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文檔簡介

礦產(chǎn)資源與國家安全礦產(chǎn)資源是國家重要的戰(zhàn)略性資源,對國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有至關(guān)重要的作用。礦產(chǎn)資源安全是國家安全的重要組成部分,關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展、國防安全和社會穩(wěn)定。AZbyAliceZou礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略地位11.國家經(jīng)濟基礎(chǔ)礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),支撐著工業(yè)制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國防安全等各個領(lǐng)域。22.戰(zhàn)略性資源某些礦產(chǎn)資源具有戰(zhàn)略性意義,如稀土、石油、天然氣等,直接關(guān)系到國家核心競爭力和安全。33.可持續(xù)發(fā)展礦產(chǎn)資源是不可再生資源,需要合理開發(fā)利用,保障未來經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的資源基礎(chǔ)。44.國際競爭力礦產(chǎn)資源的儲量、質(zhì)量和開采能力直接影響一個國家的國際競爭力,在全球經(jīng)濟一體化中扮演著重要角色。中國的礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀鐵礦石銅礦鋁礦鉛鋅礦錳礦其他中國是全球主要的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國,擁有豐富的礦產(chǎn)資源儲量,但整體上資源稟賦相對不足,部分重要礦產(chǎn)資源對外依存度較高,面臨資源供給安全壓力。礦產(chǎn)資源供給安全面臨的挑戰(zhàn)需求不斷增長全球經(jīng)濟發(fā)展和人口增長導致對礦產(chǎn)資源的需求持續(xù)攀升,供需矛盾日益突出。資源枯竭風險部分重要礦產(chǎn)資源儲量日益減少,面臨資源枯竭的風險,對國家經(jīng)濟安全構(gòu)成重大威脅。對外依存度高一些關(guān)鍵礦產(chǎn)資源依賴進口,對外依存度較高,容易受到國際市場價格波動和貿(mào)易政策的影響??碧介_發(fā)難度加大隨著易開采礦產(chǎn)資源的減少,勘探開發(fā)難度不斷加大,成本上升,投資風險增高。國內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)現(xiàn)狀勘探力度不足勘探投入不足,技術(shù)水平不高,導致新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲量有限?;A(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作相對薄弱,制約了礦產(chǎn)資源勘探的深入開展。開發(fā)方式粗放過度開采、資源浪費現(xiàn)象依然存在,礦產(chǎn)資源綜合利用率較低,生態(tài)環(huán)境破壞問題突出。技術(shù)裝備落后采礦技術(shù)裝備水平相對落后,自動化程度低,安全生產(chǎn)隱患較多?;A(chǔ)設(shè)施薄弱礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,交通運輸條件較差,制約了礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。國內(nèi)礦產(chǎn)資源利用效率分析中國礦產(chǎn)資源利用效率總體偏低,存在資源浪費和環(huán)境污染等問題。主要表現(xiàn)為:礦產(chǎn)資源開采率低,選礦回收率低,資源綜合利用率低,資源循環(huán)利用率低。提高礦產(chǎn)資源利用效率是實現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的重要途徑。礦產(chǎn)資源對外依存度分析近年來,中國礦產(chǎn)資源對外依存度持續(xù)攀升。2020年,我國鐵礦石、銅礦、石油等主要礦產(chǎn)資源對外依存度分別超過80%、60%和70%,部分關(guān)鍵礦產(chǎn)資源對外依存度甚至超過90%。礦產(chǎn)資源對外依存度高,增加了我國經(jīng)濟安全和國家安全的風險。礦產(chǎn)資源對外依存度鐵礦石80%銅礦60%石油70%未來,我們要積極采取措施,降低礦產(chǎn)資源對外依存度,保障國家經(jīng)濟安全和能源安全。礦產(chǎn)資源供給安全的重要性經(jīng)濟基礎(chǔ)礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ),是制造業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的物質(zhì)保障,影響著國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。國防安全戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源直接關(guān)系到國家國防安全和軍事力量建設(shè),是國家安全的重要保障,在戰(zhàn)爭和危機時期起著至關(guān)重要的作用。社會穩(wěn)定礦產(chǎn)資源的供給與價格穩(wěn)定直接影響著人民生活水平和社會穩(wěn)定,保障礦產(chǎn)資源供給安全是維護社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。國際競爭在全球資源競爭日益激烈的背景下,保障礦產(chǎn)資源供給安全是維護國家利益和國際競爭力的重要手段。