廣元市危險化學(xué)品安全綜合治理實行方案

為認(rèn)真貫徹貫徹國家、省、市有關(guān)加強安全生產(chǎn)工作的決策

布署，深入扎實全市危險化學(xué)品（如下簡稱?；罚┌踩a(chǎn)基

礎(chǔ)，堅決防止危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《四川省人民政府

辦公廳有關(guān)印發(fā)?；钒踩C合治理實行方案日勺告知》（川辦發(fā)

（2023）14號）,結(jié)合本市實際,制定本實行方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹《中共中央國務(wù)院有關(guān)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展

的意見》（中發(fā)［2023）32號）精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、

李克強總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示指示規(guī)定，牢固

樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，堅守安全紅線，堅持標(biāo)

本兼治，重視遠(yuǎn)近結(jié)合，深化改革創(chuàng)新，健全體制機制，明晰責(zé)

任，嚴(yán)格監(jiān)管，貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追

責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必

須管安全”（如下簡稱“三個必須”）規(guī)定，深刻汲取天津港“8?12”

瑞海企業(yè)危險品倉庫尤其重大火災(zāi)爆炸等事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行危

化品法律法規(guī)和原則規(guī)范，全面加強危化品安全管理工作，增進(jìn)

本市危化品行業(yè)安全發(fā)展，保證全市危化品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢長

期穩(wěn)定。

二、工作目的

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效貫徹。全面掌握波及?；?/p>

日勺各行業(yè)安全風(fēng)險，實行有效管控。完畢人口密集區(qū)?；菲髽I(yè)

的安全評估和搬遷工程。構(gòu)建?；沸畔⒒?、智能化安全管理平

臺，實現(xiàn)信息共享。油氣輸送管道安全隱患整改攻堅戰(zhàn)成果得到

鞏固。?；钒踩O(jiān)管職責(zé)愈加明晰、機制愈加健全、部門協(xié)作

愈加順暢、監(jiān)督管理愈加高效。?；钒踩a(chǎn)基層、基礎(chǔ)、基

本功深入扎實，應(yīng)急救援能力匹配?；钒踩a(chǎn)需要，安全保

障水平深入提高，化工園區(qū)（集中區(qū)）安全管理一體化，生產(chǎn)、

經(jīng)營企業(yè)（帶儲存設(shè)施的）管理原則化，使用企業(yè)管理規(guī)范化，

全力保證?；奉I(lǐng)域“零死亡二

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證?；钒踩C合治理獲得實效，決定成立廣元市?；?/p>

品安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單詳見附件1）,負(fù)責(zé)工作統(tǒng)

籌協(xié)調(diào)。市級各有關(guān)部門按照《廣元市人民政府辦公室有關(guān)深入

加強?；钒踩O(jiān)管工作日勺實行意見》（廣府辦發(fā)（2023）40號）

日勺職責(zé)分工做好有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?；钒踩C合治理工作。各縣區(qū)

人民政府、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)危

化品安全綜合治理工作。

四、工作階段安排

2023年3月開始至2023年11月，分三個階段進(jìn)行。

（一）布署階段（2023年3月底前）。各縣區(qū)、有關(guān)部門按

照總體規(guī)定，制定詳細(xì)實行方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，認(rèn)真開

展動員布署，營造良好氣氛。

（二）整改階段（2023年4月至2023年3月開展整改并獲

得階段性成果；2023年4月至2023年10月深化提高）。各縣級

各有關(guān)部門要精心組織，認(rèn)真實行，定期開展督導(dǎo)檢查，及時處

理?；钒踩C合治理過程中發(fā)現(xiàn)日勺問題，保證各項工作按期完

畢。

（三）總結(jié)階段（2019年11月1日至11月15日）。各縣

區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗成果，形成總結(jié)匯報報送市政府

安辦，由市政府安辦匯總后報市政府會，經(jīng)市政府審定后報省政

府安委會。

五、工作規(guī)定

目前全國、全省?；肥鹿嗜詴r有發(fā)生，本市?；奉I(lǐng)域安

全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。各級各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識開展綜合治理

工作日勺重要性、緊迫性，深入增強責(zé)任感、使命感，精確理解工

作任務(wù)、目日勺規(guī)定，不折不扣抓好貫徹貫徹，積極推進(jìn)?；钒?/p>

全生產(chǎn)工作上新臺階、新水平。

（一）加強責(zé)任貫徹。各地各有關(guān)部門要成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)

