匯報人：2025-06-1WORKSUMMARY全面提升公安管理能力的重要性目錄CATALOGUE公安管理的核心意義公安管理與現(xiàn)代化發(fā)展政治建設與公安管理執(zhí)法規(guī)范化建設公安管理實踐創(chuàng)新法治公安建設成效PART01公安管理的核心意義保障社會主義現(xiàn)代化建設公安管理通過高效的組織和協(xié)調(diào)，確保社會治安秩序穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造安全、和諧的社會環(huán)境，減少犯罪活動對經(jīng)濟發(fā)展的干擾。維護社會穩(wěn)定優(yōu)化資源配置應對突發(fā)事件科學的公安管理能夠合理調(diào)配警力、物資和技術資源，確保重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全保障，從而為經(jīng)濟建設提供強有力的支撐。通過建立健全的應急管理機制，公安管理能夠快速響應自然災害、公共安全事件等突發(fā)情況，最大限度減少損失，保障社會正常運轉。推動公安工作科學化轉型理論指導實踐標準化建設技術創(chuàng)新應用公安管理研究為公安工作提供系統(tǒng)的理論框架和方法論，幫助公安機關從經(jīng)驗型決策轉向數(shù)據(jù)驅動、科學化的管理模式，提升決策的準確性和前瞻性。通過引入大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術手段，公安管理能夠實現(xiàn)情報分析、案件偵破、風險預警等環(huán)節(jié)的智能化升級，提高警務工作的科技含量?？茖W化的公安管理推動警務流程、執(zhí)法規(guī)范的標準化，減少人為因素干擾，確保執(zhí)法公正性和效率，同時為基層民警提供明確的操作指南。提升警務工作效益優(yōu)化工作流程通過精細化管理，公安系統(tǒng)可以簡化冗余程序，縮短案件處理周期，提高接警、出警、辦案等環(huán)節(jié)的效率，從而更快響應群眾需求。強化績效考核跨部門協(xié)同建立科學的績效評估體系，將工作成果與激勵機制掛鉤，激發(fā)干警的主動性和責任感，避免資源浪費和低效重復勞動。公安管理注重與其他政府部門（如司法、民政、交通等）的協(xié)作，通過信息共享和聯(lián)合行動，形成綜合治理合力，提升公共安全服務的整體效能。123PART02公安管理與現(xiàn)代化發(fā)展公安機關必須堅持“公安姓黨”根本屬性，將捍衛(wèi)國家政治安全置于首位，通過嚴密防范滲透破壞活動和嚴厲打擊暴恐犯罪，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境。服務高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全政治引領作用建立“風險共擔、信息共享”的多元治理體系，運用大數(shù)據(jù)分析技術實現(xiàn)對社會矛盾、公共安全事件的精準預警和動態(tài)管控，形成覆蓋重點領域、重點人群的全鏈條防控網(wǎng)絡。風險防控機制聚焦群眾對公平正義的新期待，優(yōu)化110接處警、戶籍管理等服務流程，推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”模式，實現(xiàn)85%以上高頻事項“一網(wǎng)通辦”，提升群眾獲得感。民生需求響應推進公安工作現(xiàn)代化改革深化“大部門、大警種”制改革，整合刑偵、經(jīng)偵等專業(yè)力量形成合成作戰(zhàn)單元，建立“情指行”一體化指揮體系，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級警務資源高效協(xié)同。體制機制創(chuàng)新法治公安建設基層基礎攻堅健全執(zhí)法全流程記錄制度，推廣智能執(zhí)法辦案管理中心應用，構建覆蓋接處警、案件辦理、財物管理的閉環(huán)監(jiān)督體系，確保每起案件經(jīng)得起法律檢驗。實施派出所工作標準化建設三年行動，推動機關警力下沉至社區(qū)警務室，配發(fā)新一代移動警務終端，實現(xiàn)80%以上警情在網(wǎng)格內(nèi)前端化解。構建新質(zhì)戰(zhàn)斗力體系科技賦能戰(zhàn)略裝備現(xiàn)代化工程專業(yè)能力升級建設省級公安大數(shù)據(jù)中心，研發(fā)AI預警模型和犯罪態(tài)勢感知系統(tǒng)，實現(xiàn)電信詐騙等新型犯罪識別準確率提升40%，打造“云上公安、智慧警務”新形態(tài)。開展全警實戰(zhàn)大練兵，重點培養(yǎng)反恐處突、網(wǎng)絡安全等領域的專家型人才，建立“紅藍對抗”常態(tài)化訓練機制，確保核心戰(zhàn)斗力指標年均提升15%。列裝警用無人機、5G執(zhí)法記錄儀等智能裝備，建設立體化治安防控圈，實現(xiàn)重點部位“1分鐘響應、3分鐘處置、5分鐘封控”的快速反應能力。