擔(dān)保行業(yè)前景〖描述〗隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)化的擔(dān)保公司也有較人的發(fā)展空間和較好的發(fā)展前景。對(duì)擔(dān)保公司的設(shè)置、運(yùn)作,也應(yīng)當(dāng)制定專門的規(guī)則。更低的擔(dān)保交易成本交易成本的高低,決定了人們是否進(jìn)行擔(dān)保交易,選擇何種擔(dān)保形式,并因而應(yīng)運(yùn)而生。通過(guò)實(shí)地考察,以及與企業(yè)家、地方官員以及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論和溝通之后,我們認(rèn)為,選擇經(jīng)營(yíng)管理良好,有發(fā)展前景的龍頭企業(yè),推廣龍頭企業(yè)加擔(dān)保公司加銀行加農(nóng)戶的四位一體的金融創(chuàng)新方式,成為解決三農(nóng)問(wèn)題的突破口之一。風(fēng)險(xiǎn)投資最適合于產(chǎn)品或項(xiàng)目科技含量高,具有高發(fā)展空間和高市場(chǎng)前景的中小企業(yè),在企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初,或者在產(chǎn)品研發(fā)，從以上種種國(guó)家政策來(lái)看,擔(dān)保公司在我國(guó)將大有發(fā)展前景,對(duì)資金需求極大的中小企業(yè),這無(wú)疑是一條利好的消息。

2010年，銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)改委、工信部等七部委發(fā)布了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，在規(guī)范融資性擔(dān)保公司準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)范圍，規(guī)模放大倍數(shù)、資金使用、資金監(jiān)管等方面作出了明確規(guī)定?！掇k法》首次明確了融資性擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)范圍，包括貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項(xiàng)目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保等；同時(shí)明確不得吸收存款、發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款、受托投資等。與此同時(shí)，《辦法》明確融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的10倍，并控制擔(dān)保的集中度風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)單個(gè)擔(dān)保人的融資性擔(dān)保余額不能超過(guò)凈資產(chǎn)的10%，而且融資性擔(dān)保公司的最低注冊(cè)資本金確定為人民幣500萬(wàn)元。業(yè)務(wù)范圍的細(xì)分，對(duì)擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)控制能力提出了更高要求。這是融資性擔(dān)保業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)監(jiān)管的需要，更是防范和化解融資性擔(dān)保業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的需要?！度谫Y性擔(dān)保公司管理暫行辦法》的推出，是對(duì)擔(dān)保行業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范與細(xì)化。該政策的出臺(tái)，表明國(guó)家相關(guān)部門正在加大對(duì)擔(dān)保行業(yè)的管理與監(jiān)管力度，這對(duì)擔(dān)保行業(yè)步入健康發(fā)展的軌道起到了扶持作用。制定《辦法》將促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展。近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，我國(guó)擔(dān)保行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)到6000多家左右，資本實(shí)力和擔(dān)保規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，在提升我國(guó)企業(yè)信用水平、改善社會(huì)信用環(huán)境、活躍經(jīng)濟(jì)和增長(zhǎng)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。為扶持中小企業(yè)發(fā)展，自2002年以來(lái)財(cái)政部出臺(tái)了一系列包括支持建立中小企業(yè)發(fā)展的信用擔(dān)保的政策，有效地激發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的積極性，為提升中小企業(yè)的信用度，緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。2008-2009年，擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)明顯特點(diǎn)。那些經(jīng)營(yíng)方向正確、風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)、從業(yè)人員素質(zhì)高的優(yōu)秀擔(dān)保機(jī)構(gòu)將贏來(lái)更多機(jī)遇。反之，一些資本金被挪用、管理不規(guī)范、缺乏有效風(fēng)險(xiǎn)控制手段和能力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)將會(huì)在本次金融風(fēng)暴中受到巨大沖擊，甚至?xí)顺鰵v史舞臺(tái)。然而，擔(dān)保業(yè)發(fā)展存在一些亟待重視和解決的問(wèn)題，如擔(dān)保行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制尚未建立，擔(dān)保監(jiān)管體系不夠健全，各部門監(jiān)管合力尚未形成，有效的風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制有待加強(qiáng)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作存在不規(guī)范行為等問(wèn)題制約著擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。

在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)刊物雜志的基礎(chǔ)信息以及擔(dān)保研究單位等公布和提供的大量資料，結(jié)合公司對(duì)擔(dān)保相關(guān)企業(yè)的實(shí)地調(diào)查，對(duì)我國(guó)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局與形勢(shì)、贏利水平與企業(yè)發(fā)展、投資策略與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、發(fā)展趨勢(shì)與規(guī)劃建議等進(jìn)行深入研究，并重點(diǎn)分析了擔(dān)保行業(yè)的前景與風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告揭示了擔(dān)保市場(chǎng)潛在需求與潛在機(jī)會(huì)，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對(duì)銀行信貸部門也具有極大的參考價(jià)值。目前，銀行面臨著嚴(yán)重的流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題，解決的辦法是增加中小企業(yè)貸款。然而中小企業(yè)貸款的瓶頸是銀行與中小企業(yè)的信息不對(duì)稱，由擔(dān)保公司來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)外包也許是較好的選擇。有了擔(dān)保公司的介入，就可以有效地降低銀行的風(fēng)險(xiǎn)。作為連接企業(yè)與銀行的信用橋梁，擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要經(jīng)營(yíng)的是商業(yè)銀行所不愿或無(wú)力涉及的風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)也是中小企業(yè)所急需支持的業(yè)務(wù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為資金供需雙方的服務(wù)商，最大限度地挖掘市場(chǎng)的潛力，通過(guò)介入前期調(diào)查、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制方案等方式，完全依靠市場(chǎng)手段將看似不可行的業(yè)務(wù)變?yōu)榭尚校瑢⑵髽I(yè)的各種資源轉(zhuǎn)化為有效的反擔(dān)保能力，從而使資金配置渠道更為通暢，既擴(kuò)大了銀行業(yè)務(wù)，又滿足了企業(yè)的融資需求，自己也從中獲利，真正實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行與企業(yè)的三贏。而許多擔(dān)保公司并沒有真正成為銀行可以托付的商業(yè)伙件。擔(dān)保公司良莠不齊，有些自身實(shí)力太弱，注冊(cè)資本過(guò)小，風(fēng)險(xiǎn)管理能力無(wú)法讓銀行信服，因此銀行對(duì)擔(dān)保公司區(qū)別對(duì)待。對(duì)于看不準(zhǔn)的擔(dān)保公司擔(dān)保，也需要擔(dān)保公司存入一定的保證金。收取保證金越高，擔(dān)保的效率就越低。擔(dān)保業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在與銀行的合作關(guān)系中，擔(dān)保機(jī)構(gòu)還處于被動(dòng)地位。一是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不能與銀行達(dá)成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)