風(fēng)城油田重18井區(qū)侏羅系油藏2015年開發(fā)建設(shè)工程環(huán)境影響報告書簡本PAGEPAGE9建設(shè)單位：中國石油新疆油田分公司開發(fā)公司評價單位：新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢中心PAGE28建設(shè)單位：中國石油新疆油田分公司開發(fā)公司評價單位：新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢中心1.建設(shè)項目概況1.1建設(shè)項目的地點(diǎn)及相關(guān)背景1.1.1項目建設(shè)地點(diǎn)風(fēng)城油田位于準(zhǔn)噶爾盆地西北緣的克拉瑪依市烏爾禾區(qū)，距克拉瑪依市約120km。地面為白堊系風(fēng)蝕雅丹地貌發(fā)育，地面海拔296m～376m，平均350m，217國道從油田中部通過，交通運(yùn)輸較為方便，地面開發(fā)條件較好。2015年產(chǎn)能部署區(qū)位于位于風(fēng)城油田南部，217國道以南，毗鄰魔鬼城風(fēng)景區(qū)，緊鄰風(fēng)城2號稠油聯(lián)合站，距風(fēng)城1號稠油聯(lián)合站5.5km。2015年部署區(qū)內(nèi)吞吐開發(fā)集油區(qū)與2013年實施的集油干線管道（D377×9/20無縫鋼管）相鄰，SAGD開發(fā)集油區(qū)與2014年實施的汽液分輸干線（集油干線D325×8/20無縫鋼管2條，飽和蒸汽及伴生氣輸送干線D377×9/20無縫鋼管1條）相鄰。2015年產(chǎn)能部署區(qū)域中心坐標(biāo)N46°08′35.63″，E85°47′07.99″。1.2建設(shè)項目概況1.2.1油田開發(fā)現(xiàn)狀新疆風(fēng)城油田位于準(zhǔn)噶爾盆地西北緣北端，距克拉瑪依市約130km，行政隸屬克拉瑪依市。北以哈拉阿拉特山為界，東與夏子街接壤，西鄰烏爾禾區(qū)，風(fēng)城油田規(guī)劃區(qū)坐標(biāo)：東經(jīng)85°47′19″～85°56′23，北緯46°07′06″～46°10′20″。2011年2月，公司通過了《新疆風(fēng)城油田侏羅系超稠油油藏全生命周期開發(fā)方案》，并編制了《新疆風(fēng)城油田侏羅系超稠油油藏全生命周期開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，于2011年9月取得“關(guān)于新疆風(fēng)城油田侏羅系超稠油油藏全生命周期開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見，新環(huán)評價函〔2011〕841號”，遵循全生命周期開發(fā)方案，風(fēng)城油田于2011年在重18西區(qū)完成50×104t產(chǎn)能建設(shè)；2012年，在重18北區(qū)、重32井區(qū)、重1井區(qū)完成97×104t產(chǎn)能建設(shè)；2013年，在重18南區(qū)、重1井區(qū)完成125×104t產(chǎn)能建設(shè)；2014年，在重18井區(qū)東南部完成63.79×104t產(chǎn)能建設(shè)。至此，風(fēng)城油田稠油區(qū)塊共建成各類管匯站311座，原油接轉(zhuǎn)站51座，注汽站57座，集中換熱站1座，SAGD換熱接轉(zhuǎn)站2座，SAGD接轉(zhuǎn)站1座；稠油聯(lián)合站兩座（有管道互通可實現(xiàn)能力共享）。取得良好的開發(fā)效果。2015年產(chǎn)能部署區(qū)位于風(fēng)城油田南部，217國道以南，西南毗鄰魔鬼城風(fēng)景區(qū)，緊鄰風(fēng)城2號稠油聯(lián)合站，距風(fēng)城1號稠油聯(lián)合站東南5.5km。吞吐開發(fā)集油區(qū)與2013年實施的集油干線管道相鄰，SAGD開發(fā)集油區(qū)與2014年實施的汽液分輸干線相鄰，產(chǎn)能部署區(qū)域中心坐標(biāo)：N46°08′35.63″，E85°47′07.99″。1.2.22015年產(chǎn)能建設(shè)工程風(fēng)城油田重18井區(qū)侏羅系油藏2015年開發(fā)建設(shè)工程共部署各類產(chǎn)能井1269口，新建產(chǎn)能94.92×104t，鉆井進(jìn)尺共66.35×104m。其中吞吐開發(fā)集油區(qū)部署直井產(chǎn)能井1186口（含老井利用36口），水平井45口，新建產(chǎn)能83.22×104t；SAGD開發(fā)集油區(qū)部署SAGD雙水平井38口（19對），新建產(chǎn)能11.70×104t。新疆風(fēng)城油田超稠油油藏位于準(zhǔn)噶爾盆地西北緣，區(qū)域構(gòu)造位于準(zhǔn)噶爾盆地西北緣烏夏斷褶帶的夏紅北斷裂上盤中生界超覆尖滅帶上，北以哈拉阿拉特山為界，南鄰瑪湖凹陷北斜坡帶，油藏上傾及下傾方向被斷層切割。主要含油層系為侏羅系八道灣組、齊古組。油藏類型為受斷裂控制遮擋的構(gòu)造巖性超稠油油藏，具有高粘度、高密度、高凝固點(diǎn)、低蠟、低酸值、熱敏感性強(qiáng)的特點(diǎn)。本次開發(fā)選擇部署區(qū)內(nèi)井控程度高及資源落實、油層發(fā)育較好的區(qū)域進(jìn)行開發(fā)實施，常規(guī)開發(fā)包含1231口直井井場、45口水平井井場、103座14井式集油計量配汽管匯、中型接轉(zhuǎn)站8座（單站規(guī)模：2200m3/d）、集油管線（D168-D377）31km，配套建設(shè)注汽管道（D114-D325）63.5km，單井注采（D76-D89）合一伴熱（D32×325）管線194km，供配水管道（D219-D325）19.2km，配氣管道（D114-D168）2.0km，儀表電纜106.4km，油區(qū)巡檢道路6.0km，運(yùn)煤道路4.0km，集中值班室1座；SAGD開發(fā)工程包含19組雙水平井井場、2座10井式集油計量管匯、集油管道（D114-D325）共計17.7km，配套建設(shè)注汽管道（D114-D325）13.8km；共建設(shè)電力線路（0.4KV和10KV架空線路）112.5km；工程不新建聯(lián)合站和注汽站，原油及含油污水處理依托已建成的2號稠油聯(lián)合站進(jìn)行處理，該站設(shè)計原油處理能力150×104t/a（與風(fēng)城1號稠油聯(lián)合站整體吞吐開發(fā)原油處理能力350×104t/a，目前富裕105.9×104t/a）；采出水處理規(guī)模40000m3/d（與風(fēng)城1號稠油聯(lián)合站整體處理能力70000m3/d，風(fēng)城油田地質(zhì)方案中預(yù)測2026年采出水量達(dá)到最大為68925m3/d）；除氧及軟化水處理能力40000m3/d，（與風(fēng)城1號稠油聯(lián)合站供水量可通過油區(qū)聯(lián)通管道相互調(diào)配，軟化水供水能力80000m3/d，風(fēng)城油田地質(zhì)方案中預(yù)測清水軟化除氧水最大用量出現(xiàn)在2020年，為38532m3/d）；SAGD開發(fā)產(chǎn)能區(qū)塊循環(huán)預(yù)熱階段采出液依托220×104t/a的SAGD循環(huán)預(yù)熱采出液預(yù)處理站；SAGD采出液（正常生產(chǎn)階段）處理依托SAGD采出液高溫密閉脫水試驗站，2014年擴(kuò)建后處理規(guī)模為60×104t/a；外輸系統(tǒng)將2號稠油聯(lián)合站原油輸送至1號稠油聯(lián)合站外輸首站，通過1號站外輸泵輸至煉廠，原油外輸系統(tǒng)規(guī)模按400×104t/a設(shè)計（混油為500×104t/a），各設(shè)施依托可行。