EPC項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建工作指南鄭州華南城中園EPC項(xiàng)目中建三局集團(tuán)有限公司二○一七年八月目錄1、總則 12、架構(gòu)與職責(zé) 12.1管理架構(gòu) 12.2管理職責(zé) 12.3主管部門 23、整體流程及工作方法 33.1項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建整體流程 33.2項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建工作方法 43.2.1工作方法 43.2.2整體思路 44、工作要點(diǎn) 54.1項(xiàng)目立項(xiàng)階段 54.1.1項(xiàng)目立項(xiàng)階段流程圖 54.1.2項(xiàng)目立項(xiàng)階段 54.1.3環(huán)評(píng)批復(fù) 54.1.4地質(zhì)勘查 64.2規(guī)劃設(shè)計(jì)階段 74.2.1用地規(guī)劃許可證辦理流程 74.2.2用地規(guī)劃許可證辦理 74.2.3項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 74.3土地權(quán)證階段 94.3.1國(guó)有土地使用證辦理流程 94.3.2國(guó)有土地使用證辦理 94.4建筑設(shè)計(jì)階段 104.4.1規(guī)劃許可證辦理流程 104.4.2規(guī)劃許可證辦理 104.4.3日照、指標(biāo)校核報(bào)告 104.4.4總平圖審查 114.5施工準(zhǔn)備階段 124.5.1施工許可證辦理流程 124.5.2《建筑工程施工許可證》 124.5.3招投標(biāo)流程 134.5.4人民防空工程建設(shè)決定書核發(fā) 134.5.5揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo) 134.5.6人防報(bào)監(jiān) 144.5.7節(jié)能審查 144.5.8施工圖審查 154.5.9質(zhì)量監(jiān)督報(bào)監(jiān) 154.5.10安全監(jiān)督報(bào)監(jiān) 164.5.11消防圖紙審查 164.6房屋預(yù)售階段 174.6.1房屋預(yù)售許可辦理流程圖 174.6.2房屋預(yù)售許可證辦理 174.6.3面積預(yù)測(cè) 184.7竣工驗(yàn)收階段 194.7.1竣工驗(yàn)收辦理流程 194.7.2竣工驗(yàn)收備案證辦理 194.7.3正式水報(bào)裝 214.7.4正式電報(bào)裝 214.7.5天然氣報(bào)裝 224.7.6消防驗(yàn)收 224.7.7人防驗(yàn)收 224.7.8防雷驗(yàn)收 234.7.9環(huán)保驗(yàn)收 234.7.10規(guī)劃驗(yàn)收 244.8不動(dòng)產(chǎn)登記階段 244.8.1不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程 244.8.2不動(dòng)產(chǎn)證辦理 245、費(fèi)用與風(fēng)險(xiǎn)策略 265.1費(fèi)用節(jié)省策略 265.2政策風(fēng)險(xiǎn)策略 26鄭州華南城中園EPC項(xiàng)目EPC項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建工作指南總則項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建貫穿項(xiàng)目的全過程，對(duì)項(xiàng)目順利推進(jìn)具有重要意義，為了加強(qiáng)項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建工作管理、規(guī)范報(bào)批報(bào)建工作流程、明確報(bào)批報(bào)建提資要求、提高報(bào)批報(bào)建工作效率，特編制《EPC項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建工作指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），主要適用于鄭州華南城EPC項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建工作，也可供全局內(nèi)實(shí)施總承包管理的項(xiàng)目參考。本指南主要是基于《中建三局項(xiàng)目集成管理體系1.0版》中的總承包項(xiàng)目組織架構(gòu)來界定各部門管理職責(zé)。本指南是對(duì)總承包項(xiàng)目報(bào)建報(bào)建工作的原則性要求，項(xiàng)目在應(yīng)用該管理指南時(shí)，需結(jié)合客戶需求及項(xiàng)目實(shí)際情況，靈活調(diào)整。本指南中未明確責(zé)任主體的，都是指總承包項(xiàng)目外聯(lián)部。