機構(gòu)，明確牽頭部門、責(zé)任分工，與其他工作統(tǒng)一布署、檢查、

考核。要根據(jù)自身實際，貫徹工作機構(gòu)和詳細(xì)人員，加強與全市

?；钒踩C合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（如下簡稱市危化品綜

治辦）日勺銜接，接受工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查，及時報送工

作狀況。（聯(lián)絡(luò)人及：萬松輝3265705）

（二）加強綜合治理。要精確把握重點與難點，從規(guī)劃布局、

源頭準(zhǔn)入、風(fēng)險排查、強化管控、關(guān)閉搬遷等方面全面加強綜合

治理。各縣區(qū)政府、市級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工、時間進(jìn)度

等規(guī)定，制定詳細(xì)實行方案，并確定1名科級聯(lián)絡(luò)員和1名工作

人員負(fù)責(zé)平常工作的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，于2017年3月25日前將實行

方案和聯(lián)絡(luò)人員名單報市?；肪C治辦。

（三）加強督查督辦。將?；钒踩C合治理工作任務(wù)和目

日勺按照階段進(jìn)行分解，納入對各縣區(qū)政府，市級各有關(guān)部門安全

生產(chǎn)年度工作目的考核的內(nèi)容。市委市政府督查室、市?；肪C

治辦要加強對各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門工作開展?fàn)顩r進(jìn)行督查督

辦，全過程實行持續(xù)、不間斷日勺督促督導(dǎo)，采用重點抽查、約談

通報、考核獎懲等多種手段，嚴(yán)防走過場、流于形式和進(jìn)展不平

衡的現(xiàn)象，保證綜合治理工作獲得實效。定期通報工作狀況和任

務(wù)完畢進(jìn)度，對綜合治理開展不力日勺縣區(qū)政府和有關(guān)部門進(jìn)行警

示約談，對發(fā)現(xiàn)日勺重大隱患，實行掛牌督辦，嚴(yán)格實行銷號管理。

附件：1.廣元市人民政府危化品安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組員名單

2.工作內(nèi)容、措施、分工及進(jìn)度

3.廣元市?；钒踩L(fēng)險調(diào)查表

附件1

廣元市人民政府?；钒踩C合治理

領(lǐng)導(dǎo)小組組員名單

組長：趙文崎市政府副市長

副組長：張駿市委市政府副秘書長、市委市政府督查室主任

汪明市人民政府副秘書長

王定晚市政府安辦主任、市安全監(jiān)管局局長

彭廣林市公安局常務(wù)副局長

盛錦市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任

成員：楊興林市委編辦副主任

鄧國勤市檢察院副檢察長

許明烽市總工會副主席

羅捷市發(fā)展改革委副主任

張克勤市經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任

趙仕偉市衛(wèi)生計生委副主任

謝正臣市教育局副局長

李俊生市監(jiān)察局副局長

楊海生市財政局副局長

鄭世紅市人力資源和社會保障局副局長

唐才軍市國土資源局副局長

宋仕新市環(huán)境保護(hù)局副局長

覃敏市規(guī)劃建設(shè)和住房局副局長

王強市交通運送局副局長

秦喬昌市水務(wù)局副局長

李仔貴市農(nóng)業(yè)局副局長

王曉柏市林業(yè)園林局森林防火專職副指揮長

楊劍市商務(wù)局副局長

李明元市文化廣電新聞出版局副局長

侯濤市工商局副局長

王勇市質(zhì)監(jiān)局副局長

唐剛興市食品藥物監(jiān)管局紀(jì)檢組組長

余傳強市國資委直屬企業(yè)工會主席

馬玉東市法制辦副主任

龔健市應(yīng)急辦副主任

姜勇市天然氣管委會機關(guān)黨委書記

羅永軍武警廣元消防支隊副支隊長

李茂泉市郵政管理局局長

郭志貴市機場辦主任

韓峰成都鐵路局廣元車務(wù)段段長

張陽市安全監(jiān)管局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組平常工作，辦公室設(shè)在

市安全監(jiān)管局，由王定城同志兼任辦公室主任，張陽同志兼任辦

公室副主任。

附件2

工作內(nèi)容、措施、分工及進(jìn)度

序工作

工作任務(wù)工作措施工作分工時間進(jìn)度

號內(nèi)容

1,卻殖國務(wù)院安委會《波及危化品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄》

《安委（2023）7號）摸揶安全風(fēng)險；2、里點摸排危化品生產(chǎn).