開發(fā)油氣集輸及處理采用全密閉流程，吞吐開發(fā)采用三級布站流程：采油井場→多通閥集油配汽計量管匯站（14井式）→接轉(zhuǎn)站→稠油聯(lián)合站；SAGD開發(fā)循環(huán)預(yù)熱階段采出液采用二級布站流程：井場→計量管匯→處理站”。原油稠油聯(lián)合站處理系統(tǒng)處理后，凈化油經(jīng)管道外輸，采出水站內(nèi)污水處理系統(tǒng)處理、軟化后作為注氣站水源，吞吐開發(fā)集油區(qū)和10對SAGD雙水平井井組依托宇澄公司擬建的兩座燃煤鍋爐注汽站（單站規(guī)模，3×130t/h循環(huán)流化床燃煤鍋爐，單站供汽量340×104t/a，由宇澄公司負(fù)責(zé)單獨(dú)立項，單獨(dú)評價）；靠近2014年產(chǎn)能區(qū)塊的9對SAGD雙水平井井組井口注汽依托風(fēng)城2號燃煤鍋爐注汽站（2臺130t/h循環(huán)硫化床燃煤鍋爐，擬于2015年4月投產(chǎn)）；聯(lián)合站新增罐底油泥砂及污水處理站罐底油泥砂均委托博達(dá)生態(tài)環(huán)保有限公司進(jìn)行處理。工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：①鉆井工程：共部署各類產(chǎn)能井1269口，其中吞吐開發(fā)集油區(qū)部署直井產(chǎn)能井1186口（含老井利用36口），水平井45口。SAGD開發(fā)集油區(qū)部署SAGD雙水平井38口（19對），鉆井進(jìn)尺共66.35×104m。直井采用二開井身結(jié)構(gòu)，一開鉆至60m下表層套管，采用常規(guī)固井，水泥漿返至地面；二開鉆至550m下油層套管，固井水泥返至地面；鉆井周期為2.64天。水平井和SGAD水平井井身結(jié)構(gòu)采用三開井身結(jié)構(gòu)，二開鉆至水平段靶窗入口A點(diǎn)，下套管，水泥漿返至地面，三開：鉆至水平段靶窗終點(diǎn)B點(diǎn)，篩管完井。水平井平均鉆井周期7.95d；SAGD單口水平井平均鉆井周期9.78d。鉆井液體系為坂土-CMC鉆井液和聚磺鉆井液體系；②場站建設(shè)，吞吐開發(fā)區(qū)新建水平井采油井場45座，直井采油井場1231座，新建14井式多通閥集油計量配汽管匯站103座，接轉(zhuǎn)站8座。SAGD開發(fā)區(qū)新建19對水平井組（包括SAGD采油井、注汽井各19座井場）和2座10井式集油計量管匯。③注汽工程外包給宇澄公司。④管線工程，吞吐開發(fā)區(qū)配套集油管線（D168-D377）31km，注汽管道（D114-D325）63.5km，單井注采（D7-D89）合一伴熱（D32×325）管線194km，供配水管道（D219-D325）19.2km，配氣管道（D114-D168）2.0km；SAGD開發(fā)區(qū)配套建設(shè)集油管道（D114-D325）共計17.7km，配套建設(shè)注汽管道（D114-D325）13.8km；⑤道路，新建油區(qū)巡檢道路油區(qū)6.0km（其中瀝青路面4km、砂石路面2km）；運(yùn)煤道路4.0km，采用二級公路的標(biāo)準(zhǔn)，將油區(qū)已建3級公路（6m路面8m路基），加寬加固為2級公路（8m路面10m路基）⑥供電，依托風(fēng)城110kV變電所，建設(shè)電力線路（0.4KV和10KV架空線路）112.5km。⑦其它依托工程，鉆井廢棄物依托風(fēng)城油田廢棄鉆井液集中無害化處理站處置；油泥砂由克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司進(jìn)行回收處理。項目新增占地1059.15hm2，其中，永久性占地面積為201.52hm2，臨時占地面積857.63hm2。本項目總投資約230971.11萬元，其中環(huán)保投資約15520.41萬元，約占總投資的6.72%。項目組成見表1。表1項目組成內(nèi)容表序號項目規(guī)模備注1主體工程井場工程常規(guī)井1231口直井1186口，其中老井利用36口，水平井45口SAGD采油（注汽）井19對雙水平井2原油集輸工程常規(guī)開發(fā)集油計量配汽管匯站103座14井式接轉(zhuǎn)站8座單站2200m3/d集油管道31kmD168~D377單井注采合一伴熱管線194km（D76~D89）（D32×3）SAGD開發(fā)集油計量管匯站（配套稱重計量橇）2座10井式多通閥集油管道17.7kmDN100~DN3004配套工程常規(guī)開發(fā)注汽工程高壓注汽管道63.5kmD114~D3255供配水工程供配水管道19.2kmD219~D3256供配氣工程配氣管道2.0kmD114~D1687通信工程儀表電纜106.4km8道路巡檢道路6.0km瀝青路面2.5km、砂石路面1.5km9控制工程集中值班室1座10SAGD開發(fā)注汽工程高壓注汽管道13.8kmD114~D325111213公共道路風(fēng)城油田2014年燃煤鍋爐注汽站配套拉煤輸運(yùn)道路工程4.0km將油區(qū)已建3級公路（6m路面8m路基），加寬加固為2級公路（8m路面10m路基）電力工程電力線路112.5km0.4KV和10KV架空線路14依托工程風(fēng)城1、2號稠油聯(lián)合站供水清水處理站10.0×104m3/d2013年在2號稠油聯(lián)合站新建2#集中水處理站，總水處理規(guī)模為100000m3/d15軟化水處理站4×104m3/d2013年與風(fēng)城2號稠油聯(lián)合站合建16原油處理常規(guī)井原油350×104t/a風(fēng)城1號稠油聯(lián)合站原油處理能力200×104t/a；風(fēng)城2號稠油聯(lián)合站原油處理能力150×104t/a17SAGD循環(huán)預(yù)熱采出液220×104t/aSAGD循環(huán)預(yù)熱采出液預(yù)處理站（2號站轄區(qū)）18SAGD正產(chǎn)生產(chǎn)采出液60×104t/aSAGD采出液高溫密閉脫水試驗站（2014年工程進(jìn)行了擴(kuò)能）19污水處理站含油污水3.0×104m3/d風(fēng)城2號稠油聯(lián)合站合建203號配氣站燃煤鍋爐點(diǎn)火配氣250×104Nm3/d規(guī)模暫按250×104Nm3/d設(shè)計21注汽站新建燃煤鍋爐注汽站2座單站設(shè)置3臺130t/h循環(huán)流化床鍋爐22高含鹽水處理工程注汽站高含鹽水處理工程960m3/d高含鹽水處理后由外輸泵輸送至2號稠油聯(lián)合站600m3高含鹽水池1.3產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃符合性分析1.3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析石油天然氣開發(fā)是當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011本）（2013修訂），將“石油、天然氣勘探及開采”列入“鼓勵類”項目，石油天然氣開發(fā)屬于國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，本工程的建設(shè)符合國家的相關(guān)政策。1.3.2與《克拉瑪依市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的協(xié)調(diào)性分析《克拉瑪依市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》中提出：建設(shè)油氣生產(chǎn)基地，堅持原油穩(wěn)中增產(chǎn)、天然氣加快發(fā)展，力創(chuàng)百年油田及國家大油氣田。加大勘探力度，提高勘探精細(xì)程度和資源探明率，擴(kuò)大勘探區(qū)域，不斷尋找資源接替區(qū)，增加后備儲量。以穩(wěn)步開發(fā)為原則，提高主力油田采收率和難采儲量動用率。