保障礦產(chǎn)資源供給安全的意義國家安全礦產(chǎn)資源是國家重要的戰(zhàn)略物資,是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展保障礦產(chǎn)資源供給安全是維護國家經(jīng)濟安全的重要基礎(chǔ),可以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高經(jīng)濟競爭力??萍歼M步保障礦產(chǎn)資源供給安全可以推動礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、高效利用和循環(huán)利用技術(shù)進步,促進經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。國際合作保障礦產(chǎn)資源供給安全可以促進國際合作,維護全球礦產(chǎn)資源安全。礦產(chǎn)資源供給安全戰(zhàn)略目標保障國家經(jīng)濟安全確保關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的穩(wěn)定供應,保障國家經(jīng)濟平穩(wěn)運行,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。維護國家安全建立完善的礦產(chǎn)資源安全保障體系,維護國家資源安全,提升國家綜合實力。推動綠色發(fā)展促進礦產(chǎn)資源的循環(huán)利用和綠色開采,減少環(huán)境污染,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。提升國際競爭力加強國際合作,優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置,提升中國在全球礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的競爭力。提高礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)能力1加強基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查摸清家底,找準靶區(qū)2創(chuàng)新勘探技術(shù)提升找礦效率,降低勘探成本3優(yōu)化開采技術(shù)提高資源回收率,減少環(huán)境影響4加強科技創(chuàng)新突破關(guān)鍵技術(shù),提升核心競爭力加強基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查,全面掌握礦產(chǎn)資源家底。積極開展深部、復雜地質(zhì)條件下的勘探技術(shù)研究,提高勘探效率。優(yōu)化開采技術(shù),提高資源回收率,降低環(huán)境影響。加強科技創(chuàng)新,突破關(guān)鍵技術(shù),提升核心競爭力,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)能力的整體提升。提高礦產(chǎn)資源利用效率礦產(chǎn)資源利用效率是國家資源利用效率的重要組成部分。提高礦產(chǎn)資源利用效率是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,也是保障國家資源安全的重要手段。1清潔生產(chǎn)減少資源消耗2循環(huán)利用延長資源壽命3梯級利用提高資源價值4節(jié)約開采減少資源浪費提高礦產(chǎn)資源利用效率可以有效降低資源消耗,減少環(huán)境污染,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時,提高礦產(chǎn)資源利用效率可以減少對外依存度,保障國家資源安全。優(yōu)化礦產(chǎn)資源對外依存結(jié)構(gòu)多元化供應積極拓展礦產(chǎn)資源進口來源,降低對單一國家或地區(qū)的依賴,減少單一國家或地區(qū)對我國的礦產(chǎn)資源出口控制的影響。加強合作與主要礦產(chǎn)資源供應國建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,共同開發(fā)礦產(chǎn)資源,保證我國礦產(chǎn)資源的長期穩(wěn)定供應。降低依存度通過提高國內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)效率、促進礦產(chǎn)資源循環(huán)利用等措施,降低對進口礦產(chǎn)資源的依賴程度。加強礦產(chǎn)資源國際合作加強國際合作深化與主要礦產(chǎn)資源國戰(zhàn)略合作,共同推動礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展。參與國際組織積極參與國際礦產(chǎn)資源治理,維護國家利益,促進國際礦產(chǎn)資源合作。共同勘探開發(fā)鼓勵開展國際礦產(chǎn)資源聯(lián)合勘探開發(fā),促進資源共享、優(yōu)勢互補。建立合作機制建立礦產(chǎn)資源國際合作機制,加強信息交流、技術(shù)合作和風險控制。完善礦產(chǎn)資源管理體系強化頂層設(shè)計建立健全國家礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)體系,完善政策制度框架,加強礦產(chǎn)資源管理的頂層設(shè)計。加強市場監(jiān)管規(guī)范礦產(chǎn)資源市場秩序,建立健全礦產(chǎn)資源市場準入機制,加強礦產(chǎn)資源交易監(jiān)管,維護公平競爭的市場環(huán)境。提高信息化水平加強礦產(chǎn)資源信息化建設(shè),建立健全礦產(chǎn)資源信息共享機制,提升礦產(chǎn)資源管理的科學化、精細化水平。加強人才隊伍建設(shè)培養(yǎng)和引進高素質(zhì)的礦產(chǎn)資源管理人才,提升礦產(chǎn)資源管理隊伍的專業(yè)化、現(xiàn)代化水平。