排查各行儲存、使用、經(jīng)青、運送、廢棄物處置等環(huán)節(jié)，危化品物流國市圾各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對管轄的行業(yè)

業(yè)領(lǐng)域危區(qū)、港口、碼頭、煤合市場、機場等區(qū)域，城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域各環(huán)鉞域開展安全風(fēng)險摸排，匯總狀況和繪制點隹

全

1而操2023年10月底前完畢

險化品安節(jié)；3.建立安全風(fēng)險分布檔案，詳細(xì)搜集單位名稱、重要負(fù)責(zé)分布國。市安全監(jiān)管局負(fù)黃院一編制通查表格

化

危

排全風(fēng)險人姓名及聯(lián)絡(luò)方式、?；菲贩N和數(shù)量、?；肺：μ匦?風(fēng)和狀況搜集匯總.

全

安

品險區(qū)域周圍500米或1000米范圍內(nèi)人員分布狀況、應(yīng)急處置措

險

風(fēng)

施等內(nèi)容。繪制安全風(fēng)險點位分布圖。

1、對照?；分卮笪ｋU源辨識》（GB18218—2023）開展重大

排查重大

2危險源排查：2、建立重大危險源檔案和數(shù)據(jù)庫；3、繪制重大由有安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)2023年10月底前完畢

危險源

危險源安全風(fēng)險等級分布電子地圖.

1、對照國家安越總局《高?；瘜W(xué)品目錄》明確管控對夏；2.

市殳全監(jiān)管局牽頭，市公安局.市交通運送局.

加強高危加強波及甫?；瘜W(xué)品建設(shè)項目的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格安全和環(huán)境保

市環(huán)境保護(hù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市郵政管

3化學(xué)品管護(hù)“三同步”審查；3,嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營過程安全管控,重點是設(shè)2023年2月底前完畢

有

效防理局、市機場辦、成鐵廣元車務(wù)段等按照職責(zé)

控葩設(shè)備管理、特殊作業(yè)管理、儲存管理、變更管理.應(yīng)急管理

制

各遏分二負(fù)責(zé)

等；4、建立高?；瘜W(xué)品追溯體系，嚴(yán)格流向管理。

品

?；?/p>

事故1.開展辨識評估，貫徹管控措施對策；2.實現(xiàn)溫度、壓力.

加強重大液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測功能；3.設(shè)置可燃和有毒氣市受全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé).市經(jīng)濟(jì)和信息化委、

4危險源管體、蒸氣泄漏檢測報警共用；4、對構(gòu)成1、2級重大危險源的市質(zhì)位局、市交通運送局等有關(guān)部門配合持續(xù)2023年2月底前完畢

控墟區(qū)，必須諛置緊急錚產(chǎn)《緊急切斷）功能：5、耨定重大危險推過。

源應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并按照規(guī)定評審、修訂、演

習(xí)、培訓(xùn)。6,貫徹屬地監(jiān)管責(zé)任，建立重大危險源信息共享機

制。

加強化工化工園區(qū)或危化品重

1、時旺蒼縣煤化工團(tuán)區(qū)，:化工園區(qū)）、利州區(qū)回龍河工業(yè)園區(qū)園區(qū)或功能區(qū)整體性風(fēng)險評估工作由市經(jīng)濟(jì)和

園區(qū)（集大風(fēng)險功能區(qū)整體安

和蒼溪縣紫云工業(yè)園區(qū)（危化品重大風(fēng)險功能區(qū)）等開展整體信息化委牽頭負(fù)責(zé)，所屬縣區(qū)政府詳細(xì)實行。

中區(qū)）和全風(fēng)險評價.2023年終

性安全風(fēng)險評價，核定安全容量,實行總量控制，優(yōu)化園內(nèi)企園區(qū)一體化安全管理平臺建設(shè)由各園區(qū)所屬縣

波及?；巴戤?；園區(qū)一體化安

5業(yè)布局，緘少區(qū)域風(fēng)險；2,構(gòu)建■-體化園區(qū)安全生產(chǎn)管理平臺。區(qū)政府負(fù)責(zé).市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)，市發(fā)展

品重大風(fēng)全管理平臺延設(shè)2023

成立安全管理機構(gòu)，明確安全管理責(zé)任，開展園區(qū)安全管理資改立委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市交通運送局、