加快天然氣增儲上產(chǎn)步伐，確保天然氣勘探開發(fā)取得重大突破。努力實現(xiàn)油氣產(chǎn)量規(guī)模增長，到2015年油氣當(dāng)量突破2000萬噸，其中，原油產(chǎn)量達(dá)到1500萬噸。風(fēng)城油田重18井區(qū)侏羅系油藏2015年開發(fā)建設(shè)工程，共部署各類產(chǎn)能井1269口，新建產(chǎn)能94.92×104t，可加快新疆油田公司石油勘探開發(fā)步伐，保持石油穩(wěn)定增產(chǎn)，符合《克拉瑪依市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的要求。1.3.3與《新疆風(fēng)城油田超稠油油藏全生命周期開發(fā)規(guī)劃》的符合性分析（1）整體開發(fā)方案全生命周期主要根據(jù)極限油汽比（稠油生產(chǎn)盈虧平衡時的瞬時油汽比）確定，低于極限油汽比即為生命周期結(jié)束。經(jīng)過經(jīng)濟(jì)效益法計算，當(dāng)油價為60美元/桶時，極限油汽比為0.12。根據(jù)0.12的油汽比下限，確定本規(guī)劃全生命周期為2011～2044年，到2044年全生命周期結(jié)束。根據(jù)整體部署，分步實施，先優(yōu)后劣，先易后難，平面接替，保持穩(wěn)產(chǎn)的開發(fā)原則，本規(guī)劃整體開發(fā)方案分三個階段進(jìn)行開發(fā)，分別是建設(shè)期、穩(wěn)產(chǎn)期和遞減期。建設(shè)期：2011年～2015年，實施開發(fā)井3679口（其中產(chǎn)能井3409口，SAGD觀察井270口），鉆井進(jìn)尺239.0×104m，建產(chǎn)能527.2×104t，累積產(chǎn)油達(dá)到1190.7×104t（包括老區(qū)本階段產(chǎn)油量）；穩(wěn)產(chǎn)期：2015年～2031年，采用平面接替方式穩(wěn)產(chǎn)17年，累積實施開發(fā)井3316口（其中產(chǎn)能井2509口，SAGD觀察井807口），鉆井進(jìn)尺242.4×104m，建產(chǎn)能724.7×104t，階段產(chǎn)油量6521.9×104t（包括老區(qū)本階段產(chǎn)油量），累積產(chǎn)油達(dá)到7712.6×104t；遞減期：2032年～2044年，遞減期內(nèi)不新增產(chǎn)能，到2044年全生命周期結(jié)束，階段產(chǎn)油量2105.6×104t，累積產(chǎn)油達(dá)到9817.8×104t（包括老2010年以后產(chǎn)油量），全區(qū)累積產(chǎn)量達(dá)到9985.8×104t（包括老區(qū)2010年12月前的168×104t產(chǎn)量）。其中SAGD方式2012年開始規(guī)模開發(fā)，2044年SAGD全生命周期結(jié)束（油價60美元/桶下的油汽比降至0.12），累積產(chǎn)油7090.6×104t（不包括重32、重37試驗區(qū)產(chǎn)量），占方案總產(chǎn)油量的72.2%。（2）“十二五”期間開發(fā)方案根據(jù)重18井區(qū)和重32井區(qū)試驗開采情況，重18井區(qū)和重32井區(qū)目前未動用區(qū)控制程度高，原油粘度相對較低，儲量落實，因此，在“十二五”期間首先動用重32井區(qū)未動用儲量和重18井區(qū)。重18井區(qū)和重32井區(qū)“十二五”期間計劃部署開發(fā)井?dāng)?shù)3679口、叢式井平臺980個，其中產(chǎn)能井3409口，SAGD觀察井270口，鉆進(jìn)進(jìn)尺239.0×104m，累積建產(chǎn)能527.2×104t?！笆濉逼陂g重32井區(qū)和重18井區(qū)產(chǎn)能建設(shè)將全部完成，預(yù)測2015年全區(qū)4648口井（老井969口，新井3679口）當(dāng)年產(chǎn)油量達(dá)到402×104t，新井生產(chǎn)18年，到2028年結(jié)束“十二五”新井及之前老井全生命周期生產(chǎn)，累積產(chǎn)油3836.7×104t（含969口老井2010年前產(chǎn)量），其中全區(qū)2011年至2028年累積產(chǎn)油3668.7×104t（包括老區(qū)本階段產(chǎn)油量，生產(chǎn)總井?dāng)?shù)為4648口），新井（3679口）累積產(chǎn)油3283.8×104t。SAGD開發(fā)井從2012年開始實施，到2015年累積實施SAGD水平井400口，觀察井270口，累積生產(chǎn)17年，累積產(chǎn)油1548.1×104t，占“十二五”新井總產(chǎn)量的47.1%。（3）規(guī)劃環(huán)評主要結(jié)論風(fēng)城油田超稠油油藏全生命周期開發(fā)規(guī)劃符合國家及地方相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)劃，對于繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地區(qū)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢發(fā)揮了巨大的作用，其經(jīng)濟(jì)和社會效益非常顯著。在其開發(fā)過程中不可避免地會對環(huán)境，特別是對生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，在切實嚴(yán)格按照本報告提出的規(guī)劃方案調(diào)整建議和環(huán)保要求、生態(tài)綜合整治和環(huán)境保護(hù)措施，以及環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性指標(biāo)要求的前提下，規(guī)劃開發(fā)將符合國家《國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策要求，通過規(guī)劃有序開采，可大大降低和減緩規(guī)劃開發(fā)產(chǎn)生的污染影響和生態(tài)影響，能夠促進(jìn)國家和地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃總體發(fā)展水平將符合石油開采業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)要求而達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，從環(huán)境保護(hù)的角度，風(fēng)城油田超稠油油藏全生命周期開發(fā)規(guī)劃是可行的。（4）規(guī)劃環(huán)評審查意見主要內(nèi)容規(guī)劃環(huán)評審查意見主要內(nèi)容摘錄如下：“規(guī)劃在實施建設(shè)過程中，應(yīng)重視旅游規(guī)劃與環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，明確工程對魔鬼城景區(qū)的影響，并提出減緩措施。規(guī)劃道路選線盡可能避開具有明顯“雅丹”地貌特征的戈壁臺地和溝壑，盡可能選擇相對魔鬼城核心景區(qū)而言可視范圍小的路線，禁止車輛隨意行駛威脅景區(qū)地貌，切實降低對魔鬼城旅游景區(qū)的不利影響。要求魔鬼城風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)范圍內(nèi)不得進(jìn)行地面建設(shè)，217國道兩側(cè)50m范圍作為控制區(qū)不得進(jìn)行地面建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境管理，主動履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。