2025年公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)策劃責(zé)任共擔(dān)協(xié)議甲方：____（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）乙方：____（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）鑒于公共衛(wèi)生事件對(duì)國(guó)家、社會(huì)及民眾生命安全構(gòu)成重大影響，為強(qiáng)化應(yīng)對(duì)能力，確保公共衛(wèi)生安全，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)信原則，經(jīng)協(xié)商達(dá)成以下協(xié)議：一、協(xié)議目的1.1甲乙雙方共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力，保障人民群眾生命安全和身體健康。1.2明確甲乙雙方在公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中的責(zé)任和義務(wù)，確保公共衛(wèi)生事件得到及時(shí)、有效、有序地應(yīng)對(duì)。二、責(zé)任共擔(dān)2.1甲乙雙方共同承擔(dān)以下責(zé)任：（1）制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)措施、組織架構(gòu)、職責(zé)分工等；（2）開展公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)；（3）加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件信息溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享；（4）組織公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力；（5）對(duì)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行科學(xué)、客觀地評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高應(yīng)對(duì)水平。2.2甲方責(zé)任：（1）負(fù)責(zé)制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)乙方開展應(yīng)對(duì)工作；（2）向乙方提供必要的物資支持和技術(shù)指導(dǎo)；（3）對(duì)乙方在公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估；（4）對(duì)乙方在公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中的突出貢獻(xiàn)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.3乙方責(zé)任：（1）嚴(yán)格執(zhí)行甲方制定的公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)政策，積極開展應(yīng)對(duì)工作；（2）及時(shí)向甲方報(bào)告公共衛(wèi)生事件信息，確保信息暢通；（3）按照預(yù)案要求，組織公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作，確保應(yīng)對(duì)措施得到有效落實(shí)；（4）對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中的失誤和不足進(jìn)行整改，不斷提高應(yīng)對(duì)能力。三、協(xié)同配合3.1甲乙雙方應(yīng)建立緊密的協(xié)同配合機(jī)制，確保公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作的順利進(jìn)行。3.2為確保協(xié)同高效，甲乙雙方應(yīng)在以下方面加強(qiáng)配合：（1）信息共享：乙方應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告公共衛(wèi)生事件信息，甲方應(yīng)及時(shí)向乙方提供相關(guān)信息；（2）技術(shù)支持：甲方應(yīng)向乙方提供必要的技術(shù)支持，乙方應(yīng)充分利用甲方提供的技術(shù)資源；（3）物資保障：甲方應(yīng)根據(jù)乙方需求，提供必要的物資保障；（4）應(yīng)急演練：甲乙雙方應(yīng)共同組織公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力。四、監(jiān)督與評(píng)估4.1為保障應(yīng)對(duì)工作的質(zhì)量和效果，甲乙雙方應(yīng)共同建立健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制。4.2甲乙雙方需定期評(píng)估公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作，深入分析評(píng)估結(jié)果，并據(jù)此提出有效的改進(jìn)措施。4.3甲乙雙方應(yīng)主動(dòng)接受對(duì)方及社會(huì)各界的監(jiān)督，確保公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作的全過程公開透明。五、法律責(zé)任5.1甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作。5.2在公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)過程中，若甲乙雙方因故意行為或重大過失造成損失，則必須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、爭(zhēng)議解決6.1本協(xié)議在履行過程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，甲乙雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。6.2如協(xié)商無(wú)果，甲乙雙方同意將爭(zhēng)議提交至____仲裁委員會(huì)仲裁解決。七、附則7.1本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。7.2本協(xié)議自雙方簽字（或蓋章）之日起生效。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：簽訂日期：____年____月____日一、公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的背景與意義公共衛(wèi)生事件是指在一定時(shí)間和范圍內(nèi)，對(duì)人民群眾生命安全和身體健康造成嚴(yán)重威脅的傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。