險功能區(qū)年3月底前完畢平臺建

源調(diào)查，整合園區(qū)安全管理能力，實行安全管理和應(yīng)急救援統(tǒng)市環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市規(guī)劃和住房局等

及城區(qū)的設(shè),2023年4月至2023

一指輝謖度.按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

風(fēng)險管控年10月深化提高。

2023年10月底前完畢

啟動實行

1、對尚未進(jìn)入化工園區(qū)（集中發(fā)展區(qū)）的危化品生產(chǎn)企業(yè)（廣市經(jīng)濟(jì)和信息化委淬頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、評估工作，2023年終前

人口盲臬

元市巴人氣體有限企業(yè)），危化品儲存企業(yè)（中石油廣元油庫、市規(guī)劃和住房保障局、市國土資源局、市財政確定掇遷企業(yè)名單，

6有效防區(qū)?；瘒?/p>

廣元市天然氣企業(yè)河西儲配站）開展定量風(fēng)險評估；2.根據(jù)評局、市安全監(jiān)管局.市環(huán)境保護(hù)局等按照職責(zé)2023年3月底前完畢報

備遏制生產(chǎn)企業(yè)

體結(jié)論，確定搬遷企業(yè)名單；3.對需要搬迂企業(yè)實行搬遷。分二負(fù)責(zé)。遷前期工作.2023年

?；穲筮w

10月底前,完畢報遷。

事故

1.健全安全監(jiān)管責(zé)任體系，劃分并貫徹部門、企業(yè)和單位責(zé)任：

市欠通運送局、市機場辦、成鐵廣元車務(wù)段承2023年3月底前獲得階

加強?；?、嚴(yán)格貫徹危化品包裝、裝卸、運送和管理規(guī)定：3、嚴(yán)格車

頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市所段性成果，2023年4月

7品運送安輛、駕駛員、押運員處所管理：4、建立裝車前運送車輛、人員、

監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市郵政管理局等按照取至2023年10月深化提

全管控罐體及運送企業(yè)簽發(fā)運單警查監(jiān)制度；5.加緊實行?；锲愤\

責(zé)分工負(fù)責(zé)。南。

送電子運單管理；6、全面實現(xiàn)危貨運送車輛實時在線監(jiān)控。

鞏固油氣1、完畢管道地理信息系紀(jì)建設(shè)：2,構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險分

建章立制及地理信息

輸送管道級管控、吃患排查治理雙重防止工作機制；3,建立完善和貫徹市天然氣粽合運用工業(yè)園區(qū)奉頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展

系統(tǒng)建設(shè)工作在2023

8安全隱患油氣輸送管道保護(hù)和安全菅理長期有效機制：4、推進(jìn)企業(yè)開展改左委、市規(guī)劃和住房局、市安全監(jiān)管局等接

年3月底前基本完畢.

整改攻堅管氈完整性管理,強化管盤巡護(hù)和管控；5、開展“回頭者”活照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

其他工作持續(xù)推進(jìn)。

成果動,防止出現(xiàn)新的安全隱患.

健全危

化品安深入於全

待省政府出臺?；钒踩O(jiān)管職責(zé)分工后,在其基礎(chǔ)上出臺本市安全監(jiān)管局、市編辦牽頭負(fù)責(zé),市法制辦等

9全監(jiān)管政府監(jiān)管2023年終前完畢。

市?；钒踩O(jiān)管部門職責(zé)分工文獻(xiàn)。按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

體制機責(zé)任體系

制

旋立愈加

1、脩訂完善?；肪蛛H聯(lián)席會議制度，調(diào)整構(gòu)成人員名單：2、市,全監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)利

有力的統(tǒng)

10在?；肪蛛H取席會議制度框架下，段立建設(shè)項目并聯(lián)審批、信息化委、市規(guī)劃和住房局、市公安局、市環(huán)2023年終前完畢.

籌協(xié)調(diào)家

全危

健違法案件移交、聯(lián)合執(zhí)法,信息交流等工作機制.境保護(hù)局、市交通運送局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，

孩子

品安

化

監(jiān)管

全

制機

體

強化行業(yè)

制1、對照?；钒踩L(fēng)險摸持成果,具有?；钒踩L(fēng)險行業(yè)的

主管部門市口生計生委、市教育局、市水務(wù)局、市林業(yè)

主管部門制定?；钒踩O(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單；2、齊摸排有危

11?；钒矆@林局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市食藥芷2023年3月底前完畢。

化品安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)管單位，要強化監(jiān)督、檢杳、執(zhí)法，督

仝管理費局軍有關(guān)部門按照職費分工負(fù)責(zé).