加快落實規(guī)劃區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施（污水集中處理、危險廢物處置場、集中供熱、集中供氣等設(shè)施）的建設(shè)?！保ㄒ?guī)劃環(huán)評審查意見參見附件4）。本工程作為《新疆風(fēng)城油田超稠油油藏全生命周期開發(fā)規(guī)劃》重18井區(qū)2015年計劃開發(fā)建設(shè)的內(nèi)容，在項目設(shè)計過程中，嚴(yán)格按照全生命周期開發(fā)規(guī)劃的要求進(jìn)行開發(fā)。具體表現(xiàn)如下：（1）注汽站運(yùn)煤道路在2014年工程上引接，已選擇遠(yuǎn)離魔鬼城核心景區(qū)的線位，運(yùn)輸車輛不會影響魔鬼城旅游景區(qū)的景觀，報告書也提出了禁止車輛隨意行駛的要求；（2）本工程未在魔鬼城風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行地面建設(shè)，并且遠(yuǎn)離217國道；（3）區(qū)塊已按照規(guī)劃的要求建設(shè)了風(fēng)城稠油聯(lián)合站污水處理站、廢棄鉆井液無害化處理站、高含鹽水排放池、集中注汽站、配氣站等基礎(chǔ)設(shè)施，并且這些設(shè)施均遠(yuǎn)離魔鬼城景區(qū)?！缎陆L(fēng)城油田超稠油油藏全命周期開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》、《新疆油田分公司風(fēng)城油田開發(fā)建設(shè)工程環(huán)境影響回顧性評價報告書》及其批復(fù)中要求：進(jìn)一步做好建設(shè)期區(qū)域雅丹地貌景觀的保護(hù)工作。在魔鬼城景區(qū)規(guī)劃內(nèi)不得安排井場建設(shè)，現(xiàn)有地面設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)凈化、美化，盡可能做到與周圍景觀相協(xié)調(diào)，核心旅游區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行任何工業(yè)活動。加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營中對景點(diǎn)的保護(hù)力度，主要景點(diǎn)100m內(nèi)不得進(jìn)行爆破和地震勘探，重型車輛必須在遠(yuǎn)離雅丹地貌50m以外區(qū)域內(nèi)低速行駛，拉運(yùn)設(shè)備運(yùn)輸應(yīng)采取小量、多次運(yùn)輸?shù)姆绞?。井區(qū)滾動開發(fā)過程中重視環(huán)保，嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行。綜上分析，本工程的建設(shè)完全符合《新疆風(fēng)城油田超稠油油藏全生命周期開發(fā)規(guī)劃》的要求。2.建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀（1）生態(tài)現(xiàn)狀風(fēng)城油田位于準(zhǔn)噶爾盆地西北緣北端，項目區(qū)位于烏爾禾世界魔鬼城北側(cè)，地貌屬剝蝕殘丘間的沖洪積平原，地勢略有起伏，地形坡度約為3%，地表長有稀疏的荒漠植被。場地周邊出露的白堊系下統(tǒng)吐谷魯群地層，經(jīng)風(fēng)蝕作用形成塔柱狀殘丘群，為呈典型的雅丹地貌特征。海拔高度在200-300m之間。該區(qū)域?qū)俅箨懶愿珊禋夂?，年溫差較大，為－40.2℃～43.8℃，降雨量少、蒸發(fā)量大。根據(jù)《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》，油田所在區(qū)域?qū)儆跍?zhǔn)噶爾盆地溫帶干旱荒漠與綠洲生態(tài)功能區(qū)，準(zhǔn)噶爾盆地北部灌木、半灌木荒漠沙漠化控制生態(tài)亞區(qū)，白楊河谷林、烏爾禾雅丹地貌保護(hù)生態(tài)功能區(qū)。區(qū)域植被稀疏，植被覆蓋度小于5%，建群種主要為梭梭柴和假木賊，臨近魔鬼城景區(qū)基本為裸地。項目區(qū)土壤類型為灰棕漠土，監(jiān)測結(jié)果顯示，各監(jiān)測因子滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)二級標(biāo)準(zhǔn)。評價區(qū)內(nèi)主要野生動物為爬行動物和嚙齒動物（荒漠麻蜥、快步麻蜥、沙鼠等）及鳥類（角百靈、鳳頭百靈等）。項目區(qū)屬于自治區(qū)“三區(qū)公告”中的重點(diǎn)監(jiān)督管理區(qū)。項目區(qū)水土流失以風(fēng)力侵蝕為主。（2）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀現(xiàn)狀監(jiān)測表明，評價區(qū)常規(guī)污染因子SO2、NO2、TSP、PM10所有監(jiān)測值均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中的二級標(biāo)準(zhǔn)；特征污染因子非甲烷總烴監(jiān)測值滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）限值4.0mg/m3；H2S參照執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的一次最高允許濃度限值0.01mg/m3。（3）水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項目附近無常年地表水體，區(qū)內(nèi)的主要地表水體為白楊河、艾里克湖，分別距該油田區(qū)塊西南11.3km、21.6km。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，井區(qū)地下水為裸露型碎屑巖類孔隙裂隙層間水，富水性不均，含水巖組為白堊系含水巖組。其形成是由于區(qū)內(nèi)白堊系巖層向南東緩傾斜，局部地區(qū)隆起呈背斜，巖層中的砂巖、礫巖松散，可充水形成碎屑巖類裂隙孔隙水。由于巖層滲透性較差，巖層產(chǎn)狀平緩，地下水于其中運(yùn)動緩慢，水量小，礦化度較高。根據(jù)收集鉆孔資料，水位埋深在38.95m，巖層滲透系數(shù)0.173m/d。現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明，白楊河上游、下游水質(zhì)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；艾里克湖水質(zhì)除硫酸鹽和氟化物超標(biāo)，其余監(jiān)測指標(biāo)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002）中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，硫酸鹽和氟化物超標(biāo)原因是由于艾里克湖水該項指標(biāo)天然背景值較高所導(dǎo)致。項目區(qū)3個監(jiān)測點(diǎn)的地下水環(huán)境質(zhì)量可滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求。（4）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀油田區(qū)晝、夜環(huán)境噪聲監(jiān)測值符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類功能區(qū)限值要求。