PART03政治建設與公安管理堅持“公安姓黨”根本屬性確保政治忠誠公安機關作為黨和人民的“刀把子”，必須始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向，堅決做到“兩個維護”，確保隊伍絕對忠誠可靠。強化思想引領通過持續(xù)深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，筑牢全警信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。夯實制度保障嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，將黨的領導貫穿公安工作全過程，完善政治輪訓、政治督察等機制，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。以自我革命精神推進公安隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍。常態(tài)化開展警示教育，緊盯執(zhí)法辦案、選人用人等關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處違紀違法行為，保持隊伍純潔性。嚴明紀律規(guī)矩持續(xù)整治“四風”問題，推行“一線工作法”，提升服務群眾效能，樹立公安隊伍良好形象。深化作風建設構建“大監(jiān)督”格局，整合紀檢、督察、審計等力量，形成監(jiān)督合力，確保權力規(guī)范運行。健全監(jiān)督體系落實全面從嚴管黨治警踐行執(zhí)法為民初心推行“陽光執(zhí)法”機制，公開執(zhí)法流程和結果，主動接受群眾監(jiān)督，增強執(zhí)法透明度和群眾滿意度。加強執(zhí)法規(guī)范化培訓，統(tǒng)一執(zhí)法標準，減少自由裁量權濫用，確保每起案件經(jīng)得起法律和歷史檢驗。提升執(zhí)法公信力深化“放管服”改革，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”，實現(xiàn)高頻事項“一網(wǎng)通辦”，降低群眾辦事成本。建立警民聯(lián)動機制，依托社區(qū)警務室、平安志愿者等載體，精準解決群眾急難愁盼問題，提升社會治理溫度。創(chuàng)新服務群眾舉措PART04執(zhí)法規(guī)范化建設標準化執(zhí)法行為細化執(zhí)法標準強化技能培訓統(tǒng)一法律適用制定覆蓋接警、立案、調(diào)查、取證、強制措施等全流程的操作指引，明確不同案件類型的證據(jù)規(guī)格和程序要求，確保民警執(zhí)法有章可循。例如甘肅省公安廳出臺42項法治建設措施，從源頭杜絕執(zhí)法隨意性。建立常見案件裁量基準制度，對治安處罰、刑事立案等關鍵環(huán)節(jié)制定量化標準，通過案例指導、法律匯編等方式解決"同案不同處"問題。如落實"兩統(tǒng)一"制度，法制部門全年審核提出10萬余條意見。構建"教、學、練、戰(zhàn)"一體化培訓體系，定期開展模擬警情處置、現(xiàn)場執(zhí)法演練，重點提升民警調(diào)查取證、文書制作、科技裝備應用等核心能力。全流程電子辦案推行執(zhí)法辦案系統(tǒng)全覆蓋，實現(xiàn)案件網(wǎng)上受理、證據(jù)網(wǎng)上錄入、文書網(wǎng)上生成、監(jiān)督網(wǎng)上進行。甘肅公安通過流程信息化建設，3萬多起移送起訴案件實現(xiàn)數(shù)字化管理。信息化執(zhí)法流程智能輔助決策應用大數(shù)據(jù)分析技術，建立執(zhí)法風險預警模型，對超期辦案、證據(jù)瑕疵等自動提示；開發(fā)智能量刑輔助系統(tǒng)，為民警提供類案推送和法律條款智能匹配服務?？绮块T協(xié)同共享打通與檢法機關的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)電子卷宗、涉案財物等信息實時流轉。如對接"雪亮工程"視頻資源，提升現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀的聯(lián)網(wǎng)應用水平。五級審核機制建立強制措施審核清單，對查封扣押凍結等偵查措施實行"一案一評查"，開發(fā)執(zhí)法監(jiān)督平臺實現(xiàn)全流程留痕、可回溯管理。重點環(huán)節(jié)管控陽光執(zhí)法工程依法公開行政處罰決定書、行政復議結果等執(zhí)法信息，健全當事人權利義務告知制度，設置24小時執(zhí)法投訴熱線，主動接受社會監(jiān)督。嚴格落實辦案民警、法制員、單位領導、法制部門、局領導分級把關制度，重大案件增加集體議案環(huán)節(jié)。甘肅通過該機制使群眾投訴量顯著下降。