健全礦產(chǎn)資源法律法規(guī)加強法律體系建設(shè)完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的法律體系,明確權(quán)利義務和責任,規(guī)范市場秩序。完善執(zhí)法監(jiān)督機制加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊違法行為,維護市場公平競爭。加強公眾參與鼓勵公眾參與礦產(chǎn)資源管理,加強社會監(jiān)督,提高透明度。加強礦產(chǎn)資源安全監(jiān)管11.完善監(jiān)管制度制定完善的礦產(chǎn)資源安全監(jiān)管制度,明確各部門的職責,建立健全監(jiān)管體系。22.加強執(zhí)法力度加大對違法開采、環(huán)境污染等行為的打擊力度,依法查處違規(guī)行為,維護礦產(chǎn)資源安全。33.提升監(jiān)管能力加強礦產(chǎn)資源安全監(jiān)管隊伍建設(shè),提高監(jiān)管人員的專業(yè)技能和執(zhí)法水平。44.推進信息化建設(shè)運用信息化手段,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開采、運輸、加工等環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控,提高監(jiān)管效率。提高礦產(chǎn)資源應急保障能力1完善應急預案制定全面、科學、可操作的應急預案,覆蓋各類礦產(chǎn)資源短缺或供應中斷風險。2加強應急物資儲備建立健全戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備體系,確保在緊急情況下能夠及時調(diào)配。3提升應急處置能力加強應急隊伍建設(shè),定期開展應急演練,提高應對突發(fā)事件的處置能力。推進礦產(chǎn)資源循環(huán)利用資源回收利用最大限度地回收利用廢棄礦產(chǎn)資源,減少礦產(chǎn)資源消耗,降低環(huán)境污染。清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),提高礦產(chǎn)資源利用效率,減少污染物排放。循環(huán)經(jīng)濟模式建立循環(huán)經(jīng)濟模式,將廢棄礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為可再生資源,實現(xiàn)資源的良性循環(huán)。政策法規(guī)支持制定完善的政策法規(guī),鼓勵和引導礦產(chǎn)資源循環(huán)利用,促進綠色發(fā)展。發(fā)展新能源礦產(chǎn)資源11.戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源新能源礦產(chǎn)資源是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,對國家經(jīng)濟發(fā)展和能源安全至關(guān)重要。22.戰(zhàn)略性儲備要加強新能源礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略性儲備,確保資源供應安全。33.科技創(chuàng)新要加大新能源礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的技術(shù)創(chuàng)新,提高資源開發(fā)效率。44.國際合作要加強新能源礦產(chǎn)資源的國際合作,共同開發(fā)利用資源,維護資源安全。加強礦產(chǎn)資源儲備建設(shè)戰(zhàn)略性儲備建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備體系,保障國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。多元化儲備建立多元化的礦產(chǎn)資源儲備結(jié)構(gòu),降低單一資源依賴風險?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善礦產(chǎn)資源儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高儲備效率和安全性??萍紕?chuàng)新支撐加強礦產(chǎn)資源儲備科技創(chuàng)新,提升儲備管理水平和效率。促進礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)升級科技賦能推動礦產(chǎn)資源開采、加工、利用等環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,提升產(chǎn)業(yè)效率和效益。綠色發(fā)展推動礦產(chǎn)資源開采、加工、利用全過程綠色化,降低環(huán)境污染,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。高端化鼓勵發(fā)展高附加值礦產(chǎn)資源精深加工,打造特色礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。循環(huán)利用推動礦產(chǎn)資源循環(huán)利用,延長礦產(chǎn)資源的使用壽命,減少資源浪費。推動礦產(chǎn)資源綠色發(fā)展資源節(jié)約提高礦產(chǎn)資源利用效率,減少資源浪費,降低環(huán)境污染。生態(tài)修復修復礦山生態(tài)環(huán)境,恢復植被,改善水質(zhì),促進可持續(xù)發(fā)展。綠色開采采用先進的開采技術(shù),減少對環(huán)境的破壞,保護生態(tài)環(huán)境。清潔生產(chǎn)減少污染排放,提高清潔能源利用率,實現(xiàn)綠色發(fā)展。提高礦產(chǎn)資源科技創(chuàng)新能力科技創(chuàng)新是關(guān)鍵礦產(chǎn)資源科技創(chuàng)新能夠提升勘探開發(fā)效率,降低成本,提高資源利用率。