聲環(huán)境評價范圍內(nèi)無保護(hù)目標(biāo)分布。2.2環(huán)境影響評價范圍根據(jù)以上各環(huán)境要素評價等級判定依據(jù)，確定本次評價工作等級和評價范圍見表2。表2本次評價工作等級和評價范圍環(huán)境要素評價等級評價范圍環(huán)境空氣三級油田開發(fā)區(qū)域作為大氣評價范圍地表水三級評價對象主要為白楊河下游水系至艾里克湖河段地下水三級工程所在區(qū)域的地下水賦存區(qū)聲環(huán)境三級井場、接轉(zhuǎn)站廠界外100m生態(tài)環(huán)境三級油田開發(fā)區(qū)域邊界向外擴(kuò)展1km3.建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測3.1污染源、污染物分析（1）生態(tài)影響因素項目永久占地201.52hm2，占地類型為戈壁。項目建設(shè)將改變原有的土地利用方式，破壞地表植被。如在建設(shè)過程中不注重對地表植被的保護(hù)，將加重地表層風(fēng)蝕。施工活動將對當(dāng)?shù)鼗哪鷳B(tài)系統(tǒng)造成一定影響。（2）廢氣建設(shè)期大氣污染物主要為鉆井井場柴油機(jī)燃油產(chǎn)生的廢氣，直井平均鉆井周期2.64d（共1150口），水平井平均鉆井周期7.95d（共45口）；SAGD單口水平井平均鉆井周期9.78d（共38口），鉆井期單井耗柴油為7530.8t，整個鉆井期向環(huán)境空氣排放的廢氣中烴類175.6t，NO2472.9t，CO103.3t，SO230.12t，鉆井期間排放的大氣污染物分散在各井場，且將隨鉆井工程的結(jié)束而逐漸消失。此外，管線敷設(shè)、道路建設(shè)和地面工程建設(shè)過程中的揚(yáng)塵，通過采取施工場地定期灑水抑塵、散裝物料堆放和運(yùn)輸時加蓋篷布等措施后，可減緩施工揚(yáng)塵對環(huán)境空氣的影響。運(yùn)營期的油氣集輸及處理采用全密閉流程，廢氣排放源主要為無組織排放，主要為井口、管線接口、閥門、場站等處產(chǎn)生的無組織揮發(fā)烴類和接轉(zhuǎn)站放散管非甲烷總烴。報告書估算，吞吐開發(fā)區(qū)累積生產(chǎn)7年，SAGD雙水平井井組累計生產(chǎn)13年，烴類揮發(fā)量為45.2t/a，接轉(zhuǎn)站放散管非甲烷總烴45.2t/a，預(yù)測最大落地濃度占標(biāo)率小于10%，最大落地濃度距離內(nèi)無環(huán)境敏感點(diǎn)分布，對評價區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量影響不大。（3）廢水本項目開發(fā)期水環(huán)境影響主要為鉆井廢水和施工人員生活污水。報告書估算，鉆井每百米進(jìn)尺排放生產(chǎn)廢水10.6m3，總產(chǎn)生量為70331m3，鉆井期鉆井廢水全部排入各井場防滲泥漿池，該泥漿池必須首先將池底和池體用粘土壓實，然后再進(jìn)行防滲，防止礫石將防滲膜刺破使泥漿池中污染物泄漏，對土壤環(huán)境和地下水產(chǎn)生影響，要求滲透系數(shù)小于10-7cm/s。鉆井完成后，泥漿池做到掩埋、填平、覆土、壓實，覆土層大于0.6m。生活污水和糞便均排入移動旱廁內(nèi)，鉆井結(jié)束后填埋。運(yùn)營期廢水主要為：井下作業(yè)廢水和采出水。井下作業(yè)廢水的產(chǎn)生是臨時性的，在作業(yè)過程中，嚴(yán)格按照新疆油田分公司環(huán)境保護(hù)規(guī)定的要求，帶罐作業(yè)，作業(yè)廢水嚴(yán)禁直接外排，采用專用廢液收集罐收集。廢壓裂液、廢酸化液、洗井廢水等運(yùn)至稠油聯(lián)合站站進(jìn)行處理。（3）噪聲開發(fā)期的噪聲主要為鉆井過程中鉆機(jī)、發(fā)電機(jī)、泥漿泵和柴油機(jī)等發(fā)出的噪聲，發(fā)電機(jī)、泥漿泵和柴油機(jī)的聲壓級一般在85-105dB（A），而鉆機(jī)產(chǎn)生的噪聲可達(dá)110dB（A）。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，聲環(huán)境評價范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點(diǎn)。因此項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪聲主要對施工人員產(chǎn)生影響，不產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。運(yùn)營期噪聲主要來自抽油機(jī)，根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，油區(qū)內(nèi)已有井晝間及夜間噪聲均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。由于井區(qū)聲環(huán)境評價范圍內(nèi)無人群居住，井場、管線兩側(cè)200m范圍內(nèi)無固定居住人群，所以受影響的主要為現(xiàn)場值班的工作人員，噪聲影響小。（4）固體廢物開發(fā)期固體廢物主要有：鉆井巖屑、泥漿、施工棄土和生活垃圾。開發(fā)期鉆井巖屑產(chǎn)生量79220.9m3，總產(chǎn)生量為2573.36m3，廢棄泥漿產(chǎn)生量15.38萬m3，生活垃圾為75.31t。其中巖屑和廢棄泥漿鉆井期排入井場內(nèi)的防滲泥漿池中，鉆井結(jié)束送至泥漿固化站固化后回填泥漿池；施工土方在管線施工結(jié)束后回填在管廊上，并實施壓實平整水土保持措施；生活垃圾集中收集統(tǒng)一拉運(yùn)至克拉瑪依市烏爾禾區(qū)生活垃圾填埋場。運(yùn)營期固體廢物主要有：油泥（砂）、落地原油和生活垃圾。報告書估算，油泥（砂）最大產(chǎn)生量為31725t/a；落地油產(chǎn)生量約634.5t/a。運(yùn)營期產(chǎn)生的單井落地原油由作業(yè)單位100%回收，修井作業(yè)時用厚塑料布鋪墊井場，帶罐作業(yè)，修井落地油100%回收，回收后的落地原油運(yùn)至烏爾禾稀油處理站進(jìn)行處理。產(chǎn)生的油泥委托克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司進(jìn)行回收處理，單井落地原油由作業(yè)單位100%回收。生活垃圾收集后統(tǒng)一送烏爾禾區(qū)生活垃圾填埋場處置。3.2建設(shè)項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目區(qū)評價范圍內(nèi)沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)。但項目緊鄰“世界魔鬼城”風(fēng)景區(qū)，工程位于荒漠戈壁區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，可恢復(fù)性差，評價范圍之內(nèi)有烏爾禾區(qū)及137團(tuán)，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如下：（1）大氣環(huán)境在鉆井和采油過程中，采取各種工程措施，將各種大氣污染物排放控制在最低程度，確保烏爾禾區(qū)、137團(tuán)及項目區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不因本工程的建設(shè)而產(chǎn)生不利影響。（2）水環(huán)境在鉆井和采油過程中不開采地下水，采出水處理達(dá)標(biāo)后回用于注汽鍋爐，不向地表水及地下水環(huán)境排放。本工程建設(shè)應(yīng)保護(hù)區(qū)域地下水水質(zhì)，確保烏爾禾區(qū)、137團(tuán)及項目區(qū)地下水不因本工程的建設(shè)而產(chǎn)生不利影響。