架構(gòu)與職責(zé)管理架構(gòu)管理職責(zé)報(bào)批報(bào)建職責(zé)分工表主管部門報(bào)批報(bào)建涉及的主管部門及業(yè)務(wù)整體流程及工作方法項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建整體流程項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建工作方法工作方法確定報(bào)建對(duì)應(yīng)的部門，梳理各方的資源資源信息收集確定報(bào)建對(duì)應(yīng)的部門，梳理各方的資源資源信息收集 領(lǐng)取報(bào)建所需的最新資料，確定經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人窗口領(lǐng)取資料領(lǐng)取報(bào)建所需的最新資料，確定經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人窗口領(lǐng)取資料報(bào)建資料準(zhǔn)備報(bào)建資料準(zhǔn)備提前進(jìn)行資料的準(zhǔn)備、申請(qǐng)表的填寫及各方的蓋章提前進(jìn)行資料的準(zhǔn)備、申請(qǐng)表的填寫及各方的蓋章對(duì)報(bào)建資料的整理、檢查、復(fù)核資料審核對(duì)報(bào)建資料的整理、檢查、復(fù)核資料審核報(bào)建前1日，報(bào)建前1日，窗口預(yù)報(bào)建一次，經(jīng)辦人審核資料預(yù)報(bào)建將資料報(bào)入窗口，了解部門內(nèi)部程序，留存受理單正式報(bào)建將資料報(bào)入窗口，了解部門內(nèi)部程序，留存受理單正式報(bào)建過程溝通過程溝通辦理工作日，跟進(jìn)辦理進(jìn)度，做好突發(fā)問題的處理辦理工作日，跟進(jìn)辦理進(jìn)度，做好突發(fā)問題的處理領(lǐng)取成果文件，對(duì)文件進(jìn)行核對(duì)，無誤后歸檔報(bào)建結(jié)果歸檔領(lǐng)取成果文件，對(duì)文件進(jìn)行核對(duì)，無誤后歸檔報(bào)建結(jié)果歸檔整體思路（1）、借助公司本地資源及業(yè)主關(guān)系，申請(qǐng)?zhí)崆耙?guī)劃放線、驗(yàn)線，辦理規(guī)劃許可證；（2）、借力政府關(guān)系，辦理施工提前介入手續(xù)、施工許可證；（3）、借力分包資源，辦理消防、人防、三審、報(bào)裝、驗(yàn)收等手續(xù)。工作要點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)階段項(xiàng)目立項(xiàng)階段流程圖項(xiàng)目立項(xiàng)階段流程圖項(xiàng)目立項(xiàng)階段所需文件/流程：1）申請(qǐng)書2）行業(yè)主管部門預(yù)審意見(有行業(yè)主管部門的)；3）建設(shè)工程規(guī)劃預(yù)選址意見書復(fù)印件；3）土地相關(guān)批件；2）國(guó)土公示資料；3）項(xiàng)目單位法人代表身份證復(fù)印件；4）開發(fā)資質(zhì)證書復(fù)印件。備注：環(huán)評(píng)批復(fù)所需文件/流程：1）申請(qǐng)書；2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（報(bào)批版）；3）項(xiàng)目備案確認(rèn)書或項(xiàng)目建議書的批復(fù)或可行性研究批復(fù)或政府投資計(jì)劃等立項(xiàng)文件；4）行業(yè)主管部門預(yù)審意見(有行業(yè)主管部門的)。備注：地質(zhì)勘查所需文件/流程：1）委托合同；2）規(guī)劃方案；3）地質(zhì)勘察報(bào)告。備注：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段用地規(guī)劃許可證辦理流程規(guī)劃用地許可證流程圖用地規(guī)劃許可證辦理所需文件/流程：1）申請(qǐng)書；2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書；3）授權(quán)委托書及相關(guān)身份證；4）航測(cè)圖；5）政府批準(zhǔn)的相關(guān)文件；6）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；7）成交確認(rèn)書；8）設(shè)計(jì)通知條件；9）公示審批表；10）建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批表；11）建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表。備注：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件所需文件/流程：1）申請(qǐng)書及項(xiàng)目基本情況說明；2）《選址意見書》及附圖；3）土地證明材料；4）相關(guān)部門審查意見；5）已經(jīng)規(guī)劃選址劃定用地范圍的項(xiàng)目；6）重新申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，須提交原審查意見及附圖。備注：土地權(quán)證階段國(guó)有土地使用證辦理流程國(guó)有土地使用證辦理流程圖國(guó)有土地使用證辦理所需文件/流程：1）宗地圖、航測(cè)圖等；2）土地評(píng)估報(bào)告；3）出讓合同、出讓金發(fā)票等；4）建設(shè)用地規(guī)劃條件書；5）發(fā)改委立項(xiàng)文件；6）平面界址圖；7）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；8）授權(quán)委托書及授權(quán)委托人、委托人身份證件；9）稅費(fèi)繳納憑證。