扶貧項(xiàng)目項(xiàng)目管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范扶貧項(xiàng)目的管理，確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高扶貧資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司參與的所有扶貧項(xiàng)目，包括但不限于產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、教育扶貧項(xiàng)目、健康扶貧項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目等。（三）基本原則1.精準(zhǔn)原則：根據(jù)貧困地區(qū)和貧困人口的實(shí)際需求，精準(zhǔn)確定扶貧項(xiàng)目，確保扶貧資金精準(zhǔn)使用。2.效益原則：注重扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，提高扶貧資金的使用效益。3.公開透明原則：扶貧項(xiàng)目的實(shí)施過程和資金使用情況要公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.群眾參與原則：充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)群眾的積極性和主動(dòng)性，讓群眾參與扶貧項(xiàng)目的決策、實(shí)施和監(jiān)督。二、項(xiàng)目立項(xiàng)（一）項(xiàng)目申報(bào)1.公司相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和地方扶貧政策，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際情況，提出扶貧項(xiàng)目申報(bào)意向。2.項(xiàng)目申報(bào)意向需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)當(dāng)?shù)卣鲐毑块T備案。（二）項(xiàng)目篩選1.當(dāng)?shù)卣鲐毑块T對(duì)申報(bào)的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行篩選，確定符合條件的項(xiàng)目。2.公司相關(guān)部門根據(jù)篩選結(jié)果，對(duì)擬實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和論證。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)1.經(jīng)可行性研究和論證通過的扶貧項(xiàng)目，由公司相關(guān)部門填寫項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，將項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表報(bào)當(dāng)?shù)卣鲐毑块T備案，正式立項(xiàng)。三、項(xiàng)目實(shí)施（一）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1.項(xiàng)目立項(xiàng)后，公司相關(guān)部門制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)、任務(wù)、步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人等。2.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)當(dāng)?shù)卣鲐毑块T備案。（二）項(xiàng)目實(shí)施組織1.公司成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。2.項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的具體工作。3.項(xiàng)目實(shí)施辦公室根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施的具體措施和要求。（三）項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督1.公司相關(guān)部門定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.當(dāng)?shù)卣鲐毑块T對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查，確保項(xiàng)目實(shí)施符合要求。3.項(xiàng)目實(shí)施過程中，要充分發(fā)揮貧困地區(qū)群眾的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。（四）項(xiàng)目實(shí)施調(diào)整1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因不可抗力或其他特殊原因需要調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的，需經(jīng)公司相關(guān)部門提出申請(qǐng)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，將項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表報(bào)當(dāng)?shù)卣鲐毑块T備案。四、項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收申請(qǐng)1.項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目實(shí)施辦公室向公司相關(guān)部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。2.項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)需包括項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)、項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告、項(xiàng)目效益評(píng)估報(bào)告等。（二）驗(yàn)收組織1.公司相關(guān)部門收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。2.項(xiàng)目驗(yàn)收小組由公司相關(guān)部門人員、當(dāng)?shù)卣鲐毑块T人員、專業(yè)技術(shù)人員和貧困地區(qū)群眾代表等組成。（三）驗(yàn)收內(nèi)容1.項(xiàng)目實(shí)施情況：包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度等。2.項(xiàng)目資金使用情況：包括項(xiàng)目資金的到位情況、使用情況、報(bào)賬情況等。3.項(xiàng)目效益評(píng)估：包括項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等。（四）驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目驗(yàn)收小組聽取項(xiàng)目實(shí)施辦公室的項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)。2.項(xiàng)目驗(yàn)收小組查閱項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目資金使用憑證、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。3.項(xiàng)目驗(yàn)收小組實(shí)地查看項(xiàng)目建設(shè)情況，包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量等。4.項(xiàng)目驗(yàn)收小組與貧困地區(qū)群眾代表進(jìn)行座談，了解項(xiàng)目實(shí)施對(duì)群眾的影響和群眾的滿意度。5.項(xiàng)目驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收情況，填寫項(xiàng)目驗(yàn)收意見表，提出驗(yàn)收意見。（五）驗(yàn)收結(jié)果處理1.項(xiàng)目驗(yàn)收合格的，由項(xiàng)目驗(yàn)收小組出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，作為項(xiàng)目結(jié)算和資金撥付的依據(jù)。2.項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目實(shí)施辦公室要根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收小組提出的整改意見，及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。3.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在違規(guī)違紀(jì)行為的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、項(xiàng)目資金管理（一）資金來源扶貧項(xiàng)目資金主要來源于國(guó)家和地方財(cái)政扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、企業(yè)自籌資金等。（二）資金使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：扶貧項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.公開透明原則：扶貧項(xiàng)目資金的使用情況要公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.效益最大化原則：扶貧項(xiàng)目資金的使用要注重效益最大化，提高扶貧資金的使用效益。（三）資金使用范圍扶貧項(xiàng)目資金主要用于項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用、項(xiàng)目管理費(fèi)等。（四）資金報(bào)賬管理1.項(xiàng)目實(shí)施辦公室根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)整理和收集項(xiàng)目資金報(bào)賬資料，包括項(xiàng)目發(fā)票、合同協(xié)議、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.項(xiàng)目資金報(bào)賬資料需經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施辦公室負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門審核。3.公司財(cái)務(wù)部門審核通過后，按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行報(bào)賬。（五）資金監(jiān)督檢查1.公司財(cái)務(wù)部門定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。2.當(dāng)?shù)卣鲐毑块T對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.公司審計(jì)部門對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行定期審計(jì)，確保資金使用合法、合規(guī)、透明。六、項(xiàng)目檔案管理（一）檔案內(nèi)容扶貧項(xiàng)目檔案主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目資金使用憑證、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目效益評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)等。（二）檔案整理1.項(xiàng)目實(shí)施辦公室負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目檔案的整理工作，按照檔案管理的要求，對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.項(xiàng)目檔案整理完成后，要建立項(xiàng)目檔案目錄，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.公司設(shè)立專門的檔案保管室，負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目檔案的保管工作。2.檔案保管室要配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案的安全和完整。3.檔案保管人員要定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱扶貧項(xiàng)目檔案的，需填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施辦公室負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)公司檔案管理部門審批。2.公司檔案管理部門審批通過后，檔案保管人員按照檔案查閱申請(qǐng)表的要求，提供檔案查閱服務(wù)。3.查閱檔案時(shí)，要嚴(yán)格遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、復(fù)印、轉(zhuǎn)借檔案。七、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.項(xiàng)目實(shí)施情況：包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度等。2.項(xiàng)目資金使用情況：包括項(xiàng)目資金的到位情況、使用情況、報(bào)賬情況等。3.項(xiàng)目效益評(píng)估：包括項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等。4.群眾滿意度：包括貧困地區(qū)群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意度、對(duì)項(xiàng)目效益的滿意度等。（二）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用定量分析的方法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目效益評(píng)估等進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.定性評(píng)價(jià)：根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用定性分析的方法，對(duì)群眾滿意度等進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，得出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。（三）評(píng)價(jià)周期扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)周期為一年，每年年底對(duì)當(dāng)年實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目實(shí)施單位和相關(guān)人員績(jī)效考核的重要依據(jù)。2.