（3）聲環(huán)境保護(hù)聲環(huán)境評價范圍內(nèi)的環(huán)境噪聲不因本工程的建設(shè)而產(chǎn)生影響。（4）生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目的開發(fā)及運(yùn)行將采取生態(tài)保護(hù)措施防止評價區(qū)生態(tài)破壞和土壤污染，確保不因本工程的建設(shè)和運(yùn)行導(dǎo)致油田區(qū)內(nèi)的野生動、植物及其生境遭到破壞。（5）水土保持減少施工風(fēng)蝕等造成的水土流失，加強(qiáng)水土保持管理措施，防止因本工程的開發(fā)及建設(shè)造成風(fēng)蝕加劇。項目區(qū)環(huán)境敏感點(diǎn)基本特征及保護(hù)要求見表3，敏感點(diǎn)分布見圖1。表3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)序號環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和生態(tài)保護(hù)敏感區(qū)環(huán)境特征說明項目區(qū)與敏感點(diǎn)最近處的的相對方位和距離主要環(huán)境影響因素1烏爾禾區(qū)居民點(diǎn)，約8000人重18井區(qū)西10.9km社會2137團(tuán)居民點(diǎn)，約7000人重18井區(qū)西南9.3km社會3魔鬼城風(fēng)景區(qū)旅游區(qū)，夏季約1000人/天重18井區(qū)西南側(cè)，約0.8km景觀、生態(tài)、社會4白楊河河流，水體功能為飲用重18井區(qū)西南約11.3km水環(huán)境5黃羊泉水庫水庫，水體功能為飲用重18井區(qū)以西約18km水環(huán)境6艾里克湖湖泊，水體功能為農(nóng)灌重18井區(qū)南21.6km水環(huán)境圖1敏感點(diǎn)分布示意圖3.3環(huán)境影響評價結(jié)果（1）生態(tài)影響分析本工程建設(shè)區(qū)域沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田等生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)，項目對生態(tài)環(huán)境的影響主要來自開發(fā)期占地的影響，本項目占用土地1059.15hm2，其中，永久性占地面積為201.52hm2，臨時占地面積857.63hm2，占地基本為戈壁，地表植被稀疏，項目地表植被植被為本區(qū)域廣布的荒漠植被，由工程造成的生物量損失較小，不會造成區(qū)域的生物多樣性下降。由于本區(qū)域的野生動物種類少，且經(jīng)過現(xiàn)有油田設(shè)施多年運(yùn)營后，已經(jīng)少有大型野生動物在本區(qū)域出現(xiàn)，項目對野生動物的影響較小。本工程的實施對魔鬼城風(fēng)景旅游資源具有一定的不利影響，在做出合理避讓和保護(hù)措施的情況下，影響相對較小，沒有明顯降低旅游資源的價值。（2）大氣環(huán)境影響分析本工程整個運(yùn)行期烴類無組織揮發(fā)量約182.5t，排氣筒排放的烴類物質(zhì)為45.2t/a，會對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量造成一定影響。（3）水環(huán)境影響分析本工程開發(fā)建設(shè)期間，主要廢水來源于鉆井過程中產(chǎn)生的鉆井廢水。鉆井廢水中的主要污染物為懸浮物、COD、石油類、揮發(fā)酚。鉆井廢水全部進(jìn)入井場廢液池，在廢液池中蒸發(fā)處理。鉆井廢液、洗井廢液收集后貯存于井場泥漿池中自然蒸發(fā)，蒸發(fā)后固廢固化后埋場處置。鉆井過程中的鉆井廢水、井隊生活污水、廢棄鉆井泥漿和鉆井巖屑等均可得到有效的處置，正常情況下不會形成地表徑流，或因雨水的沖刷而隨地表徑流漫流，加之油田開發(fā)區(qū)域內(nèi)無常年地表水體，故鉆井過程中的各種污染物質(zhì)不存在進(jìn)入地表水體，影響地表水水質(zhì)的可能。由于本油田開發(fā)所在區(qū)域無常年地表水系，因此事故狀態(tài)下污染物泄漏不存在對地表水系環(huán)境直接產(chǎn)生影響的可能。由于該區(qū)域干旱少雨，地下水補(bǔ)給貧乏，因此，本工程開發(fā)建設(shè)不會對地下水環(huán)境產(chǎn)生較大影響。（4）聲環(huán)境影響預(yù)測與評價油田開發(fā)建設(shè)項目總體開發(fā)過程中的噪聲源主要分為開發(fā)期噪聲和生產(chǎn)運(yùn)行期噪聲兩部分。開發(fā)期為鉆井施工過程，主要是鉆井用鉆機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)和泥漿泵噪聲、井下作業(yè)噪聲、機(jī)動車輛噪聲等，對環(huán)境的影響是暫時的，影響時間短；生產(chǎn)運(yùn)行期即油田的生產(chǎn)過程的噪聲主要以站場的各類機(jī)泵、注汽鍋爐等噪聲為主，對環(huán)境的影響周期較長，貫穿于整個生產(chǎn)期。鉆井井場場界處晝夜間噪聲滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的要求。運(yùn)輸、平整場地、管溝開挖及回填、建筑物修建等過程中，晝夜間施工場界噪聲均不超過建筑施工場界噪聲限值{晝間70dB（A），夜間55dB（A）}。開發(fā)期的這些噪聲源均是暫時的，只在短時期對局部環(huán)境造成影響，待施工結(jié)束后這種影響也隨之消失。開發(fā)期噪聲對周圍環(huán)境造成的影響屬可接受范圍。接轉(zhuǎn)站的廠界噪聲晝夜均可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》的3類標(biāo)準(zhǔn)。（5）固體廢物環(huán)境影響評價結(jié)論本工程產(chǎn)生的固體廢物主要來自于兩方面：開發(fā)期鉆井過程中產(chǎn)生的鉆井廢棄泥漿和巖屑、管線施工棄土和少量生活垃圾等；運(yùn)行期產(chǎn)生的固體廢物主要包括：油泥（砂）、生活垃圾等。鉆井過程中所產(chǎn)生的廢泥漿和巖屑集中拉運(yùn)至廢棄泥漿綜合處置場固化后回填泥漿池。油田生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物主要是油泥、落地原油和生活垃圾。落地原油全部回收，油泥送至克拉瑪依市克拉瑪依市博達(dá)生態(tài)科技有限公司代為處置，生活垃圾送克拉瑪依市烏爾禾區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場填埋。（5）環(huán)境風(fēng)險分析評價結(jié)論本工程區(qū)域地處戈壁荒漠，環(huán)境敏感度較低，最大可信事故是稠油集輸管線泄漏。在采取風(fēng)險減緩措施和制訂應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，本工程的環(huán)境風(fēng)險可以接受。3.4環(huán)保措施（1）生態(tài)保護(hù)措施在油田建設(shè)期應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有植被的保護(hù)，合理規(guī)劃永久性占地（井場、站場、道路等），嚴(yán)格控制工程施工臨時占地面積，要求鉆井期單井井場占地面積為50×60m2，完鉆后采油井井場永久占地20×20m2，對完鉆后的泥漿池做到掩埋、填平、覆土、壓實，覆土層大于0.6m；計量站建設(shè)擾動范圍不得超過邊界外10m，施工結(jié)束后永久占地115×60m2；各類管網(wǎng)施工過程中，施工作業(yè)帶寬為8m,管溝開挖盡可能做到分層開挖、分別堆放、分層回填；油區(qū)巡檢道路路基寬6.0m，擾動范圍界外各2m，不設(shè)取棄料場。