建筑設(shè)計(jì)階段規(guī)劃許可證辦理流程建筑設(shè)計(jì)階段流程圖規(guī)劃許可證辦理工作任務(wù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理審查部門規(guī)劃局主辦（配合）部門工作周期5工作日前置條件拿到國(guó)有土地使用證所需文件/流程：1）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；2）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及其附件；3）《國(guó)有土地使用證》，出讓合同或劃撥決定書；4）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件；5）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；6）建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及施工圖；7）建設(shè)、水利、環(huán)保、人防、文物等相關(guān)部門出具的審查意見；8）日照、指標(biāo)校核報(bào)告9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。備注：1、繳納城市配套費(fèi)及契稅；2、網(wǎng)上公示期為10個(gè)工作日；3、注意海綿城市與綠建要求等級(jí)。日照、指標(biāo)校核報(bào)告總平圖審查工作任務(wù)規(guī)劃局總平圖審查審查部門規(guī)劃局主辦（配合）部門工作周期7工作日前置條件日照分析完成所需文件/流程：1）總平圖；2）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；3）控規(guī)資料；4）土地證；5）宗地圖（需要有界址坐標(biāo)）；6）用地規(guī)劃許可證；7）委托書、委托人與被委托人證件。備注：總平圖需體現(xiàn)綠建。施工準(zhǔn)備階段施工許可證辦理流程施工準(zhǔn)備階段流程圖《建筑工程施工許可證》招投標(biāo)流程人民防空工程建設(shè)決定書核發(fā)揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)人防報(bào)監(jiān)節(jié)能審查施工圖審查質(zhì)量監(jiān)督報(bào)監(jiān)工作任務(wù)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)監(jiān)審查部門建管局安全管理科主辦（配合）部門工作周期7工作日前置條件揚(yáng)程治理備注：1、揚(yáng)程治理達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督報(bào)監(jiān)。安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)消防圖紙審查房屋預(yù)售階段房屋預(yù)售許可辦理流程圖房屋預(yù)售階段流程圖房屋預(yù)售許可證辦理所需文件/流程：1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）2）資質(zhì)證書（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；3）國(guó)有土地使用證（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；4）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；6）建設(shè)施工許可證（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；7）小區(qū)規(guī)劃總平圖；8）現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)讀達(dá)到地上5層；9）放驗(yàn)線報(bào)告；10）物業(yè)管理招標(biāo)證明；11）房屋面積預(yù)測(cè)報(bào)告；12）預(yù)售方案（附上節(jié)能審查備案表、項(xiàng)目立項(xiàng)備案書復(fù)印件）；13）商品房預(yù)售審批表；14）資金監(jiān)管。備注：1、面積預(yù)測(cè)需要繳費(fèi)；2、驗(yàn)線報(bào)告需交費(fèi)；3、現(xiàn)場(chǎng)踏勘需達(dá)到地上5層。面積預(yù)測(cè)所需文件/流程：1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）2）資質(zhì)證書（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；3）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；4）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；5）建設(shè)施工許可證（驗(yàn)原件，收復(fù)印件；6）全套建筑施工圖紙紙質(zhì)版與電子版；備注：1、面積預(yù)測(cè)需要繳費(fèi)?？⒐を?yàn)收階段竣工驗(yàn)收辦理流程竣工驗(yàn)收階段流程圖竣工驗(yàn)收備案證辦理所需文件/流程：1）建筑工程施工許可證，復(fù)印件蓋公章；2）民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案登記表；3）工程質(zhì)量監(jiān)督登記表；4）工程參建單位質(zhì)量責(zé)任制一覽表；5）工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書，監(jiān)督方案；6）施工圖審查批準(zhǔn)書及審查意見，復(fù)印件蓋公章；7）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；8）勘察部門對(duì)地基及處理的驗(yàn)收文件，復(fù)印件蓋公章；9）竣工驗(yàn)收方案；10）工程竣工驗(yàn)收意見表；11）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