扶貧項目項目管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范扶貧項目的管理，確保扶貧項目的順利實施，提高扶貧資金的使用效益，實現(xiàn)精準脫貧目標，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司參與的所有扶貧項目，包括但不限于產業(yè)扶貧項目、教育扶貧項目、健康扶貧項目、基礎設施扶貧項目等。（三）基本原則1.精準原則：根據貧困地區(qū)和貧困人口的實際需求，精準確定扶貧項目，確保扶貧資金精準使用。2.效益原則：注重扶貧項目的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，提高扶貧資金的使用效益。3.公開透明原則：扶貧項目的實施過程和資金使用情況要公開透明，接受社會監(jiān)督。4.群眾參與原則：充分調動貧困地區(qū)群眾的積極性和主動性，讓群眾參與扶貧項目的決策、實施和監(jiān)督。二、項目立項（一）項目申報1.公司相關部門根據國家和地方扶貧政策，結合貧困地區(qū)實際情況，提出扶貧項目申報意向。2.項目申報意向需經公司領導審核同意后，報當地政府扶貧部門備案。（二）項目篩選1.當地政府扶貧部門對申報的扶貧項目進行篩選，確定符合條件的項目。2.公司相關部門根據篩選結果，對擬實施的扶貧項目進行可行性研究和論證。（三）項目立項1.經可行性研究和論證通過的扶貧項目，由公司相關部門填寫項目立項申請表，報公司領導審批。2.公司領導審批通過后，將項目立項申請表報當地政府扶貧部門備案，正式立項。三、項目實施（一）項目實施計劃1.項目立項后，公司相關部門制定項目實施計劃，明確項目實施的目標、任務、步驟、時間節(jié)點和責任人等。2.項目實施計劃需經公司領導審核同意后，報當地政府扶貧部門備案。（二）項目實施組織1.公司成立項目實施領導小組，負責項目實施的組織、協(xié)調和指導工作。2.項目實施領導小組下設項目實施辦公室，負責項目實施的具體工作。3.項目實施辦公室根據項目實施計劃，制定詳細的項目實施方案，明確項目實施的具體措施和要求。（三）項目實施監(jiān)督1.公司相關部門定期對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.當地政府扶貧部門對項目實施情況進行不定期抽查，確保項目實施符合要求。3.項目實施過程中，要充分發(fā)揮貧困地區(qū)群眾的監(jiān)督作用，鼓勵群眾對項目實施情況進行監(jiān)督舉報。（四）項目實施調整1.項目實施過程中，如因不可抗力或其他特殊原因需要調整項目實施計劃的，需經公司相關部門提出申請，報公司領導審批。2.公司領導審批通過后，將項目實施計劃調整申請表報當地政府扶貧部門備案。四、項目驗收（一）驗收申請1.項目實施完成后，項目實施辦公室向公司相關部門提交項目驗收申請。2.項目驗收申請需包括項目實施情況總結、項目資金使用情況報告、項目效益評估報告等。（二）驗收組織1.公司相關部門收到項目驗收申請后，組織成立項目驗收小組，負責項目驗收工作。2.項目驗收小組由公司相關部門人員、當地政府扶貧部門人員、專業(yè)技術人員和貧困地區(qū)群眾代表等組成。（三）驗收內容1.項目實施情況：包括項目建設內容、建設質量、建設進度等。2.項目資金使用情況：包括項目資金的到位情況、使用情況、報賬情況等。3.項目效益評估：包括項目的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益等。（四）驗收程序1.項目驗收小組聽取項目實施辦公室的項目實施情況匯報。2.項目驗收小組查閱項目實施相關資料，包括項目立項文件、項目實施計劃、項目實施方案、項目資金使用憑證、項目驗收報告等。3.項目驗收小組實地查看項目建設情況，包括項目建設地點、建設內容、建設質量等。4.項目驗收小組與貧困地區(qū)群眾代表進行座談，了解項目實施對群眾的影響和群眾的滿意度。5.項目驗收小組根據驗收情況，填寫項目驗收意見表，提出驗收意見。（五）驗收結果處理1.項目驗收合格的，由項目驗收小組出具項目驗收報告，報公司領導審批后，作為項目結算和資金撥付的依據。2.項目驗收不合格的，項目實施辦公室要根據項目驗收小組提出的整改意見，及時進行整改，整改完成后重新申請驗收。3.對項目實施過程中存在違規(guī)違紀行為的，要依法依規(guī)追究相關人員的責任。五、項目資金管理（一）資金來源扶貧項目資金主要來源于國家和地方財政扶貧資金、社會捐贈資金、企業(yè)自籌資金等。（二）資金使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：扶貧項目資金必須專款專用，不得挪作他用。2.公開透明原則：扶貧項目資金的使用情況要公開透明，接受社會監(jiān)督。3.效益最大化原則：扶貧項目資金的使用要注重效益最大化，提高扶貧資金的使用效益。（三）資金使用范圍扶貧項目資金主要用于項目的建設費用、設備購置費用、技術培訓費用、項目管理費等。（四）資金報賬管理1.項目實施辦公室根據項目實施進度，及時整理和收集項目資金報賬資料，包括項目發(fā)票、合同協(xié)議、驗收報告等。2.項目資金報賬資料需經項目實施辦公室負責人審核簽字后，報公司財務部門審核。3.公司財務部門審核通過后，按照財務管理制度進行報賬。（五）資金監(jiān)督檢查1.公司財務部門定期對扶貧項目資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。2.當地政府扶貧部門對扶貧項目資金的使用情況進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.公司審計部門對扶貧項目資金的使用情況進行定期審計，確保資金使用合法、合規(guī)、透明。六、項目檔案管理（一）檔案內容扶貧項目檔案主要包括項目立項文件、項目實施計劃、項目實施方案、項目資金使用憑證、項目驗收報告、項目效益評估報告、項目總結等。（二）檔案整理1.項目實施辦公室負責扶貧項目檔案的整理工作，按照檔案管理的要求，對項目檔案進行分類、編號、裝訂。2.項目檔案整理完成后，要建立項目檔案目錄，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.公司設立專門的檔案保管室，負責扶貧項目檔案的保管工作。2.檔案保管室要配備必要的檔案保管設備，確保檔案的安全和完整。3.檔案保管人員要定期對檔案進行檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱扶貧項目檔案的，需填寫檔案查閱申請表，經項目實施辦公室負責人審核簽字后，報公司檔案管理部門審批。2.公司檔案管理部門審批通過后，檔案保管人員按照檔案查閱申請表的要求，提供檔案查閱服務。3.查閱檔案時，要嚴格遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、復印、轉借檔案。七、項目績效評價（一）評價指標1.項目實施情況：包括項目建設內容、建設質量、建設進度等。2.項目資金使用情況：包括項目資金的到位情況、使用情況、報賬情況等。3.項目效益評估：包括項目的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益等。4.群眾滿意度：包括貧困地區(qū)群眾對項目實施的滿意度、對項目效益的滿意度等。（二）評價方法1.定量評價：根據評價指標，采用定量分析的方法，對項目實施情況、項目資金使用情況、項目效益評估等進行評價。2.定性評價：根據評價指標，采用定性分析的方法，對群眾滿意度等進行評價。3.綜合評價：將定量評價和定性評價結果進行綜合分析，得出項目績效評價結果。（三）評價周期扶貧項目績效評價周期為一年，每年年底對當年實施的扶貧項目進行績效評價。（四）評價結果應用1.將項目績效評價結果作為項目實施單位和相關人員績效考核的重要依據。2.