創(chuàng)新驅(qū)動礦產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進綠色發(fā)展,保障國家資源安全。加強基礎(chǔ)研究加強基礎(chǔ)研究,突破關(guān)鍵核心技術(shù),推動礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)技術(shù)進步,提高資源利用效率,增強礦產(chǎn)資源科技競爭力。應用先進技術(shù)應用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),實現(xiàn)礦產(chǎn)資源智能化開采,提高生產(chǎn)效率,降低安全風險。人才培養(yǎng)至關(guān)重要培養(yǎng)高素質(zhì)的礦產(chǎn)資源科技人才隊伍,為礦產(chǎn)資源科技創(chuàng)新提供人才支撐,促進科技成果轉(zhuǎn)化,推動礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。加強礦產(chǎn)資源國際話語權(quán)參與全球治理積極參與國際礦產(chǎn)資源治理體系建設(shè),維護國家利益,推動建立公平合理、合作共贏的國際礦產(chǎn)資源秩序。話語權(quán)提升加強國際交流與合作,提升中國在國際礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的參與度,積極發(fā)出中國聲音,為全球礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。合作共贏積極參與國際礦產(chǎn)資源合作,推動共建“一帶一路”礦產(chǎn)資源合作,促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的互利共贏。礦產(chǎn)資源供給安全的保障措施11.提高勘探開發(fā)能力加強基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查,加大勘探投入,推動科技創(chuàng)新,提高勘探開發(fā)效率。22.優(yōu)化資源配置合理配置資源,避免重復建設(shè),提高資源利用率,促進礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。33.加強國際合作拓展海外資源合作,引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,保障資源穩(wěn)定供應。44.健全法律法規(guī)完善法律法規(guī)體系,加強監(jiān)管執(zhí)法,維護礦產(chǎn)資源安全秩序,保障國家利益。礦產(chǎn)資源供給安全的長期戰(zhàn)略1加強科技創(chuàng)新推動礦產(chǎn)勘探開發(fā)、資源利用和環(huán)境保護等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,提升礦產(chǎn)資源的綜合利用水平和效率,提高礦產(chǎn)資源的安全性、可持續(xù)性和競爭力。2深化國際合作加強與國際組織和主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出國的合作,共同應對全球礦產(chǎn)資源供需變化,拓展礦產(chǎn)資源供應來源,維護礦產(chǎn)資源供應鏈安全。3建立風險防控機制加強礦產(chǎn)資源供給風險預警和防控,建立完善的礦產(chǎn)資源安全保障體系,防范和化解重大礦產(chǎn)資源安全風險。礦產(chǎn)資源供給安全的重要性與必要性經(jīng)濟發(fā)展礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵原材料,其供給安全直接影響國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。國家安全礦產(chǎn)資源與國家安全密切相關(guān),是維護國家安全和穩(wěn)定的重要保障,確保礦產(chǎn)資源供給安全是維護國家安全的戰(zhàn)略需求。民生保障礦產(chǎn)資源與人民生活息息相關(guān),是保障人民基本生活水平和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),其供給安全關(guān)系到人民群眾切身利益。國際競爭力礦產(chǎn)資源是國際競爭的重要戰(zhàn)略資源,其供給安全直接影響國家在國際上的競爭力和地位。礦產(chǎn)資源供給安全的總體目標保障國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全確保國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的穩(wěn)定供應,滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求,維護國家經(jīng)濟安全、國防安全和社會穩(wěn)定。提升礦產(chǎn)資源供應保障能力提高國內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)能力,優(yōu)化礦產(chǎn)資源對外依存結(jié)構(gòu),加強礦產(chǎn)資源國際合作,構(gòu)建多元化、可持續(xù)的礦產(chǎn)資源供應體系。礦產(chǎn)資源供給安全的實施路徑1頂層設(shè)計建立健全礦產(chǎn)資源供給安全保障體系2勘探開發(fā)加大勘探開發(fā)力度,提升資源保障能力3利用效率提高礦產(chǎn)資源利用效率,減少浪費4國際合作加強國際合作,拓展資源獲取渠道5科技創(chuàng)新加強科技創(chuàng)新,提升資源開發(fā)利用水平實施路徑要從頂層設(shè)計入手,構(gòu)建健全的礦產(chǎn)資源供給安全保障

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