；12）工程參建方工作情況報(bào)告及文字材料；13）工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；14）（勘察、設(shè)計(jì)）質(zhì)量檢查報(bào)告；15）監(jiān)理部門簽署的竣工移交證書；16）地基驗(yàn)槽記錄；17）結(jié)構(gòu)（地基與基礎(chǔ)、主體）工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；18）結(jié)構(gòu)、屋面、電氣檢測(cè)報(bào)告；19）工程質(zhì)量整改通知書、整改報(bào)告，復(fù)印件蓋公章；20）建設(shè)工程規(guī)劃許可證，復(fù)印件蓋公章；21）建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)意見書，復(fù)印件蓋公章；22）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書、驗(yàn)收意見書，復(fù)印件蓋公章；23）環(huán)保部門出具的認(rèn)可文件及批準(zhǔn)使用文件，復(fù)印件蓋公章；24）建設(shè)工程保修書；25）住宅工程質(zhì)量保證書、質(zhì)量說明書；26）工程竣工報(bào)告；27）建設(shè)合同、協(xié)議書、專用條款，復(fù)印件蓋公章；28）建設(shè)工程結(jié)算書；29）建設(shè)單位支付工程款的憑證；30）無拖欠農(nóng)民工工資證明（需鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)、施工、勞務(wù)企業(yè)簽字蓋章并附農(nóng)民工代表簽字、指印、身份證復(fù)印件）；31）七方主體終身責(zé)任制承諾書。備注：1、專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)要借助專業(yè)施工單位的資源進(jìn)項(xiàng)相關(guān)驗(yàn)收與移交；2、規(guī)劃驗(yàn)收需繳納相關(guān)測(cè)量費(fèi)用；3、檔案移交需繳納費(fèi)用。正式水報(bào)裝所需文件/流程：1）用水申請(qǐng)表;2）1：1000紅線圖、建筑平面圖、給排水平面圖;3）制定供水方案;4）預(yù)算及招標(biāo);5）簽訂供水協(xié)議;6）簽訂施工合同.備注：正式電報(bào)裝所需文件/流程：1）1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2）國(guó)有土地使用證；3）稅務(wù)登記證；4）電氣圖紙；5）客戶用電申請(qǐng)基本情況；6）申請(qǐng)表；7）委托書；8）紅線圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。備注：天然氣報(bào)裝所需文件/流程：1）申請(qǐng)表；2）航測(cè)圖；3）總平圖、平面、立面、剖面圖；4）管道設(shè)計(jì)圖；5）國(guó)有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。備注：消防驗(yàn)收人防驗(yàn)收所需文件/流程：1）申報(bào)材料目錄；2）建設(shè)單位授權(quán)委托書（原件）；3）委托代理人身份證復(fù)印件；4）總平面圖（標(biāo)明人防工程建設(shè)位置）。備注：防雷驗(yàn)收所需文件/流程：1）《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書》；2）《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書》；3）施工單位的資質(zhì)證和施工人員的資格證書的復(fù)印件；4）取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位出具的《防雷裝置檢測(cè)報(bào)告》；5）防雷裝置竣工圖紙等技術(shù)資料；6)防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求的證明文件。備注：防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)為第三方機(jī)構(gòu)。環(huán)保驗(yàn)收所需文件/流程：1）申請(qǐng)書；2）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)或登記卡；3）環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（調(diào)查報(bào)告）或監(jiān)測(cè)表（調(diào)查表）。備注：規(guī)劃驗(yàn)收所需文件/流程：1）申報(bào)表；2）竣工圖；3）工程竣工測(cè)量成果報(bào)告書；4）建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件及附圖。備注：不動(dòng)產(chǎn)登記階段不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程不動(dòng)產(chǎn)證辦理流程圖不動(dòng)產(chǎn)證辦理費(fèi)用與風(fēng)險(xiǎn)策略費(fèi)用節(jié)省策略1、與當(dāng)?shù)卣e極溝通，了解相關(guān)政策，針對(duì)信譽(yù)良好的企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠或減免的費(fèi)用（農(nóng)名工工資保障金在一些地方有優(yōu)惠政策）一定要清楚，爭(zhēng)取減免。2、政府部