促生產(chǎn)經(jīng)營單位有效管控?；钒踩L(fēng)險.

任

完善坨方根據(jù)立法法的立法精神,加強安全生產(chǎn)地方性法規(guī)建設(shè)，處理市法制辦、市安全盅管局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門

122023年11月底前完畢

化對

強性法規(guī)區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題.按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

化品

危

全的

安

法治

依市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé).市安全監(jiān)管局、市規(guī)劃積

理貫徹執(zhí)行住房局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、2023年終前完畢，2023

1、對已公布實行的?；钒踩瓌t進(jìn)行網(wǎng)上公告，以便查詢：

13?；钒彩泄簿?、市環(huán)境保護(hù)局、市規(guī)劃和住房局、年1月至2023年9月

2、開展?；诽撛O(shè)項目安全原則執(zhí)行狀況專題整改.

全原則市2生計生委、市天然氣管委會等按照職責(zé)分深化提高.

工負(fù)責(zé)。

加

強規(guī)市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)瘠制全市危化品產(chǎn)業(yè)

劃

局

布域等爆劃在蝠制仲方閏民經(jīng)濟(jì)和社金發(fā)展規(guī)劃.域僮規(guī)劃.』?地運用總規(guī)劃編制工作于2023

14（三產(chǎn)切'節(jié)）友展規(guī)劃，市曲務(wù)局負(fù)求?；?/p>

入

和

準(zhǔn)編制體規(guī)劃時，統(tǒng)籌安排危化抬產(chǎn)亞布局，加強實行過程監(jiān)管。年終前完畢。

經(jīng)營專業(yè)市場和物流閏區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，市規(guī)劃

條件等和住房局、市安全越管局.市環(huán)境保護(hù)局、市

源頭電國二資蘇向、市發(fā)展改革委.市消防支隊等援

控照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé),市安全監(jiān)管局、

1,按照?；樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,布局化工園區(qū)（集中區(qū)）；2,對2023年3月底前獲得階

猊范產(chǎn)業(yè)市環(huán)境保護(hù)局、市規(guī)劃和住房局、市國土資謨

15園區(qū)開展安全、環(huán)境保護(hù)選址；3.制定園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入和退出機段成果.2023年4月至

布局局、市發(fā)展改革委、市消防支隊等按照職責(zé)分

制，計算園區(qū)安全容量，果證園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的安全性。2023年10月深化提商。

工負(fù)責(zé)。

市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)建立?；分卮箐O(shè)項

目公眾參與機制；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定“禁.

1.建立危化品重大建設(shè)項目公眾參與機制；2.對?；方ㄔO(shè)2023年2月底前，完畢

強規(guī)限、控”目錄和?；方ㄔO(shè)項目并聯(lián)審批工作

項目立項階段，對波及“兩更點一型大”（里點監(jiān)管?；贰?機制、制度建設(shè)工作。

布局制度；市發(fā)展改革委.市規(guī)劃和住房局、市林

16嚴(yán)格準(zhǔn)入點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源）的?；方ㄔO(shè)項目實行部2023年3月開始實行危

準(zhǔn)入業(yè)園林局、市安全監(jiān)管局、市環(huán)境保護(hù)局、市

門并聯(lián)審批；3、嚴(yán)格貫徹嚴(yán)禁在化工國區(qū)外新賽、擴建危化品化品建設(shè)項目并聯(lián)審

件等消昉支隊、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國土資源后

生產(chǎn)項目的規(guī)定；4、制定危化品“禁、限、控”目錄。枇.

頭管等有關(guān)都門負(fù)責(zé)實行?；方ㄔO(shè)項目并聯(lián)審批

工作。

市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)危化品展設(shè)過程安全設(shè)施設(shè)

加強?；?、嚴(yán)格?；方ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查：2、嚴(yán)格?；方?/p>

計冒查；市規(guī)劃和住房局負(fù)責(zé)?；钒l(fā)設(shè)項E

品運設(shè)工設(shè)項目設(shè)計、監(jiān)理、詼工單位資質(zhì)管理，實行報備制度：3、開2023年3月底前獲得階

設(shè)計、施工、監(jiān)理單位贊質(zhì)管理和施工質(zhì)量管

17程設(shè)計、展?；翻囋O(shè)項目安全設(shè)計、施工質(zhì)量專題整改，依法嚴(yán)厲迨段成果，2023年4月至

理，牽頭負(fù)責(zé)專題整改工作：市規(guī)劃和住房局.

