二胎政策匯報(bào)人：XX目錄肆二胎政策的爭議伍二胎政策的實(shí)施情況陸二胎政策的未來展望壹二胎政策的背景貳二胎政策的內(nèi)容叁二胎政策的影響二胎政策的背景第一章人口老齡化問題老齡化加劇，勞動(dòng)力減少，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，促使二胎政策出臺(tái)。老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重二胎政策旨在增加出生率，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，緩解老齡化帶來的社會(huì)問題。緩解老齡化壓力人口結(jié)構(gòu)變化勞動(dòng)力面臨短缺，二胎政策旨在增加未來勞動(dòng)力市場供給。勞動(dòng)力供給壓力老年人口增加，新生率較低，老齡化趨勢推動(dòng)二胎政策出臺(tái)。老齡化加深政策調(diào)整原因人口紅利消失生育率下降，人口紅利消失，需調(diào)整政策以應(yīng)對老齡化。勞動(dòng)力短缺勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺，全面二孩政策旨在緩解未來勞動(dòng)力問題。二胎政策的內(nèi)容第二章政策實(shí)施時(shí)間2016年1月1日實(shí)施起始時(shí)間2015年10月29日政策提出時(shí)間政策覆蓋人群無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，均可生育兩個(gè)孩子。所有育齡夫婦符合特定條件家庭，如獨(dú)生子女夫婦、殘疾夫婦，可申請?jiān)偕?。特殊情況家庭政策具體要求修訂后的《人口與計(jì)劃生育法》需遵循的法規(guī)全面放開，城鄉(xiāng)區(qū)域無差別可生育兩子女二胎政策的影響第三章對家庭的影響增加生育養(yǎng)育成本，也帶來勞動(dòng)力增加等潛在收益。經(jīng)濟(jì)壓力變化家庭角色調(diào)整，增強(qiáng)家庭紐帶，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。家庭結(jié)構(gòu)變化需平衡兩個(gè)孩子教育資源，可能影響教育成就。教育資源配置010203對社會(huì)的影響緩解男女比例失衡，減輕老齡化壓力。人口結(jié)構(gòu)改善拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，加大公共服務(wù)壓力。社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響對經(jīng)濟(jì)的影響勞動(dòng)力補(bǔ)充行業(yè)拉動(dòng)01二孩政策促進(jìn)勞動(dòng)力增長，緩解老齡化壓力。02帶動(dòng)母嬰、教育、房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。二胎政策的爭議第四章支持觀點(diǎn)兩個(gè)孩子可相互陪伴，培養(yǎng)責(zé)任感，優(yōu)化家庭結(jié)構(gòu)。優(yōu)化家庭結(jié)構(gòu)增加新生兒，緩解人口老齡化趨勢，補(bǔ)充未來勞動(dòng)力。緩解老齡化反對觀點(diǎn)認(rèn)為放寬政策會(huì)導(dǎo)致生育水平大幅反彈生育反彈擔(dān)憂擔(dān)憂教育資源等無法滿足新增人口需求資源分配不均0201認(rèn)為生育二孩會(huì)影響女性職業(yè)發(fā)展女性就業(yè)影響03爭議焦點(diǎn)01生育水平影響放寬政策是否反彈生育水平02性別比失調(diào)生育政策與性別比關(guān)系03經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題高成本影響生育意愿二胎政策的實(shí)施情況第五章實(shí)施效果評估2016年出生人口顯著增加，二孩占比超45%。出生人口增長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、照料壓力等制約生育意愿，育兒成本高企。生育意愿因素面臨的挑戰(zhàn)生育意愿不強(qiáng)長期計(jì)生政策影響生育觀念，經(jīng)濟(jì)壓力大導(dǎo)致生育動(dòng)力減弱。公共服務(wù)不足醫(yī)療、教育資源緊張，無法滿足二孩家庭需求。政策調(diào)整建議完善生育保險(xiǎn)，提高孕育二孩女職工待遇，保障其合法權(quán)益。完善生育保障延長陪產(chǎn)假、育兒假，強(qiáng)化男性育兒責(zé)任，減輕女性育兒負(fù)擔(dān)。家庭工作平衡二胎政策的未來展望第六章長遠(yuǎn)影響預(yù)測0102人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩解老齡化，補(bǔ)充勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)增長潛力刺激母嬰消費(fèi)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展03公共服務(wù)挑戰(zhàn)需填補(bǔ)托育、教育等缺口政策完善方向家庭工作平衡延長陪產(chǎn)假，強(qiáng)化男性育兒責(zé)任，減輕女性負(fù)擔(dān)。生育成本共擔(dān)完善生育保險(xiǎn)，建立撫育津貼、教育津貼制度。0102社會(huì)適應(yīng)策略提供生育補(bǔ)