規(guī)范化執(zhí)法監(jiān)督PART05公安管理實踐創(chuàng)新深化公安行政改革職能科學化重構推進公安機關職能體系優(yōu)化，明確各級事權劃分，構建“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務模式，打破部門壁壘，實現(xiàn)跨警種、跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)能力提升。重點解決機構重疊、職責交叉問題，建立扁平化指揮體系。審批服務便民化執(zhí)法規(guī)范化建設全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”，整合戶籍、交管、出入境等高頻事項，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。推廣電子證照應用，簡化證明材料，壓縮辦理時限，建立線上線下融合的便民服務體系。健全執(zhí)法全流程記錄制度，完善執(zhí)法權力運行機制，建立案件質(zhì)量終身負責制。推行執(zhí)法辦案管理中心智能化升級，實現(xiàn)嫌疑人“一站式”辦案、全流程監(jiān)督，杜絕執(zhí)法不作為、亂作為現(xiàn)象。123優(yōu)化案件審核機制三級審核責任體系審核質(zhì)量回溯機制智能輔助審核系統(tǒng)建立辦案民警自查、法制員初審、分管領導終審的層級審核機制，明確各環(huán)節(jié)審核要點和時限要求。重大案件實行集體議案制度，引入專家咨詢委員會，確保案件事實清楚、證據(jù)充分、程序合法。研發(fā)案件證據(jù)標準庫和瑕疵自動識別系統(tǒng)，通過自然語言處理技術對筆錄、物證等進行邏輯校驗。構建類案推送引擎，為審核人員提供相似案例量刑參考，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。建立案件審核電子檔案，記錄各環(huán)節(jié)修改意見和依據(jù)。定期開展優(yōu)秀案例評選和瑕疵案件剖析，將審核質(zhì)量納入績效考核，與職級晉升、評優(yōu)評先直接掛鉤。圍繞受立案、強制措施、涉案財物管理等高風險環(huán)節(jié)，建立“紅黃藍”三色預警模型。通過警務督察大數(shù)據(jù)平臺實時抓取異常數(shù)據(jù)，對超期辦案、違規(guī)處置等情形自動觸發(fā)督察流程。強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)督執(zhí)法風險動態(tài)監(jiān)測向基層所隊派駐專職法制監(jiān)督員，參與案件討論全過程。開發(fā)移動督察APP，實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法實時視頻傳輸、語音指令記錄，形成“執(zhí)法即存證、存證即監(jiān)督”的工作閉環(huán)。嵌入式監(jiān)督模式完善警風警紀監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、媒體代表中選聘特約監(jiān)督員。建立執(zhí)法滿意度回訪系統(tǒng)，對110接處警、窗口服務等開展全量電話回訪，將群眾評價納入監(jiān)督考核體系。社會協(xié)同監(jiān)督網(wǎng)絡PART06法治公安建設成效源頭杜絕執(zhí)法問題制度規(guī)范建設通過制定《甘肅省公安機關執(zhí)法監(jiān)督管理委員會工作規(guī)則》等法規(guī)文件，明確執(zhí)法標準和程序，從制度層面堵塞執(zhí)法漏洞，確保每起案件辦理有章可循。五級審核機制嚴格落實案件五級審核把關制度（辦案民警、法制監(jiān)督員、單位領導、法制部門、局領導），層層壓實責任，對案件事實、證據(jù)、程序全面審查，杜絕瑕疵案件進入司法環(huán)節(jié)。智能化監(jiān)督手段依托執(zhí)法辦案管理中心大數(shù)據(jù)平臺，實時監(jiān)測執(zhí)法流程異常行為，自動預警超期羈押、違規(guī)取證等問題，實現(xiàn)執(zhí)法問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正。提升執(zhí)法辦案質(zhì)效全省建成96個執(zhí)法辦案管理中心，整合訊問、鑒定、體檢等資源，推行“集中辦案+專業(yè)支撐”，案件平均辦理時長縮短30%，效率顯著提升。一站式辦案模式偵查監(jiān)督協(xié)作刑事速裁程序應用設立118個偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，強化檢警協(xié)同，統(tǒng)一證據(jù)標準，刑事案件移送審查起訴合格率達98.5%，退回補充偵查率下降22%。在17個執(zhí)法辦案管理中心設立刑事速裁法庭，對事實清楚、嫌疑人認罪的輕刑案件48小時內(nèi)完成偵查、起訴、審判全流程，司法資源利用率提高40%。保障公民合法權益執(zhí)法公開透明化專項