耗工質(zhì)量究因設(shè)計、施工原量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、施工、越理2023年10月深化提高。

市安全監(jiān)管、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市質(zhì)越局等

管理單位責(zé)任。

按用職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

加強安全1.開展安全生產(chǎn)法律法班“五進(jìn)”活動（迸企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)

依法

推生產(chǎn)有關(guān)小區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭》,組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣講.發(fā)

進(jìn)企

18業(yè)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)持核推進(jìn)

法律法規(guī)放宣傳資料；2、督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)符合性審核，

貫何

主

體招F貫徹貫徹提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營活動的自覺性和積極性。

認(rèn)真貫徹市安金監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，市商務(wù)局牽

19開展?；贰耙粫缓灐卑踩?guī)定貫徹狀況專題檢查。持續(xù)推進(jìn)

“一書一頭負(fù)責(zé)經(jīng)營流通環(huán)節(jié)，市交通運送局牽頭負(fù)責(zé)

簽“規(guī)定運延環(huán)節(jié)。市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局等專

關(guān)部門按策職責(zé)分工負(fù)責(zé)。專理檢查每年不少

于：次。

1、新建化工裝置必須配置自動化控制系統(tǒng),波及“兩重點一重

大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，?；分卮笪ｋU源必

須建立健全安全檢測監(jiān)控體系,作為危化品建設(shè)項目安全準(zhǔn)入市會全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)新規(guī)化工裝置的安全設(shè)

既有企業(yè)改造于2023

推進(jìn)科技條件；2、開展既有企業(yè)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級，計管控：市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)既有企業(yè)

20年終前完畢，其他工作

強安減少危險崗位作業(yè)人員；3、鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，的升級改造.市科技局、市消防支隊等按照職

持續(xù)推進(jìn)。

運用智能化妝備改造生產(chǎn)發(fā)，全面提高本質(zhì)安全水平。大力推責(zé)分工負(fù)責(zé)。

廣應(yīng)用風(fēng)險管理、化工過程安全管理等先進(jìn)管理措施手段，加

強消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配置，提高安全科技保障能力。

深入推進(jìn)1、開展?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)原則化創(chuàng)立工作，?；菲髽I(yè)原則

安全生產(chǎn)化應(yīng)達(dá)標(biāo)率到達(dá)100%:2、將安全生產(chǎn)原則化運行狀況納入平南市爰全監(jiān)管牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門按照職責(zé)分工2023年終完畢，持續(xù)推

21

原則化攏安全?檢查范圍；3、督促企業(yè)每年度開展原則化運行狀況自評，負(fù)式.進(jìn).

設(shè)持續(xù)改善.

1.制定?；飞a(chǎn)經(jīng)營卑位年度執(zhí)法檢查計劃：2.對?；?/p>

依法推生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全檢爻，覆盅率到達(dá)100%檢查前制定檢

進(jìn)企業(yè)查方案和檢查對照表：3、鼓勵運用政府購置服芬委托安全生產(chǎn)2023年3月底前獲得階

嚴(yán)格規(guī)范

22貫徹主第三方機構(gòu)，開展?；钒踩a(chǎn)專題檢查，提高安全檢查專各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。段戌果，2023年4月至

執(zhí)法

體責(zé)任業(yè)性：4、嚴(yán)格?；钒踩a(chǎn)違法行為的行政懲罰，獨立危化2023年10月深化提高。

品安全生產(chǎn)違法迤規(guī)行為公告制度，通過網(wǎng)絡(luò)等平臺公布違法

信息；5,對?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查建立長期有效機制。

1、按照事故調(diào)查處理規(guī)定，依法嚴(yán)厲查處危化品事故，追究事

故企業(yè)責(zé)任，強化?；?，故刑事追責(zé)力度；2.將事故企業(yè)納市受全監(jiān)管局牽頭.市監(jiān)察局、市公安局、市

依法嚴(yán)厲

23入重點監(jiān)管對象,每年對其安全生產(chǎn)現(xiàn)實狀況開展評估，加大總二會、市檢察院等有關(guān)單位按照職責(zé)分工決持凌推進(jìn)。

追究責(zé)任

檢查頻次和力度；3,對?；肥鹿实恼{(diào)查處理實行提級管轄和貴?