施工結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行地貌恢復(fù)，禁止車輛隨意駛離道路，隨意碾壓地表，通過嚴(yán)格的用地管理減少對地表礫幕、結(jié)皮的破壞。在土石方工程設(shè)計時盡量做到以挖作填，減少取棄土場等臨時用地。嚴(yán)禁施工人員破壞野生動物的棲息環(huán)境，防止濫捕亂獵等現(xiàn)象的發(fā)生。選擇能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥?、水分及灌溉條件的植物合理綠化。報告中提出了對各類占地的生態(tài)恢復(fù)措施，生態(tài)恢復(fù)投資約2260萬元。（2）大氣環(huán)境保護(hù)措施采用了技術(shù)質(zhì)量可靠的設(shè)備、儀表控制、閥門等，烴類機(jī)泵采用無泄漏屏蔽泵；在油氣集輸過程中，為減輕集輸過程中烴類的損失，油田開發(fā)采用密閉集輸流程，非甲烷總烴無組織排放達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值。一旦發(fā)生泄漏事故，緊急切斷油、氣源，實施關(guān)井，從而最大限度地減少油氣集輸過程中烴類及油的排放量；對各站場的設(shè)備、閥門等進(jìn)行定期的檢查、檢修，以防止跑、冒、滴、漏的發(fā)生。定期對油氣集輸管線進(jìn)行巡檢，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，消除事故隱患，防止油氣泄漏進(jìn)入大氣環(huán)境。（3）水環(huán)境保護(hù)措施本項目開發(fā)期水環(huán)境影響主要為鉆井廢水和施工人員生活污水。報告書估算，鉆井每百米進(jìn)尺排放生產(chǎn)廢水10.6m3，總產(chǎn)生量為70331m3，鉆井期鉆井廢水全部排入各井場防滲泥漿池，該泥漿池必須首先將池底和池體用粘土壓實，然后再進(jìn)行防滲，防止礫石將防滲膜刺破使泥漿池中污染物泄漏，對土壤環(huán)境和地下水產(chǎn)生影響，要求滲透系數(shù)小于10-7cm/s。鉆井完成后，泥漿池做到掩埋、填平、覆土、壓實，覆土層大于0.6m。生活污水和糞便均排入移動旱廁內(nèi)，鉆井結(jié)束后填埋。運(yùn)營期廢水主要為：井下作業(yè)廢水和采出水。井下作業(yè)廢水的產(chǎn)生是臨時性的，在作業(yè)過程中，嚴(yán)格按照新疆油田分公司環(huán)境保護(hù)規(guī)定的要求，帶罐作業(yè)，作業(yè)廢水嚴(yán)禁直接外排，采用專用廢液收集罐收集。廢壓裂液、廢酸化液、洗井廢水等運(yùn)至稠油聯(lián)合站站進(jìn)行處理。稠油與采出水一道經(jīng)聯(lián)合站污水處理系統(tǒng)處理，風(fēng)城油田1、2號聯(lián)合站已建成原油處理能力3.5×104t/a、污水處理能力70000m3/d，污水處理采用重力流程：離子調(diào)整旋流反應(yīng)法處理技術(shù)流程：原油處理系統(tǒng)來水→調(diào)儲罐→氣浮提升泵→氣浮機(jī)→緩沖水罐→反應(yīng)提升泵→污水反應(yīng)罐→混凝沉降罐→過濾緩沖罐→過濾提升泵→雙濾料過濾器→多介質(zhì)過濾器→軟化水處理系統(tǒng)。軟化水處理系統(tǒng)的軟化水用于注汽鍋爐，回注油層。燃煤注汽站和軟化水處理系統(tǒng)鈉離子交換器再生時將排放高含鹽水，由聯(lián)合站內(nèi)MVR除鹽系統(tǒng)處理后，約85%的低含鹽水回用鍋爐；15%的濃鹽水，排至風(fēng)城油田生產(chǎn)水排放池。（4）噪聲控制措施盡量選用低噪聲設(shè)備；對噪聲強(qiáng)度較大的設(shè)備進(jìn)行減噪處理，根據(jù)各種設(shè)備類型所產(chǎn)生噪聲的特性，采用不同的控制手段；盡量將發(fā)聲源集中統(tǒng)一布置，采用吸聲、隔聲、減振等措施；切合實際地提高工藝過程自動化水平。（5）固體廢物處置措施巖屑和廢棄泥漿鉆井期排入井場內(nèi)的防滲泥漿池中，鉆井結(jié)束送至泥漿固化站固化后回填泥漿池；施工土方在管線施工結(jié)束后回填在管廊上，并實施壓實平整水土保持措施；生活垃圾集中收集統(tǒng)一拉運(yùn)至克拉瑪依市烏爾禾區(qū)生活垃圾填埋場。運(yùn)營期產(chǎn)生的單井落地原油由作業(yè)單位100%回收，修井作業(yè)時用厚塑料布鋪墊井場，帶罐作業(yè)，修井落地油100%回收，回收后的落地原油運(yùn)至烏爾禾稀油處理站進(jìn)行處理。產(chǎn)生的油泥委托克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司進(jìn)行回收處理，單井落地原油由作業(yè)單位100%回收。生活垃圾收集后統(tǒng)一送烏爾禾區(qū)生活垃圾填埋場處置。3.5環(huán)境風(fēng)險本項目最大可信事故為集輸管線泄漏及火災(zāi)。事故狀態(tài)下原油泄漏，烴類組分揮發(fā)進(jìn)入大氣，會造成大氣環(huán)境污染，危害人民群眾健康和生命，若引起火災(zāi)事故，將對大氣環(huán)境、周圍人群、生態(tài)環(huán)境造成影響。新疆油田公司重視突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，始終將應(yīng)急管理工作作為生產(chǎn)運(yùn)行過程的重要環(huán)節(jié)。新疆油田公司以及風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)已經(jīng)建立了包括突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件單項應(yīng)急預(yù)案等在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系。報告提出擬建工程的應(yīng)急管理應(yīng)納入到采油風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)總體應(yīng)急體系中。3.6環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析經(jīng)過估算，環(huán)保投資15520.41萬元，占建設(shè)工程總投資230971.11萬元的6.72%。該項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，同時具備油氣資源可靠。產(chǎn)品市場前景良好和產(chǎn)品價格競爭能力較強(qiáng)的行業(yè)優(yōu)勢，加上該項目具有良好的外部條件和采用可靠的工藝技術(shù)，可以確保項目實施后的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益良好，項目可行。3.7環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度為了最大限度地減輕開發(fā)期作業(yè)活動對沿線生態(tài)環(huán)境的不利影響，減少運(yùn)行期事故的發(fā)生，確保管道安全運(yùn)行，建立科學(xué)有效的環(huán)境管理體制，落實各項環(huán)保和安全措施顯得尤為重要。根據(jù)中國石油企業(yè)HSE管理體系及清潔生產(chǎn)的要求，結(jié)合區(qū)域環(huán)境特征，分開發(fā)期和運(yùn)行期提出本工程的環(huán)境管理計劃。各個階段環(huán)境管理/監(jiān)理的內(nèi)容、實施部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)見表4。