近年來(lái)，全球公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，包括新冠疫情、埃博拉病毒、寨卡病毒等，這些事件對(duì)人類健康造成了極大影響，并對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。然而，隨著疫苗接種率的提高和群體免疫水平的增強(qiáng)，以及世衛(wèi)組織對(duì)疫情評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的更新，新冠疫情的影響正在逐漸減小。例如，世衛(wèi)組織在2025年1月30日宣布新冠疫情不再構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，這標(biāo)志著疫情對(duì)全球衛(wèi)生安全的威脅已有所降低。我國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，高度重視公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作，多次成功舉辦國(guó)際公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)研討會(huì)，推動(dòng)全球公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作至關(guān)重要，其意義主要體現(xiàn)在以下關(guān)鍵方面：1.保障人民群眾生命安全和身體健康。公共衛(wèi)生事件涉及廣大人民群眾的生命安全和身體健康，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)措施能夠減輕事件對(duì)人民生活的影響。2.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公共衛(wèi)生事件易引發(fā)社會(huì)恐慌與秩序動(dòng)蕩，而有效的應(yīng)對(duì)措施則能迅速穩(wěn)定社會(huì)秩序，進(jìn)而保障國(guó)家安全。3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公共衛(wèi)生事件對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，及時(shí)應(yīng)對(duì)可以減輕經(jīng)濟(jì)損失。4.提高國(guó)際形象。在國(guó)際舞臺(tái)上，我國(guó)積極參與全球公共衛(wèi)生事務(wù)，展示負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。二、公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)近年來(lái)，我國(guó)在公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展，但仍需直面以下挑戰(zhàn)：1.公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系不完善。雖然我國(guó)已建立了一定的公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在一定差距。2.應(yīng)對(duì)能力不足。我國(guó)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力在部分地區(qū)和領(lǐng)域仍顯不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。3.公共衛(wèi)生資源配置不均。我國(guó)衛(wèi)生資源配置存在顯著的地區(qū)和城鄉(xiāng)差異，這不僅體現(xiàn)在衛(wèi)生資源的投入產(chǎn)出效率上，也反映在基層衛(wèi)生服務(wù)的可及性和質(zhì)量上，從而影響了公共衛(wèi)生事件的有效應(yīng)對(duì)。4.應(yīng)對(duì)機(jī)制不健全。公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)涉及多個(gè)部門和領(lǐng)域，需要建立健全協(xié)同配合機(jī)制。三、公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)策劃責(zé)任共擔(dān)協(xié)議的主要內(nèi)容本協(xié)議旨在明確甲乙雙方在公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中的責(zé)任和義務(wù)，確保公共衛(wèi)生事件得到及時(shí)、有效、有序地應(yīng)對(duì)。以下是協(xié)議的主要內(nèi)容：1.明確甲乙雙方的責(zé)任。甲方負(fù)責(zé)制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)乙方開展應(yīng)對(duì)工作；乙方負(fù)責(zé)執(zhí)行甲方制定的應(yīng)對(duì)政策，積極開展應(yīng)對(duì)工作。2.強(qiáng)化協(xié)同配合機(jī)制。甲乙雙方需構(gòu)建緊密的合作關(guān)系，確保公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作順暢進(jìn)行。3.監(jiān)督與評(píng)估。甲乙雙方需完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的監(jiān)督與評(píng)估體系，以保障應(yīng)對(duì)工作的有效實(shí)施。4.法律責(zé)任。甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作。5.爭(zhēng)議解決。本協(xié)議在履行過程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，甲乙雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。四、公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)策劃責(zé)任共擔(dān)協(xié)議的實(shí)施與展望本協(xié)議的實(shí)施，將有助于提高我國(guó)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力，保障人民群眾生命安全和身體健康。以下是協(xié)議實(shí)施與展望的主要內(nèi)容：1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。甲乙雙方需組建公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。2.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。甲乙雙方需增加投入，全面升級(jí)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，切實(shí)提升預(yù)警效能。3.提升應(yīng)急響應(yīng)能力。甲乙雙方需加強(qiáng)公共衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)，著力提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)水平。4