掛牌督辦。

1、加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系殘設(shè)，建立?；菲髽I(yè)“黑名單”

制度：2、將列入黑名單的企業(yè)在“信用中國'’網(wǎng)站和企業(yè)信用

建立實行市受全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)建立“黑名單”制度方2023年2月底前完畢制

信息公告系^公告，定期在煤體曝光：3、作為工傷保險、安全

24“黑名列入黑名單企業(yè)信息公布，其他各有關(guān)部門接度建設(shè)并實行信息公

生產(chǎn)責(zé)任保險費率調(diào)整瑜定根據(jù),4、充足運用佶息共亨平臺，

單''制度深入1艷全失信聯(lián)合懲戒機制，對列入黑名單企業(yè)在速設(shè)項目立照職責(zé)分工負(fù)責(zé).布。

項.上市融資、銀行貸款等方面加以限制。

嚴(yán)格?；?,加強?；窂U棄物處置能力建設(shè)；2.按照“誰產(chǎn)生，誰處

2。23年3月底前完畢.

25品廢棄物置”原則，強化企業(yè)主體費仕.及時處置廢棄?；?消除安市環(huán)境保護(hù)局負(fù)貪。

持疑推進(jìn)。

處置全隴患，保證發(fā)棄物處置過程中B勺環(huán)境安全。

強化危化加強負(fù)有危化品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，制定?；钒?/p>

品安全拉全監(jiān)管機構(gòu)和人員能力逑設(shè)以及檢查設(shè)他設(shè)備配置規(guī)定,配置

26各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2023年3月底前完畢。

管能力建專門監(jiān)管人員，實現(xiàn)專業(yè)曾管人員配比不低于在職人員75%的規(guī)

設(shè)定，蜷商依法履職的能力水平。

?；钒踩?4管政府

1.運用政府購置服務(wù)方式,在危化品安全檢查、隙患治理.事購置極務(wù)實行措施

積極運用

故調(diào)查、安全論證、教育培訓(xùn)、決策征詢等方面借助行業(yè)協(xié)會、市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)奉頭制定?；钒踩O(jiān)管政

大力

提2023年終前完畢，安全

社會力

危

高注安師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機杓.保險機構(gòu)等社會力量，持

化府購置服務(wù)實行措施和推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保映生產(chǎn)責(zé)任保險工作

27量,助力

安

全

品統(tǒng)提高?；钒踩O(jiān)管水平：2、在?；沸袠I(yè)領(lǐng)域強制實行安工作，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實2023年3月底前獲得階

危化品安

漳

能

保全生產(chǎn)責(zé)任保險，取消安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度：3.形成長期行.段成果，2023年4月至

全監(jiān)管

力有效機制.2023年10月深化提高，

持續(xù)推進(jìn).

產(chǎn)格安1、開展清理摸底，建立在廣元開展業(yè)務(wù)的支全、環(huán)境傀獷評價

根據(jù)《速設(shè)項目安全監(jiān)督管理措施》（國家安度

全、環(huán)境機構(gòu)臺賬；2、對到廣元開展安全、環(huán)境保護(hù)評價業(yè)務(wù)的中介機

構(gòu)實行向有關(guān)部門報備制麥：3、開展針對中介機構(gòu)專題執(zhí)法檢總局令第36號）有關(guān)規(guī)定，煲有唾設(shè)項目安全2023年3月底前獲得階

保護(hù)評價

28查，嚴(yán)厲打擊掛靠、弄虛作假等違法就規(guī)行為；4、對中介機構(gòu)審查權(quán)限的有關(guān)部門對安全評價機狗實行監(jiān)督段成果，2023年4月至

等第三方

實行評價信用管理，對出具虛假匯報、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄管理，市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對環(huán)境保護(hù)評價機枸2023年10月深化提高。

服務(wù)機構(gòu)的安全、環(huán)境保護(hù)評價機構(gòu)，依法或提請發(fā)證機關(guān)減少贊質(zhì)等實行監(jiān)管。

監(jiān)管圾或吊銷資質(zhì)證書，追究有關(guān)責(zé)任，納入黑名單管理。

加危

強1、按照政府建設(shè)管理、企業(yè)申報信息、數(shù)據(jù)共建共享、棚門分

安

化

品理立全市工監(jiān)管的原則，建