新疆中泰化學(xué)股份有限公司4000t/a聚氯乙烯樹脂副產(chǎn)1.1—二氯乙烷項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）新疆中泰化學(xué)股份有限公司新疆兵團(tuán)勘測設(shè)計(jì)院(集團(tuán))有限責(zé)任公司環(huán)評(píng)中心環(huán)境影響評(píng)價(jià)甲級(jí)國環(huán)評(píng)證甲字第4001號(hào)2015年1月一、建設(shè)項(xiàng)目概況1.建設(shè)背景新疆中泰化學(xué)股份有限公司為實(shí)現(xiàn)高沸物的無害化、資源化、減量化，擬建設(shè)“新疆中泰化學(xué)股份有限公司4000噸/年聚氯乙烯樹脂副產(chǎn)1.1—二氯乙烷項(xiàng)目”，阜康市商務(wù)和經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)出具了該項(xiàng)目備案證明（阜商經(jīng)信技備[2014]03號(hào)），主要建設(shè)內(nèi)容為：在阜康能源有限公司廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有VCM精餾裝置的西側(cè)建設(shè)一套高沸物處理裝置，處理來自阜康能源有限公司和新疆華泰重化工有限責(zé)任公司的高沸物，年處理量4000t，高沸物經(jīng)VCM分離、低沸精餾后，可回收氯乙烯（VCM95%）1960t/a，回收1,1二氯乙烷（85%）1672t/a，而蒸餾底物（1.1—二氯乙烷52.6%，三氯乙烯32.6%）20.96t/a作為建材行業(yè)內(nèi)良好的防水材料，作為副產(chǎn)品產(chǎn)品進(jìn)行銷售。2、建設(shè)基本情況⑴項(xiàng)目名稱：新疆中泰化學(xué)股份有限公司4000t/a聚氯乙烯樹脂副產(chǎn)1.1—二氯乙烷項(xiàng)目⑵建設(shè)單位：新疆中泰化學(xué)股份有限公司⑶建設(shè)性質(zhì)：新建⑷建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于新疆甘泉堡工業(yè)區(qū)的中泰化學(xué)工業(yè)園區(qū)VCM精餾裝置的西側(cè)，VCM壓縮裝置的北側(cè)，建設(shè)項(xiàng)目中心地理坐標(biāo)為北緯44°08'03.9"、東經(jīng)87°47'28.2"。⑸建設(shè)內(nèi)容：投建一套VCM分離塔、低沸精餾塔。⑹生產(chǎn)規(guī)模：綜合利用聚氯乙烯高沸物4000t/a，年操作時(shí)間為8000h。=7\*GB2⑺建設(shè)投資：項(xiàng)目總投資1089.74萬元，其中設(shè)備購置費(fèi)409.74萬元，安裝工程費(fèi)100萬元，土建工程費(fèi)550萬元，其它費(fèi)用30萬元。=8\*GB2⑻總定員：本項(xiàng)目工廠原有組織機(jī)構(gòu)不變，新增加一個(gè)工序，不新增勞動(dòng)定員。=9\*GB2⑼占地面積：400m2。3.與法法規(guī)政策及相關(guān)規(guī)劃的相符性。本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本，2013年修正）》中的鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類項(xiàng)目，為允許類項(xiàng)目。本項(xiàng)目符合國家大力提倡的資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)政策，將使PVC產(chǎn)業(yè)的化工廢棄物回收處置利用生產(chǎn)技術(shù)獲得重大突破，對實(shí)現(xiàn)PVC行業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能降耗、污染減排和資源節(jié)約，從而帶動(dòng)化工廢棄物的綜合利用水平。本項(xiàng)目綜合利用聚氯乙烯高沸物副產(chǎn)1.1—二氯乙烷，依據(jù)《烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃圖》，該地塊為規(guī)劃的三類工業(yè)用地，廠址區(qū)為規(guī)劃的三類工業(yè)用地，項(xiàng)目用地符合園區(qū)用地總體規(guī)劃要求。二、項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀報(bào)告書引用資料顯示，評(píng)價(jià)區(qū)SO2、NO2、PM10日均濃度符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。新疆中泰化學(xué)阜康能源有限公司廠界VCM和非甲烷總烴均能滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2無組織排放監(jiān)控濃度限值要求。本次評(píng)價(jià)收集了“500”水庫2012年的地表水質(zhì)監(jiān)測資料,18項(xiàng)監(jiān)測因子均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。委托昌吉州環(huán)境監(jiān)測站對中泰化學(xué)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的備用水井進(jìn)行地下水現(xiàn)狀監(jiān)測，11項(xiàng)監(jiān)測因子中的9項(xiàng)監(jiān)測因子滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。