)測1.煤礦要建立頂板監(jiān)測系統(tǒng)，對頂板的位移、壓力等進(jìn)行實時監(jiān)測。2.監(jiān)測點的布置要符合設(shè)計要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時準(zhǔn)確記錄，并進(jìn)行分析處理。3.根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時調(diào)整支護(hù)參數(shù)，采取有效的頂板管理措施，確保頂板安全。（六）特殊地質(zhì)條件下的頂板管理1.在過斷層、破碎帶、老巷等特殊地質(zhì)條件下，要制定專門的頂板管理措施。2.加強超前支護(hù)，提高支護(hù)強度，縮小循環(huán)進(jìn)尺，減少頂板暴露時間。3.嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時處理危巖活矸，確保作業(yè)安全。四、頂板安全檢查與隱患排查治理（一）檢查內(nèi)容1.頂板支護(hù)情況，包括錨桿（索）支護(hù)、支架支護(hù)等的質(zhì)量和完好情況。2.頂板完整性，有無破碎、離層、冒頂?shù)痊F(xiàn)象。3.巷道斷面尺寸，是否符合設(shè)計要求。4.頂板監(jiān)測系統(tǒng)運行情況，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否正常。5.作業(yè)現(xiàn)場的安全設(shè)施，如防護(hù)欄、警示標(biāo)志等是否齊全有效。（二）檢查周期1.公司安全管理部門每月至少組織一次全公司的頂板安全大檢查。2.煤礦礦長每周至少組織一次頂板安全檢查。3.區(qū)（隊）長每班要對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行頂板安全檢查。4.班組長在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后要對作業(yè)現(xiàn)場的頂板情況進(jìn)行檢查。（三）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的頂板隱患，要進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析隱患產(chǎn)生的原因，制定整改措施。2.按照“五落實”的要求，即落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，對頂板隱患進(jìn)行整改。3.對重大頂板隱患，要立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時向上級報告。4.整改完成后，要對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。五、頂板事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.煤礦要制定頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和保障措施等。2.應(yīng)急救援預(yù)案要根據(jù)實際情況定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.煤礦要定期組織職工進(jìn)行頂板事故應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高職工的應(yīng)急救援意識和能力。2.每年至少組織一次頂板事故應(yīng)急救援演練，檢驗和完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.煤礦要配備必要的頂板事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如支護(hù)材料、搶險工具、通訊設(shè)備等。2.對應(yīng)急救援物資和設(shè)備要進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。（四）事故報告與處理1.發(fā)生頂板事故后，現(xiàn)場人員要立即報告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人要在規(guī)定時間內(nèi)報告公司主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門。2.公司要立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.頂板事故發(fā)生后，要按照“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過，進(jìn)行調(diào)查處理。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃1.煤礦要制定頂板管理培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、對象、時間和方式等。2.培訓(xùn)計劃要根據(jù)不同崗位、不同層次人員的需求進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對性和實效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.頂板管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.頂板支護(hù)技術(shù)、頂板監(jiān)測方法和頂板事故預(yù)防措施。3.典型頂板事故案例分析。（三）培訓(xùn)方式1.采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。2.邀請專家進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。3.組織職工進(jìn)行頂板管理知識競賽、技能比武等活動，激發(fā)職工學(xué)習(xí)頂板管理知識的積極性。（四）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員要進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。2.建立培訓(xùn)檔案，記錄職工的培訓(xùn)情況和考核成績。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.在頂板管理工作中成績突出的單位和個人，公司給予表彰和獎勵。2.對提出頂板管理合理化建議并取得良好效果的職工，給