表4本工程環(huán)境管理和監(jiān)督計劃階段影響因素防治措施建議實施機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)施工期生態(tài)保護(hù)土地占用嚴(yán)格控制施工占地面積，嚴(yán)格控制井位外圍作業(yè)范圍，鉆井現(xiàn)場嚴(yán)格管理，施工結(jié)束后盡快恢復(fù)臨時性占用耕地；及時清理廢棄泥漿，合理處置棄土等等施工單位及建設(shè)單位建設(shè)單位環(huán)保部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門生物多樣性加強(qiáng)施工人員的管理，嚴(yán)禁對野生動植物的破壞等等建設(shè)單位環(huán)保部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門植被保護(hù)當(dāng)?shù)刂脖?；收集保存表層土，臨時占地及時清理；地表施工結(jié)束后恢復(fù)植被種植，利用鄉(xiāng)土植物對站場、井點(diǎn)周邊綠化建設(shè)單位環(huán)保部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門水土保持主體工程與水保措施同時施工，并加強(qiáng)臨時防護(hù)措施，土石方按規(guī)范放置，作好防護(hù)措施等建設(shè)單位環(huán)保部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門重點(diǎn)區(qū)段各站場施工后期作好植被恢復(fù)；新建道路要做好防風(fēng)固沙措施，管道施工盡量縮小臨時占地范圍，施工結(jié)束立即恢復(fù)植被建設(shè)單位環(huán)保部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門污染防治施工揚(yáng)塵施工現(xiàn)場灑水降塵，粉質(zhì)材料規(guī)范放置，施工現(xiàn)場設(shè)置圍欄等建設(shè)單位環(huán)保部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門廢水處理達(dá)標(biāo)后回用建設(shè)單位環(huán)保部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門固體廢物廢棄泥漿集中處置；利用工程棄土；施工廢料回收利用，不能利用的棄渣送棄渣場建設(shè)單位環(huán)保部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門噪聲選用低噪聲的設(shè)備、加消聲設(shè)施，保持設(shè)施良好的運(yùn)行工況，選擇合理的施工時間等運(yùn)營期正常工況廢水化糞池和污水貯存池建設(shè)單位建設(shè)單位環(huán)保部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門廢氣油田開發(fā)采用密閉集輸流程，井口設(shè)緊急切斷閥，集輸過程設(shè)置緊急切斷閥，輸油干線分段設(shè)置緊急切斷系統(tǒng)固體廢棄物集中堆放，及時處理噪聲選用低噪聲設(shè)備、加消聲減振設(shè)施事故風(fēng)險事故預(yù)防及天然氣（硫化氫）泄漏應(yīng)急預(yù)案建設(shè)單位當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門開發(fā)期的監(jiān)測計劃見表5。表5鉆井作業(yè)環(huán)境監(jiān)測計劃監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測地點(diǎn)監(jiān)測項目監(jiān)測時間或頻率生態(tài)環(huán)境及水土保持現(xiàn)場井場、管線、道路占地、井場防滲等施工結(jié)束后進(jìn)行控制性監(jiān)視，每年調(diào)查兩季井場土壤現(xiàn)場石油類、重金屬施工結(jié)束后進(jìn)行控制性監(jiān)視鉆井事故時現(xiàn)場大氣、地表水、地下水、土壤等即時運(yùn)行期的監(jiān)測計劃見表6。表6運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測計劃監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測地點(diǎn)監(jiān)測項目監(jiān)測時間或頻率環(huán)境監(jiān)測生態(tài)環(huán)境開發(fā)區(qū)域生態(tài)恢復(fù)及水土保持措施落實情況1次/年地下水環(huán)境項目區(qū)西北方向、項目區(qū)所在區(qū)域、以及項目區(qū)東南方向（一三七團(tuán)六連處水井）pH、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、氯化物、氨氮、氟化物、石油類、揮發(fā)酚2次/年（枯水期、豐水期各一次）大氣環(huán)境重18井區(qū)周圍非甲烷總烴、SO2、NO21次/年污染源監(jiān)測廢氣重18井區(qū)工藝廢氣排放點(diǎn)（接轉(zhuǎn)放散管）非甲烷總烴、NO2。2次/年噪聲設(shè)備噪聲、廠界噪聲等效聲級dB（A）1次/年4.公眾參與4.1公開環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式本工程信息公開嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定和要求，采用網(wǎng)上公告方式進(jìn)行。2014年9月29日，在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站（）發(fā)布了《風(fēng)城油田重18井區(qū)侏羅系油藏2015年開發(fā)建設(shè)工程環(huán)境影響評價公眾參與第一次信息公示》，見圖10.2-1、10.2-2。公示信息內(nèi)容包括：①項目名稱與工程概要；②建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式；③環(huán)境影響評價單位及聯(lián)系方式；④環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容；⑤環(huán)評審批程序；⑥公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排；⑦公眾提出意見的主要方式。（2）第二次公眾參與信息公開2014年11月20日，在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站（）發(fā)布了《風(fēng)城油田重18井區(qū)侏羅系油藏2015年開發(fā)建設(shè)工程環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示》，見圖10.2-3、10.2-4。公示信息中介紹了：①項目名稱與工程概要；②建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述；③預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn)；④環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點(diǎn)；⑤公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時向環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限；⑥征求公眾意見的范圍和主要事項；⑦征求公眾意見的具體形式；公眾提出意見的起止時間。4.2征求公眾意見