硫酸鹽、氯化物分別超標(biāo)0.1倍、1.1倍，由于當(dāng)?shù)氐叵滤刑烊槐尘爸递^高所致。報(bào)告書引用資料顯示，本項(xiàng)目除廠界西側(cè)噪聲超標(biāo)外，其余各監(jiān)測點(diǎn)均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果(一)施工期主要環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)境影響（1）施工揚(yáng)塵影響分析結(jié)論及環(huán)保措施本工程主要是在現(xiàn)有裝置的旁邊安裝分離塔、低沸塔等設(shè)備，施工過程中土方開挖較少，施工揚(yáng)塵主要來自攪拌機(jī)、運(yùn)輸車輛往來造成的揚(yáng)塵；散放的建筑材料(如：水泥、砂子等)的揚(yáng)塵等。在施工作業(yè)時(shí)，將造成粉塵飛揚(yáng)污染施工現(xiàn)場的大氣環(huán)境，影響施工人員的身體健康和作業(yè)，但此類污染影響范圍較小，不會(huì)給周圍環(huán)境造成較大影響。施工區(qū)用3m高彩鋼板進(jìn)行防護(hù)；車輛運(yùn)輸砂石、土方、渣土和垃圾加設(shè)頂蓋，防止遺灑，對可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料加蓋篷布或避免露天堆放，定期灑水抑塵；合理安排施工計(jì)劃，避免在多風(fēng)季節(jié)施工；加強(qiáng)對施工人員的環(huán)保教育，提高施工人員的環(huán)保意識(shí)，堅(jiān)持文明施工、科學(xué)施工，減少施工期的大氣污染。。（2）施工廢水影響分析結(jié)論及環(huán)保措施施工生活設(shè)施依托中泰工業(yè)園，施工現(xiàn)場不設(shè)臨時(shí)生活區(qū)。施工期廢水主要是機(jī)械和車輛的檢修、沖洗廢水以及礫石料拌合廢水。對場地進(jìn)行硬化，設(shè)沉淀池對廢水進(jìn)行收集回用。（3）施工噪聲影響分析結(jié)論及環(huán)保措施本工程主要是在現(xiàn)有裝置的旁邊安裝分離塔、低沸塔等設(shè)備，施工過程中土方開挖較少，施工期噪聲主要來自攪拌機(jī)、運(yùn)輸車輛的噪聲，施工期沒有出現(xiàn)噪聲擾民的現(xiàn)象。對人為的施工噪聲設(shè)有管理制度和降噪措施，如：合理安排施工時(shí)間、施工場區(qū)四周設(shè)置圍欄、合理選擇施工車輛行駛路線，進(jìn)入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁鳴笛，裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放等，最大限度地減少噪聲擾民。（4）施工固廢物防治措施及環(huán)保措施對產(chǎn)生的建筑垃圾采取防塵措施并及時(shí)清運(yùn)，保持工地和周邊環(huán)境整潔；按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋，做到施工出入口硬化鋪裝；將車廂外側(cè)的殘留垃圾打掃干凈，避免沿途灑落；配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施，將運(yùn)輸車輛輪胎沖洗干凈后，方可駛離工地。采取上述措施后，施工固廢對環(huán)境影響較小。（二）大氣污染防治措施及環(huán)境影響結(jié)論無組織排放廢氣主要是指在儲(chǔ)存、裝卸及生產(chǎn)車間使用過程中揮發(fā)性物質(zhì)揮發(fā)產(chǎn)生的。本項(xiàng)目主要利用中泰化學(xué)現(xiàn)有阜康能源有限公司和新疆華泰重化工有限責(zé)任公司現(xiàn)有的聚氯乙烯裝置產(chǎn)生的高沸物為原料，進(jìn)行精餾分離生產(chǎn)氯乙烯（95%的vcm）、二氯乙烷（85%）和蒸餾底物（52.6%的1.1—二氯乙烷，32.6%的三氯乙烯），氯乙烯通過密閉管道返回到精餾工段氯乙烯原料氣柜中回收綜合利用，因此本項(xiàng)目無工藝廢氣產(chǎn)生。高沸物由管道送入高沸物儲(chǔ)罐，高沸物裝卸時(shí)，管道對接口有少量的VCM揮發(fā)，揮發(fā)量大約為0.04t/a，項(xiàng)目儲(chǔ)罐的閥門及管件均選用高密閉性材料，以此減少儲(chǔ)罐呼吸氣的無組織揮發(fā)，因此對周圍大氣環(huán)境的影響很小。（三）水污染防治措施及環(huán)境影響結(jié)論本項(xiàng)目工廠原有組織機(jī)構(gòu)不變，新增加一個(gè)工序，不新增勞動(dòng)定員，因此不新增生活廢水。本項(xiàng)目工藝裝置所用的冷凍水和循環(huán)水均回收利用，因此本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝中無廢水外排。（四）噪聲污染防治措施及環(huán)境影響結(jié)論泵設(shè)置在泵房，泵房的門窗采用隔聲窗，門采用鋼板復(fù)合門，對各類泵作減振基礎(chǔ)，較大聲源均用分離基座和橡膠墊層片進(jìn)行減振降噪。本項(xiàng)目廠界噪聲均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)，對周圍環(huán)境影響較小。（五）固體廢物污染防治措施及環(huán)境影響結(jié)論本工程產(chǎn)生的固廢主要為蒸餾底物，其排放量為20.96t/a，蒸餾底物主要含52.6%的1.1—二氯乙烷，32.6%的三氯乙烯，其余為11.95%的1.2—二氯乙烷和2.6%的順—二氯乙烯，蒸餾底物儲(chǔ)罐貯存，通過外賣給寧夏金海創(chuàng)科化工科技有限公司處理，用于下游的膠水、瀝青、涂料、油氈等加工用途，因此對外周圍環(huán)境影響較小。（六）儲(chǔ)存污染防范對策本項(xiàng)目原料高沸物屬“氯乙烯單體生產(chǎn)過程中氯乙烯蒸餾產(chǎn)生的重餾分”，廢物類別為HW11精（蒸）餾殘?jiān)?，廢物代碼為261-032-11，在廠區(qū)臨時(shí)貯存、場外運(yùn)輸嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）及《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）中的相關(guān)要求。（1）運(yùn)輸車輛應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸物質(zhì)的性質(zhì)準(zhǔn)備相應(yīng)的物資和器材，如吸油毯、滅火器。（2）車輛駕駛及押運(yùn)人員必須進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使他們能夠了解物料的性質(zhì)和注意事項(xiàng)、應(yīng)急措施。（3）一旦出現(xiàn)運(yùn)輸過程事故排放，一面做好現(xiàn)場保護(hù)工作，一邊與當(dāng)?shù)毓蚕篮铜h(huán)保部門聯(lián)系，以最快的速度消除或減緩事故造成影響，必要時(shí)對周邊民眾進(jìn)行疏散。（4）運(yùn)輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。公路運(yùn)輸時(shí)要按規(guī)定路線行駛。（5）高沸物必須裝入容器內(nèi)，用以存放裝載高沸物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙。本項(xiàng)目場地必須嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行防滲，本項(xiàng)目防滲地層輔300mm厚的戈壁換填碾壓層，上面輔100mm厚的中粗砂防凍脹層，其上輔300mm厚摻和1.5%水泥基滲透結(jié)晶防滲劑C30砼地面，最上層輔1:2水泥漿20mm厚刷素水泥漿一道，最終其滲透系數(shù)≤10-7cm/s。（6）存放高沸物儲(chǔ)罐的車間應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截容器最大儲(chǔ)量。（7）危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施內(nèi)清理出來的泄漏物，一律按危險(xiǎn)廢物處理。（8）高沸物儲(chǔ)罐必須按GB15562.2的規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。（9）處置利用危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目，須在廠區(qū)物料出入口、主體設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)與環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。（七）運(yùn)輸污染防治對策（1）危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸應(yīng)由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位按照其許可證的經(jīng)營范圍組織實(shí)施，承擔(dān)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)獲得交通運(yùn)輸部門頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)。（2）運(yùn)輸單位承運(yùn)危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)在危險(xiǎn)廢物包裝上按照GB18597附錄A設(shè)置標(biāo)志。（3）危險(xiǎn)廢物裝卸過程應(yīng)遵守以下技術(shù)要求：卸載區(qū)的工作人員應(yīng)熟悉廢物的危險(xiǎn)特性，并配備適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備；卸載區(qū)應(yīng)配備必要的消防設(shè)備和設(shè)施，并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志；危險(xiǎn)廢物裝卸區(qū)應(yīng)設(shè)備隔離設(shè)施，液態(tài)廢物卸載區(qū)應(yīng)設(shè)置收集槽和緩沖罐。四、公眾參與（一）公眾參與的目的公眾參與評(píng)價(jià)是擬建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重要組成部分之一，它可直接反映項(xiàng)目周圍地區(qū)的公眾對本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)、對擬建項(xiàng)目建設(shè)的意見和態(tài)度、以及對建設(shè)單位今后環(huán)境保護(hù)工作的建議和要求等。由于公眾是出于自身利益的考慮對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，較之對項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的其它部分，其結(jié)果更加直觀；通過解決公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，可以使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善和合理，從而最大程度地降低項(xiàng)目對周圍自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。（二）公眾參與的途徑與方法為廣泛征求廣大群眾和社會(huì)團(tuán)體對該項(xiàng)目建設(shè)的意見，制定了該工程環(huán)境影響公眾參與的工作程序和方法，并編制了本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與調(diào)查表。為使調(diào)查具有普遍性、代表性，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，更好地吸取社會(huì)各界公眾對該工程產(chǎn)生的環(huán)境影響及工程建設(shè)的意見，調(diào)查訪問對象甘泉堡工業(yè)園區(qū)相關(guān)人員、阜康市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民及各類從業(yè)者。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行方法》環(huán)發(fā)2006[28號(hào)]文、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》，公眾參與程序主要包括以下五個(gè)階段：一是在建設(shè)單位確定承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開。二是在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中，收集公眾主動(dòng)提出的意見。三是在環(huán)評(píng)報(bào)告報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開，同時(shí)公布環(huán)評(píng)報(bào)告簡本。四是在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。五是環(huán)境保護(hù)行政主管部門在環(huán)評(píng)報(bào)告受理、審批前和審批后對建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息進(jìn)行公示。1、公眾參與對象本次公眾代表主要構(gòu)成見下表，共發(fā)放調(diào)查表500份，回收有效問卷500份。2、公眾參與調(diào)查內(nèi)容為告知公眾本項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作相關(guān)信息，本次評(píng)價(jià)于2014年7月27日-8月6日期間進(jìn)行了第一次公眾參與調(diào)查，公眾參與形式包括網(wǎng)絡(luò)宣傳、走訪政府部門、企業(yè)。2014年7月27日，評(píng)價(jià)單位在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站（/tabid/821/InfoID/417183/frtid/386/Default.aspx）發(fā)布了本項(xiàng)目環(huán)評(píng)的第一次公告。環(huán)評(píng)單位在環(huán)境影響報(bào)告書初稿編制完成后，于2014年8月12日開始連續(xù)10天在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站（/tabid/821/InfoID/417847/frtid/386/Default.aspx）發(fā)布了本項(xiàng)目環(huán)評(píng)的第二次網(wǎng)上公示。（三）公眾參與結(jié)論綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人們對周圍生活環(huán)境質(zhì)量越來越重視，環(huán)保意識(shí)也不斷增強(qiáng)，大多數(shù)被調(diào)查者對本項(xiàng)目的實(shí)施給予了積極的支持態(tài)度，認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)后將推動(dòng)項(xiàng)目所在地區(qū)的發(fā)展，支持該項(xiàng)目的建設(shè)，但同時(shí)，參與調(diào)查的人員普遍提出加強(qiáng)污染防治措施，最大限度地減少對周圍環(huán)境的污染。五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目符合國家資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)政策，與園區(qū)用地性質(zhì)相符，工程污染治理措施可靠有效，污染物均